第一篇：在2020年县工作总结及2021年工作安排部署会上的讲话
在2020年县工作总结及2021年工作安排部署会上的讲话
同志们：
刚才，市委常委、县委书记XX同志代表县委常委会报告工作。回顾总结了2020年工作和“十三五”的主要成就及经验，分析了“十四五”面临的形势，从坚持“三县”定位、实现“五大”目标、提升“五化”水平、突出“五好”重点、强化“三动”保障等方面，全面安排部署了“十四五”工作。蓝图已经绘就，关键在于落实。下面，我重点就2021年经济工作讲几点具体意见，并对“十四五”规划建议起草情况作简要说明。
一、2021年重点工作任务
2020年，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，我们在县委的坚强领导下，坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神，紧盯中央和省市“六稳”“六保”工作部署要求，不畏艰险，迎难而上，综合施策，靶向发力，脱贫攻坚目标圆满实现，74个贫困村全部退出，14051户38427人全部脱贫；县域经济恢复性增长态势明显，固定资产投资增速扭负转正、预计增长5%，非公经济占比达64%，市场主体逆势增长13.86%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长7.5%、8.5%；疫情防控、全域旅游、生态环保、民生保障成效显著，社会大局保持稳定。先后荣获国家全域旅游示范区、省级文明县城等国家及省市荣誉称号13项，留守儿童留守妇女现场会等8个国家、省、市级现场会在XX召开。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：我县产业链条短、集聚度低、市场活力不足、核心竞争力不强；生产要素成本升高，实体企业融资难、融资贵；用地管控刚性约束趋紧，发展用地需求与土地资源紧缺矛盾更加突出；受新冠肺炎疫情影响，财政收入下降，但刚性支出不断增加，“三保”压力持续增大；一些部门执法“宽松软”、服务“庸慢虚”，依法监管和保障发展的能力弱，营商环境仍显不优，投资洼地效应不明显。
2021年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧扣县委“十四五”“35553”战略部署，坚持稳中求进总基调，落实新发展理念，推动高质量发展，持续抓好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力以赴扩投资、强产业、壮实体、优环境、惠民生，确保经济运行在合理区间。预期目标是：生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长7%，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。
一是凝心聚力抓有效投资。始终把扩大有效投资作为发展最直接的动力，把抓项目作为稳投资的直接抓手，集中力量抓项目、扩投资。一要树牢项目意识。坚持“一切盯着项目干、一切围着项目转”的鲜明导向，全力以赴抓策划、抓争取、抓前期。加大向上争取力度，瞄准国家宏观经济政策和中省投资导向，策划包装一批重大骨干项目，确保项目储备保持在300个500亿元以上。压实向上争取项目责任，紧盯石中迁建、汉江四桥等重点项目，把向上争取任务细化分解到部门“一把手”，严格督查考核，以结果论英雄，确保全年争取各类资金22亿元以上。做实做细XX富硒食品产业园污水处理、X山X岭景区中线三期、大唐XX100兆瓦光伏发电等15个重大项目前期，成熟一个上马一个，确保项目接替有序。二要强化要素保障。深化完善县级领导包抓、工作专班推进、镇及部门联动机制，跟踪破解项目审批、用水、用电、用气及外围环境保障等难题。坚持“土地要素跟着项目走”，统筹抓好用地审批、征地拆迁、土地供应等工作，强化土地要素对项目建设的支撑保障。依法依规严厉打击“漫天要价、坐地起价、阻工堵门、强揽工程”等违法行为，坚决做到发现一起、查处一起，切实保障重点项目建设顺利推进。三要加快项目建设。对标市委、市政府“产业项目建设年”要求，出台《关于高质量项目推动高质量发展的实施意见》，择优遴选XX湾旅居康养、新环态再生资源利用、通用机场等20个以上投资过亿元重大项目，实行县级领导挂帅主抓，集中攻坚，重点突破，为我县高质量发展奠定坚实基础。按照“落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，坚持工期倒排、时间倒计、责任倒逼，推动XX岭景区二期、县城基础设施等118个重大项目如期开工建设，加快金蚕小镇、石宁高速等25个项目建设进度，确保自嗨锅一期、池河园区标准化厂房一期等58个项目建成投产投用，力促全年完成投资100亿元以上，推动县域经济高质量发展。
二是聚合要素抓产业发展。始终把产业作为高质量发展的基石，坚持以生态经济化、经济生态化为发展路径，加快构建绿色循环产业体系。一要稳步拓展工业经济。充分利用省级经开区平台载体，发挥经开区产业、人才、要素聚集作用，着力扩总量、育增量、优存量、提质量，打造富硒食品、装备制造、电子线束产业集群。支持菜字头食品、奥邦锻造等重点企业做大做强，推动自嗨锅一期、清水黄花菜生产线等项目投产。坚持“无中生有”、创新发展，推动康达电子产业园建成投产，提升友泰智电子、仁鹏电子等企业产能，加大电子线束产业招商和聚集力度，加快建设电子线束产业新都。坚持园区承载不动摇，新增标准化厂房4万㎡，引进落地投资过千万入园工业企业5户以上。严格落实中省市援企惠企各类政策，帮助企业渡过难关、达产达效。积极推动成熟企业“入规纳统”，力促新增规模工业企业5户以上。推动形成县抓经开区产业聚集、镇抓社区工厂提质增效、村抓家庭工坊辐射带动的格局，促进工业快速发展。二要做靓全域旅游品牌。围绕建设全国文化旅游强县，加快XX岭景区二期建设，启动云雾山东线旅游开发，抓好XX岭5A级景区、雁山瀑布4A级景区和秦巴风情园、XX乡省级旅游度假区创建工作。统筹池河金蚕小镇、喜河水韵江南休闲度假区建设，重点抓好XX湾旅居康养项目，建成中池花海、迎丰桃花岛景区，力促本草溪谷“五一”开园，形成独具XX特色的旅游康养生态圈。聚焦康养度假、精品民宿、运动营地、主题商业，联合XX蜗窝集团推出一批新产品新业态。持续提升文旅活动品质，办好第X届鎏金铜蚕国际研讨会系列活动。牢牢把握构建“双循环”机遇，落实促消费“九条措施”，培育文化演艺、体育赛事等热点，扩大旅游输入性消费，带动健康养生、休闲度假、文化创意等现代服务业发展，确保旅游接待人次及综合收入“双增长”。三要做特现代农业体系。紧扣农业绿色化、品牌化、休闲化目标，突出蚕桑、魔芋、黄花菜、道地中药材等产业，凝神聚力育龙头、建园区、抓产业化联合体，着力提升农业产业的组织化集约化水平。实现全年新增市级以上龙头企业3个、农业园区1个、产业化联合体3个。深化“两品一标”认证，确保黄花菜、珍爱桑产品、柏盛魔芋、良田大米获得绿色产品认证。全面启动国家农产品质量安全示范县创建工作。
