汕头市淘汰落后产能工作考核办法

第一篇：汕头市淘汰落后产能工作考核办法

汕头市淘汰落后产能工作考核办法

为进一步推进我市淘汰落后产能工作，根据国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）、省政府办公厅《印发广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知》（粤府办[2010]56号）、省经信委《关于印发广东省淘汰落后产能工作考核办法的通知》（粤经信材料

[2011]186号）、市政府办公室《印发汕头市进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知》（汕府办[2010]190号）要求，制定我市淘汰落后产能工作考核办法。

一、总体思路

按照目标明确、组织健全、责任落实、措施到位、监管有力、奖惩分明、逐级考核的总体要求，建立健全我市淘汰落后产能工作目标责任评价、考核和奖惩制度，落实政府和企业责任，确保顺利完成我市淘汰落后产能目标任务,加快转变经济发展方式，促进产业结构调整升级，实现汕头经济社会全面协调可持续发展。

二、考核对象、内容、方法和结果评定

（一）考核对象

各区县人民政府。

（二）考核内容

主要包括完成淘汰落后产能目标任务和落实相关政策措施等情况。

（三）考核方法

采用量化办法，相应设置淘汰落后产能年度目标任务完成指标和落实政策措施指标，满分110分。其中，完成市下达淘汰落后产能年度目标任务指标，满分60分，超额完成目标任务奖励10分，落实政策措施指标，满分40分。

（四）考核结果

考核结果分为优秀、良好、完成和未完成四个等级，具体为优秀（90分及以上）、良好（75-89分）、完成（60-74分）和未完成（60分以下）。

三、工作程序

（一）每年1月中旬前，各区县政府按照市确定的重点行业（电力、水泥、造纸、印染、化纤、电镀）淘汰落后产能标准及要求，将当地本年度淘汰落后产能目标任务和计划淘汰的企业名单报市淘汰落后产能工作联席会议办公室（简称市联席会议办公室，设在市经信局），由市联席会议办公室汇总后报市政府审定报省联席会议办公室。

（二）5月上旬前，市联席会议办公室将省下达我市淘汰落后产能年度目标任务分解下达到各区县及企业。各区县政府根据市下达的目标任务制定具体实施方案，将淘汰任务落实到企业，并在政府门户网站公告相关企业名单，各区县

政府具体实施方案于5月底前报送市联席会议办公室。

（三）11月底前，列入本地区年度淘汰计划的落后产能全部拆除主体设备、生产线，使其不能恢复生产。各区县政府完成对本地区所有淘汰落后产能企业的现场核查，出具书面意见并报送市联席会议办公室。12月底前市联席会议办公室组织开展现场验收，并向社会公告各地区已完成淘汰落后产能任务企业名单。

（四）次年1月10前，各区县政府将上年度本地淘汰落后产能工作进展情况和年度目标任务完成情况自查报告报市联席会议办公室。

（五）次年2月30前，市联席会议办公室组织成员单位组成考核工作组，对各地淘汰落后产能年度目标任务完成情况进行现场检查考核，并将考核结果报市政府。

（六）考核结果经市政府审定同意后，由市联席会议办公室向社会公告。

四、奖惩措施

（一）对考核等级为良好以上的地区，市发展改革局、经济和信息化局、财政局、国土资源局、环境保护局等部门在投资项目审批、核准、备案、财政专项资金安排和土地开发利用等方面予以倾斜。

（二）对未完成淘汰落后产能目标任务的地区和单位，被考核各地政府应在评价考核结果公告后一个月内，向市联

席会议办公室书面提出整改措施，限期整改。整改措施落实到位前，市相关部门严格控制该地区的投资项目，暂停对该地区项目的环评、审批、核准和备案。

（三）对完成淘汰落后产能任务的企业，相关主管部门对企业技术改造、新建项目、土地开发利用、资产处置等方面优先予以支持。

（四）对未按期淘汰落后产能的企业，环境保护行政主管部门要暂停该企业新增主要污染物排放建设项目的环评审批并依法限期吊销排污许可证，银行业金融机构要暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全，投资管理部门不予审批、核准和备案新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门和监督机构不予办理生产许可证、安全生产许可证，已颁发的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，当地政府要及时通告工商行政管理部门，限期办理工商注销登记，或依法吊销工商营业执照，必要时由当地政府或授权部门对有关企业作出停电决定，电力监管部门监督供电企业依法停止对有关企业供电。

