第一篇:水利局年度工作总结和下一年工作谋划
水利局年度工作总结和下一年工作谋划
xxxx年,我局在县委、县政府的坚强领导和上级水利部门的大力支持下,全局干部职工大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,求真务实、开拓创新、抓住机遇、乘势而上,立足全县水利工作实际结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,顺应水利发展新常态,争取和实施了xx湖、河渠治理、南水北调引江水供应、农村饮水增村扩户、农村饮水安全巩固提升、水源置换、河长制、渠道、闸涵工程安全度汛、自备井关停等重点工作。经过全力推进,扎实开展,均取得了较大进展和良好的经济社会效益。现将工作完成情况报告如下:
一、xxxx年工作总结
(一)南水北调水厂供水。目前平均向自来水管网供水约xxxx方/日。xxxx年度我县供水指标xxx万立方米,截至xx月xx日已完成供应自来水公司引江水xxx万立方米,超额完成了年度用水指标。水厂实行xx小时值班制度,每天保证值班在x人以上,对于水质监测工作我们采取日常监测和季度监测相结合,每季度请具备高资质的检测公司按照国家标准监测一次,每日水厂水质化验室进行日常监测xx项,全力保障群众饮水安全。
(二)农村饮水安全供水管理。全县建成xx座农村集中供水站,解决了xxx个村xx万农村群众的饮水安全问题,基本实现了全县农村集中供水能力全覆盖。全县目前xx个使用自备井供水的村,县水利局已将供水主管道铺至村口,随时可切换接通入户,满足供水需要。在建成槐桥供水站水质检测化验室和南水北调水厂水质检测化验室的基础上,定期委托第三方检测机构对全县xx座集中供水站、南水北调水厂、个人供水站(宏润水站、杨固水站)及x个乡镇涉及xx个自备井供水村进行水质检测。实现了水质监测常态化,确保饮水安全达标。
(三)农村饮水安全巩固提升。该工程总投资xxx万元,改造提升三个农村集中供水站基础设施,新建消毒间x座,安装消毒、变频控制柜等设备x套,并在x个行政村安装直饮水处理设备xx台,惠及群众x.x万人。
(四)xx湖建设。xx湖工程,主题为一园三地,即彭园、xx湖、科普文化地、健身游玩地,占地面积xx万平方米,水域面积xx.x万平方米。目前,xx湖总体设计基本完成,部分细节进行优化调整,设计估算基本完成。可研报告编制完成,进行专家评审。xx湖湖面已初具成形,完成平整滏河西街场地平整,xx湖入口主广场土地平整完成。
(五)落实“河长制”,河渠管护见实效。按照省市河长制xxxx年见成效的总体工作要求,xxxx年以来,在县级总河长的带领下,三级河长抓纲带目,紧紧围绕河长制六大工作任务,坚持巡河、护河、治河,认真履行保护、管理、治理“三位一体”职责,实现了河长制工作从“全面建立”到“全面见效”的转变。县河长办按时提醒县乡村三级使用“APP”开展巡河工作,配合县大督查办公室开展督导,定期巡查,对河道的四乱问题登记造册,责任到人,逐一销号,用好以奖代补资金,加大考核权重。对组织有力、行动迅速、成效明显的,予以通报表扬;对组织不力、敷衍塞责、未完成清理任务的,进行通报批评并严肃问责,督促乡村河渠日查日清成为常态。河渠清理整治行动扎实推进、初见成效。
(六)水源置换工程。积极争取实施水源置换项目,拟争取上级资金x.x亿元,每年xxxx万元,分三年实施,xxxx年已争取到位上级资金xxxx.x万元,按照省市先解决地下水含氟区水源切换工作要求,设计南水北调引江水源联通x个农村供水站,涉及安寨、侯村、白寨、大河道、依庄x个乡镇,截止目前项目设计招标已完成,施工招标已完成,待乡镇清表后开始进场施工。
(七)引调水工作。xx县地处邯郸市水网水系的最末端,多年平均地表水资源量为xxx.xx 万m,平均径流深为xx.xxmm。属于严重缺水地区,依赖引调水来满足农业灌溉及生态用水需求,全县引调水水源共有五个(经滏阳河引东武仕水库水、南水北调水源;经东风渠引黄河水、岳城水库水、卫河水;经民有二干渠引岳城水库水;经南水北调管网引长江水)。充分利用我县水网水系发达,河渠互联互通,闸涵多的特点,通过积极协调市水网部门的大力支持,节节拦蓄、冬蓄春用、灌水于野,今年我县地表水利用量已达到xxxx万立方米,基本满足了农业灌溉及生态用水需要。
(八)水资源工作。为做好水资源税管理入库工作,我们围绕“世界水日”、“中国水周”开展集中宣传,注重宣传的日常性、有效性、广泛性、连续性提高企业认知度,加强取水许可管理,严格按照审批地下水许可总量不超过地下水开采量的原则,合理安排布局取水点,实行科学计量,对全县水资源进行全面监测。x月至xx月完成核定水量xxxxxxx.xx立方米。
(九)四个全面抓好渠道闸涵安全度汛工作。针对今年变化的雨情、水情和工情,按照机构改革分工,为适应新的防汛抗灾形势,重点突出了“四个全面”。一是全面落实度汛责任。县水利局积极应对,切实加强组织领导,坚决克服麻痹心理,认真落实渠道、闸涵各项安全度汛准备工作,任务再细化,责任再明确,真正做到养兵千日,用兵一时。二是全面加大隐患排查。重点加强险工段河道堤防排查,进行除险加固。对关键闸涵节点xx小时专人值守,做到汛期不过,检查不止。三是全面搞好物资储备。按照分工要求,对我局度汛物资进行再储备,对运输物资车辆明确到车,责任到人,确保随用随调,做到有备无患。并配合县应急局对有防汛任务的各乡镇和县直部门进行督查。四是全面强化值班报告。严格落实xx 小时汛期全员值班制度,对汛期值班人员进行再加强,及时收集全市、全县汛情信息,为领导决策提供依据。
二、xxxx年工作谋划
xxxx年,我局将紧紧围绕县委、县政府的工作部署,在全面做好当前各项重点工作的基础上,紧紧抓住国家对水利政策投资的历史机遇,积极谋划xxxx年水利项目盘子,确保明年工作有条不紊、有序推进。为全县经济社会的快速稳定发展提供可靠的水利保障。重点谋划抓好:
一、争项目、争资金
一是争取生态补水河湖治理工程。今年x月以来,局主要领导、主管领导到省厅拜访省水利厅河湖处何处长积极对接争取蓄水工程项目,xxxx年拟争取上级资金xxx万元,对老漳河河道进行治理,疏浚河道x.xkm,发挥蓄水功能起到季节调蓄功能,改善地表水灌溉面积。目前完成对接省厅、市局申报支漳河补水项目,通过省专家初审,已列入项目库,设计院勘测队对我县支漳河补水项目进行现场测量完成,正在完善设计。
二是洪涝灾害预警项目。通过争跑省水利厅,xxxx年拟争取到上级资金xxx万,建立乡村洪涝灾害预警体系,加强河道灾害预警,在xx个乡镇建设防汛预警信息展播系统,利用省水利厅预警信息展播系统管理平台,在县乡两级分别部署预警信息展播终端,为基层防汛提供实时预警展播服务。
三是争取水厂扩建升级改造。根据我县发展长远规划以及随着国家对自备井封停的力度不断加大、南水北调配套水厂与乡镇农村供水站的联通进行水源置换项目的实施,在完成引江水任务的基础上,xxxx年拟争取增加至引江水用水指标xxxx万立方米,争取使用县财政资金xxxx万元对南水北调水厂进行增容扩建,减少地下水开采。
四是继续实施水源置换工程。在xxxx年水源置换工程的基础上,积极争取水源置换项目xxxx年度资金xxxx余万元,连通x个乡镇x个基层供水站,力争通过三年努力将全县农村供水全部切换成地表引江水水源,使全县群众畅饮千里之外的长江水。
五是争取节水型社会建设资金。xxxx年争取上级节水型社会建设专项资金xxx万元。资源、经济、社会、环境、生态的协调发展是节水型社会的基本目标,通过制度建设对生产关系的变革,形成经济手段为主的节水机制,建立全民资源价值观念确立提升,提高水资源的利用效率和效益,从而推动全县水资源节约和利用。
六是滏阳河滨河游园项目。利用滏阳河人民路至新华路两侧堤防面积约xx亩,总体布局四个景观节点,分别为爱国教育纪念园、迎曦广场、名人苑、郦商广场。项目拟投资xxxx万元,计划工期x个月。项目利用现有道路地貌,结合滏阳河河道水体及两岸堤防,建设以运动健身、休闲、娱乐、观光为主要内容,以花草、林木、广场为景观特色,形成环境宜人、功能完善、设施齐全的城市生态公园。
