2019年上半年全市淘汰落后产能工作情况总结

第一篇：2019年上半年全市淘汰落后产能工作情况总结

一、工作机制运行情况

我市高度重视淘汰落后产能工作，将其作为扎实推进供给侧结构性改革的重要举措，市政府在总量减排考核、节能考核中均将淘汰落后产能作为重要考核内容之一。分管市长常抓淘汰落后产能工作，召开专题工作会议，研究处置措施，落实工作责任。市工业强市工作领导小组负责统筹协调、组织领导全市淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题，领导小组下设办公室(市经信局)，具体承担全市淘汰落后产能工作的推进实施。上半年市直各相关部门和县区按照“谁主管、谁负责”的原则，明确目标，责任到人，加强调度督查，积极推动各项工作稳妥、有序开展，在全市上下形成“一级抓一级、层层抓落实”的淘汰落后产能工作格局。

二、工作任务完成情况

(一)能耗方面

加强能耗监控，制定全市2019年度能源消耗“双控”目标安排节能目标，按季发布全市能源双控监测预警晴雨表。严把能评关口，对XX市城北污水处理厂二期工程项目和XX市2019年城区公交场站建设项目进行市级节能审查，对金日盛矿业有限公司150万吨/年球团项目和安徽泽生包装材料有限公司年产50万吨再生纸品及特种纸项目转报省发改委进行节能审查。

(二)环保方面

按照要求，制定并印发了《XX市打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》(六环委办〔2019〕38号)，明确工作内容和时间节点。按照生态环境部办公厅《关于对2019年打击固体废物环境违法行为专项行动发现疑似问题进行交办的函》(环督函〔2019〕44号)要求，已组织相关县区对17个卫星遥感疑似问题进行现场核查，确认点位性质，研判固体废物属性，并在生态环境部清废APP上填报。目前已核实17个固体废物堆存点位，发现6个点位存在问题，正在积极整改。

(三)质量方面

一是做好煤炭、成品油、电解铝生产企业排查工作。经排查，我市目前无商品煤、车用汽油、车用柴油、电解铝生产企业。二是做好三大成品油库执法检查工作。经检查，其中1家正常运营并符合质量要求，其余2家正在建设中，尚未完工。三是做好水泥生产企业全覆盖证后监管工作。目前我市共有水泥获证生产企业9户，其中2家暂停生产，其余7户均正常生产，产能符合国家产业政策。四是做好平板玻璃生产企业排查工作。经排查，我市目前有1家平板玻璃生产企业，现处于试生产阶段，未发现不符合国家产业政策的情况。五是做好钢铁(冶炼、轧钢、金属加工)生产企业督查工作。上半年共对全市6家钢铁铸造企业进行地条钢专项督查，未发现地条钢生产行为。

(四)安全方面

严格执行安全生产相关法律法规，对钢铁、机械铸造等重点行业领域严格监管执法。上半年，对全市4家铸造企业进行安全执法检查，检查发现并责令整改44条问题隐患，其中1家存在多处重大隐患，已由市应急管理局现场责令企业停产整顿。

(五)技术方面

认真贯彻落实国家、省关于化解钢铁行业过剩产能工作部署，严厉打击违法生产“地条钢”行为，印发《XX市人民政府办公室关于贯彻落实安徽省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室做好2019年钢铁行业化解过剩产能和防范“地条钢”死灰复燃工作的通知》(六政办明电〔2019〕26号)等文件，按照每季度公示一次的要求，在市政府网站上公示公告全市4户钢铁企业、54户铸造企业名单，开设举报平台，公开举报电话、电子邮箱、来访单位、邮寄地址等信息，接受社会监督;按照每季度督查一次的要求，由市相关单位牵头，分县区对政府网站公示名单的铸造企业进行现场核查，发现一例、查处一例，顶格处理、绝不姑息。今年5月14日按照“五个彻底”的要求完成对霍邱县忠振耐磨材料有限公司违法生产“地条钢”案件的现场验收工作。

三、政策措施落实情况

(一)价格政策执行方面

一是落实差别电价和惩罚性电价政策，前期认定并制定高耗能及落后产能企业名单目录，根据认定的名单目录对相关单位执行差别电价等惩罚性电价，目前我市暂无执行差别电价的用户。