三是接续用力抓乡村振兴。坚持“三农”优先发展不动摇，落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫成效，围绕“五个振兴”，坚持“五业并举”，实现“五个提升”，建设“五美乡村”。一要坚持规划引领。紧紧围绕乡村振兴“二十字”总要求，“多规合一”编制乡村振兴总体规划，统筹架构“五个振兴”四梁八柱。同步抓好村庄规划建设，科学布局宜居宜业的乡村生产生活生态空间，因地制宜规划建设特色小镇和美丽乡村，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。二要坚持重点突破。紧抓“能人兴业、乡村建设、文明实践、环境优化、治理创新”五大工程，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育壮大龙头企业5个、乡村旅游示范区10个、集体经济强村100个、家庭农场1000户、农村能人10000名，激发农村创新创业活力；加强农村交通、水利设施养管，完成农村电网升级改造124.53公里。持续实施“六进六治六立”工程，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；抓实抓好“八清一改一绿化”工作，扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治，让农村岸绿、水清、景美。深化镇村工作一体化、易地搬迁“三完善、三支撑、三保障”机制，促进农民群众乐业安居。三要坚持示范带动。把乡村振兴与全域旅游发展结合起来，加快推进池河桑旅融合、银杏坝现代农业体验等项目建设，建成10个农旅融合示范村，使农庄变景区、农房变民宿、农民变股东。实施产业振兴“五十百千万”工程，聚力打造池河、后柳、中池3个乡村振兴示范镇，明星、胜利、中坝等10个“五美”乡村振兴示范村，推动形成可复制、可推广的乡村振兴“XX模式”。
四是标本兼治抓生态环境。以创建全国生态文明示范县和“两山”理论实践创新基地为抓手，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治优化生态环境，让绿色成为XX发展最鲜明的底色。一要狠抓污染防治。突出抓好秸秆禁烧、扬尘管控、散煤治理、烟花爆竹禁放，推动河湖“清四乱”常态化，建成县城第二空气自动监测站、子午河水质自动监测站，实现空气质量优良天数320天以上、地表水稳定保持Ⅱ类标准以上。统筹推进矿山损毁土地复垦和生态环境修复工作，以“零容忍”的态度严惩各类违法行为，坚决守住生态红线。二要强化生态建设。坚持山水林田湖草综合治理，抓实6个采石类矿山“绿色矿山”创建工作。紧扣“四清四无”目标，抓好长江流域禁捕退捕工作，确保退得出、管得好。完成营林造林4.5万亩、退耕还林0.25万亩，坚决遏制松材线虫病疫扩散蔓延。统筹推进秦岭区域农村生活污水及池河、饶峰河流域水环境治理，筑牢秦岭、巴山和汉江生态安全屏障，打造秦巴生态环保最佳区域。三要健全长效机制。严格执行生态环保“六大机制”和督查巡查机制，深化河长制，落实矿长制，推行林长制，压紧夯实生态环保政治责任。加快编制国土空间规划、秦岭生态环保规划分区保护详图，建立“三线一单”生态环境分区管控体系。探索推行污水处理厂“集中打包、公开招标、专业运维、全程监管”试点工作，完善生态环境监测应急体系，推进生态环境治理能力现代化。
五是统筹城乡抓融合发展。坚持城乡一体、协同推进，让城镇更加宜游宜业宜居。一要打造宜居县城。开工建设汉江四桥、太阳岛环线，力促通用机场连接线西线通车，拉大县城骨架，拓展发展空间。加快推进城市更新行动，突出抓好向阳路西段、滨江大道、秦巴路改造等项目，完成现代物流园区、杨柳片区健身中心、滨江公园体育运动提升等项目，让城市功能更加完善。高品质推进老公安局地块开发、东三角地综合体开发和红花北片区开发等项目。抢抓老旧小区改造试点工作机遇，加快推进缫丝厂小区、珍珠泉东小区等16个老旧小区改造，重点补齐水、路、电、气等基础设施短板，对有条件的小区开展加装电梯试点，打造一批养老宜居小区。二要统筹城乡建设。加快S527喜熨路一期、本草溪谷、雁山瀑布、明星村旅游公路建设，协调推进XX、池河火车站货运站场扩建，联合XX集团建立公海铁多式联运机制，降低企业物流成本。抢抓“新基建”机遇，谋划和布局5G通讯基站、新能源汽车充电桩等项目。加快“气化XX”步伐，完善县城天然气调峰储配设施，推动天然气管网向池河、江南新区延伸，力促县城气化率达89.5%以上。统筹抓好县城供水、经开区供水工程及子午河、汶水河两河段防洪工程，提升城镇供水和防洪保安能力。提速推进池河重点示范镇建设，聚力打造东线桥头堡。三要强化精细管理。坚持规划引领，强化刚性约束，严查未批先建、批小建大、乱占乱建等违法行为，依法规范城镇开发建设秩序。持之以恒重拳整治乱停乱放、油烟污染、噪音扰民和城乡结合部“脏、乱、差”等顽症痼疾，规范发展地摊经济、夜间经济。常态化开展“一盔一带”“车让人·人守规”文明交通实践活动，实施城区重点时段“治堵保畅”行动，营造文明有序、安全畅通的道路交通环境。下大力气规范小区物业管理，聚焦群众反映强烈的环境、停车、收费等问题，推行物业服务标准化建设，探索开展物业管理绩效评级考核，提升物业管理精细化水平。
六是用心用情抓民生保障。民生是最大的政治。要坚持尽力而为、量力而行，倾心用力办好民生实事，让XX发展更有“温度”。一要聚力稳岗就业。始终把稳就业摆在首位，实施创业“三百三千”工程，抓好农民工、退役军人、高校毕业生、搬迁群众等重点群体就业，加大就业困难人员的托底帮扶力度，保持零就业家庭“动态清零”。推广“总部企业+社区工厂+家庭作坊”模式，布局和新建一批社区工厂、家庭作坊，让群众就近就地就业。聚力打造秦巴风情园“精品一条街”、汉水明珠“创业示范一条街”，加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗和在线娱乐等行业发展，着力创造更多灵活就业机会。二要优化公共服务。深化“三五三”教育发展战略，优化教育资源配置，抓好石中迁建项目前期，建成恒大小学，新增学位1500个。坚持“五育并举”，深化与省内外名校合作，力促高考一本上线人数及考入“双一流”大学人数实现新突破。坚持外防输入、人物同防，落实“三减少一加强”措施，聚焦冷链食品、农村、社区等重点，强化重点人群管控，严防疫情反弹风险。加快中医院迁建、县医院住院综合楼及传染病区建设，协同推进重点科室、特色专科和基层医疗机构建设，抓实抓好中医药传承创新发展，确保县域内就诊率保持在90%以上。巩固扩大公共文化服务体系建设成果，抓好居家养老和社区养老服务改革试点工作，着力打造“XX样板”。三要加强社会治理。落实书记民情“三本账”制度和社会治理“3311”机制，建设更高水平平安XX。巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，加快实施“雪亮工程”，持续深化“黄赌毒”“食药环”“打五霸”等十大治乱专项行动，严打套路贷、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，深化“破小案、暖民心”活动。坚持和完善信访法治化“五个三”模式，及时就地化解信访矛盾。启动国家法治政府建设示范县创建工作，建成国家法治宣传教育先进县。深化“三共六制”模式，提升基层社会治理能力。强化道路交通、建筑工程、食品药品等领域安全监管，提升防灾减灾救灾能力，维护人民群众身体健康和生命安全。
七是开放创新抓发展环境。持续用好改革开放关键一招，在危机中育新机，于变局中开新局，培育经济增长动能。一要优化营商环境。深入贯彻中省《优化营商环境条例》，着力破难点、疏堵点，打造快捷、高效、可预期的发展环境。深化行政审批权改革，全面实行“一枚印章管审批”，持续提升行政审批质量和效率。深化“互联网+政务服务”，力促政务服务事项网上可办率90%以上，高频事项办理“最多跑一次”200项以上。深化企业金融顾问、政银企对接制度，发挥企业纾困基金、融资担保杠杆作用，破解融资难、融资贵问题。二要深化开放合作。抢抓金坛XX对口交流和经济协作、XX大学、XX理工大学包联的历史机遇，在产业发展、科技创新、文化创意、人才培养等方面深化合作。坚持以新发展理念引领招商，打破“捡到篮子里都是菜”的旧有思维，完善招商引资决策机制和政策体系，推动“招商”向“择商”转变、“引资”向“选资”转变。紧盯全域旅游、富硒食品、桑蚕产业、生态康养及电子线束等产业，重抓以商招商、产业链招商，确保引进一批重大产业项目，实现到位资金90亿元以上。坚持“一把手”亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办，破解前期手续、征地拆迁、企业融资难题，推动线索项目尽快签约，已签约项目尽快落地，形成投资实物量。三要实施创新驱动。紧紧围绕产业链布局创新链，抢抓经开区科技经济融合试点机遇，设立经开区创新中心，搭建科技创新平台。发挥企业主体作用，持续深化校企、院企合作，推动各类专家工作站、产品研发中心、技术中心，以市场需求为导向，以包装优势项目、开发特色产品、开展技术攻关、科技成果转化为着力点促进创新发展，力争推广运用新技术10项以上，登记科研成果5项以上。支持经开区理顺管理体制，完善经开区投资开发公司法人治理机构，破除体制机制障碍。持续抓好农村集体经济产权、农村土地确权和宅基地制度改革。