二、做好xx湖工程建设。
xx县xx湖蓄水工程是xx县城镇规划的重要组成部分。项目中包括水域开挖、景观绿化、景观塔、公共设施、给排水工程、景观照明等建筑设施。工程中优化方案提高工作效率,各项施工交叉作业、立体作业,加强过程管理,加快施工进行,在xxxx年工程完成的进度上,xxxx年计划使用政府债券资金xxxx万,项目基础设施建设基本完成,绿化种植完成,水域开挖及湖内岛屿及相关附属桥梁修建完成,园路、公共设施建设完成,具备观看游览效果,对公园周围区域环境有明显改善,美化城区环境。
三、多措并举实现河长治、恢复水生态。
严格落实河长制各项方针制度,督促各级河长按时巡河实现巡河工作全覆盖,精准实施“一河一策”。一是进一步强化三级河长巡河,提高巡河率。二是借助水质自动监测平台,进一步提升全县河流水质。三是利用河长、警长、督查长“三长治水”的管理平台,切实维护河渠健康。四是打造滏阳河景观带,以园路为轴线,乡土树种为主,建设城市氧吧。五是建设引黄线路生态绿廊。紧紧围绕引黄线路实施生态绿廊工程,全线生态护坡、河滩内种植蒲草等水生植物,实现自然净化河道水质。六是加强爱护河渠宣传,充分发挥乡村级河长作用,齐抓共管、综合施治、努力通过“河长制”实现“河长治”,早日实现“河清、岸绿、景美”。
四、全力做好引水调水工作。
在xxxx引调水工作中,水利局继续立足部门职责,积极协调上级水网部门及上下游、左右岸的关系,全力搞好地表水源调度引蓄,借助引黄入冀工程、滏阳河生态补水等工程实施,在xxxx年存蓄水目标xxxx万立方米的基础上,借助引黄输水由季节性输水变为常态化输水的有力条件,通过滏阳河、老漳河、东风渠、老沙河、河花干渠等主要河渠向全县支、毛、斗渠道力争存储水源xxxx万立方米,确保农业灌溉及生态用水,存水于野,常蓄常用。
五、严格实施水资源各项工作。
一是自备井关停工作。严格执法,全力做好xxxx年自备井关停x眼任务;
二是地下水位监测工作。完成地下水位监测井布局不合理整改工作,拟投资xx万元对存在不合理的x眼监测机井进行重新调整布局;
三是抓好水资源税征收入库工作。做好纳税人数据复核、备案工作,确保水资源税应收尽收。优化水资源配置,调控用水结构,提高用水效率,促进水资源合理开发利用,推动形成节约保护水资源的社会环境。
第二篇:水利局2012年上半年工作总结及谋划
XX县水利局
2012年上半年工作总结和下半年工作谋划
(2012年7月10日)
今年以来,县水利局按照全县总体部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作,创新举措,真抓实干,全面推进饮水安全、小农水、洺河治理、南水北调等各项水利工作,取得了阶段性成效。现总结如下:
一、上半年主要工作情况
1、小农水重点县项目建设。也叫“灌区末级渠系节水配套改造工程”。总投资6090万元,分三年实施,去年已完成一期建设,今年计划实施二期工程,今年计划投资1840万元,恢复治理并衬砌渠道79.3公里,新(重)建水闸40座,新建扬水站1座,新增、改善灌溉面积3.6万亩。目前,县财政投资评审中心已经完成相关材料评审工作。
2、洺河治理工程。包括两部分工程,一是洺河洺阳村至龙泉段9.8公里河道治理工程,规划投资2550万元。二是洺河龙泉缓洪区北围堤工程,规划投资3300万元。目前,这两项工程已经争取到国家投资2400万元(预计可到位3000万元),已经成立了工程建设指挥部和建管处。其中,洺阳村至龙泉段9.8公里河道治理工程,设计单位正在进行施工图设计;洺河龙泉缓洪区北围堤工程正在跑办土地、环评有关手续。
3、村村通自来水工程。今年计划投资2310万元,新建集中供水站2处,单村供水工程1处,扩建集中供水站8处,解决24个村4.6万人饮水安全问题,目前,已打成水源井6眼,1处集中供水站正在紧张施工。另外,27个“基层建设年”帮扶村饮水安全工程建设。目前,已经投入资金800万元,铺设饮水管道1.5万米,解决了14个村、1.7万人饮水问题。还有14个村正
在紧张施工中。
4、南水北调。今年主要开展了取土场征用工作,累计完成征用面积2300余亩,能够满足施工需要。同时,初步制定了我县配套线路及水厂建设方案。
5、县城集中供水工程。今年继续在城区管网覆盖范围内发展自来水用户,计划投资400万元,铺设支管道30余公里。目前,正在实施住建局水厂集中供水改造工程,已铺设管道18公里,发展改造用水户2000余户。
6、病险闸桥建设改造工程。计划完成3座公益性水利工程维修养护工程,本月内可开工2座;同时计划对闫胡寨、夏堤2座闸桥进行维修改造,目前,省水利厅正在审查初设报告,待批复后即可实施。
7、防汛抗旱工作。坚持防汛抗旱“两手抓”,抗旱上,完成修井110眼,维修灌溉设备210台(套),租赁水泵60台(套),最大限度降低了旱灾损失。防汛上,早动手、早安排,修订完善各类防汛预案,认真开展汛前大检查,提前做好防汛各项准备工作。下一步,继续完善措施,加强备汛,确保全县安全度汛。
二、下半年工作安排
1、扎实做好防汛工作。当前,已经进入主汛期,防汛形势十分严峻。我们将以临战的姿态,充分发挥牵总协调作用,积极组织,周密安排,密切关注雨情、水清变化,切实做到组织、物料、队伍、检查、值班“五到位”,确保全县度汛安全。
2、积极推进小农水重点县项目建设。在尽快完成招投标的基础上,争取本月内开工,确保年底前完成投资1840万元,恢复治理并衬砌渠道79.3公里,新(重)建水闸40座,新建扬水站1座,新增、改善灌溉面积3.6万亩。
3、全力推进洺河治理工程。尽快督促设计单位完成洺阳村至
龙泉段9.8公里河道治理工程施工图设计,7月内进行招投标,汛期过后开工建设;洺河龙泉缓洪区北围堤工程正在跑办土地、环评有关手续,下一步,申请招投标,争取尽快开工建设。
3、扎实做好饮水安全工程建设。抽调人员,集中力量,加大施工力度,重点做好27个“基层建设年”帮扶村饮水安全工程建设,确保10月底前全部竣工,让27个村万人吃上安全放心的自来水。同时,完成投资2310万元,新建集中供水站2处,单村供水工程1处,扩建集中供水站8处,解决24个村4.6万人饮水安全问题。
4、妥善做好南水北调配套工程建设。在配合施工单位做好取土场征用工作,尽快完善制定我县配套线路及水厂建设方案的同时,按照全市统一部署,重点做好配套线路地上附着物调查登记工作,为明年配套工程正式建设打好基础。
5、稳步推进县城集中供水工程。在搞好城区管网运行管理、确保水压正常、水量稳定、水质安全的同时,继续稳步发展自来水用户,争取年底基本完成住建局水厂集中供水改造。
6、积极搞好病险闸桥建设改造。计划完成3座公益性水利工程维修养护工程,本月内可开工2座;同时计划对闫胡寨、夏堤2座闸桥进行维修改造,目前,省水利厅正在审查初设报告,待批复后即可实施。
7、全力以赴配合广府旅游开发工作。
第三篇:2016年工作总结和2017年工作谋划
医院
2016年工作总结和2017年工作谋划
2016年在县委,县政府及上级有关部门的正确领导和大力支持下,我院全面贯彻党的十八大精神,对照县委十届六次全会,县人大政协“两会”以及县委县政府一系列部署安排,以深入开展“两学一做”学习教育、创建省级中医先进县,和二甲复审、二级中医医院巡查的顺利通过为契机,强化科学管理,突出内涵建设,健全各项规章制度,改善就医条件,打造中医特色专科,加强行风作风建设,积极开展治未病服务。按照《石家庄市县级公立医院综合改革工作实施方案》稳步推进我院综合改革。保持医院快速发展的势头,较好的完成了当年的各项工作,使医院管理水平、整体规模、业务总量跃上新台阶。现将2016年工作总结如下:
一、2016年完成的经济工作指标
业务效益逐年提高,业务收入2015年较上年增幅为7.90%,2016年较上年增幅为27.65%。2015年门诊人次较上年增长为23.2%,2016年预计较上年增长为28.38%。