二是制定城镇非居民用水超定额累进加价制度，对企业超出行业用水定额标准实行分档加价，同时拟对“两高一剩”行业用水实行更高的加价标准。

(二)资金扶持力度方面

一是整合市工业发展专项资金，设立市中小企业(民营经济)发展专项资金，规模扩大至1亿元，鼓励企业技术改造，引导企业高质量发展。同时在专项资金中安排一定数量纾困资金，加快处置“僵尸企业”，盘活存量资产。二是安排节能减排资金300万元，用于支持排污许可证核发，从源头上把关预防，严格控制高耗能高污染企业项目实施。三是计划发行土储专项债券资金9.57亿元，用于完善地方政府专项债券管理，规范土地储备融资行为。四是安排“三重一创”建设专项资金2亿元，用于支持高端装备基础零部件产业集聚发展基地、重大新兴产业工程、战略性新兴产业、创新平台建设等项目节能技术研究开发，推动我市制造业转型升级。

(三)差别化信贷政策落实方面

贯彻落实中国银监会、发展改革委、工业和信息化部《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》(银监发〔2016〕51号)文件精神，引导全市银行业金融机构严格执行区别对待、有扶有控的信贷政策，坚持风险可控、商业可持续原则，支持钢铁煤炭企业合理资金需求，严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投放，坚决停止对落后产能的金融支持。上半年，我市未向落后产能企业新增贷款。

(四)土地资源利用方面

一是严把项目落地。完善项目预审评估联席会议机制，对拟建项目，多部门联合论证，重点对产业层次、技术水平、经济效益、用地规划、投资实力、风险防控等方面进行论证评估，提出项目落地意见。二是落实供地准入。严格贯彻产业用地政策，确定产业类型和准入政策。属于《产业结构调整指导目录》明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，一律不得办理相关手续。属于《限制用地项目目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，方可办理相关手续;属于《禁止用地项目目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，不得办理相关手续。三是盘活土地资源。制定《XX市人民政府关于进一步依法依规节约集约用地的实施意见》，明确对闲置土地、僵尸企业土地资源的处置意见，鼓励通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,实现市场出清。对“僵尸企业”退出土地符合“退二进三”条件的，由政府收储土地使用权重新出让。

(五)执法监管方面

一是加大节能监察力度。上半年，市相关单位对在政府网站公示的铸造企业进行现场核查，监督企业不得将中(工)频炉用于生产“地条钢”，不得将中频炉出租给个人或其他企业用于生产“地条钢”，同时要求县区有关部门要开展定期和随机执法检查，切实把打击取缔“地条钢”工作落到实处。

二是强化环保执法。按照《安徽省环保厅关于印发按时控制污染物排放许可制实施计划的通知》(皖环发[2017]11号)文件要求，同步开展24个行业固定源排污许可证发放，为17家手续齐全、污染防治设施到位的高能耗企业发放排污许可证，并按要求，定期督查排污单位在线监控设施运行情况。

三是加强产品质量监管。上半年共开展质量监督专项抽查99组，其中抽查车用汽油、车用柴油5组，成品油20组，润滑油6组，化肥50组，水泥产品10组，建筑玻璃产品8组，抽查结果尚未完成;开展无照经营查处对商品煤经营户、加油站等场所执法检查，对涉嫌无照、无证的经营行为，坚决依法依规查处。

(六)技术扶持方面

一是支持各类创新平台建设，积极与大院大所合作，鼓励企业联合高校和科研院所共建行业研发平台，探索建立政产学研协同创新机制，开展企业技术难题征集和高等院校科技成果发布双向对接活动。

二是在电子信息、高端装备制造、家居制造等行业率先推广智能制造新模式;在农产品加工、纺织服装、机械加工、采矿冶金等劳动密集型行业推广“机器换人”，改造提升传统产业。

三是将XX市获得的省工业“三高”切块资金200万元用于支持高加工度、高成长性、高附加值项目，引导企业进行技术改造升级。将获得的省节能及生态建设专项切块资金450万元用于支持经省发展改革委、省财政厅评估论证通过的节能及生态建设项目。

四、下一步工作打算

我市将按照省淘汰落后产能工作办公室的统一部署，严格贯彻落实落后产能退出工作相关政策措施，继续坚持“市场倒逼、企业主体、政府推动、依法依规、统筹协调、突出重点”的原则，重点开展以下几项工作：