八是转变作风狠抓落实。美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，谱写XX新时代追赶超越新篇章，必须切实转变作风，心无旁骛谋发展、聚精会神抓落实。
一要提升能力抓落实。始终坚持以学提能，持续加强理论武装，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示及党中央重大决策部署精神，对国之大者要心中有数。持续提升政策水平，对上级政策文件，既要把握住禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，创造性地抓落实。持续增强决策能力，更加注重开门纳谏、集思广益，形成共识，但对看准了的事要敢于拍板、大胆决策。持续加强实践锻炼，敢于应对各种风险挑战考验，特别是面对重大突发事件，要靠前指挥、科学调度、沉着应对，牢牢掌握事件处置的主动权，将事件消除、化解在萌芽状态。
二要扑下身子抓落实。各级领导干部特别是镇、部门“一把手”都是“施工队长”，要做到办公在现场、服务到基层，问题在一线发现，落实“四不两直”工作法，深入村组院落、项目现场、工厂车间了解平时难以听到、不易看到和意想不到的情况。坚持政策在一线实施，多到包抓联系点了解各项惠企、惠民政策落实中的难点、堵点和痛点问题，及时修订完善或提出修改建议，着力打通政策落地的“最后一公里”。坚持工作在一线推进、难题在一线解决，各牵头县级领导、工作专班和镇、部门“一把手”，要多到现场开办公会议、专题会议，在一线拍板定事、破解难题、推动落实。
三要严督实考抓落实。“水不惊鱼不跳”。任何一项工作，不严督实导往往难以达到预期效果。要始终以最严格的督导推动落实，深化和完善重点工作承诺制、重点任务“量晒究”“红黄蓝”预警制，探索实行重点项目一月一调度、一季一观摩。创新督导方式，改变过去以“留痕”多少评价工作好坏的惯性思维，深入实际看到位资金、看项目形象进度、看实物工作量。坚持以实绩论英雄，对项目建设、向上争取资金、招商引资落地、“五上”企业培育实效等重点工作继续实行单项考核，并严格兑现奖惩。超额完成任务的予以重奖，未完成任务的予以严惩。
二、全县“十四五”规划建议说明
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开XX面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是XX加快追赶超越、高质量实现经济社会转型发展的关键五年。起草好“十四五”规划建议，对于动员和激励全县人民深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示要求，谋划XX未来一个时期发展，实现XX高质量发展具有非常重要的意义。
县委、县政府高度重视规划建议起草工作。市委常委、县委书记多次主持召开专题会议和常委会议，研究规划建议起草工作，对我县“十四五”时期和2035年远景目标、总体思路、基本原则、主要任务、保障措施等方面提出了具体意见和要求，为起草好规划建议指明了方向、提供了遵循。起草组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届五中全会精神，深刻领会习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示和来陕来安考察重要讲话重要指示要求，在全面深入分析研判，充分征求、吸收各镇各部门及各界人士意见建议的基础上，反复修改、数易其稿，经县委常委会议审议，形成了提交本次会议审议的规划建议（讨论稿）。下面，我简要介绍规划建议（讨论稿）的主要内容：
关于“十四五”发展总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委______次全会精神，紧扣高质量发展主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以扩大开放为突破，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照“35553”总体思路，全面开启社会主义现代化建设新征程，为2035年同步实现社会主义现代化开好局、起好步。
关于“十四五”经济社会发展主要目标:经济强，全县主要经济指标保持中高速增长，GDP增速位居全市前列，产业基础更加坚实，经济结构更加优化，质量效益更加凸显，城乡发展更加协调，县域经济综合监测排名保持在全省前20位，建成西北生态经济强县。百姓富，脱贫成果得以有效巩固，乡村振兴取得重大进展，创业就业更加充分，城乡居民人均收入增长与经济增长保持同步，增速明显高于全省平均水平，社会保障更加有力，基本公共服务均等化水平稳步提升，人民群众幸福指数全面提高。环境美，“两山”理念深入人心，进一步加强生态文明建设，保护好秦岭、巴山和汉江水源地，生态安全屏障更加牢固，人居环境更加优美，生态环境质量始终保持在全省前列，天蓝、山绿、水清，生态优势进一步彰显。形象好，城乡基础设施更加完善，公共文化服务体系更加健全，社会文明程度明显进步，营商环境不断优化，“鎏金铜蚕·丝路之源”“XX故里·智慧之乡”“秦巴水乡·XX十美”三大文化和旅游名片声名远播，XX对外开放的形象更加靓丽。社会安，平安XX、法治XX建设取得新成效，县域治理体系更加完善，社会治理水平大幅提升，政府执行力和公信力显著增强，社会公平正义得到切实维护，应急处突和风险防范化解机制更加健全，社会大局始终和谐稳定。
关于“十四五”发展的主要任务：一是提升“五化”水平，持续推动高质量发展。坚持“两山”理念，提升“绿色化”水平；坚持要素集聚，提升“集约化”水平；坚持差异发展，提升“协同化”水平；坚持统筹联动，提升“融合化”水平；坚持转型升级，提升“数字化”水平。二是抓实“五好”任务，主动融入新发展格局。突出重点，抓实“好项目”，狠抓重点项目建设，健全项目推进机制，加大项目引进力度；立足优势，建强“好产业”，大力发展全域旅游、蚕桑产业、富硒产业、数字产业和康养产业；抢抓机遇，打造“好平台”，持续拓展承载能力，完善配套服务，优化管理体制；凝心聚力，营造“好环境”，优化生态环境、法治环境、营商环境和人文环境；共建共享，创造“好生活”，促进就业创业增收，推进教体事业现代化，着力建设健康XX，繁荣发展公共文化，完善社会保障体系。
关于2035年远景目标：到2035年，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设迈上新台阶，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
关于实现“十四五”规划和2035年远景目标的保障措施：一是强化创新驱动。坚持问题和目标导向，以体制机制创新为基础，以全面深化改革为支撑，以提升科技创新能力为动力，推进县域经济社会全面协调可持续发展。二是强化开放带动。推进市场化改革，扩大高水平对外开放，强化区域交流合作，拓展合作空间，最大限度聚集市场要素，加快培育发展新动能。三是强化党建推动。坚持全面从严治党，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步优化政治生态，提升各级党组织的组织力和党员干部担当作为的精气神，以全面从严治党保障XX高质量发展。
同志们！“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，科学制定这一重要历史时期的规划建议，具有重大战略引领作用。希望大家积极参与其中、踊跃建言献策，集中智慧和力量，共同绘制好XX未来发展蓝图！
