山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案

第一篇：山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案

山东省人民政府

关于印发山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能

实施方案的通知

鲁政发〔2012〕37号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将〘山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案〙印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省人民政府

二○一二年十月十二日

山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案

根据〘山东省人民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见〙（鲁政发〔2012〕8号）精神，及省委、省政府总体工作部署，特制定〘山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案〙（以下简称实施方案）。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实省委、省政府关于全省钢铁产业结构调整试点工作部署，依据国家钢铁产业政策规定，淘汰压缩全省钢铁产业落后产能，促进钢铁产业调结构、转方式，优化产业布局，全面提升核心竞争力，实现全省钢铁产业结构 —1—

调整规划目标。

（二）工作原则

1.全面淘汰我省钢铁产业落后产能。贯彻落实〘国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知〙（国发〔2010〕7号）和工业和信息化部〘部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）〙及〘产业结构调整指导目录（2011年本）〙相关规定，全面淘汰钢铁产业落后产能。

2.围绕全省钢铁产业结构调整全局，淘汰压缩钢铁产业相关产能。落实〘国家发展改革委关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的通知〙（发改产业〔2011〕2183号）和〘山东省钢铁产业结构调整试点方案〙精神，淘汰压缩相关钢铁产能。同时，淘汰与高炉、电炉、转炉相对应的烧结机和球团设备。

3.坚持统筹兼顾，综合推进。把淘汰压缩与兼并重组，青钢搬迁与日照钢铁精品基地建设，保持企业生产经营和可持续发展相结合，淘汰压缩相关钢铁企业产能。

二、目标任务及实施步骤

按照〘山东省钢铁产业结构调整试点方案〙要求，“十二五”期间，全省钢铁产能压缩1000万吨以上，总规模控制在5000万吨，2015年前，全省淘汰炼铁产能2111万吨、炼钢产能2257万吨。具体实施步骤如下：2011年年底前，济钢、莱钢（部分）、张钢、石横特钢、淄博铁鹰、潍坊钢铁、鲁丽钢铁、金顺达钢铁、淄博傅山钢铁、邹平传洋钢铁、淄博钢铁等11家企业完成淘汰炼铁产能953万吨；潍坊钢铁、广富钢铁、烟台钢铁、莱钢（部分）完成淘汰炼钢产能242万吨。另有35户钢铁企业完成淘汰炼铁产能380.7万吨、炼钢产能92.3万吨。2009年至2011年，全省累计完成淘汰炼铁产能1333.7万吨、炼钢产能334.3万吨。2012年，淘汰泰山钢铁炼铁产能70万吨，淄博南金兆炼钢产能40万吨。2013年，淘汰日钢炼铁产能300万吨，日钢、齐鲁特钢、山东闽源、淄博恒顺、淄博傅山钢铁、邹平传洋钢铁、淄博钢铁等7家企业炼钢产能585万吨。2014年至2015年，淘汰日钢炼

铁产能410万吨，济钢、日钢、石横特钢等3家企业炼钢产能809万吨。

结合青钢搬迁和日照钢铁精品基地建设，淘汰青钢360万吨炼铁产能、330万吨炼钢产能；淘汰莱钢350万吨炼铁产能、440万吨炼钢产能。

三、组织实施

在省钢铁产业结构调整试点工作领导小组统一领导下，省淘汰落后产能工作领导小组负责组织实施〘实施方案〙，领导小组办公室（省经济和信息化委）负责具体落实。山钢集团负责主动淘汰和压缩所属企业相关产能。日照市政府负责组织日钢淘汰压缩相关产能方案及分年度计划。

年度淘汰压缩计划及相关企业、设备名单在省政府门户网站及省主流媒体予以公示，接受社会监督。

列入年度淘汰压缩落后产能计划的相关设备和生产线，于当年10月底前全部关停，12月底前全部拆除，使其不能恢复生产。

四、配套政策

（一）落实中央淘汰落后产能资金奖补政策。积极争取中央财政奖励资金支持，根据〘财政部工业和信息化部国家能源局关于印发〖淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法〗的通知〙（财建〔2011〕180号），编制提报符合奖励条件的钢铁产业淘汰落后产能企业名单，制定奖励资金分配方案。

（二）落实省政府淘汰压缩钢铁产能奖补政策。根据〘山东省人民政府办公厅关于促进淘汰压缩落后钢铁产能和企业兼并重组工作的通知〙（鲁政办发〔2012〕38号），完善淘汰压缩钢铁产能省级奖励资金管理办法，对按期完成淘汰压缩落后产能任务的企业落实奖补政策，重点用于企业拆除相关设备、职工安置、企业转产、债务化解等支出。