(一)加强执法监管

以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、成品油等能耗高、污染大的行业为重点，多部门常态化执法监管，多渠道推进能耗、环保、质量、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出;继续完善土地利用相关审查和监管制度，严格实行土地供应审查制度，从源头上杜绝高污染高排放落后产能落地;继续加大安全生产监管执法力度，督促企业落实安全生产主体责任，确保安全生产形势稳定。

(二)加大资金扶持

继续发挥资金对结构调整的引导作用，加大环保节能专项资金投入，优先鼓励发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业，持续贯彻实施在资源配置、水价、电价等方面差别对待政策，迫使落后产能尽快退出市场;发挥资金对企业技改的撬动作用，通过政策资金引导鼓励传统产业通过对落后技术工艺、落后设备进行技术改造和技术升级，以高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造为主攻方向，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，加快转型升级步伐，积极引导落后生产技术向先进技术转换，坚持把技术改造作为企业存量调整和转型的主抓手，打好传统产业升级的突击战。

(三)加强节能宣传

在全市营造节能氛围，结合2019年节能宣传周活动，开展节能政策知识每日推送、节能宣传片展播、能源紧缺体验日、节能宣传“六进”等系列宣传活动。进行全民节能低碳宣传教育，大力倡导勤俭节约的社会风尚，在全社会营造节约能源的浓厚氛围。

第二篇：淘汰落后产能工作总结

淘汰落后产能工作总结

州工业和信息化委员会

2013年楚雄州淘汰落后产能工作在州委、州政府的正确领导下，按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和省政府《贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）的要求，**州对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。现将有关情况总结如下：

一、政府高度重视、部门有力配合淘汰落后产能工作任务重，工作艰巨，政策性强，它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的问题，导致淘汰落后产能工作十分艰难。州委、州政府高度重视淘汰落后产能工作。下发了**州人民政府“关于实施节能减排淘汰落后产能目标任务的决定”楚政发[2010]22号，成立了由分管工业经济的副州长周兴国任组长，有关部门领导为成员的州淘汰落后产能工作领导小组，负责我州淘汰落后产能工作的组织领导，并在州工信委设办公室负责具体日常工作。进一步明确了各级政府、各职能部门开展淘汰落后产能工作的职能职责，建立了各部门之间的分工合作机制，为我州今后长期开展淘汰落后产能工作统一了认识、明确了目标、指明了方向、奠定了基础。

二、制定淘汰计划

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）以及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）精神，我州在全州范围内进行落后产能情况摸底调查，在基本掌握落后产能情况的基础上结合我州工业发展的实际，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后产能计划》上报省工信委。根据云南省工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划和全面完成2013年目标任务的通知》（云工信产业〔2013〕899号）要求，州工信委认真研究，下发了**州工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划工作的通知》（楚工信通〔2013〕206号）文件，要求各县市和开发区依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》和国家发改委2013年第21号令《关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定以及铅蓄电池等相关行业准入条件，并根据各县区上报的落后产能情况，拟定了**州2014-2015年淘汰落后产能及关闭落后产能小企业计划上报省工信委。

三、落实目标任务

今年年初，根据国家、省下达我州2013年的淘汰落后产能计划，2013年我州淘汰落后产能目标任务是**县耀华水泥有限责任公司淘汰Φ3×11m机立窑生产线一条，产能8万吨。接省工信委通知后，我州淘汰企业名单在州人民政府网站进行了公告，接受社会监督。州政府根据相关要求与淘汰落后产能目标任务所在县政府签订了2013年淘汰落后生产能目标责任书。州工信委下发了《关于下达**州2013年淘汰落后产能目标任务的通知》（楚工信通〔2013〕131号）文件，将我州2013年的淘汰落后产能目标任务下达分解到有关县区和企业，明确了责任，为我州2013年的淘汰落后产能工作指明了方向，为确保当年完成淘汰落后产能工作奠定了基础。