（五）对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报，或虚报落后产能数量，以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的，均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为，以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未

按期整改到位的地区实行问责制，由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。

附件：各区县人民政府淘汰落后产能工作考核计分表

第二篇：淘汰落后产能汇报材料

莱芜泰禾生化有限公司

淘汰落后年产2万吨柠檬酸钠产能项目情况介绍

莱芜泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山东省莱芜市高新技术经济开发区，注册资本1000万元，现有员工1005人。主要产品柠檬酸钠、柠檬酸钙、一水柠檬酸和无水柠檬酸。

泰禾生化是中国生物发酵产业协会和中国五矿化工进出口商会会员单位,是国家环保部公告的柠檬酸生产企业主要污染物达标排放单位，所持“泰禾”商标已在欧盟27国注册。先后获得中国发酵工业协会“三A”级诚信企业、“省级守合同重信用企业”、“省级高新技术企业”、“柠檬酸行业环保进步企业”、“科技创新先进企业”、“山东省出口名牌企业”、“省农业产业化重点龙头企业”等荣誉称号。目前公司共申请专利21项，授权15项，自主研发的“自动旋转微生物孢子培养器”被评为“国家金桥奖优胜奖”、“山东省金桥奖二等奖”。

公司前身为1988年建厂的国有企业莱芜柠檬酸厂，当时年产能为3000吨无水柠檬酸。自公司成立以来，通过2004、2006两年“一步法”工艺技术改造，达到柠檬酸钠产能2万吨的生产规模。近年来公司为加快转型升级，根据国家、省、市淘汰落后产能的工作有关要求，依据国家产业结构调整指导目录中有关柠檬酸行业淘汰落后产能的具体要求，决定对公司的柠檬酸钠生产线进行淘汰。自2012年初开始淘汰年产2万吨柠檬酸钠生产线项目，逐步拆除干法辊压制粒机、振动流化床、压滤机、厌氧反应器、蒸汽锅炉、发酵罐、种子罐、空压机、翻盘过滤机、蒸发器等 台（套）陈旧落后的生产设备，并对拆除的设备进行变卖处理。对因淘汰项目而下岗的职工70人进行培训，已由公司内部调整安置其他车间工作，职工情绪稳定，无影响社会稳定的问题。2万吨柠檬酸钠淘汰项目的顺利完成为公司新上项目腾出了发展空间，奠定了公司转型升级、跨越发展的坚实基础。

降低了能耗，提高了生产效率，达到节能减排、提效稳产的目的。

为了实现更好的发展，公司将淘汰与发展紧密结合起来，2012年在全市开展“转提优保促”活动和“大项目建设推进年”的大环境下，公司总投资10.8亿元在高新区新上泰禾生物科技项目，去年开工建设，新建高标准生产车间，新上“氢钙法”生产工艺和新型节能设备，包括 573M发酵罐2个，35t/h锅炉一台，75M种子罐1台，以及压滤机、蒸发器、压滤机、过滤机、泵等设备50多台（套）。仅3个月完成一期投资 亿元，实现了当年开工当年达产。随着生产工艺及设备的不断更新，公司经济效益有了极大地提高，2012年公司销售收入4亿元，利税4500万元，出口创汇6000万美元，为当地经济的发展做出了应有的贡献。

下一步，泰禾生化公司将坚决按照市委市政府的要求，全力加快二期项目建设，力争今年产能达到7万吨，实现销售收入突破8亿元，为全市经济发展做出更大贡献。目前，淘汰落后产能工作已经全部完毕，自去年，投资2000多万元，以上工作不足之处，敬请领导批评指正。谢谢！

莱芜泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第三篇：淘汰落后产能实施方案

为贯彻落实 省、市、县的要求，加快推进我镇淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际，制定淘汰落后产能工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全镇淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、总体要求

淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我省淘汰落后产能目标任务。

三、基本原则

（一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。

（三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。

（四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。

（五）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。

第四篇：淘汰落后产能工作总结

淘汰落后产能工作总结

州工业和信息化委员会

2013年楚雄州淘汰落后产能工作在州委、州政府的正确领导下，按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和省政府《贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）的要求，**州对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。现将有关情况总结如下：

一、政府高度重视、部门有力配合淘汰落后产能工作任务重，工作艰巨，政策性强，它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的问题，导致淘汰落后产能工作十分艰难。州委、州政府高度重视淘汰落后产能工作。下发了**州人民政府“关于实施节能减排淘汰落后产能目标任务的决定”楚政发[2010]22号，成立了由分管工业经济的副州长周兴国任组长，有关部门领导为成员的州淘汰落后产能工作领导小组，负责我州淘汰落后产能工作的组织领导，并在州工信委设办公室负责具体日常工作。进一步明确了各级政府、各职能部门开展淘汰落后产能工作的职能职责，建立了各部门之间的分工合作机制，为我州今后长期开展淘汰落后产能工作统一了认识、明确了目标、指明了方向、奠定了基础。

二、制定淘汰计划

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）以及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）精神，我州在全州范围内进行落后产能情况摸底调查，在基本掌握落后产能情况的基础上结合我州工业发展的实际，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后产能计划》上报省工信委。根据云南省工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划和全面完成2013年目标任务的通知》（云工信产业〔2013〕899号）要求，州工信委认真研究，下发了**州工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划工作的通知》（楚工信通〔2013〕206号）文件，要求各县市和开发区依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》和国家发改委2013年第21号令《关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定以及铅蓄电池等相关行业准入条件，并根据各县区上报的落后产能情况，拟定了**州2014-2015年淘汰落后产能及关闭落后产能小企业计划上报省工信委。

三、落实目标任务

今年年初，根据国家、省下达我州2013年的淘汰落后产能计划，2013年我州淘汰落后产能目标任务是**县耀华水泥有限责任公司淘汰Φ3×11m机立窑生产线一条，产能8万吨。接省工信委通知后，我州淘汰企业名单在州人民政府网站进行了公告，接受社会监督。州政府根据相关要求与淘汰落后产能目标任务所在县政府签订了2013年淘汰落后生产能目标责任书。州工信委下发了《关于下达**州2013年淘汰落后产能目标任务的通知》（楚工信通〔2013〕131号）文件，将我州2013年的淘汰落后产能目标任务下达分解到有关县区和企业，明确了责任，为我州2013年的淘汰落后产能工作指明了方向，为确保当年完成淘汰落后产能工作奠定了基础。

四、加强监管、确保目标任务圆满完成**县耀华水泥有限责任公司是由原来的**水泥厂于2003年改制组建，现有职工90人，固定资产净值1041万元，主要生产矿渣硅酸盐水泥，年产生能力8万吨。由于厂址就在县城，周边居民较为集中，噪声大、粉灰污染严重，群众意见大，加之按国家产业政策规定属于淘汰范围，2013年列入了全州淘汰目标任务。因企业历史遗留问题多，生产经营困难，职工安置任务重，淘汰工作任务非常艰巨。目标任务下达后，州工信委组织人员到**县进行淘汰落后产能工作的现场督促检查和指导，并随时掌握、了解、督促**县和耀华水泥有限责任公司加强淘汰落后产能工作，协助企业做好设备拆除和职工安置工作，促进淘汰落后产能工作的顺利进行。州工信委按月跟踪落后产能的淘汰进度，随时随地掌握情况，并针对淘汰落后产能存在问题提出了意见、建议及要求，定期或不定期到企业检查督促。经过州委、政府的强力推进，各县区政府的高度重视，各有关部门的密切配合，各级工信部门的积极努力下，确保了耀华水泥有限责任公司Φ3×11m机立窑生产线于7月27日按计划安全拆除，企业职工得到了妥善安置。