第二篇：在2020年第四季度工作安排部署会上的讲话
在2020年第四季度工作安排部署会上的讲话
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实XX全会、全市领导干部会精神，总结前三季度工作，研究部署近期重点工作。刚才，XX区长通报了前三季度全区经济社会发展和十项重点工作排名情况，XX个办事处分别进行了表态发言，XX区长总结了今年以来的工作，对第四季度的各项任务进行了安排，讲得很具体、很到位，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我强调3个方面。
一、乘势而上、顺势而为，把握发展机遇
XX会要求，X要在X融合发展上下功夫、要在提质上下功夫。XX区作为中心城区，必须要有更大担当、更大作为。前三季度，我区经济运行各项指标总体向好，在XX个市辖区排名中，我区生产总值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；服务业增加值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；进出口完成XX亿美元，排第XX位；利用省外资金完成XX亿元，排第XX位；房地产开发投资XX亿元，增长XX%，排第XX位；工业增加值完成XX亿元，增长XX%。这些数据表明，我区的服务业发展持续向好、对外贸易企稳回升，房地产投资平稳上升，主要指标逐月逐季回升，基本符合年初预期，有些指标甚至好于预期，特别是一直困扰XX区的“二产偏慢、创新不足”的问题正在得到弥补，后劲不断增强。
这些成绩来之不易，大家都付出了艰辛的努力，对此，必须给予充分肯定,但我们更应该清醒地看到，我区经济运行中还存在不少困难和问题。一是受电商冲击，实体商业运行困难。随着阿里巴巴、京东、苏宁易购等电子商务行业崛起，传统的实体商业模式受到了强烈冲击，商场百货、实体商铺的营业额下降，一些商业房地产开发项目进展缓慢，前三季度，我区社会消费品零售总额XX亿元，排全市末位。二是受营改增影响，形成了政策性减税与财政收入之间的矛盾。营改增政策调整后，我区增值税下降XX%，城市维护建设税下降XX%，5—9月份增值税仅完成XX万元，较去年同期有大幅度下降。三是受基数较大的影响，固定资产投资完成目标难度较大。去年水系固定资产投资统计口径为XX亿，占总投资的XX%，造成一季度投资下滑达到XX%，XX个多月来，我们是想了很多办法、付出了很大努力、做了大量艰苦细致工作，实现了逐月回升，预计第四季度有望实现由负转正，但要达到全市平均水平，必须作出更大努力。
同时，周边兄弟县区你追我赶、大上项目、竞相发展的势头更加激烈；市委、市政府勇于担当、攻坚克难，全市经济社会各项指标保持了高位增长态势，实现了更高平台上的新跨越。这对XX区的发展都形成了倒逼机制，发展的基数增大了，拉高标杆的任务更加艰巨。因此，我们必须坚定信心、提振精神，始终保持昂扬向上的精神状态、争先进位的发展意识，把困难和问题估计的更充分一些，把办法和措施准备的更周全一些，从严从细地把全年各项目标任务落到实处，在新一轮竞相发展的热潮中赢得先机、占据主动。
1、把握千载难逢的战略机遇。XX奋斗目标，这与“五个XX”建设紧密相连。全区各单位各部门要把XX会精神，贯穿于经济社会发展的全过程，围绕XX会提出的“着力增进人民福祉，让人民群众获得感幸福感显著提升”的目标要求，建设幸福XX；围绕“建成经济强省，实施创新驱动发展”的目标要求，建设富强XX；围绕“建设华夏历史文明传承创新区，形成全国重要的文化高地”的目标要求，建设人文XX；围绕“提升城市规划建设管理水平，打造天蓝地绿水净美丽家园”的目标要求，建设美丽XX；围绕“全面依法治省，提升治理体系和治理能力现代化水平”的目标要求，建设和谐XX。只要我们紧紧围绕XX会精神，在全省新一轮加快发展的大潮中顺势而为、应势合力，就一定能够实现XX区经济社会跨越发展。
2、用好、用活、用足政策机遇。近期，围绕稳增长保态势，国家、省市已接连出台了一系列利好的政策措施，一些涉及改革发展的新政策、新举措也正在陆续出台和完善。在城市建设方面，全省开展了“百城建设提质工程”，市本级和各县（市、区）将纳入全省大盘子，这对我们的城市建设是一个非常难得的机遇。作为中心城区，要发挥教育、卫生、养老、环境等优势，增强对外来人口的吸纳能力，使他们留得住、生活好、发展好；在科技创新方面，省级和国家级高新区的申报工作正在进行，产业集聚区和相关部门要盯紧看牢、做好工作，争取进入省级高新区的申报范围；在对外贸易方面，XX自贸区辐射区域的划定工作正在开展，我市正在争取成为第一批享受自贸区政策的城市，XX区更要持续跟进，各部门各单位都要先知先觉，吃透政策，找准切入点，从这些重大政策中寻求我区发展机遇。
3、珍惜来之不易的大好形势。今年以来，全区各单位各部门按照“整体工作求进位，重点工作争先进，难点工作有突破”的总体要求，提振精神、埋头苦干，营造了勇于担当、敢于负责、迎难而上、干事创业的氛围，在全市树立了XX区干事创业的形象，树立了良好的品牌形象。我们创造了“XX速度”，XX天时间完成了XX的拆迁任务，得到了市委、市政府的充分肯定。我们打造了“XX品牌”，实施了“民生XX工程”，打造了民生品牌；实施了XX开发，打造了文化品牌；实施了优秀青年干部培养工程，建立了杨根思双拥社区，打造了党建品牌。我们优化了“XX环境”，出台了《XX区优化企业发展和项目建设环境十项制度》，XX加工与物流等重大项目落户XX区，XX等大型企业集团，近期要到我区考察对接，投资项目。我们展示了“XX精神”，全区干部群众已经凝聚起了不甘落后、勇创一流的精气神，我相信有了这种干事创业的精气神，任何难题我们都能破解，任何事业我们都能干成，任何挑战我们都能战胜，我们一定能完成省委、市委提出的各项目标，以优异的成绩跑好属于自己的这一棒。
二、抓住关键、持续攻坚，汇聚发展活力
我区地域面积不大，资源有限，可用财力不足。因此，我们必须解放思想、转变观念，把特色优势发挥出来，把自身潜能激发出来，真正通过主观的积极努力扭转客观现实的不利影响，以质的突破抵消量的不足。
1、突出抓项目。说一千道一万，有实力才有魅力。项目建设与经济指标紧密相连，要抓住当前的有效施工期，明确责任任务，将目标具体到每一周、每一天，做到分秒必争、朝夕必争。XX循环经济产业园要尽快完成工商注册手续办理，确定资产移交方案，进场开展设备检修改造；纪年高新技术产业园技术成果转化基地项目，要加快施工建设步伐，确保标准化厂房年底前建成投入使用；XX装备产业园，加快施工进度，确保11月份建成投产；XX仓储物流中心项目要尽快签订合作协议；创新创业孵化园项目，要抓紧完成招投标工作，确保11月中旬开工建设；赴长三角对接的XX等企业和项目，要加快推进，确保尽快有实质性的进展。
2、着力抓龙头。XX项目是市委市政府确定的“一号工程”，市委XX书记多次到项目指挥部进行现场办公。指挥部要按照市委、市政府确定的“先内后外、点片突破、一轴多片、快出形象”的工作思路，坚定不移推进依法征收拆迁，积极实施XX等重点工作，协调解决好XX等相关地块遗留问题；要抓住国家的政策导向，积极引入资金，加快项目进展。确保实现“一年出形象、两年成规模、三年见成效”的工作目标。另外，要抓紧解决三国文化产业园项目遗留问题，按照“投融建管”一体的经营合作模式，加大招商引资力度，尽快引进新的战略合作者。