四、加强监管、确保目标任务圆满完成**县耀华水泥有限责任公司是由原来的**水泥厂于2003年改制组建，现有职工90人，固定资产净值1041万元，主要生产矿渣硅酸盐水泥，年产生能力8万吨。由于厂址就在县城，周边居民较为集中，噪声大、粉灰污染严重，群众意见大，加之按国家产业政策规定属于淘汰范围，2013年列入了全州淘汰目标任务。因企业历史遗留问题多，生产经营困难，职工安置任务重，淘汰工作任务非常艰巨。目标任务下达后，州工信委组织人员到**县进行淘汰落后产能工作的现场督促检查和指导，并随时掌握、了解、督促**县和耀华水泥有限责任公司加强淘汰落后产能工作，协助企业做好设备拆除和职工安置工作，促进淘汰落后产能工作的顺利进行。州工信委按月跟踪落后产能的淘汰进度，随时随地掌握情况，并针对淘汰落后产能存在问题提出了意见、建议及要求，定期或不定期到企业检查督促。经过州委、政府的强力推进，各县区政府的高度重视，各有关部门的密切配合，各级工信部门的积极努力下，确保了耀华水泥有限责任公司Φ3×11m机立窑生产线于7月27日按计划安全拆除，企业职工得到了妥善安置。

四、资金使用情况

我委对列入淘汰落后产能的项目及列入淘汰落后产能被关闭的企业，帮助指导其积极申报中央财政淘汰落后产能奖励资金。2013年我州共争取到淘汰落后产能中央财政奖励资金？？万元，专项工作经费15万元，资金已由省财政厅及市财政局下拨到各县区财政局，并由各县区严格按照《云南省财政厅云南省工业和信息化委员会关于印发<云南省淘汰落后产能中央财政奖励资金及省级财政专项资金管理使用实施细则>的通知》（云财建〔2011〕339号）文及《财政部工业和信息化部<中央财政关闭小企业补助资金管理办法>的通知》（财企〔2010〕231号）文要求，安排给相关企业及时用于安置企业职工解除劳动关系补偿等问题，从一定程度上减轻了淘汰落后产能工作的阻力。

五、政策措施贯彻落实到位

我州坚决贯彻执行国家、省制定的有关淘汰落后产能的方针政策。对列入计划淘汰的落后产能，到期后主管部门都要联合组织相关部门到现场检查验收。

凡不按时淘汰的落后产能在政策允许的延期内严格执行差别电价；对规定淘汰的落后产能，到期坚决拆除设备，对到期关闭的落后产能企业，到期后政府行文通知各相关部门停止供电、注销工商营业执照，吊销生产许可证、排污许可证等有关证照。

对具备条件的落后产能企业，积极帮助其利用新技术、新工艺进行上规模、上档次的淘汰落后产能替代技术改造，转产符合国家产业政策的产能，并在立项、环评审批、土地等方面给予积极支持。

六、广泛宣传，形成社会氛围

为了使淘汰落后产能深入人心，让全社会关心、关注、监督淘汰落后产能工作，形成广泛的社会影响力。我委凡到基层检查工作都要积极落实落后产能工作进度情况，宣传落后产能的意义和作用。同时借现场拆除落后产能之机，组织相关部门，电视台、电台等新闻媒体单位到现场参与拆除和现场报道淘汰落后产能工作，新闻播出后，产生了积极良好的社会效果。

七、下步工作计划

（一）加强领导，严格淘汰落后生产能力。州、县各级政府将严格按照国家和省对淘汰落后产能的相关政策，继续加大对淘汰落后产能工作的督办力度，按期推进淘汰落后产能工作任务的实施。

（二）完善退出机制，加快淘汰落后生产能力和高耗能设备。抓紧研究建立淘汰落后产能退出机制，妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，切实保护好企业职工利益。同时，严格控制新上落后生产能力项目。

（三）加强环保监管，严肃查处环境违法行为。加大环保执法力度。对违反环保法律法规的建设项目、环保“三同时”落实不到位的建设项目，对偷排、漏排的违法排污企业，擅自停运污染物或超证排放污染物等环保违法行为，进行严肃查处。重点违法案件公开曝光，实行挂牌督办，从重处罚。

（四）营造气氛，加强对淘汰落后产能工作的宣传力度。采取多种形式加大对淘汰落后生产能相关政策的宣传，在全社会营造人人关心淘汰落后生产能的良好氛围，促进淘汰落后产能工作的开展。

四、存在的问题及建议

（一）淘汰落后产能的意识有待进一步提高。少数企业对此项工作认识还不到位，意识还比较淡漠。

（二）我州正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未根本改变，完成淘汰落后产能的任务难度较大。