四、资金使用情况

我委对列入淘汰落后产能的项目及列入淘汰落后产能被关闭的企业，帮助指导其积极申报中央财政淘汰落后产能奖励资金。2013年我州共争取到淘汰落后产能中央财政奖励资金？？万元，专项工作经费15万元，资金已由省财政厅及市财政局下拨到各县区财政局，并由各县区严格按照《云南省财政厅云南省工业和信息化委员会关于印发<云南省淘汰落后产能中央财政奖励资金及省级财政专项资金管理使用实施细则>的通知》（云财建〔2011〕339号）文及《财政部工业和信息化部<中央财政关闭小企业补助资金管理办法>的通知》（财企〔2010〕231号）文要求，安排给相关企业及时用于安置企业职工解除劳动关系补偿等问题，从一定程度上减轻了淘汰落后产能工作的阻力。

五、政策措施贯彻落实到位

我州坚决贯彻执行国家、省制定的有关淘汰落后产能的方针政策。对列入计划淘汰的落后产能，到期后主管部门都要联合组织相关部门到现场检查验收。

凡不按时淘汰的落后产能在政策允许的延期内严格执行差别电价；对规定淘汰的落后产能，到期坚决拆除设备，对到期关闭的落后产能企业，到期后政府行文通知各相关部门停止供电、注销工商营业执照，吊销生产许可证、排污许可证等有关证照。

对具备条件的落后产能企业，积极帮助其利用新技术、新工艺进行上规模、上档次的淘汰落后产能替代技术改造，转产符合国家产业政策的产能，并在立项、环评审批、土地等方面给予积极支持。

六、广泛宣传，形成社会氛围

为了使淘汰落后产能深入人心，让全社会关心、关注、监督淘汰落后产能工作，形成广泛的社会影响力。我委凡到基层检查工作都要积极落实落后产能工作进度情况，宣传落后产能的意义和作用。同时借现场拆除落后产能之机，组织相关部门，电视台、电台等新闻媒体单位到现场参与拆除和现场报道淘汰落后产能工作，新闻播出后，产生了积极良好的社会效果。

七、下步工作计划

（一）加强领导，严格淘汰落后生产能力。州、县各级政府将严格按照国家和省对淘汰落后产能的相关政策，继续加大对淘汰落后产能工作的督办力度，按期推进淘汰落后产能工作任务的实施。

（二）完善退出机制，加快淘汰落后生产能力和高耗能设备。抓紧研究建立淘汰落后产能退出机制，妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，切实保护好企业职工利益。同时，严格控制新上落后生产能力项目。

（三）加强环保监管，严肃查处环境违法行为。加大环保执法力度。对违反环保法律法规的建设项目、环保“三同时”落实不到位的建设项目，对偷排、漏排的违法排污企业，擅自停运污染物或超证排放污染物等环保违法行为，进行严肃查处。重点违法案件公开曝光，实行挂牌督办，从重处罚。

（四）营造气氛，加强对淘汰落后产能工作的宣传力度。采取多种形式加大对淘汰落后生产能相关政策的宣传，在全社会营造人人关心淘汰落后生产能的良好氛围，促进淘汰落后产能工作的开展。

四、存在的问题及建议

（一）淘汰落后产能的意识有待进一步提高。少数企业对此项工作认识还不到位，意识还比较淡漠。

（二）我州正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未根本改变，完成淘汰落后产能的任务难度较大。

（三）产业结构不尽合理。我州企业中高耗能行业比重依然偏大，一些高耗能的落后设备仍在继续运行。

（四）鉴于受全球金融危机影响，企业资金短缺，更换设备的困难较大，淘汰工作难度大。建议中央和省加大淘汰落后产能的资金奖励和补助的力度，同时州县市区政府也要出台具体的淘汰落后产能补贴政策，对重点行业，如化工、水泥、钢铁等的淘汰落后产能给予适当的补助，尽量减少企业在淘汰落后产能时的损失，提高企业的积极性，帮助企业转型升级。

第五篇：2012年淘汰落后产能工作情况汇报[推荐]