3、持续抓民生。年初实施的民生“XX”工程，共XX个方面，XX件事，投资XX亿余元，现在已经成为我区的一张闪亮名片。我反复讲，经济发展到一定程度，就要让百姓共享发展成果，为百姓办具体事，让百姓有更多幸福感和获得感。各责任单位要抓紧开展“回头看”，一项一项对照，一个一个核查，重点督查建设进度、落实效果，看看群众满意不满意、差距在哪里，有重点地实施攻坚；对进展缓慢的，要加大督促力度，各责任单位站在对人民群众负责的高度，站在维护党委、政府公信力的高度，一个一个项目去抓，一个一个问题去解决，不讲条件、不惜代价，确保年底不折不扣完成，并且要坚持不懈、常抓狠抓下去；对已经建成的养老服务中心、社区卫生服务站、便利店、体育设施，进一步研究管养机制，确保把实事办好、好事办实。区委区政府综合督查室，年底要将民生XX工程落实情况向社会公布，接受群众监督，对没有完成目标任务的，要按照《重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》，严格问责追究。另外，天气逐渐转冷，要统筹做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各项工作，开展好党员干部联系困难群众工作，确保群众温暖过冬。
4、聚力抓招商。招商不是一个部门、两个部门的事，是全区各单位各部门的共同责任，如果仅仅是上面热、仅仅是领导干部和少数部门参与，绝对不够，也绝对不行的，必须全区上下拧成一股绳、齐心协力抓招商，要像引进纪年科技那样，主动出击，叩门招商，把人缘、友缘、亲缘的优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交实力客商，把“关系优势”转化为招商优势。随着营改增政策的落地，我们要狠抓服务业和实体经济，各办事处作为招商的主体，党工委书记第一责任人，办事处主任是具体责任人，要坚持“二分之一”工作法，把招商作为重中之重的任务，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正带着感情去招商，做到以情动人、以诚感人，将我们的区位优势、环境优势、人文优势讲出来，真正招到一些大项目、好项目。
5、合力抓服务。重点就是服务民营企业、服务项目建设，各职能部门要从融资、土地、规划、拆迁、政策等方面入手，解决好企业发展、项目建设的瓶颈问题，全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境；临近年底，有些企业面临融资难、融资贵等问题，相关部门要采取有针对性的措施，分类指导、一企一策，切实帮助企业解决生产经营中的各种实际问题，确保正常经营。
6、严格抓对标。今年是“十三五”的收官之年，能否圆满完成全年目标任务，对未来五年发展至关重要。我们年初确定的各项目标任务是经区人代会审议通过的，是区委、区政府对全区人民的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件、坚决完成。距离年底仅剩XX天，各单位各部门要对照年初目标，全面梳理，逐项找差距、查不足、补短板，逐项对标达标，尤其对环境保护、安全稳定等一票否决的指标要盯紧盯死，抓牢抓实，确保万无一失；对运行较好的指标要乘势而上，保持优势，打造亮点，争先晋位；对增速回落、可能下行的指标，要密切关注走势，采取有效措施，确保指标稳中有进，力争实现位次前移；对差距较大、排名靠后的指标要加大力度，缩小差距，全力扭转靠后局面。
7、精准抓谋划。四季度是中央、省、市出台重大规划、重要政策的密集时期，各单位各部门要及时与上级部门对接，与政策措施对接，要吃透精神，突出专题专项，分口分行业谋划好明年的重点工作，年底前分别制定具体的工作方案，做到目标早拟定、思路早酝酿、重点早明确，科学确定好明年的工作重点和目标任务。要深度谋划一批重大项目，将今冬明春需要向上争取的项目尽快上报，提前做好沟通对接，争取更多项目列入盘子，争取获得省市更有力的支持。对于项目观摩，市里已经明确，明年全国“两会”期间要组织开展全市产业集聚区和服务业“两区”建设观摩活动、全市城建基础设施项目建设观摩活动。这些观摩活动，是对全区项目建设成果的集中检阅。从现在开始，区发改委、产业集聚区、城乡统筹发展局、服务业发展局、XX指挥部要着手准备明年的项目观摩活动，及早谋划，精心筹备，加快进度，力争再创佳绩。
8、坚决保稳定。近段时间我区信访形势严峻，四季度重大节会多，敏感时段多，各部门各单位要以化解“三类突出问题”为抓手，夯实安全稳定基础。要认真排查化解各种不稳定因素，做到守土有责，守土尽责，认真落实领导包案机制，努力把各类不稳定因素稳控在本地本部门、化解在萌芽状态，确保不出现越级上访，特别是社区书记、主任，要在其位谋其政尽其责，树立信访安全稳定意识，把责任落实到位；要抓好非法集资、问题楼盘、信访积案3类突出问题的集中化解工作，坚持实行领导包案，摸清问题底子，彻底解决好各类问题；要抓好安全生产，开展重点领域隐患排查和治理整顿工作，切实加强对商场、学校、消防、校车、食品药品等安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。
三、知责奋进、真抓实干，担当发展责任
作风关系人心向背，担当决定事业兴衰。要圆满完成全年目标任务，全区广大党员领导干部要用拼劲、用狠劲、用韧劲，以拼上去把事干成、干不成誓不回头的气势，冲刺四季度。
1、要有“逢一必争”的拼劲。无论是社会事业、民生改善、生态建设、经济指标、项目建设、产业发展等各项工作，都要争先进位、奋力赶超，从大处着眼，从细节入手，打造精品，创出特色，不干则已，干就干最好。目前，我区打造的品牌优势已经凸显，要用拼第一、争先进的劲头擦亮“XX”品牌，更好地完成目标任务。只要我们每个干部、每个单位都把本职工作做好做优，全区整体工作就一定能提档升级，一定能实现拉高标杆的目标。
2、要有“钉钉子”的韧劲。全区党员干部要敢担事、敢负重、敢作为，勇挑重担，靠前指挥，把更多的精力用在攻坚上、把更多的心思用到发展上，把更多的智慧用于谋划上，自觉围绕发展、围绕大局、围绕稳定找题目、作文章，从现在做起、从点滴做起，从一个个项目做起，从一件件小事做起，靠“干”凝心聚力谋发展、靠“干”转变作风树形象、靠“干”惠及民生促和谐。
3、要有“咬定目标不放松”的狠劲。全区上下要有你追我赶、竞相赶超的精神，以“三步并作两步走、一天干成两天事”的劲头促工作，区四大班子领导要以身作则，对重大项目、重要工作，要亲自上手、现场办公，既当指挥员，又当战斗员；各单位各部门的主要负责同志，对区委、区政府研究确定的重大事项，要立说立行不争论、不折不扣抓落实；全区党员干部对所承担的重点任务、重要工作，要攻坚克难、顽强拼搏，通过实干去成就事业、实现自身价值。
同志们，做好第四季度的各项工作，任务艰巨而繁重。让我们以XX精神为引领，凝心聚力、团结一致、勇于担当、扎实工作，圆满完成全年目标任务，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交上一份满意答卷。
第三篇：在全县安全生产工作安排部署会上的讲话
在全县安全生产工作安排部署会上的讲话
县委常委、副县长 XXX
（2012年4月19日）
同志们：
受马县长委托，现在我代表县政府就今年全县的安全生产工作形势进行通报，并就今后安全生产工作进行再次安排部署。
一、今年以来安全生产工作形势通报
今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府继续深化“安全生产年”的各项决策部署，切实加强领导，强化属地管理和行业管理原则，狠抓关键措施落实，安全生产保持相对稳定的态势。截至目前全县共发生各类安全事故56起，同比上升5.7%；死亡36人，同比上升140%；受伤30人，同比下降11.8%；直接经济损失14.07万元，同比下降48%。四项控制指标与去年相比呈现出“两降两升”的态势。其中：道路交通发生伤亡事故27起，死亡36人，受伤30人（实际64人），直接经济损失1.67万元（实际20万元左右）；消防火灾发生29起，无人员伤亡，经济损失12.4万元（实际30万元左右）。与去年相比，工矿商贸企业的安全形势比较稳定，道路交通、消防领域的安全事故高发、频发，全县安全生产事故死亡人数、受伤人数全部来自于道路交通事故
方面；其他行业事故也时有发生，4月2日XXX景区发生越野车与摩托车相撞事故，造成3人受伤，社会影响较大，3月4日，我县一居民家中因煤气泄漏，发生爆炸事故，造成一定财产损失。安全事故的频繁发生，给肇事者、受害者、个人、家庭及单位都造成了无法挽回的损失，给县委和政府的工作造成了被动，分散了县委、政府领导的大量工作精力。同时，事故善后处理难度增加，形成了一些不稳定因素，甚至引发了群众群体性上访事件，在社会上造成了不良影响，严重干扰了全县经济建设大局。