（三）产业结构不尽合理。我州企业中高耗能行业比重依然偏大，一些高耗能的落后设备仍在继续运行。

（四）鉴于受全球金融危机影响，企业资金短缺，更换设备的困难较大，淘汰工作难度大。建议中央和省加大淘汰落后产能的资金奖励和补助的力度，同时州县市区政府也要出台具体的淘汰落后产能补贴政策，对重点行业，如化工、水泥、钢铁等的淘汰落后产能给予适当的补助，尽量减少企业在淘汰落后产能时的损失，提高企业的积极性，帮助企业转型升级。

第三篇：淘汰落后产能实施方案

为贯彻落实 省、市、县的要求，加快推进我镇淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际，制定淘汰落后产能工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全镇淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、总体要求

淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我省淘汰落后产能目标任务。

三、基本原则

（一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。

（三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。

（四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。

（五）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。

第四篇：淘汰落后产能工作总结

【经济局】咸安区淘汰落后产能工作总结

《咸宁之窗》咸安政务网 咸安新闻网 2010-10-13 15:19:51 上传:魏伟 来

源:经济局 文字大小:[大][中][小] 根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省2010年淘汰落后产能工作实施方案的通知》（鄂政办发〔2010〕50号）和《咸宁市2010年淘汰落后产能工作实施方案》（咸政办发〔2010〕118号）的精神，2010年，咸安区淘汰落后产能工作在市、区人民政府的统一部署下，认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家产业政策，全区各部门通力协作，圆满完成了淘汰1×5000KVA年产1万吨电石生产线和1×5000KVA年产1.5万吨电石生产线的目标任务。现将有关情况报告如下：

一、认真排查，确定淘汰企业名单

根据省经信委《关于落实全省淘汰钢铁等重化新产品落后产能指标和报送钢铁企业新产品装备的紧急通知》（鄂经信委重化〔2010〕39号）和省发改委《关于报送落后产能有关情况的通知》的精神，区政府十分重视，明确分管工业的副区长负责淘汰落后产能工作，责成区经济局安排专人对照文件，对所涉及铁合金、电石、建材、轻工、纺织行业的的企业逐一进行认真核查。经核查后，确定咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间属于落后产能装备企业。

咸安区温泉电石总厂始建于1978年，位于温泉办事处郭家垅。法人代表曾令家。属集体企业性质，职工386人。主要生产电石和溶解乙炔产品，主要设备有1条1万伏高压等级专线、1×5000KVA年产1万吨电石生产线、溶解乙炔40立方米的生产规模所需的钢瓶2000个及配套设备约60台（套）。占地面积约30亩（属工业划拨用地）。

咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间，原名咸宁众诚金石有限公司，是2004年6月经相关职能部门批准建设生产电石等产品的民营企业，于2005年租赁桂花镇变电站厂房，建成5000KVA1.5万吨t/a电石生产线。2006年，经省发改委及相关部门同意，公司总部由桂花镇迁至横沟桥镇付桥村七组，并更名为咸宁市恒宇物资贸易有限公司，同时在付桥村七组另建2×25000KVA年产10万吨电石生产线。该生产线拆除前作为咸宁市恒宇物资贸易有限公司桂花生产车间而存在，职工100人。

二、工作进展情况

按照省淘汰工作统一部署和要求，我区淘汰工作的具体步骤为：

1、调查摸底。4月初，各有关单位对辖区内落后产能企业进行摸底调查，确定关停企业（生产线）名单，并报省、市经信委。

2、组织动员。淘汰落后产能工作政策性强，我区及时召开传达淘汰落后产能工作会议，贯彻落实国家和省、市调整产业结构、淘汰落后产能有关政策的规定和精神，部署全区淘汰落后产能工作。组织相关部门和企业学习、理解和把握淘汰落后产能有关精神和要求，推进全区淘汰落后产能工作的开展。

3、拆除设施。督促企业切实承担淘汰落后产能的主体责任，严格安全、环保、节能、质量等法规的落实，认真贯彻落实国家产业政策，积极履行社会责任，主动拆除落后产能设施装置。区经济局为督查责任单位，督促相关企业按要求淘

汰。咸安区温泉电石总厂于2010年4月实行关闭，2010年6月，拆除供电设施、矿热炉及相关设备。2010年5月，对咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间5000KVA1.5万吨t/a电石生产线进行彻底拆除。