（三）建立完善市级财政配套支持政策。各市政府统筹财力，安排专项资金，与中央奖励资金、省级专项资金相配套，积极支持淘汰压缩钢铁产能，确保配套资金落实到位。

（四）实施政策倾斜扶持。对淘汰压缩产能任务重且完成好的地区和企业，在安排基建、技改资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、企业融资，以及符合条件的企业自主创新、人才引进及培养、信息化建设和管理创新等方面，给予政策重点扶持，促进产业加快转型升级。

五、保障措施

（一）加强组织领导。省政府把各项试点工作完成情况纳入部门和地方政府绩效考核体系，建立健全重大工作目标责任制，根据试点目标任务时序进展，加大工作绩效考核和督促检查力度。各级政府及有关部门要切实把淘汰压缩钢铁落后产能工作摆上重要议事日程，在省钢铁产业结构调整试点工作领导小组统一领导下，充实精干力量，建立健全工作机构，抓好工作落实。各企业要认真履行淘汰压缩落后产能主体责任，积极采取措施，主动淘汰压缩落后产能。

（二）落实工作责任制。淘汰压缩落后产能工作坚持分级负责的原则，省政府将根据年度淘汰压缩计划分别与各级、各部门签订目标责任书。各级、各部门要按照目标责任书要求，负责落实淘汰压缩钢铁落后产能计划，确保按时完成目标任务。

（三）加强督查考核。按照省政府目标明确、组织健全、责任到位、措施到位、监督到位的要求，加强对各级、各有关部门及企业集团完成淘汰压缩落后产能目标任务情况进行监督考核，对没有按时完成任务的实行严格问责、限期整改。省淘汰落后产能工作领导小组办公室负责组织对各地淘汰压缩钢铁落后产能工作进行监督检查，通报进展情况。各级、各部门及企业集团要落实省政府工作要求，建立健全严格问责体系，落实奖惩机制，为全面完成各项任务提供制度保障。

（四）强化政策措施。要充分发挥法律、法规约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等法律、法规和技术标准，依法淘汰压缩钢铁产能。加大执法处罚力度。对未按期完成淘汰压缩产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区工业投资项目的环评、核准和审批。

对未按规定期限淘汰压缩产能的企业吊销排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰压缩钢铁产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记或变更登记。必要时采取提高差别电价、停止供电等惩罚措施。

（五）加强舆论宣传。各级、各部门及企业集团要及时总结宣传淘汰压缩钢铁落后产能工作先进典型，推广先进经验和有效做法，为全省深入开展淘汰压缩钢铁落后产能工作营造良好氛围。

附件：1.山东省2011年底前已完成淘汰钢铁项目情况表（略）

2.山东省2012—2015年淘汰压缩钢铁项目进度表（略）

第二篇：淘汰落后产能实施方案

为贯彻落实 省、市、县的要求，加快推进我镇淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我镇实际，制定淘汰落后产能工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全镇淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、总体要求

淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我省淘汰落后产能目标任务。

三、基本原则

（一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。

（三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。

（四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。

（五）坚持统筹协调，促进经济发展。切实把淘汰落后产能与促进产业结构优化升级结合起来，把发挥地方资源优势和保护生态环境结合起来，统筹考虑淘汰落后产能、产业升级、经济发展和社会稳定等问题，通过淘汰落后产能，实现产业结构优化升级，实现科学发展，和谐发展。

第三篇：淘汰落后产能汇报材料

莱芜泰禾生化有限公司

淘汰落后年产2万吨柠檬酸钠产能项目情况介绍

莱芜泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山东省莱芜市高新技术经济开发区，注册资本1000万元，现有员工1005人。主要产品柠檬酸钠、柠檬酸钙、一水柠檬酸和无水柠檬酸。

泰禾生化是中国生物发酵产业协会和中国五矿化工进出口商会会员单位,是国家环保部公告的柠檬酸生产企业主要污染物达标排放单位，所持“泰禾”商标已在欧盟27国注册。先后获得中国发酵工业协会“三A”级诚信企业、“省级守合同重信用企业”、“省级高新技术企业”、“柠檬酸行业环保进步企业”、“科技创新先进企业”、“山东省出口名牌企业”、“省农业产业化重点龙头企业”等荣誉称号。目前公司共申请专利21项，授权15项，自主研发的“自动旋转微生物孢子培养器”被评为“国家金桥奖优胜奖”、“山东省金桥奖二等奖”。