反思这些事故，深纠深挖事故背后的根源，充分说明我们的安全生产监督管理工作仍然存在着突出问题和漏洞，集中表现在以下三个方面：一是思想认识不够到位。有些乡镇和部门，对安全生产的重要性认识不够，盲目乐观，总感到自己的辖区、自己的行业出不了大事，对上面的要求臵之不理，对下面的情况不甚了解（模糊不清），对安全生产工作没有引起足够的重视，虽然说了一些狠话，喊了许多口号，但更多的是一些无用之功，安全隐患的排查整改停留在形式上。不出问题是侥幸，发生问题看似偶然实属必然。二是工作作风上不够扎实。有些乡镇、安全生产行业监管部门，监管工作失之于宽，失之于软，总以发文件代替落实，以开会落实工作，形式上像是抓了，但抓不紧，抓不实，就是组织检查了，也留有死角和盲区，检查过后生产经营单位什么痕迹都没有，甚至连自己也说不明白被检查单位的安全情况到底如何，跟踪落实更是图有虚名。没有把县政府安排的隐患排查
工作落实到位，开展的治理行动不细致、不严格，层级责任不落实，致使安全监管缺失。这些问题发生在具体职能部门，但却充分暴露出部分乡镇、部门在抓安全生产上力度不够大、督查不够细、惩罚不够严的问题。三是工作落实上不够到位。一些部门和企业无论是安全生产执法、隐患排查治理、安全教育培训，都不够到位，重生产、轻安全，重检查、轻治理，重治标、轻治本的现象仍然比较突出。近年来，虽然我们在安全生产方面出台了一些较为完备的法律法规和有效的制度，但每一起事故都暴露出责任和措施不落实的问题，有章不循、有令不行、有禁不止是导致事故发生的最直接原因。这就迫切需要全县各乡镇、各部门在安全生产管理工作上投入的精力再多一点，（对企业管理和处罚的）措施再硬一点、招数再多一点，确实履行好监管的责任，保护人民群众的生命安全，维护全县正常的生产生活秩序。
二、扎实做好近期及今后的安全生产工作
（一）统一思想，加强领导，高度重视安全生产工作。稳定是压倒一切的大事。没有稳定，一切工作都无法进行，发展的目标就难以达到，改革的措施就难以落实，人民的生活就难以安居乐业（保障。）从全国安全生产问责情况来看，其他工作业绩再好，安全出了问题一切都白搭。因此，各乡镇、各行业监管部门要站在确保人民群众生命财产安全的高度，站在维护大局稳定的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，从具体工作入手，把安全
生产工作抓紧、抓实、抓好。安全生产工作实行属地管理、“一票否决”和事故责任追究制，各乡镇、各行业监管部门对本辖区、本行业的安全生产负总责，各乡（镇）长和部门行政一把手是第一责任人，社区居委会、村委会主任是直接责任人。各乡镇、各行业监管部门的主要领导要切实履行职责，亲自过问、亲自检查、亲自督促，真正把安全生产工作作为“一把手”工程，切实抓紧抓好，分管领导作为直接责任人，要盯紧抓实，要多跑一跑不放心的企业，多查一查不放心的岗位，不放过任何一个危险源，及时发现和解决问题，始终保持安全生产工作的高压态势，绝不能等出了事故，再做一些亡羊补牢的事。
（二）突出重点，全面整治，认真开展好各项安全生产整治活动。年末岁初，人流、物流频繁，加之冬季是各类事故的易发、高发期。各乡镇、各行业监管部门要针对冬季安全生产工作的特点，采取有效措施，精心安排，周密部署，按照“属地管理，分级负责”的原则，从即日起认真组织开展好6方面的安全生产检查整治活动。
1、大力开展公众聚集场所消防安全专项整治。县公安局消防大队要切实加强对公众聚集场所安全检查，重点对宾馆饭店、商场县场、学校、医院、网吧、卡厅、居民楼院、农家户院、机关系统安全进行检查，对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要坚决停业整顿。教育局要加强对学校危房校舍、学校用电、取暖等设备检查和改造，确保师生取暖、用电安全。林业局、各乡镇要把林木防火责任落到实处，防止林木火灾
事故发生。县棉办、各乡镇要继续加强对棉花加工企业的生产监管，特别要加强棉花仓储的消防安全监管，确保企业生产安全。
2、大力开展道路交通专项整治。县公安局、交通局、农机局等部门及各乡镇，要加强协同配合，要深入重要路段、交叉路口，加强巡逻执勤和路检路查，严厉打击超员、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为；坚决取缔各类非法营运工具，严厉打击黑车非驾、无证运营，对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户、运输车辆，要立即停业停运，依法吊销其营业执照和牌照；加大对农村道路、危桥和农用车非法营运、非法载人等方面进行检查，一经发现，从严查处。
3、大力开展烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品专项整治。县安监局、公安局、工商局、质监局、供销社等部门要密切配合，切实加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放环节的安全监管，合理布局经营网点，要抽调得力人员，开展“拉网式”检查，加强对烟花爆竹批发、零售经营的监督检查，坚决打击非法批发和零售经营烟花爆竹行为和窝点。县安监局、公安局、国土局要加强对非煤矿山的现场作业监管力度，做到不安全绝不生产，坚决防止超能力、超强度、超定员生产行为，对不具备安全生产条件的矿山企业要坚决责令停产整改，经整顿仍然达不到安全生产条件的矿山，要综合运用行政、经济等方法加大处罚力度，绝不手软。县安监局、质监局、工商局要加强对加油加气站、液化气站等危险化学品生产经营单位的安全监管，深入开展隐患排查，加强动态管理，做到不留盲
点、不留死角。
4、大力开展旅游安全专项整治。县旅游局、安监局、公安局、质监局等部门要切实加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理。要组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、游乐设施设备，容易发生火灾等群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决停业。
5、大力开展城县燃气、特种设备、压力容器、电力设施、节日食品安全整治。县建设局要严格对城县燃气企业、调压站、输气管线和居民小区的防爆、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行认真检查，对不符合安全生产要求、存在事故隐患的，要立即停止使用，坚决防止燃气泄漏、爆炸事故的发生。县质监局要对特种设备、压力容器、锅炉等安全情况进行一次回头看，无安全使用证，未经安全检测检验合格的，一律停止使用。县电力局要对用电线路进行全面检查，加强加强对用电线路检查和维护，确保电力设备安全。县食品药品监督管理局、卫生局、工商局、县场管理局等部门要加强对节日期间食品县场的整治和管理，坚决杜绝病害肉、注水肉、农药超标蔬菜等不健康食品上县经营，努力营造一个良好的食品县场环境。使安全生产工作实现横向到边、纵向到底，消除隐患，坚决不留死角。
6、大力开展安全生产宣传教育活动。沙州镇要加强对社区居民楼院使用煤气及用电安全宣传教育，督促居民正确安全使用天然气；各农村乡
镇，要紧密结合冬季安全生产实际，加强防火、防盗、防电、防煤气中毒以及车辆安全教育，杜绝事故发生。同时，加强对社区、居民住宅通道、家庭作坊检查，积极动员社区居民、村民举报安全生产事故隐患。