二、抓好班子建设,锻造团结奋进的队伍
努力建设民主决策好、团结协作好、夯实作风好、廉洁勤政好的领导班子,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,对“三重一大”问题,必须由集体讨论决定,全面实施集体领导和分 工负责制,深入推进“干部在一线服务,决策在一线落实、问题在一线解决”的“一线工作法”,班子成员严格要求自己,自觉接受组织的管理和群众的监督,推动医院各项事业全面发展。
三、积极开展“两学一做”学习教育,践行社会主义核心价值观,积极配合创建省级文明县城工作,争创市级文明医院,增强服务意识,优化就医环境。
按照县委开展的“两学一做”专项教育学习活动,立足本院实际,积极采取措施,力推学习深入开展。积极配合创建省级文明县城工作,争创市级文明医院。加强医德医风和职业道德教育,全面动员,全员参与,教育广大医务卫生人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,强化职业责任、职业道德、职业纪律,增强服务意识。对卫技人员职业道德进行考核,并与各种奖惩挂钩。坚决纠正医药购销中的不正之风,规范药品及卫生设备采购行为。加强医患沟通,构建和谐的医患关系,“患者回访中心”通过对出院患者的回访,了解改善医务人员的服务态度、服务技术及廉洁行医等情况。
四、以二甲复审、二级中医医院巡查为契机,持续改进医护质量。
(一)11月顺利通过了河北省“二级甲等中医院复审”工作,上级主管部门对二甲复审工作给予肯定。完成了二级中医医院巡查工作,顺利通过石家庄市卫计委对巡查工作的考评。
(二)通过了医疗机构执业许可证新证换发,增加床位到350张,增加床位150张。申请放射执业许可证的换发,加快工作进度。
(三)完成新建肠道门诊专科、新病案室搬迁。按照《河北省医疗机构肠道门诊工作规范(实行)》的要求,在医院东北角重新建立了肠道门诊专科,面积83平方米,布局合理。严格做到“四固定,五分开”保障了我院肠道传染病疫情的早发现、早报告、早隔离和早治疗,有效防止了疫情的传播和蔓延。新建病案室面积达到300平方米,设备、设施到位,实行了电子病历。医务科每月对科室病历质量不定期检查,专家参与评审,作出病案质量分析,根据分析结果按奖罚制度严格落实奖惩,把好病历质量和医疗质量关,有力的促进医院各项规章制度,特别是十四项核心制度的落实和医疗质量的提高。
(四)认真落实各项医疗核心制度,严格控制医疗质量,做到人人知晓。落实首诊负责制、查房制度、病历格式制度、会议制度、交接班制度。开展医疗质量管理与控制,对医务人员进行医疗规范操作执行情况考核。制定医疗纠纷预警机制、处理机制及非惩罚性制度,制定围手术期患者安全管理。重视医疗技术管理,定期召开医疗技术分析评定会议,严格新技术准入。
(五)加强抗菌药物合理应用检测,建立抗菌药物临床使用预警机制,指导临床合理用药,防止因抗菌药物的滥用给社会和人民身体健康带来不便及严重危害,为方便患者取药,实行了中成药和西药进行分类管理,免费为住院患者煎煮中药。
(六)对医务人员、保洁人员、医技科室人员和上岗前新职工进行了医院感染知识及传染病防治知识培训10余次,下发培训资料7种,发放试卷800余份,对院感工作加强管理,有效的降低了医院感染的 发生。
(七)构造三阶梯人才队伍,组织业务骨干去上级医院学习,鼓励年轻医生进行提升学习。每周二下午医护人员参加国家中医药管理局视频学习,提高医护人员业务素质。鼓励临床科研,提高医院影响力。科学研究是学术发展的基础,医院鼓励各科医务人员,结合临床实际积极开展临床科研,撰写的多项科研论文在省级以上刊物上发表,其中国家级学术论文12篇。
(九)推进信息化建设,提高医疗服务水平。我院成立了信息科,通过招投标,投资了200万元整体改造信息化设备,实施就诊一卡通。实现了电子病历、化验、影像等结果网络共享,方便了患者就医,提高了我院的服务水平。
五、以创建省级中医先进县为契机,加强中医药文化建设,提升我院中医特色及品牌建设。
医院制定了《中医医院中医药文化建设方案》确定医院文化建设的方针政策,建立并完善了具有中医特色的行为规范体系。医院购置了中医体质辨识软件,根据体质辨识提出医疗和饮食调理的建议,结合针灸、理疗、康复科,推行“冬病夏治”,对各种慢性虚寒性疾病、亚健康群体的治疗,取得了良好的效果。我院还组织临床专家在医院、县广场义诊,广泛宣传我院中医药文化及我院中医特色诊疗,积极参与县政府组织的“文化、科技、卫生”三下乡活动,参与了卫生学校组织的中老年病讲座、县政协组织的卫生下乡活动,发放资料8000余份,义诊600人次,将中医药文化建设与特色诊疗方法送进千家万 户。加强对省级重点专科---针灸理疗康复科、糖尿病科的建设,完成了1200平方米的康复区功能升级改造。肿瘤科已入选省级重点专科储备库,中风科已经被石家庄市卫计局评审为市级重点中医专科。对中药房、文化长廊进行升级改造,进行中医药特色宣传,在传承传统医学基础上,引进现代化中医设备,如磁热疗、中医足浴、中药全身浴、中药熏蒸、骨质疏松治疗仪等新设备新技术,开展新业务,结合传统的针灸、推拿、拔罐等技术,积极开展中医非药物治疗,为赵县广大群众提供简、便、廉、验的中医药特色服务。
六、认真搞好对乡镇卫生院的帮扶工作,积极开展京津冀中医药合作项目。
为了加强与乡镇卫生院的联系,使更多的患者及乡镇医务人员进一步了解我院技术力量和医疗设备、为他们提供更好的服务,我院与四所乡镇卫生院签约,每年安排8名主治医师到乡镇卫生院进行帮扶,积极为基层培养人才,对乡镇医师进行中医药适宜技术培训4期,培训人员150名,接受了36名乡镇医师来院进修。开展对口支援乡镇卫生院6所,派驻人员7名。发放中医适宜技术推广站铜牌230块,并建设了中医网络体系。
以北京中医药大学附属第三医院针灸微创肿瘤科和我院肿瘤科协作为起点,逐步展开两院各临床科室的合作,肿瘤专家黄金昶亲自到我院指导工作,计划在我院建立黄氏针灸抑瘤指导基地。
七、进一步加强城乡居民医疗保险、工伤保险及商业保险管理工作。制定完善医疗方案,建立二、三线和贵重药品分级审批制度,严格控制目录外药品的使用,目录内用药占药品总费用的99﹪以上,目录内的诊疗费用占总诊疗费用的95%以上,药物总费用占住院总费用的比例控制在35%以下,次均费用控制在医保中心要求的标准之内,切实减轻患者负担。
八、推出各项便民、惠民措施。
每月1日、15日定为全民优惠日,门诊检查费用优惠30%,今年共减免费用236380元。低保人员住院检查费优惠10%,凭就医“优惠证”实行一减、二免、三优惠。到目前共照顾困难患者326人次,减免费用5万余元。免费为门诊及住院病人提供开水、轮椅、担架车,免收挂号费,星期天、节假日照常门诊。高标准的煎药室免费为患者代煎中药,方便患者服用,今年共为患者煎药13260余付,受到患者的一致好评。救护车24小时免费接送病人,今年共免费接送2000余次病人,共为患者节省费用10000余元。开设急诊病人“绿色通道”,对危重患者实行先抢救后补办手续服务。
九、积极开展“治未病”服务,组织健康体检,为全县人民身体健康保驾护航。
医院着重打造中医“治未病”平台,提倡未病先防,既病防变,防病于未然的保健理念,健康体检中心积极筹划联系,认真组织,周密安排。为全县公安干警、军转干部、全县农村干部、农村厨师等企、事业单位、个人来我院健康体检。到目 前已为41个单位5000余人次进行了体检,受到人民群众的一致好评,取得了社会效益和经济效益双丰收。
十、进一步完善基本药物制度。严格规范基本药物采购渠道。
十一、更新医疗设备,增加医疗项目,方便患者就医。钴60、高压氧舱正式启用,新进过氧化氢低温等离子体灭菌器设备,牙科新增综合治疗机2台,眼科新增了眼底光学相干断层扫描仪(OTC)、眼底血管造影及眼底照相设备,完善了眼底的各种检查项目,更加准确的诊断各种眼底病变,填补了赵县眼科界的空白。让患者免受到上级医院奔波之苦,方便患者就医。