公司前身为1988年建厂的国有企业莱芜柠檬酸厂，当时年产能为3000吨无水柠檬酸。自公司成立以来，通过2004、2006两年“一步法”工艺技术改造，达到柠檬酸钠产能2万吨的生产规模。近年来公司为加快转型升级，根据国家、省、市淘汰落后产能的工作有关要求，依据国家产业结构调整指导目录中有关柠檬酸行业淘汰落后产能的具体要求，决定对公司的柠檬酸钠生产线进行淘汰。自2012年初开始淘汰年产2万吨柠檬酸钠生产线项目，逐步拆除干法辊压制粒机、振动流化床、压滤机、厌氧反应器、蒸汽锅炉、发酵罐、种子罐、空压机、翻盘过滤机、蒸发器等 台（套）陈旧落后的生产设备，并对拆除的设备进行变卖处理。对因淘汰项目而下岗的职工70人进行培训，已由公司内部调整安置其他车间工作，职工情绪稳定，无影响社会稳定的问题。2万吨柠檬酸钠淘汰项目的顺利完成为公司新上项目腾出了发展空间，奠定了公司转型升级、跨越发展的坚实基础。

降低了能耗，提高了生产效率，达到节能减排、提效稳产的目的。

为了实现更好的发展，公司将淘汰与发展紧密结合起来，2012年在全市开展“转提优保促”活动和“大项目建设推进年”的大环境下，公司总投资10.8亿元在高新区新上泰禾生物科技项目，去年开工建设，新建高标准生产车间，新上“氢钙法”生产工艺和新型节能设备，包括 573M发酵罐2个，35t/h锅炉一台，75M种子罐1台，以及压滤机、蒸发器、压滤机、过滤机、泵等设备50多台（套）。仅3个月完成一期投资 亿元，实现了当年开工当年达产。随着生产工艺及设备的不断更新，公司经济效益有了极大地提高，2012年公司销售收入4亿元，利税4500万元，出口创汇6000万美元，为当地经济的发展做出了应有的贡献。

下一步，泰禾生化公司将坚决按照市委市政府的要求，全力加快二期项目建设，力争今年产能达到7万吨，实现销售收入突破8亿元，为全市经济发展做出更大贡献。目前，淘汰落后产能工作已经全部完毕，自去年，投资2000多万元，以上工作不足之处，敬请领导批评指正。谢谢！

莱芜泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第四篇：淘汰落后产能工作总结

淘汰落后产能工作总结

州工业和信息化委员会

2013年楚雄州淘汰落后产能工作在州委、州政府的正确领导下，按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）和省政府《贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）的要求，**州对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。现将有关情况总结如下：

一、政府高度重视、部门有力配合淘汰落后产能工作任务重，工作艰巨，政策性强，它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的问题，导致淘汰落后产能工作十分艰难。州委、州政府高度重视淘汰落后产能工作。下发了**州人民政府“关于实施节能减排淘汰落后产能目标任务的决定”楚政发[2010]22号，成立了由分管工业经济的副州长周兴国任组长，有关部门领导为成员的州淘汰落后产能工作领导小组，负责我州淘汰落后产能工作的组织领导，并在州工信委设办公室负责具体日常工作。进一步明确了各级政府、各职能部门开展淘汰落后产能工作的职能职责，建立了各部门之间的分工合作机制，为我州今后长期开展淘汰落后产能工作统一了认识、明确了目标、指明了方向、奠定了基础。

二、制定淘汰计划

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）以及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）精神，我州在全州范围内进行落后产能情况摸底调查，在基本掌握落后产能情况的基础上结合我州工业发展的实际，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后产能计划》上报省工信委。根据云南省工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划和全面完成2013年目标任务的通知》（云工信产业〔2013〕899号）要求，州工信委认真研究，下发了**州工业和信息化委员会《关于制订2014-2015年淘汰落后产能计划工作的通知》（楚工信通〔2013〕206号）文件，要求各县市和开发区依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》和国家发改委2013年第21号令《关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定以及铅蓄电池等相关行业准入条件，并根据各县区上报的落后产能情况，拟定了**州2014-2015年淘汰落后产能及关闭落后产能小企业计划上报省工信委。

三、落实目标任务

今年年初，根据国家、省下达我州2013年的淘汰落后产能计划，2013年我州淘汰落后产能目标任务是**县耀华水泥有限责任公司淘汰Φ3×11m机立窑生产线一条，产能8万吨。接省工信委通知后，我州淘汰企业名单在州人民政府网站进行了公告，接受社会监督。州政府根据相关要求与淘汰落后产能目标任务所在县政府签订了2013年淘汰落后生产能目标责任书。州工信委下发了《关于下达**州2013年淘汰落后产能目标任务的通知》（楚工信通〔2013〕131号）文件，将我州2013年的淘汰落后产能目标任务下达分解到有关县区和企业，明确了责任，为我州2013年的淘汰落后产能工作指明了方向，为确保当年完成淘汰落后产能工作奠定了基础。