2012年淘汰落后产能工作情况汇报

近年来，***市在*经信委的指导与大力支持下，在***市委、政府的正确领导下，认真贯彻落实*淘汰落后产能及清理整顿小冶金专项工作精神，促进***经济结构大调整、经济发展方式大转变、产业结构大转型战略，以加快全市工业结构调整为抓手，结合***市产业实际情况，在全市范围内重点展开钢铁行业淘汰落后产能工作，有效地推进了工业产业结构调整，保障全市经济社会的可持续发展。按照*经信委《关于报送2010-2012年淘汰落后产能完成情况和2010年淘汰落后产能计划的通知》（湘经信产业[2010]32号）文件精神要求，现将工作汇报如下：

一、统一思想、提高认识

按照*淘汰落后产能工作精神，我市积极部署，召开专项工作会议，传达产业政策，统一各县（市）政府及地直相关部门思想，高度认识此项工作，增强工作责任感和紧迫感。

***市冶炼行业主要以铁冶炼为主，占市产值比重较大。由于近年来，随着市资源开发力度的加大，铁产品的价格大幅上涨，过去一些工艺落后、产能低下的项目又恢复了生产，不仅对环境造成很大破坏、对资源造成巨大的浪费，不符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。为此，随着优势资源转换战略的加快，产业结构调整和节能减排工作的推进，市落后产能关停和淘汰工作的已迫在眉捷，要加快工作步伐。

二、领导重视、精心组织 市委、政府高度重视，坚决贯彻落实*人民政府清理整顿小冶金专项工作要求，自2008年6月*召开清理整顿小冶金专项工作电视电话会议、*人民政府印发《关于进一步做好清理整顿小冶金专项工作的通知》（湘政发〔2008〕45号）下发后，对清理整顿小冶金工作进行了全面的安排和部署。市成立了由政府分管副专员为组长、分管副秘书长为副组长、经贸、环保等相关部门为成员的清理整顿小冶金工作领导小组。结合实际，制定下发了《***市清理整顿小冶金专项工作实施方案》，明确了清理工作的指导思想、基本原则、工作任务和工作责任。要求各县（市）政府一定要认清形势，将清理整顿小冶金专项工作作为一项重中之重的工作来抓，把思想统一到科学发展观上来，树立大局观念，从战略高度，充分认识清理整顿小冶金专项工作，不仅是贯彻落实科学发展观、调整经济结构、强化节能降耗的一项重大举措，也是保护资源和生态环境、实现经济社会可持续发展的历史责任。各县（市）也成立了相应的工作机构，制定了工作实施方案。市领导多次听取有关部门工作汇报，了解工作进展和存在问题，想办法帮助解决。为确保此项工作的顺利完成，我市严格执行实施方案，扎实推进，结合市实际制定淘汰计划，明确企业关闭或拆除时间。

三、扎实工作、协调联动

2008年根据*电视电话会议和湘政发［2008］45号文件精神，市政府制定下发了《***市关于进一步做好清理整顿小冶金专项工作的实施方案》，根据工作方案要求，市经贸委对全市小冶金企业进行摸底调查，下发了关于做好市小冶 金企业摸查工作的通知，对全市铁冶炼企业的基本情况和产能情况进行了摸底调查，对摸底调查结果汇总情况上报市经贸委。

2008年9月按照*经贸委《关于核实拟关停淘汰的落后冶金企业及产能情况的紧急通知》精神，由市经贸委牵头对名单中所列我市５家炼铁企业的企业情况和产能情况做了进一步的调查，对这５家企业的存在的问题和关停时限做出了总结，并将总结材料上报*清理整顿小冶金专项工作领导小组办公室。同时，根据*政府下发的《关于印发*清理整顿小冶金专项大检查工作实施方案的通知》要求，市领导立即组织清理整顿工作领导小组相关部门召开工作会议，会议部署了工作分工，要求市经贸、发改委、国土、财政、税务、建设、工商、环保、质监等相关部门依据各自分工开展自查自纠工作。