存在的问题和不足
2016年我们虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题、差距和不足,需要我们在今后工作中加以改进,主要有以下几个方面:
(一)临床科室优势病种诊疗方案疗效评价、难点分析不到位。上级医师对下级医师指导作用不足。
(二)抗菌药物临床应用欠规范;无院内中药制剂。
(三)检验科布局不规范,流程不合理。
2017年主要工作思路、目标任务及推进措施
一、指导思想 2017年,医院以党的“十八大”为中心,以六中全会精神为指导,紧密围绕上级部门整体工作安排,结合我院“十三五规划”,科学管理,加快人才梯队培养,全面提升专科医疗技术水平和社区医疗服务能力;加大投入,引进新技术、新项目,加快重点专科建设,增强核心竞争力;积极探索新的合作模式,依托上级医院医、科、研丰富资源,对应对标单位,提高整体业务水平,为全县广大人民提供安全方便的医疗服务。
二、工作指标
门诊诊疗人次比2016年增长15%;出院人次比2016年增长10%;业务收入比2016年增长12%;药占比控制在30%以下;次均费用控制在3200元以下。
三、目标任务和主要措施
1.加强医院管理人员队伍建设,提高管理人员素质,加大基础管理的工作力度。
2.完善相关制度、规范,加强医疗质量管理,全面落实核心制度。
3.将中医护理技术的开展纳入科室绩效考核,使中医护理技术尽快开展起来;加强中医药知识培训,更好为患者提供辩证施护服务。
4.加强输血质量管理,保证输血安全;完善影像科室质量控制内容及疑难病例分析内容。
5.更新先进医疗设备,提高临床诊断水平。
6.强化医疗质量管理,提高医疗服务水平。7.加强医德医风建设,构建和谐医患关系 8.加强医院文化建设,打造高品质的医院形象 9.做好后勤保障管理,改善医院就医环境 10.突出医院中医特色,发展重点中医专科。
我院干部职工愿以饱满的热情和忘我的工作精神,创造中医院新的辉煌。
第四篇:档案局十二五工作总结和工作谋划
档案局十二五工作总结和工作谋划
根据徽办秘2015]45号《关于报送“十二五”规划完成情况及2015年工作总结和明年工作谋划的通知》要求,现将工作情况汇报如下:
一、“十二五”工作总结
“十二五”期间,区档案局在市档案局的业务指导下,区委、区政府的正确领导下,认真贯彻党的十七、十八大精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以发展为理念,努力实现档案各项工作重点的突破,开创档案事业发展新局面。现将“十二五”档案工作情况汇报如下:
(一)工作经费保障到位,完成档案基础设施建设,成功创建国家二级档案馆。
2009-2011年,区政府筹集资金555万元,新建了区综合档案馆(县级二类),总建筑面积3400平米,其中库房面积1300平米,彻底改变了“无馆舍、缺库房”的状况。2012年投入147万元专项资金,开展国家二级档案馆创建和爱国主义教育基地档案展示厅建设。同时每年还安排一定的专项资金,用于重点档案的抢救保护和档案库房的维护及更新设备,从2012年开始每年2元/卷的标准,将档案保护经费列入区财政预算。各乡镇政府对档案的管理保护经费也逐步提高,据统计,2012年以来全区七个乡镇共直接投入档案抢救保护经费50余万元,乡镇档案管理设施得到全面改善。由于区委、区政府的重视支持和全局干部的努力工作,全区档案事业快速发展。区综合档案馆于2013年3月成功晋升为国家二级档案馆。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动,着力提升档案干部职工人员素质和业务水平
根据中央、省、市、区委的统一部署,在区教育实践活动领导小组的正确领导下,紧紧围绕区委区政府工作大局,深入开展党的群众路线教育实践活动,按时按质按量完成了所有规定动作和自选动作。区政府克服新建区干部编制少的困难,采取购买服务的方式聘请2名编外人员充实到档案服务岗位,并抓住时机公开选调1名编内年轻干部充实到局办公室,现共有工作人员8名,档案队伍得到了加强。同时,加强全区档案业务培训,近5年来,全区先后共举办7期档案业务管理培训班,培训档案管理人员310余人次,并组织60余人参加省、市两级培训。针对本地村级档案管理人员业务基础差的现状,对全区50余名村文书分乡镇进行了档案业务知识培训,为“三农”档案规范管理奠定了基础。
通过党的群众路线教育实践活动的深入开展,及区委区政府对档案工作的支持,优化了局机关干部的结构,提升了全区档案工作人员的政治素质和业务水平。
(三)加强档案管理基础工作,档案业务全面开展
在市档案局的有力指导下,我们以实施档案目标管理为手段,大力推进机关、团体、企业事业单位及农业农村档案规范化、标准化建设。机关档案工作目标管理得到加强。全区已建立综合档案室50余个,配备专、兼职档案人员60余人,保存各类档案资料超过30余万卷(件),34个单位档案工作目标管理获得省级认证。农业农村档案管理工作扎实推进。全区乡镇和村级档案规范化管理水平有了明显提高,有5个村获得省二级认证,11个村的档案工作达到了市级先进水平。全区7个乡镇有6个乡镇获得省一级认证,剩余的富溪乡档案目标管理达标工作业已完成,待测评验收。加强企业改制档案管理。2015年制发了《关于做好改制、破产企业档案管理工作的通知》,并安排人员进行专项指导,要求年底前完成改制、破产企业档案的整理和进馆工作。重点建设项目档案管理工作有效推进。2015年将全区重点建设项目档案工作作为重点,以带动涉农、民生、社区档案工作的全面开展。按照《XX市重大建设项目档案管理办法》的规定,印发了《区关于加强重点建设项目档案工作的通知》,对区内投资1000万元以上的重点建设项目进行摸排,对全区续建、在建的市级重点项目依法进行档案备案登记,实行跟踪监管、指导,全区重点项目建设档案有序推进。严格档案执法。建立了执法责任制和违法责任追究制,近年来对全区区直、乡镇机关、企事业单位开展3次执法检查,累计提出整改意见累计510余条,并及时下达了《限期整改通知书》,监督整改,有效地促进了部门机关档案工作的提升。
(四)强化资源管理与利用,“四位一体”功能充分发挥
在档案资源体系、档案利用服务体系、档案安全保障体系“三个体系”建设方面卓有成效。强化档案资源建设,馆藏档案结构更加丰富。整合全区档案资源,依法开展到期档案的接收入馆工作,使馆藏档案达到71个全宗100578卷、182121件、102盘。其中文书档案31480卷、149197件,科技档案543卷,专门档案1255卷、33701件,历史档案300余卷件,重大活动(事件)档案192卷件,声像档案160卷(册、盒),实物档案228件,图书报刊资料5989册。征集珍贵及区重大活动档案1800多卷、件,照片39册、2307张,知名人士档案及书画作品82件;每年平均新接收档案3000多卷(件)。抢救重点档案219卷、3万多页,共整理机构撤并单位和历届领导签名印章97枚,馆藏不断丰富。
强化档案馆阵地建设,教育功能不断提升。建立了300平米档案方志展示厅,浓缩了悠久历史、光荣传统和辉煌业绩,共展出图片200多幅,历史档案实物120件,被确定为区“爱国主义教育基地”。档案方志展示厅自2013年12月上旬对外开放以来,共接待参观人员1600多人次,得到了上级领导和社会各界人士的好评。
强化档案安全保障建设,安全管理更加规范。库房安装了火灾自动报警超细干粉灭火系统,防盗视频监控系统,添置了除湿、防磁设备,定期更换库房防虫防霉药剂。建立了档案安全岗位责任制,聘请了安保人员24小时不间断巡查,局库房管理人员定期开展安全检查,邀请消防大队专业人员开展消防安全指导和培训,并组织进行应急演练,确保档案的管护安全。