4、关闭企业（生产线）。根据《省人民政府办公厅关于做好2010年淘汰落后产能检查验收工作的通知》（鄂政办电〔2010〕186号）的精神，咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间在拆除了生产设施后，咸安区温泉电石总厂注销了营业执照、吊销了税务登记证；咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间停止了电力供应，质监和环保等职能部门终止了企业的生产许可和排污许可。

三、工作措施

1、政府高度重视，责任目标落实到位。为落实淘汰落后产能工作，按照省、市政府有关淘汰落后产能的要求，咸安区政府高度重视，把淘汰落后产能工作列入重要议事日程，2010年4月28日，区政府办公室下发了《关于成立咸安淘汰落后产能工作领导小组的通知》（咸安政办发〔2010〕83号），成立了由分管工业副区长担任组长，区经济局、发展改革局、环境保护局、监察局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、质检局、安监局、工商局、统计局和电力公司等相关部门为成员单位的咸安区淘汰落后产能工作领导小组，层层落实责任对象，确保工作扎实到位，促进了淘汰落后产能工作的顺利展开，为全区顺利完成淘汰落后产能目标任务，提供了坚强的政治保障和组织保障。

2、明确责任，形成合力。淘汰落后产能工作是一项系统工程，涉及的部门多，为明确各有关职能部门的职责，区政府办公室印发了《咸安淘汰落后产能工作实施方案》（咸安政办发〔2010〕84号），确定了淘汰落后产能工作的指导思想、基本原则、目标任务和淘汰标准，制订了工作步骤和工作措施。分管副区长先后多次协调区各有关职能部统一认识，落实责任、明确纪律，要求各有关乡镇办和相关职能部门各司其职、紧密配合，形成合力，确保淘汰落后产能工作高效、高质、超前完成。

3、加强日常管理，实施淘汰目标进度督查。按照《省人民政府办公厅关于印发湖北省2010年淘汰落后产能工作实施方案的通知》和《咸宁市2010年淘汰落后产能工作实施方案》的精神，对列入淘汰范围的咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资贸易有限公司桂花电石生产车间确定淘汰设备清单、拆除设备时限，区经济局安排专人对涉及淘汰企业进行进度督促，责成按期淘汰。通过加强日常管理，促进了淘汰落后产能工作的顺利开展。

4、妥善安置职工，确保社会稳定。淘汰落后产能工作是一项系统工程，事关486名在岗职工的就业、养老保险、失业保险等切身利益，维护好职工稳定是一个和淘汰落后产能同等重要的大问题。为此，淘汰落后产能的相关企业制订了职工安置办法，工作专班人员积极联系社保、民政等相关部门，帮助企业化解矛盾，做好职工思想工作，并想方设法为企业解决实际困难，帮助下岗职工联系企业，使其再就业，解决了大部分职工的就业问题，维护了企业和社会稳定。

四、存在问题及建议

在关停和淘汰落后产能工作中存在的突出问题是职工安置和遗留问题的处置问题。据初步估算，咸安区温泉电石总厂关停需要资金993.6万元。其中，集资30万元，职工安置费453.6 万元，退休职工进社保110万元，改制费用50万元，打包处理银行债务350万元，而资产变现资金只有640万元，资金缺口353.6 万元。咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间的关停使股东投资净亏

507万元。其中，停产期间员工生活费及职工安置费342万元，拆除费用5万元，土地恢复及其它补偿10万元。2009年亏损150万元。

鉴于咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间在规定时间内完成了生产设施的拆除和职工安置工作，建议尽快落实淘汰落后产能以奖代补资金，以彻底解决已完成淘汰落后产能任务企业的遗留问题。

第五篇：临淄区淘汰落后产能情况工作总结

临淄区淘汰落后产能情况工作总结

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访问次数:885 发布日期：2009-12-22 字号：[ 大 中 小 ]

近年来，在区委、区政府正确领导下，区经贸局对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省市淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。现将有关情况总结如下：

一、近年来我区淘汰落后产能基本情况

近年来我区淘汰落后产能主要涉及水泥、钢铁、玻璃、煤炭、石油等5个行业。

1、水泥行业立窑

我区于2006年底前关停了山东齐银水泥股份有限公司（60吨）、临淄东风水泥厂（10吨）及临淄宏鲁水泥厂（10吨）共80万吨水泥机立窑生产能力，共涉及企业职工1120人、资产1.82亿元、设备净值8600万元。