四、加强监管、确保目标任务圆满完成**县耀华水泥有限责任公司是由原来的**水泥厂于2003年改制组建，现有职工90人，固定资产净值1041万元，主要生产矿渣硅酸盐水泥，年产生能力8万吨。由于厂址就在县城，周边居民较为集中，噪声大、粉灰污染严重，群众意见大，加之按国家产业政策规定属于淘汰范围，2013年列入了全州淘汰目标任务。因企业历史遗留问题多，生产经营困难，职工安置任务重，淘汰工作任务非常艰巨。目标任务下达后，州工信委组织人员到**县进行淘汰落后产能工作的现场督促检查和指导，并随时掌握、了解、督促**县和耀华水泥有限责任公司加强淘汰落后产能工作，协助企业做好设备拆除和职工安置工作，促进淘汰落后产能工作的顺利进行。州工信委按月跟踪落后产能的淘汰进度，随时随地掌握情况，并针对淘汰落后产能存在问题提出了意见、建议及要求，定期或不定期到企业检查督促。经过州委、政府的强力推进，各县区政府的高度重视，各有关部门的密切配合，各级工信部门的积极努力下，确保了耀华水泥有限责任公司Φ3×11m机立窑生产线于7月27日按计划安全拆除，企业职工得到了妥善安置。

四、资金使用情况

我委对列入淘汰落后产能的项目及列入淘汰落后产能被关闭的企业，帮助指导其积极申报中央财政淘汰落后产能奖励资金。2013年我州共争取到淘汰落后产能中央财政奖励资金？？万元，专项工作经费15万元，资金已由省财政厅及市财政局下拨到各县区财政局，并由各县区严格按照《云南省财政厅云南省工业和信息化委员会关于印发<云南省淘汰落后产能中央财政奖励资金及省级财政专项资金管理使用实施细则>的通知》（云财建〔2011〕339号）文及《财政部工业和信息化部<中央财政关闭小企业补助资金管理办法>的通知》（财企〔2010〕231号）文要求，安排给相关企业及时用于安置企业职工解除劳动关系补偿等问题，从一定程度上减轻了淘汰落后产能工作的阻力。

五、政策措施贯彻落实到位

我州坚决贯彻执行国家、省制定的有关淘汰落后产能的方针政策。对列入计划淘汰的落后产能，到期后主管部门都要联合组织相关部门到现场检查验收。

凡不按时淘汰的落后产能在政策允许的延期内严格执行差别电价；对规定淘汰的落后产能，到期坚决拆除设备，对到期关闭的落后产能企业，到期后政府行文通知各相关部门停止供电、注销工商营业执照，吊销生产许可证、排污许可证等有关证照。

对具备条件的落后产能企业，积极帮助其利用新技术、新工艺进行上规模、上档次的淘汰落后产能替代技术改造，转产符合国家产业政策的产能，并在立项、环评审批、土地等方面给予积极支持。

六、广泛宣传，形成社会氛围

为了使淘汰落后产能深入人心，让全社会关心、关注、监督淘汰落后产能工作，形成广泛的社会影响力。我委凡到基层检查工作都要积极落实落后产能工作进度情况，宣传落后产能的意义和作用。同时借现场拆除落后产能之机，组织相关部门，电视台、电台等新闻媒体单位到现场参与拆除和现场报道淘汰落后产能工作，新闻播出后，产生了积极良好的社会效果。

七、下步工作计划

（一）加强领导，严格淘汰落后生产能力。州、县各级政府将严格按照国家和省对淘汰落后产能的相关政策，继续加大对淘汰落后产能工作的督办力度，按期推进淘汰落后产能工作任务的实施。

（二）完善退出机制，加快淘汰落后生产能力和高耗能设备。抓紧研究建立淘汰落后产能退出机制，妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，切实保护好企业职工利益。同时，严格控制新上落后生产能力项目。

（三）加强环保监管，严肃查处环境违法行为。加大环保执法力度。对违反环保法律法规的建设项目、环保“三同时”落实不到位的建设项目，对偷排、漏排的违法排污企业，擅自停运污染物或超证排放污染物等环保违法行为，进行严肃查处。重点违法案件公开曝光，实行挂牌督办，从重处罚。

（四）营造气氛，加强对淘汰落后产能工作的宣传力度。采取多种形式加大对淘汰落后生产能相关政策的宣传，在全社会营造人人关心淘汰落后生产能的良好氛围，促进淘汰落后产能工作的开展。