强化档案数字化建设,档案信息化稳步推进。2012年以来,配备了网络版档案管理软件,建立了档案检索体系,编制各类档案目录544册,著录机检式目录36万余条,建立了文书档案目录数据库和婚姻登记、独生子女颁证、林权改革、现行文件等专门档案全文数据库和声像档案数据库,对全区人事社保等重要档案资料共7274件131284页,进行了全文扫描,建立全文数据库,档案信息数字化、现代化管理水平不断提高。
强化档案利用服务,利用效果更加明显。建立了政府公开信息中心、现行文件查阅利用服务中心和档案查阅服务中心,收集整理区直50多个报送现行文件单位应开放的文件,为社会公众服务。热情开展档案便民查阅服务,为社会提供任职、婚姻、计生、林权等档案查阅服务,年接待500人次以上,为当事人实现合法诉求、解决纠纷提供依据,促进了社会的和谐。区综合档案馆“四位一体”的功能得到有效发挥。
(五)档案编研取得成效,积极主动服务旅游文化事业项目建设 充分利用馆藏档案及史料,开展档案编研工作。2012年以来,先后完成了《区志》、《年鉴(2006-2013)》、《通灵古道揽胜》、《区大事记》、《区档案馆指南》等书籍编纂发行。其中《区志》获得省地方志优秀编研成果一等奖。并完成方言语音建档工作。
发挥职能作用,积极参加旅游文化事业项目建设。2013年在杨干村美好乡村建设和骑行绿道文化项目建设中,获得区委、区政府优秀项目服务单位表彰;2014年参加区十古保护工程项目建设,合作完成呈灵潜环线47处古迹的史料考证和整理,充分体现了十古保护成果;2015年,为纪念抗战胜利七十周年,完成了区委交办的新四军军部纪念馆布展提升工作任务,在全区旅游文化事业发展工作中起到了不可或缺的作用。
(六)存在不足
全社会档案管理和保护意识不强,有待于提高;档案工作体制机制需要改进和完善,要强化顶层设计,加强档案队伍建设和业务提升,促进档案专业化、技术化管理;档案工作经费保障机制不健全,工作经费难以持续稳定保障,要建立和完善档案工作长效保障机制,促进档案事业稳步发展。
二、2015年工作总结
2015年,在市档案局的精心指导下,区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实区委五届六次全会、区“两会”精神,以做好珍贵历史档案的征集、抢救和保护工作等为重点,认真开展重点建设项目服务及档案业务指导工作,较好的完成了2015年各项工作任务。
(一)坚持依法管档,全面推进新形势下档案事业科学发展
经过全区档案工作者的共同努力,档案工作规范化、标准化、现代化水平显著提高。
1、强化档案业务监督指导。业务监督指导工作是我局依法行政档案工作的基础,通过组织业务骨干深入区直单位、深入乡镇、深入社区、深入企业进行业务指导和督促,在归档过程中实行跟踪服务,对档案整理的每一个细小技术环节,帮助整理归档,做出示范,搞出样本,使各部门档案工作者对档案整理技术看得到,摸得着。全区档案工作出现良好的发展势头,专兼职档案人员对归档程序,业务水平的熟悉程度不断提高。
2、强化档案法制宣传。通过报刊、电视、广播、网络等媒体开展全方位、多层次的档案法制宣传。利用“6·9国际档案日”和“12·4全国法制宣传日”,开展档案法律法规“四进”活动,提高社会档案意识。一是手机短信宣传纵向到底。与区委宣传部、区移动公司协商,通过《手机报》发布“国际档案日”宣传信息3000余条。二是户外媒体宣传横向到边。通过区汽车站户外全彩led显示屏滚动播放“国际档案日”宣传信息一周、通过该局网站和led电子屏滚动播出档案宣传标语。三是展馆开放宣传定向到人。开放“档案方志展示厅”,组织全区中、小学生参观展览,感受档案文化,了解历史上有重要影响的事件、人物、民情、景观和建区后社会经济发展成就等,接受爱党、爱国、爱家乡教育。
3、依法行政工作取得成效。积极贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》及中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》等法律法规规章在我区的有效执行,组织开展2015档案年检和档案行政执法检查工作,重点检查了全区61家,检查中共签发整改通知61份,提出整改意见322条。配合市档案局检查市重点建设项目档案1个、全市档案行政执法督查3家,对促进档案管理发挥了应有的作用。
(二)理清工作思路,在服务区委区政府重点工作中有所作为
1、珍贵历史档案征集抢救和保护有新突破。对馆藏珍贵历史档案资料进行系统整理,对破损珍贵档案进行修补保护;对发现民间人士收藏的《清咸丰年间重浚昌吕两堨碑记》、《明嘉靖歙西琶塘胡述庵行状、墓志铭碑》、《明万历岩寺汪氏墓志铭碑》提出征集保护意见,报请区政府抢救保护;对蜀源思恕堂祖传契约、账本、照会、书信等系列历史档案资料进行抢救保护。9月份,全区岩寺城区、原XX县西乡片区唐模、上西乡片区西溪南、黄山片区洽舍杨村4个方言区10位方言发音代表已完成方言数据库语音录制工作。此次录制共完成合格音频22.5小时,视频18.2小时,照片80张,此项工作将对传承地方语言文化,为“听得到乡音、记得住乡愁”发挥重要作用。
2、区重点工作有序推进。成立了局区重点工作推进领导小组,并制定《区档案局重点工作制度》。明确2015年区档案局重点工作任务。成立局重点工作督查组,对重点工作推进情况进行督查,对督查发现的问题提出整改意见及时反馈,并督促落实整改措施。一是深入企业开展贴心服务。组织召开企业座谈会,听取企业意见和建议,查摆工作中存在的突出问题并及时加以整改,切实提高服务能力,协助嘉晨公司办理企业用地规划和技改项目评审事项,切实做好服务企业工作。认真梳理有关扶持政策,引导企业负责人用好用活扶持政策,帮助企业做好项目技改,提升企业产品市场竞争力。二是积极开展招商工作。联系江苏常熟、浙江杭州、玉环等客商来我区进行投资考察,联合洽舍乡到温州、杭州、富阳等地进行招商,并与就投资项目进行初步洽谈提供有效招商信息2条,达成意向协议项目1个。三是参加军部旧址纪念馆展厅布展提升工作。为纪念抗战胜利70周年,我局完成了区委交办的新四军军部纪念馆布展提升工作,并带队赴上海、定远、省档案馆等地征集抗战史料和新四军使用物品等,为全区旅游文化事业发展发挥作用。每月按时上报成区委五届六次全会工作报告统计表、区政府工作报告任务完成情况统计表、区直部门服务工业企业工作进度表。切实做好防汛包保工作,副局长到洽舍乡长潭村开展防汛包保工作,积极应对重大汛情,落实防汛包保任务,确保了人民群众的生命安全。
3、档案编研、信息宣传工作有新突破。4月份,我区首部年鉴《年鉴(2006-2013)》正式出版发行,全书计90余万字,图文并茂、全面系统地记载了2006-2013年区经济和社会发展的历程和取得的重大成就,是一部全区性的具有“存史、资治、教化”功用的区情百科全书。完成每月一期《区大事记》的编辑任务。积极编报工作信息,截止目前共编写、上报各类信息238条,被采用95条,其中被国家级采用25条,省档案级采用34条,市级采用124条。5月份,获得党政信息“交通杯”信息杯赛二等奖。认真开展政府网站普查工作,对“档案方志网”站点可用性、信息更新、互动回应、服务实用等情况进行自查整改。完成2014年政务信息公开年报工作、2015年部门预算及“三公经费”预算和2014年部门决算及“三公”经费决算公开工作。
(三)加强档案业务管理建设,切实推进我区档案工作提质增效转型升级