2、钢铁行业落后高炉

（1）淄博宏达钢铁有限公司

公司于2007年8月已淘汰两座128 m3高炉和24 m2的环烧机一台，淘汰产能33万吨，并计划在2011年淘汰1座30吨的转炉，淘汰产能40万吨。2008年，公司固定资产净值157795万元，上缴税收15140万元，涉及职工2800人。

（2）山东隆盛钢铁有限公司

公司计划于2010年淘汰两座208 m3高炉，淘汰产能45万吨。2008年，公司固定资产净值约72000万元，上缴税收4500万元，涉及职工约3080人。

（3）淄博顺泰冶金有限公司

公司现有2座308 m3高炉，产能50万吨/年，计划于下半年开始转产铸造件。2008年，公司固定资产净值11617万元，上缴税收2200万元，涉及职工700人。

3、玻璃行业落后窑炉

2007年我区淘汰淄博市临淄社会福利玻璃厂窑炉生产线2条，共计50.4m2，淘汰产能

1.8万吨，涉及职工160人、资产1255万元、设备净值460万元。

4、煤炭行业小煤矿

近年来我区共关停小煤矿4家，分别是金刚南煤矿、东风煤矿、金田煤矿以及金寨煤矿。其中，金刚南煤矿、东风煤矿及金田煤矿已于2006年关停完毕，共淘汰产能30万吨；金寨煤矿2007年关停，淘汰产能10万吨。4家企业共涉及职工630人、资产1500万元、设备净值720万元。

5、石油行业小炼油

2006年我区关停了临淄区化工厂10万吨小炼油生产线一条，涉及职工260人、资产600万元、设备净值230万元。

二、淘汰落后产能主要工作措施

1、严格落实，精心部署。严格贯彻落实国家和省、市调整产业结构、淘汰落后产能有关政策的规定和精神，及时召开全区淘汰落后产能工作会议，严密部署全区淘汰落后产能工作。

2、注重培训，强化服务。淘汰落后产能工作政策性强、涉及的各行业产业政策和准入条件多，我区积极组织相关部门和企业学习、理解和把握淘汰落后产能有关精神和要求，推进全区淘汰落后产能工作的开展。引导企业发展资源消耗低、环境污染少、附加值高的高新技术产业，培育绿色企业，加快淘汰落后的高耗能、高污染的技术、工艺、设备和产品。

3、细化目标，狠抓落实。根据区淘汰落后产能工作的总体部署，制定区淘汰落后产能计划，实行目标责任制和责任追究制。由区政府牵头组织各有关部门监督淘汰产能的企业必须按照规定的时间内停止生产并拆除淘汰设备，否则将追究一切责任。主管部门随时掌握淘汰产能企业的动态，确保稳定。

三、下一步主要工作措施

1、进一步强化淘汰落后产能工作认识。我们将进一步统一思想，牢固树立抓淘汰落后产能就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分认识淘汰落后产能工作的长期性、艰苦性和复杂性，切实做好淘汰落后产能工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，千方百计确保实现省、市下达我区淘汰落后产能的目标任务。

2、进一步调整和优化工业经济结构。按照国家产业政策，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

3、加大排查摸底力度。下一步我们将严格按照国家制定的《淘汰落后生产能力、工艺和产

品目录》的要求，对我区的落后产能情况进行排查摸底，坚决淘汰浪费能源资源、严重污染环境的“土小”企业，淘汰落后工艺、技术和产品。

四、存在的问题及建议

1、淘汰落后产能的意识有待进一步提高。少数企业对此项工作认识还不到位，意识还比较淡漠。

2、我区正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未根本改变，完成淘汰落后产能的任务难度较大。

3、产业结构不尽合理。我区企业中高耗能行业比重依然偏大，一些高耗能的落后设备仍在继续运行。

鉴于受世界金融危机影响，企业资金短缺，更换设备的可行性不高，淘汰工作难度大，建议市区政府在化工、水泥、钢铁等行业出台具体的淘汰补贴政策，在淘汰落后的同时尽量减少企业的损失，提高企业淘汰积极性。