（三）强化监管，落实责任，全力抓好安全生产工作。安全生产工作说到底就是落实，落实安全生产责任，一级有一级的责任，责任不明确就会使落实“落空”，如果只想当官不想干事，敷衍了事或遇到困难绕道走，落实同样会“落空”，解决好安全生产领域不落实的问题，对各乡镇、各部门来讲尤为重要和迫切。《XXX省政府安全生产监督管理责任规定》对22个部门安全生产工作承担的责任有了明确的划分，各部门要按照各自职责范围，不等不靠，积极主动地加强对本行业领域安全生产的监督管理。属于谁的职责，谁就必须负起监管责任；谁监管的事项出了问题，必须由谁承担相关责任。各相关行业监管部门要在如何落实监管责任上多动脑筋、多想办法、多出实招。结合本行业、本部门的实际，吃透文件精神，一项一项抓落实，一件一件求实效，防止走过场；在抓好日常监管的同时对问题反复出现、危及安全生产的安全隐患要集中时间、集中力量、集中整治，关、停、罚各种措施并举，整治不见效果不撒手，问题没有彻底解决不撒手，防止问题积重难返造成事故；各部门要树立大安全的观念，坚持联合抓监管，有些重大安全隐患靠一个部门难以解决，必须由相关部门联合出手，大家配合一定要默契，不允许出现推诿扯皮问题，凡重大检
查，包括安全生产各类会议，各部门要派精兵强将，绝不能派那些干不了事的人来顶人头，发现此类问题，县政府要进行严肃的批评。同时，对不具备安全生产条件的各类企业要坚决做到“三个一律”，即从事非法建设、非法生产、非法经营的企业和单位一律关闭取缔；存在重大安全隐患近期难以整改到位的一律停产整顿；安全保障能力低、容易发生重特大事故的小矿山、危险化学品、娱乐生产经营企业一律停产整顿。各有关部门要旗臶鲜明、态度坚决、迅速行动、重拳出击，采取查封、清库、停电、停供等强制性措施，确保“三个一律”落实到位。会后，县政府政务督查室要在对各单位安全生产工作开展情况进行专项督查，并对督查情况在全县范围内进行通报。
同志们，安全生产，责任重于泰山，抓好安全生产，刻不容缓。我们要时刻绷紧安全生产这根弦，确保全县安全生产形势稳定好转。
第四篇：在春节期间有关工作安排部署电视电话会上的讲话
在春节期间有关工作安排部署电视电话
会上的讲话
5j73I5H4Dc3E2B69>同志们：
时近年关，年味渐浓。今天是农历小年，还有一个礼拜，就是中华民族的传统佳节——春节。同时全国人大、政协“两会”不久也将召开。做好节日期间各项工作，对于确保“两会”顺利召开，应对经济形势的严峻挑战，维护社会稳定大局具有十分重要的意义。各级各部门各单位要充分提高思想认识，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，共同把节日期间的各项工作做好，确保全市人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。下面，我讲六个方面的意见。
一、切实关心解决群众生产生活中的实际困难
今年是一个特殊的年份，国际金融危机对我市的影响已经逐步显现，经济需求量缩小，企业效益下滑，就业形势日益严峻，城乡群众特别是困难群众和弱势群体的生产生活受到了较大冲击。各级各部门各单位，要以对人民群众高度负责的精神，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实采取有效措施，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是切实解决好困难群众的生产生活问题。各级各部门要落实好各项救助措施，确保及时发放救济款物，确保基本养老、基本医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障金按时足额发放，切实把困难群众和弱势群体的生产、生活，安排妥当、考虑周全。同时，大力开展“送温暖”活动，认真做好春节期间的走访慰问工作，把党和政府的关怀与温暖，送到企业特困职工、农村五保户、优抚对象、军队退役人员困难户等困难户家中。
二是切实解决工资拖欠问题。要加大督促检查力度，抓紧解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬，确保不因欠薪而引发群体性事件或恶性案件。同时严格落实国家扶持企业发展的各项政策措施，减轻企业负担，帮助企业克服当前困难。要实施更加积极的就业政策，努力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，重点做好高校毕业生、退伍转业军人、返乡农民工的就业工作。
三是切实解决水、电、气等供应问题。供水、供气、供电、电广网络、通讯等城市公用事业单位要搞好生产调度和市场需求预测，组织查验维护管线输送设施，节日期间不得擅自拉闸和限停限供，确保群众节日生活正常有序、不受影响。
二、丰富群众物质文化生活
一是要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节临近，消费旺季已经来临，有关部门要采取切实措施，根据节日假期的市场需求，组织好各类（本文来自中：http://转载请注明）商品的采购和调运，增加节日期间重要商品的投放，特别是要对粮油、牛羊肉、猪肉、禽蛋、蔬菜等重要商品的生产量、消费量做到心中有数，确保人民群众生活必需品的供应，确保市场的繁荣和稳定。同时要加大市场监管力度。各级商务、工商、质监、药监等部门，要严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市的行为，严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为，重点强化食品卫生安全管理和执法监督力度，确保人民群众吃到放心安全的食品。
二是积极开展群众性文化娱乐活动。要组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众节日文化生活。大力整顿文化市场秩序，坚决禁止低俗文化演出、传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。要切实加强互联网监管工作，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。旅游等部门要进一步规范旅游市场秩序，查处坑害游客的违法违规行为，确保旅游业服务质量和安全。
三、全力抓好安全生产
安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。近年来，我们按照中央和省里的安排部署，层层建立了安全目标责任制，狠抓了安全生产各项措施的落实，尚未出现群死群伤等恶性事故，良好的安全生产环境为我市经济的持续快速健康发展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中，也发现了一些不安全因素和事故隐患，这要引起我们的高度重视。各级各部门各单位，要以对人民生命财产极端负责的精神，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，严格落实地方各级人民政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。
一是切实抓好安全大检查。市县区政府及安全生产监管、交通、公安、消防、建设、工商、商务等有关部门要组织做好煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务以及森林防火等重点行业和领域的安全大检查，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。
二是切实抓好安全保卫工作。加强对党政军机关等要害部门、人员密集的公共聚集场所和群众生活密切相关的水电气等关键设施的安全保卫和防护。举办节庆、体育、文化、娱乐和其它大型群众性活动，必须做到“谁主办，谁负责安全”，制定严密的防范措施和应急预案，防止出现群死群伤事故。
三是切实抓好“春运”交通安全。春运期间，各级公路、运管、交通、交警部门要特别加强对司乘人员的安全教育，杜绝超载、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照驾驶。加强对乘客携带物品的检查，严禁易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全有序，杜绝安全事故。