2009年*全市清理整顿小冶金专项工作会议后，我们根据*下达***市冶金行业淘汰落后企业及产能计划任务，结合市实际，制定了《2009年市小冶金行业淘汰落后产能工作安排》，明确了各县(市、区)淘汰计划指标，确定具体淘汰关停的企业，明确企业关闭或高炉拆除的时间。工作中，一是进一步明确责任，把清理整顿小冶金专项工作的责任落实到位，一级抓一级，层层抓落实。为切实加强对清理整顿小冶金专项工作的领导，建立清理整顿小冶金专项工作联席会议制度，做到政府牵头负责，协调解决全市清理整顿小冶金专项工作中遇到的问题，确保工作顺利开展。各部门按照职责任务，充分履行职责，主动承担责任。各县(市)人民政府对本地清理整顿小冶金专项工作负总责，采 取有力措施，切实加快推进清理整顿小冶金专项工作，全市上下密切配合，形成合力，共同推进清理整顿小冶金专项工作。二是采取有效措施，严把市场准入关口，严禁承接外来传统冶金企业因搬迁进入我市设厂；严格执行环保政策标准，加大执法力度，对列入淘汰名单的企业（生产线）按时依法吊（注）销排污许可证；对清理整顿小冶金工作需要分流安置的职工，按照*的有关规定落实相应的再就业扶持政策；加强舆论引导，做好善后工作。

四、加大力度，成效显著

***市淘汰落后产能工作以小冶金企业铁冶炼为主。为调整产业结构，加快产业发展，我市自2006年起开始就开展了铁产业清理整顿工作，通过引进大企业大集团，关停小冶炼企业，清理整顿工作取得一定成绩，2007年关闭了阿成冶炼、大宝球团、苏龙球团等企业。

2008年,根据*开展的清理整顿小冶金专项工作的部署，积极开展市铁冶炼企业摸底调查,全市有20家炼铁企业，共有炼铁高炉38个，其中：以铸造为主的企业 家，高炉 个；以生铁冶炼为主的企业6家，高炉13个。08年通过清理整顿工作，关闭2家企业（铸冶有限公司、炼有限公司），并对其余4家企业根据企业具体情况，初步做出了高炉的关停时限。

2009年，我们高度重视，坚决执行和落实清理整顿小冶金专项工作。积极贯彻*精神，对计划关停企业做好清理整顿前期准备工作。目前，***市 铸造有限公司已关停了40 4 ×1、60×1、80×1三座冶炼炉；对 矿冶发展有限公司已关停； 有限公司已进行产业转型，主导产品钢模离心式铸铁管，第一步加快离心铸管扩建项目进度，力争2013年产能达到25万吨。

二、存在问题

***市 钢铁和 铸造公司等几家企业录用农民工数量很多，对当地农民生活水平有显著的提高和改善，铁冶炼企业的关停，对企业工人的一次性安置有一定困难。上述四家企业录用工人2430人，其中下岗工人和农民工有1040人，占42.8%。

三、下一步工作计划

1、高度重视，进一步做好淘汰落后产能专项工作。根据*要求，分阶段做好自查自纠和工作总结，对拟关停企业做好清理整顿前期准备工作。

2、加强规划引导，提升产业竞争力。按照国家和*的布局、产业政策和行业规划的要求，积极制定和完善本市的冶金产业规划，引导优势项目发展，培育、壮大龙头企业，促进市加快冶金行业的项目集聚、企业集聚和产业链延伸，不断提高投入产出强度、工业集中度和产业集聚度，着力提升市冶金产业的竞争力。

3、严把准入门槛，提升冶金产业发展水平。一是严格产业准入门槛。对违反国家产业政策的项目坚决禁止立项，大力发展具有较强关联带动作用的集群骨干项目，鼓励发展带动相关企业聚集和配套、实现上下游企业聚集和产业链延 伸的项目，注重发展高湘技术产业，加快用高湘技术、先进适用技术和清洁生产技术调整改造能耗高、污染大的传统产业和传统工艺；二是建立资源环境门槛。限制高耗能、高耗材、高耗水、高污染产业的发展，禁止引进严重消耗资源和污染环境的冶金项目，鼓励发展资源节约型和环境友好型项目，大力发展循环经济产业。