四、存在的问题及建议

（一）淘汰落后产能的意识有待进一步提高。少数企业对此项工作认识还不到位，意识还比较淡漠。

（二）我州正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未根本改变，完成淘汰落后产能的任务难度较大。

（三）产业结构不尽合理。我州企业中高耗能行业比重依然偏大，一些高耗能的落后设备仍在继续运行。

（四）鉴于受全球金融危机影响，企业资金短缺，更换设备的困难较大，淘汰工作难度大。建议中央和省加大淘汰落后产能的资金奖励和补助的力度，同时州县市区政府也要出台具体的淘汰落后产能补贴政策，对重点行业，如化工、水泥、钢铁等的淘汰落后产能给予适当的补助，尽量减少企业在淘汰落后产能时的损失，提高企业的积极性，帮助企业转型升级。

第五篇：国家淘汰落后产能工作考核实施方案

国家淘汰落后产能工作考核实施方案

来源：中国节能产业网 时间：2011-2-12 23:06:06

为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，认真做好淘汰落后产能检查考核工作，特制订本方案。

一、总体思路

淘汰落后产能是转变发展方式、调整经济结构、推进节能减排的重要方面，要充分发挥市场机制的作用，综合运用多种手段推进淘汰落后产能。同时，要按照目标清晰、组织健全、责任到位、措施到位、监管到位、逐级考核的总体要求，建立健全淘汰落后产能工作目标责任评价、考核和奖惩制度，落实地方各级人民政府和企业责任，确保顺利完成淘汰落后产能目标任务。

二、考核对象、内容

（一）考核对象。各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团（以下简称省级人民政府）。

（二）考核内容。主要包括落实相关政策措施、完成淘汰落后产能目标任务等情况。（具体考核内容及要求见附件1）

三、工作程序

（一）每年2月底前，各省级人民政府按照国家确定的重点行业淘汰落后产能标准及要求，提出本地区重点行业淘汰落后产能目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单，与企业落后产能情况一并报工业和信息化部、能源局。

（二）3月底前，工业和信息化部、能源局商有关部门向各省级人民政府审核下达淘汰落后产能目标任务。

（三）4月底前，各省级人民政府将工业和信息化部、能源局下达的目标任务分解

到市、县，落实到企业，并在省级人民政府门户网站以及当地主流媒体向社会公告相关企业名单，同时报工业和信息化部、能源局。

（四）12月底前，列入各地区本淘汰计划的落后产能全部拆除主体设备、生产线，使其不能恢复生产；各省级人民政府组织完成对所有淘汰落后产能企业的现场检查和验收，出具书面验收意见；在省级人民政府门户网站以及当地主流媒体向社会公告本地区已完成淘汰落后产能任务企业名单。

（五）次年1月底前，各省级人民政府将上淘汰落后产能工作进展情况和目标任务完成情况自查报告报工业和信息化部、能源局。

（六）次年3月底前，工业和信息化部、能源局会同发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会组成考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区上淘汰落后产能工作情况进行检查考核。

（七）工业和信息化部、能源局向社会公告各地区淘汰落后产能目标任务完成情况。

四、奖惩措施

（一）对未完成淘汰落后产能目标任务的省（区、市），省级人民政府应在公告后一个月内，向工业和信息化部、能源局书面提出整改措施，限期整改。整改措施落实到位前，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、能源局等部门严格控制该地区的国家投资项目，暂停对该地区项目的核准和审批。

（二）对完成淘汰落后产能任务的企业，在符合国家土地管理政策的前提下，国土资源管理部门会同相关部门对其土地开发利用优先予以支持；相关部门对企业技术改造、新建项目、生产许可、资产处置、职工安置等方面优先予以支持。

（三）对未按期淘汰落后产能的企业，环境保护行政主管部门要暂停该企业新增主要污染物排放建设项目的环评审批并吊销排污许可证，银行业金融机构要暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全，投资管理部门不予审批、核准和备案新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门和监督机构不予办理生产许可证、安全生产许可证，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，当地政府要及时通告工商行政管理部门，限期办理工商注销登记，或依法吊销工商营业执照。必要时，由当地政府或其授权部门对有关企业做出停电决定，电力监管机构监督供电企业依法停止对有关企业供电。

（四）对将本地区已经淘汰的落后产能作为本计划淘汰任务上报，或虚报落后产能数量，以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的，均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为，以及未完成淘汰落后产能目标任务且未按期整改到位的地区实行问责，由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。

附件1：国家淘汰落后产能工作考核具体内容及要求