1、加大档案管理工作力度,促进档案工作规范化建设。对区市场监管局、区卫计委等撤并单位档案进行业务指导,对撤并前形成的所有档案进行全面而细致的指导,帮助档案人员清理、整理,并要求编制好移交清册和目录,同时要求新组建的部门要及时建档,确保年内全面完成撤并单位档案移交进馆。深入行政区划调整单位岩寺镇仙和村、长源村和西溪南镇长林村开展档案指导督查工作。针对撤并单位和行政区划调整单位档案管理不规范的问题,提出处置意见,确保各类档案资料的有序顺利交接。下发了《关于做好2015年重点建设项目档案工作的通知》,这是我区对重点建设项目档案工作的一项新举措。由局领导带队抽派人员对林业局、交通运输管理局、农委、文广新局、美好办等单位的全市重点项目档案及时跟进服务指导,并按要求做好重点项目档案登记报备工作。通过走访区卫计委、区民政局、区房管局、区国土局、区环保局、区水利局、区市场监管局、区司法局、区农委等近10家单位了解实情,并下发了《关于做好民生档案收集整理和移交进馆工作的通知》,加强业务指导,提出任务,确保民生档案管理更加科学规范有序,服务民生更加便利高效。深入区发改委、农委、农机局了解改制破产企业档案处置情况,制发《关于做好破产改制企业档案管理工作的通知》,安排专门人员跟踪指导档案规范整理,力争年底前将改制破产企业的档案接收进馆。联系区财政局开展全区乡镇财政所档案规范化管理工作。
2、加大档案接收力度,丰富档案资源提升档案查阅利用水平。今年以来,我局接收机构改革撤并单位档案、民生档案局、重大活动档案、文书档案等共计21023件,2263卷。电视剧《黄山之子郑时照》档案资料12件、照片47张,录像带1盒。《张云逸画传》等书籍5册,档案接收工作稳步推进,成效显著。为进一步做好档案调阅利用服务工作,我局通过强化业务学习和转变工作作风,不断提升档案利用服务水平和效率。截止日前共接待查档人数526人次,查档945卷件次,复制档案资料1426页,查档人数和案卷数量都得到显著提高,查档准确率和满意率都得到显著增强,档案查阅利用率大幅提高。
(四)积极融入文明创建,加强局文化建设,提升干部整体素质 一是扎实开展文明创建工作。积极参加文明交通志愿服务、“车辆规范管理”志愿服务、学雷锋义务献血活动、党员进社区活动。利用休息时间,开通个人qq、博客、微博等工作平台,加入网络文明传播志愿者队伍;做好每月好人好事线索推报、组织开展道德模范候选人投票工作。二是妇联、工会工作有了新提升。积极组织局机关女干部参加全区趣味运动会、羽毛球联谊赛、绿道骑行、登山运动等多种形式的活动,安排三八妇女生殖健康体检,关心女职工的身心健康。4月份,成立了局首届工会委员会,组织会员开展徒步XX县箬岭古道等活动,丰富了局机关干部职工文化生活,增强了全局干部凝聚力和向心力,促进队伍和谐稳定,加强局文化建设。三是加强干部教育学习,提升干部素养。局机关支部制定学习计划,认真组织学习党的十八届四中全会、区委五届六次全会精神、总书记系列讲话等。安排干部参加全区组织系统“弘扬沈浩精神、打造铁军队伍、建设模范部门”主题实践活动,并赴小岗村实地感受沈浩同志的感人事迹,参加全区组织系统“弘扬沈浩精神,争做沈浩式好党员好干部”主题演讲比赛。干部教育在线学习有序进行,并按序时完成学习任务。全局干部思想和工作作风有了较大的提升。
回顾一年来的工作。我们取得了一些成绩,但还存在一些问题。一是档案馆数字化人力、经费不足,影响了数字化档案馆工作的推进;二是依法行政工作力度不够大,与“法治档案”有差距。三是档案队伍建设薄弱。面对馆藏量逐年大量增加情况,档案工作人员数量不足、年龄老化,档案修复和编研、信息化工作等专业人才缺乏,制约我区档案工作进一步提升。
三、2016年工作谋划
2016年,全区档案工作将围绕中心,服务大局,贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》精神,主动作为,提升档案影响力。并且结合本部门工作特点,重点做好以下几方面工作:
1、贯彻落实中办、国办和省委办、省政府办、市委办、市政府办《关于加强改进新形势下档案工作的意见》的实施意见。
2、继续开展农村土地承包经营权登记颁证档案、乡镇财政分局(所)档案、重点建设项目档案、民生档案等业务指导。
3、继续推进数字档案馆建设。加大馆藏档案的扫描力度,确保扫描质量和使用效率,遂步以数字化档案代替纸质原件提供利用,对已实现数字化的档案原件妥善保管。
4、开展到期档案依法接收,加强档案管理,做好好珍贵历史档案的征集和抢救、保护工作,加强对乡、镇、机关、社区等档案的业务指导。
5、加强档案执法检查力度,推行全区档案工作年检制度,开展2016档案行政执法年检工作。
6、推动档案利用窗口服务标准化、制度化、规范化。开展个性化、亲情化、细微化服务。
7、以档案展示厅为依托,广泛地开展爱国主义教育活动,充分发挥爱国主义教育基地的作用。
8、完成《丰南志》的点校、出版发行工作;做好《年鉴》的编纂、《区大事记》的编撰工作;启动名镇志(西溪南镇志)编纂工作。完成省、市布置的其他地志编纂工作任务。
第五篇:水利局2018年工作总结和2018年工作要点
水利局2018年工作总结和2018年工作要点
水利局2018年工作总结和2018年工作要点
一、2018年全市水利工作情况
2018年,在水利部、省水利厅的正确指导和大力支持下,在市委、市政府的坚强领导下,全市水利干部职工紧紧围绕治水管水兴水的发展理念,凝心聚力,攻坚克难,在水利工程建设、防汛防台减灾、水资源管理、水生态建设等各方面取得了显著成效。
(一)以重点项目为基础,大力推进水利工程建设。预计到年底,全市共完成水利投资将达到90亿元以上,超额完成计划80亿元目标。
防洪治涝工程建设推进总体顺利。一是**防洪工程建设加快推进。**防洪工程“十二五”规划内的130公里堤防已全部开工建设,其中100公里已基本建成,30公里在建。二是**流域治理全面启动。省委省政府**流域防洪排涝专题会议后,**市政府成立了**、**江流域防洪排涝工作领导小组,同时领导小组下设三个项目建设推进组,明确了分工落实了责任。**城区堤防工程进展顺利。**江二期等北排项目正在攻克政策处理难关。**湖水库下游河道整治一期工程已完成项目初设的招投标工作,年底有望开工。**水库前期工作已全面启动,年内将完成项目建议书。“西排”、“西分”工程方案及引曹南线的工程布置与规模已确定。**二通道(**)方案已通过市政府常务会议审议,即将于近期启动实施。三是骨干排涝河道加快建成并发挥效益。**南沿山干河主河道已全线贯通;**东排除铁路桥等局部节点,河道主体工程已全线完成。这些新建成的跨区域性排涝河道在防御台风暴雨中发挥了重要的效益。**东排南线、**食禄桥江等项目积极推进,均完成投资任务。四是沿江重要闸泵完成节点目标。五大应急泵站全面完成建设任务并在汛期发挥了重大排涝效益,中心城区的甬新、保丰等泵站经过提升已经成为沿江的风景线。**矸泵站、**矸泵站、**闸站全部开工;**闸泵、**闸泵、**泵工程正在抓紧前期工作;****闸扩建工程、****大闸外移工程建设推进顺利。五是水库山塘小流域治理工程成果显著。列入市治水强基和民生实事工程的水库除险加固、山塘整治和小流域治理项目已全部完成目标任务。水资源调蓄工程取得重大进展。**县**河干流调蓄池工程主体完成。钦寸水库大坝坝体已填筑至目标高程102米,与**水库相连的输水隧洞已全线贯通,库区移民绝大部分已完成搬迁。水库群联网联调(西线)工程全面开工。**西林水库扩容工程导流洞和上坝道路施工基本完成。慈西水库工程与建塘江水闸外移工程正同步抓紧实施。辽车(清溪)水库工程、**至****区引水工程已完成项建书编制。
(二)以“不死人、少伤人”和保障城乡供水安全为目标,取得防汛防台抗旱工作全面胜利。今年我市汛情旱情复杂多变,上半年发生冬春连旱,汛期相继受到4个台风影响。面对旱情和台风影响频繁、超警戒江河湖库数量多等重大汛情,全市共转移、解救危险区域人员超过30万人次,实现人员“零死亡”;水利工程发挥防洪骨干作用,全市水库、河网预泄预排5.3亿立方米,大中型水库拦洪6.39亿立方米,大大减轻了下游防洪排涝压力,实现无水库垮坝失事、无标准海塘和重要堤防决口,最大程度减轻了灾害损失。一是有效控制了流域性洪水风险。超强台风“灿鸿”为建国以来7月份登陆我省最强台风,且在我市梅雨洪涝期间袭击,台风过程面雨量达213毫米,导致**流域出现了罕见的梅雨洪涝与台风暴雨的叠加,引发较大流域性洪水。期间,**干流出现历史第二高水位,超20年一遇。在防御“灿鸿”过程中,**、**、**、**、**湖等大中型水库提前预泄腾出库容2亿立方米,**流域河网预排1.9亿立方米,32座大中型水库共拦洪3.6亿立方米。在台风灾害过程中,**、**水库做到了入库洪水全部拦蓄,**湖、**、**水库均创拦洪历史最高蓄水位。特别是在**水位持续上涨,市委、市政府作出“全力以赴确保**城区防洪安全”的关健时刻,市防指果断采取**流域洪水统一调度应急措施,全程开启**东排排水通道,适时停止和有序调度“两江”流域水库泄洪和沿江泵站排水,最大程度为缓解**干流特别是**水位上涨让出泄洪通道,市防指还紧急请求省防指协调上虞减少其境内通明闸下泄流量,缓解了**城区防洪压力,有效控制了**流域性洪水风险,这是继“菲特”抗灾之后,我市上下众志成诚、合力抗灾取得重大胜利的又一次彰显。