四是切实抓好消防安全。消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、酒吧、饭店、网吧等人员密集场所消防安全大检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。
四、全力维护社会和谐稳定
岁末年初，是传统节日和重大社会政治活动较多的时期，也是人员流动的高峰期、各类治安案件的多发期，维护社会和谐稳定至关重要。同时，今年的情况比较特殊，金融危机导致企业效益明显下滑、农民工歇业返乡急剧增多、困难群体生活相当拮据，各类矛盾激化的可能性加大，ww工作任务相当艰巨，千万不可掉以轻心。
一是要切实抓好信访ww工作。当前，我市信访工作面临着巨大的压力，特别是有几个信访群体越级和集中上访比较频繁，切不可盲目乐观。我们务必认清形势，高度警惕，采取有效措施，从源头上预防社会影响大、可能激化升级、容易引发到省进京集体上访和群体性事件、极端事件的矛盾纠纷，高度重视并认真处理房地产开发、拖欠工资、企业改制、土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈的突出问题，确保在发生越级上访情况时，能快速出动，及时控制。进一步做好信访接待工作，畅通信访渠道，引导、帮助群众尽快解决合理诉求和实际问题，确保社会祥和安定。
二是要切实抓好应急处置工作。积极防范和妥善处置各类突发事件，加强各类突发事件的预警预测、信息发布工作和安全防范知识的宣传教育，提高群众的防灾避灾的意识和能力。要做好防范和应对各类突发事件的各项准备工作，一旦发生突发事件，迅速启动应急预案，领导干部要深入一线，靠前指挥，各有关部门要互通信息，加强协调配合，步调一致的采取应急处置措施。在这里，我还要提醒大家，当前要特别注意做好雨雪冰冻灾害的防范应对工作。据中国气象局预报，1月份长江中下游地区气温比常年同期偏低，部分地区可能发生低温雨雪冰冻灾害。对此，国务院总理温家宝、省长周强等领导作出重要批示，各级应急办都下发了专题通知，请大家务必按照《株洲市冰雪灾害应急预案》中的职责分工，认真做好准备工作。
三是要加强社会治安综合治理。严厉打击各种刑事犯罪，切实增强人民群众的安全感。加大矛盾纠纷排查化解工作力度，按照属地管理、分级负责和“谁主管，谁负责”的原则，将化解矛盾纠纷的责任落实到具体部门、具体单位和具体人员，集中精力化解影响社会和谐稳定的问题。
五、要节俭过节
各级各部门各单位，尤其各级党政领导机关和领导干部要牢固树立过紧日子的观念，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，始终牢记“两个务必”，自觉执行有关廉洁建设的各项规定。严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券支付凭证；严禁以赌博和交易形式收受财物；严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物；严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少、简化各种团拜、联欢活动。要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。
六、认真做好应急值守工作
各级各部门各单位，要高度重视节日期间值守应急工作，严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。公安、消防、安（本文来自中：http://转载请注明）监、民政、社会保障、信访、电力、铁路、交通、城建、通信、商务、农业、卫生、旅游、工商、质检、物价、银行等与人民群众生产生活密切相关的部门和单位，要认真安排好本系统各单位的节日工作和值班工作。各级各类应急管理机构要进一步严格责任，加强协调联动，督促落实各项应急准备措施，发挥在相关领域防范和应对突发公共事件的作用，确保出现问题能及时协调处理。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，确保联络渠道畅通；遇有紧急、重要事项或突发事件，要立即请示、报告，不得延误，出现迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们：当前工作头绪很多，任务繁重。我们一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，切实抓好各项工作任务的落实，使节前工作圆满收尾，节后工作实现开门红，开创各项工作的新局面。
新春佳节即将到来。在此，我向各位拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，牛气冲天！
第五篇：在全县第四季度经济工作安排部署会上的讲话
在全县第四季度经济工作安排部署会上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就分管的科技工作讲两点意见：
一、前三季度工作完成情况
（一）分管工作完成情况
1.重点工作有序推进。国家农业科技园区已完成申报书和规划编制，科技资源统筹中心、XX县智慧旅游大数据中心等项目已启动建设；申请的中央引导地方科技创新专项资金1000万元已全部到位；XX药业技改项目已完工并投入使用，XX公司技改项目正在实施。
2.主要指标基本完成。政府科技三项费用投入达到540万元，占年任务的108%；工业企业科技研发投入3476.5万元，规模以上工业企业科技研发投入比达到0.37%，占年任务的168.2%；完成专利申请183件，占年任务的122%；完成专利授权任务64件，占年任务的87%，下欠11件；完成技术市场交易额1001万元，占年任务的118%。
3.科技带动作用初显。累计在中省市立项科技项目19个，争取国家星火计划项目4个，重大科技创新专项3项，陕西省县域重点项目1个，创建省市县重点龙头企业20家、科技创新型企业5家、科技示范户126户。
4.工作氛围日益浓厚。在XX大讲堂成功举办了“知识产权”专题讲座，邀请中科院XX院士来柞举办了专题讲座，扎实开展了“科技活动周”“科技三下乡”“农业实用技术培训”等活动，大力推进科学技术进园区、进企业、进学校、进社区、进农村。参训人数达2万人次、发放科技宣传资料6万多份（册）、接待咨询2000余人次。
（二）“三个一”完成情况。
县科技创新驱动县域经济发展示范县创建工作计划利用三年时间完成创建目标，目前已制定完成了《创建实施方案》，分解了创建工作任务，出台了《XX县科技创新招商引资项目优惠政策》等4项政策，制定了《XX县脱贫攻坚三年规划》和《XX县科技创新项目规划》，征集了91个科技创新项目，其中惠民项目4个、新兴产业7个、特色农业16个、生物医药14个、生态旅游45个，各项工作正在有序推进。（三）分管工作在全市排名情况。
我分管的科技创新市考县指标在上半年的考核中技术合同成交总额全市排名第二、专利申请全市排名第三、专利授权全市排名第四。二、四季度工作安排
一是强力推进示范县创建。
以科技创新驱动县域经济发展示范县创建为抓手，加快国家级农业科技园区和6个中央专项资金项目建设、完成XX县科技资源统筹中心内部装修工程，组建专家咨询组。二要超额完成市考指标。针对专利授权半年考核全市排名第四、下欠专利授权11件的市考县任务，拟在四季度再完成专利授权16件，确保在今年11月底前超额完成各项市级考核任务，力争考核获得更好成绩。
三要加大资金争取力度。积极与国家科技部、省科技厅和市科技局等上级对口部门沟通联系，全面做好201x年1000万中央引导地方专项资金的争取工作。
通过努力，争取我县科技工作在市上考核中获得前三名。
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