二是“三预”能力取得新突破。研究并完成了**流域动态洪水风险分析系统,突破了我市江河洪水预报这一“瓶颈”。在抗御“灿鸿”、“杜鹃”台风过程中通过开展测报,其洪水、退水预报成果较为准确,得到了国家防办、省防指及专家的充分好评。同时,加强对雨情、水情的信息发布和重大汛情的预警服务,建立和完善汛情预警相关制度、扩大预警信息覆盖范围、提升预报预警精度,通过公共媒体、防汛网络平台及pda客户端、手机短信等方式第一时间向公众发布。三是防汛抗旱基础不断夯实。开展了雨水情测报超短波二套遥测备份系统、山洪灾害防治提升工程等防汛非工程措施建设。今年防汛防台中,全市753个遥测站点运行完好率达95%以上。市水文站在汛期共发布**口潮位预报355次,许可误差以内的预报合格率达到92.5%,属甲等水准。全市各地防汛防台基层体系规范化建设和列入国家山洪灾害防治规划的6个试点县(市、区)建设任务全面完成,“**流域洪水调度方案”专题研究取得较大进展,将在2018年汛前完成方案编制。
(三)以水清流畅为目标,加大水生态文明建设力度。一年来,坚持以试点示范为抓手,以长效管理为目标,加快推进水生态文明建设,努力为建设美丽**夯实基础。
积极推进全国水生态文明城市试点工作。“十大试点示范项目”总体进展顺利,**南沿山干河东钱湖段一期景观提升工程、**古林西洋港河生态景观提升工程等试点示范项目已完成,**区芦江原生态保护等试点示范项目正在抓紧组织实施;基本完成《**市水生态文明建设规划(2018~2020)》编制。
扎实推进美丽乡村水环境建设。今年全市河道综合整治工程推进顺利。第三批7个镇乡水环境项目三年建设规划已批复,6个乡镇已开工建设,1个乡镇进入招标阶段;前两批12个试点乡镇已基本完成规划三年建设任务,部分乡镇已具备整体验收条件;今年安排的41个市级村庄水环境项目,35个已建成。
建立完善河道长效管理机制。逐步形成和完善以物业化保洁、专业队伍保洁、镇村联动保洁等为主体的河道保洁模式,初步实现平原河道保洁全覆盖。起草完成《**市河道维修养护管理办法(试行)》、《**市河道维修养护技术标准(试行)》、《**市河道维修养护管理考核办法(试行)》等一系列制度,为下阶段全面开展河道长效管理奠定基础。
引曹北线实现常态化引水。全年入境水量超过2亿立方米,水体自净能力与水生态修复能力逐步提高,水环境改善效果明显。
**常态清淤工程扎实推进。于4月21日正式开工,共出船670余艘次,已按计划完成清淤量40万方和第三方验收测量、质量评定及2018年主汛期前阶段验收工作,完成投资3000万元。下半年清淤于11月份启动,12月份完成。
(四)以服务民生为根本,稳步提升农田水利效益。坚持把民生水利建设放到水利发展的优先领域,努力为农业农村发展提供服务。
农田水利工程建设稳步推进。积极探索智能化规模化喷微灌技术。并积极推进**市规模化节水灌溉增效示范项目、**和**第六批中央小型农田水利重点县及**、**、**、****区中央财政小型农田水利增量资金项目建设。全年节水灌溉面积完成目标。
农民饮用水安全保障水平显著提升。按照市政府提出的2年内解决农民饮用水不安全问题,编制完成了《**市2018-2018年农村饮水安全提升工程实施方案》,计划利用两年时间将全市农民饮用水工程安全覆盖率由94%提高到99%以上,已完成计划目标。
(五)以深化改革为契机,加快水利管理发展步伐。一年来,以改革为动力,加强制度建设,不断提升水利管理的科学化、规范化水平。水利管理体系日趋完善。水利工程维修养护管理工作的“1+x”的政策法规体系初步构建。其中的“1”是市政府今年印发的《**市水利工程维修养护管理办法(试行)》,这是全国首创的针对水利工程维修养护工作制定的地方政府规章。同时,“x”是已起草细化配套的**市《标准海塘及大中型水闸维修养护资金管理暂行办法》、《水利工程维修养护准入条件认定办法(试行)》、《大中型水闸考核和标准化创建验收办法(试行)》等维修养护规定。今年,**水库和**水库成功通过国家级水利管理单位创建考核验收,标志着我市六座大型水库(**、**、**湖、**、**、**)已全部成功创建国家级水利管理单位,占全省国家级水利管理单位总数10个的60%。
水利建设市场信用体系建设逐步规范。制定印发了《**市水利建设市场主体信用动态的评价管理办法》、《评价结果应用管理办法》、《水利施工企业信用动态评价标准》、《不良行为等级认定标准》等信用评价制度文件。完成了**市水利建设市场信用信息平台建设,建成了水利建设市场信用信息二期评价系统并投入运行,启动了在建项目市场主体动态信用评价工作。创新建管模式,积极探索工程总承包管理模式,印发《**市水利建设项目工程总承包指导意见》。
水资源管理能力不断提高。顺利通过省政府2018实施最严格水资源管理制度考核,编制完成《**市实施最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。建成12个地下水监测站,基本形成全市地下水监测网络体系。**市和象山县已经具备省级节水型社会建设验收条件。会同市环保部门完成了全市水功能水环境功能区划分修编工作。贯彻落实今年3月1日起施行的《**省水土保持条例》,重点加强开发建设项目水土流失防治监督管理,抓好开发建设项目水土保持方案“三同时”制度的落实。
水政执法和河道管理力度继续加大。扎实推进各类水事违法案件查处,积极开展三改一拆、涉水拆违等专项行动,全市河道已基本实现河砂禁采。**河道管理成效显著,出台了《**河道堤防管理和河道保洁考核办法》;编制完善了《**河道水域保洁方案》,有序推进**水域全线保洁工作。“十三五”水利发展规划基本编制完成。市本级确定了“1+7”的水利发展规划体系,即一个总体规划和生态小流域治理、山塘、水库和水闸除险加固、水文事业发展及监测、预报和预警体系建设、水资源供需和保护、河道水环境整治、农村水利建设、智慧水利建设等7个专项规划,规划编制工作已全部完成。一批“十三五”重点建设项目前期工作已经启动。
干部队伍和党风廉政建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育活动。开展了新一轮岗位廉政风险点排查工作,全面排查在水利工程建设项目立项审批、资金安排、工程招投标、设计变更、质量监督,行政审批、行政执法等岗位(环节)可能产生的廉政风险。组织开展了**堤防、沿山干河等9个有中央资金的重大水利项目计划执行和资金使用情况调查,加强对重大财务支出事项的事前审批管理。进一步加强了水利审计监督工作。
二、2018年全市水利发展的主要任务
2018年,我们将深入贯彻落实中央新时期的治水方针和中央十八届五中全会精神,按照市委市政府“两江同治、上下游齐治”的思路,创新破难,狠抓落实,努力推动全市水利工作再上新台阶。确定2018年全市水利计划投资目标为:“确保完成90亿元,力争完成100亿元”,其中水利重点工程完成75亿元。“治水强基”项目争取完成投资55亿元。2018年重点抓好以下五大方面:
(一)围绕“治水强基”目标,全力确保三年行动计划任务完成。1.要保目标明任务。2018年主要任务是把握好“**”干流堤防全线封闭、流域和主要平原的主干排涝体系初步形成两大工作目标。2.要抓重点攻难点。在**防洪工程的建设方面,**江北慈城段、**江**新城区段、东江剡江**西坞段等项目的几个重要节点突破存在困难;江北的洪塘段、**的**高桥段、剡江段、**江农村段以及**的城区堤防等进度已有所滞后,可能影响明年主汛期前防洪封闭。在平原排涝河道建设方面,**东排江北段铁路桥、小浃江四期油管等工程节点问题仍然存在需要突破;****江二期、**新城河一期、建塘江闸外移等进度滞后。计划新开工项目前期工作滞后的,如**北排河道、****江治理、**的**河、**的**矸河等。针对这些存在的问题,全市上下要坚持三年行动计划目标不动摇,确保2018年主汛期前完成,确有个别节点困难的也要采取临时封闭措施确保整体效益发挥。3.要抓考核明责任。建立“月调度、季通报、年考核”制度,逐一针对进度滞后的项目和节点综合施策,通过责任落实到人、创新政策处理办法、立功竞赛、奖励问责结合、强化资金土地要素保障等方法,全力推进项目建设。
(二)突出**流域治理,全面提升防洪排涝减灾能力。1.高度重视**流域治理“6+1”工程建设。加快推进方案研究和前期工作,确保项目顺利启动。**城区包围方案要加快建设进度,确保2018年汛前完成。西分工程、北排三通道明年要完成可行性研究工作,力争2018年开工建设。**江二期工程2018年必须全线实现开工,到年底基本完成政策处理,完成河道80%以上的工程量;**江三期2018年主汛前开工建设,到年底水下部分基本完成。西排工程2018年年内完成项建书和可研的报批工作,确保2018年开工。**湖水库下游河道整治工程要力争2018年年底开工建设,2018年主汛期主体基本完成。**二通道(**)工程要加快可研报告编制的招标工作,确保2018年完成项目前期工作,部分项目启动建设。加快**水库工程前期工作,2018年完成可行性研究审批和临建工程启动建设。加快既有工程建设进度,确保按计划完成节点目标。**城区堤防一期工程到2018年主汛前要达到防洪要求,年底基本完成主体工程;二期工程2018年3月开工,主汛前达到堤防封闭要求,年底加固加高部分主体基本完工;三期工程2018年5月开工建设;**城北圩区排涝工程,2018年1月开工建设候青江闸泵工程,主汛前闸泵水下部分完成,具备挡水条件,年底泵站可以投入使用。
2.切实加强小流域治理、水利设施除险加固工作,确保人民群众生命财产安全。完成110公里的小流域治理任务。象山县溪口水库(中型水库)维修加固工程2018年上半年开工建设,**胡陈港等中型水闸维修加固工程2018年上半年开工建设。完成10座小型水库的除险加固和108座山塘分类治理工程建设任务。象山县下沈标准海塘等维修加固工程力争2018年年底开工建设。
3.扎实做好防汛防台基础性工作。启动《**流域防洪排涝规划》修编基础工作,开展**中心城区内涝防治、**流域超标准洪水应对等专题研究。完成**城市洪水风险图编制和**防御洪水方案专题研究,确保2018年汛期投入应用。全面完成山洪灾害监测预警信息市级管理系统建设和基层防汛防台体系规范化建设任务。编制完成《**市防汛应急预案》操作手册,修订《**市防台风应急预案》操作手册。在主汛期前完成水毁工程修复。
(三)坚持绿色、协调、共享发展,全力推进水生态文明和农田水利建设。
1.加强水资源开发和水土保持工作。继续推进钦寸水库工程建设,2018年具备蓄水条件;推进**市水库群联网联调(西线)工程、横溪水库联通工程和**湾输水管道工程建设,并同钦寸水库同步建成、运行。续建慈西水库和西林水库扩容工程;推进清溪水库前期工作。做好各类建设项目水土保持方案审查、监督管理和验收等各项工作,千方百计减少水土流失。
2.推进水生态文明建设试点工作。积极推进“水管理、水安全、水资源、水生态、水文化”五大体系建设,重点抓好高效节水灌溉、原生态河道生态保护、平原河道生态提升等十大示范工程建设,推进试点建设任务的全面完成。3.全面落实最严格水资源管理制度。继续做好省对**市最严格水资源管理制度考核工作,开展**市对9个县(市、区)最严格水资源管理制度的考核工作。联合相关部门继续开展节水型灌区、节水型企业、节水型公共机构等建设。推进饮用水源地保护工作,在现有基础上适当实施集中和重点区域治理,推进示范型项目建设。
4.加强水资源的调度和保障工作。做好蓄水保水和水源调度工作,统筹生活、生产和生态等“三生”用水,对各类水源实行动态调度和均衡供水,挖掘个别水资源富余水库向平原河网提供环境水量,提高水资源的利用效益。
5.开展“水美亲民”的美丽乡村建设。继续推进第三批镇乡水环境整治项目。开工建设村庄水环境整治项目40个,实施完成生态河道综合整治100公里,实施河道清淤300公里。6.推进农业“两区”水利设施配套。新增或改善灌溉面积7万亩;继续推进**、**两个第六批中央财政小型农田水利重点县项目建设,积极争取2018中央财政补助小农水项目。
7.全面解决剩余农村饮水不安全人口。全市计划解决剩余近10万人饮水不完全问题。同时,积极研究并落实农村水利工程长效管理机制,为农民饮用水全面转入管理阶段奠定基础。
(四)坚持创新、开放发展,进一步提升水利行业能力建设。1.全面深化水利管理体制改革。以水利工程维修养护“1+x”制度体系为蓝本,逐步形成规划管理、工程管理、调度管理、技术管理、行政执法等水利管理制度体系。因地制宜推行水利工程项目代建制、总承包等建管模式。2018年三个试点县(市、区)抓紧启动小型水利工程管理体制改革试点工作,其余县(市、区)出台小型水利工程管理体制改革方案。重点推进小型水库、小型水闸、海塘、山塘等工程管养分离,实现维修养护市场化、专业化和社会化。工程运行管理、维修养护、监督检查、管理考核等积极探索政府向社会专业机构购买水利管理服务。
2.全面推进智慧水利建设。继续完善水雨情监测预警设施,加强水库(重要山塘)、重要闸门(泵站)、重要堤防(海塘)等水利工程的工情监控设施建设,建立完善新建、改建、扩建水利工程信息化设施建设的“三同时”制度。强化信息安全和数据共享,对水利数据中心进行升级改造,智慧防汛等重要业务系统逐步实现“云化”服务,加强资金保障,研究制定水利工程建设信息化配套资金保障管理办法。重点完善防汛信息系统,加强动态洪水风险图、公众预警平台的开发运用,加强水利工程运行管理、在建水利工程管理、水资源管理等信息系统的开发运用,主要水利业务工作逐步实现信息化在线管理。
3.加强质量管理、安全生产与水政执法。以在建水利工程为重点,进一步落实质量与安全生产的责任制,努力构建质量全过程管控与安全生产隐患排查治理体系。以实施水利工程标准化管理为抓手,强化水库安全运行管理和海塘闸泵工程管理,探索山塘治理后的管护机制试点。切实加强水利建设市场信用体系建设。以我市推进综合行政执法为契机,努力实现全市水政监察工作职能调整和工作重心转移。进一步加强水政监察中队、水政协管员(巡查员)队伍建设。组织开展全市水资源费征收管理专项整治行动,继续推进涉水拆违、河道清障和山区河溪道清障拆违三个专项行动,加大典型案件、重要案件的查处力度。着力加强水行政审批许可后的监督检查,确保涉河建设、水土保持以及取水等开发建设活动满足水利规范要求和审批规定。
(五)坚持内强素质、外树形象,加强水利干部队伍建设。1.抓好干部职工思想教育工作。把贯彻落实十八届五中全会精神和新时期中央治水方针作为水利干部的一项重大政治任务,扎实开展“三严三实”专题教育活动,把全市水利系统干部职工的思想和行动统一到中央的部署要求上来。2.坚持领导带头做好基层服务。围绕“千人万项”行动,组织动员广大水利干部职工深入工地、到基层一线开展服务,充分展示和提升水利干部在一线干事创业本领。
3.扎实做好廉政防控和监督工作。紧扣工程建设与管理的关键环节,完善廉政风险防控体系,落实水利工程标后管理等各项防范措施,努力实现工程安全、资金安全、人员安全。