第一篇:工作总结和2020年度工作安排(工业园区)
2019年度工作总结和2020年度工作安排(工业园区)
创建文明城市是优化环境,提升整体发展水平的一项重要举措,对此xx工业园区严格按照县委、县政府统一部署和要求,坚持问题导向、坚持重心下移、坚持注重细节、坚持常态长效,全面推进园区创城整改工作落地生根。一、2019年主要工作(一)加强领导,落实责任。
成立xx工业园区争创文明城市整改工作领导小组。由园区主要领导任组长、分管领导任副组长,各部室负责人为成员,切实扛起创建整治工作责任,适时研究制定争创工作实施方案和工作措施,把创建整改工作仍牢牢抓在手上,切实把争创文明城市工作与园区重点工作同部署、同安排、同推进,聚园区之力,集企业之智,全力推进文明城市创建整改工作的落实。制定并下发《xx工业园区2019年创建文明城市工作整改方案》。分解落实企业、商户工作任务。主动靠前积极对接和配合综合执法局等职能部门共同落实整改工作,重点围绕创建整改全国文明城市7个方面33个问题分解工作任务,进一步压实工作责任,形成共同推进整改的工作强劲态势。(二)宣传发动,营造氛围。
强化推动企业、商户和群众积极参与支持创建整改工作的荣誉感、责任感与主人翁意识。一是发动企业广泛参与,让企业深刻认识文明城市创建整改工作的重要性和紧迫性,进一步压实企业参与的主体责任和整治目标任务,形成园区上下共同发力的创建整改合力。二是压实园区干部工作责任。采取领导包片,干部包企的工作措施,引导和推动企业积极参与到开展创城整改工作中。采取与企业签订门前包责任书等方式进一步促进企业参与文明城市创建和履行社会义务。三是印制《创建文明城市,共享文明成果》致园区企商户的一封信1500余份,号召和动员企业商户投身到创建文明城市建设的大潮中,用实际行动为创城工作添砖加瓦。四是做好公益文明宣传。制定下发《关于做好文明城市创建宣传工作的通知》,着力做好以公共场所为“点”,主干道路、商业网点为“线”,企业为“面”精心策划设计制作与园区发展相融合的公益宣传广告,在交通主干道沿线、公共场所、建筑围挡等醒目位置制作创城相关内容,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景,形成“点线面”相结合,立体式、常态化的公益宣传阵容。截至目前已完成制作大型楼宇宣传展板2处、设置绿地公益文明宣传牌120块、公交候车亭制作文明宣传艺术字36处、宣传展板60余处、悬挂软旗条幅120多处、路名牌宣传20多处、led显示屏滚动宣传标语150余处。累计投资50余万元,营造出浓厚的文明城市创建宣传氛围。(三)重点整治,全面推进。
1.协调联动、强力推进。园区对标、对表自查的七个方面存在的33个问题,围绕做好园区基础设施建设,环境卫生、交通秩序综合整治,诚实守信、文明礼仪提升等工作。加大与综合执法局、住建局、交通局等15家成员单协调督办工作力度。会同街道办、交警队、综合执法局、xx公司、旅游局、市场监管等部门着重对天鹅湖社区、园区主干道路、旅游景点等七项内容进行整改落实。截止目前配合xx公司对园区新胜路、恒安大街、车管所等主要道路道牙、绿化带、海亮地上停车场等进行大面积建造整治,现已完成绿化修复约3300多平米,清理占道经营150多家,清除小广告及杂物堆放260多处,配合住建局、街道办对14个物业小区进行整改。悬挂宣传条幅22条,在楼道、电梯间等设置公益广告及文明公约60多处。清理卫生死角50多处,维修小区破损路面、行道70多处。实施汽配城综合维修整治工程,会同交通局推进公交站点引导标线、文明出行公益广告宣传,会同文旅局对旅游景点进行文明规范化整治提升。通过阶段性的工作园区创建整改工作已初见成效。
2.扭住企业,狠抓整治。按照“地毯式排查、集中式清理、阵地式推进、常态化监管”的方式,对园区各企业进行全面排查整治。一是建立“小散乱污”企业台账,联合自然资源局、市场监管局、综合执法局等部门开展集中综合整治。目前对德胜片区109国道以东76家“散乱污”企业,集中进行清理整治。拆除违建数量197处,面积53585平米。二是开展环境卫生整治,整治租赁企业、商户48家,关停迁出企业、商户43家,尤其将汽车维修行业逐步走向中汽配引导集中,解决了影响环境形象问题,园区秩序环境大大改善和得到提升。
3.不折不扣,落实整改。市委巡察组下发园区巡察报告问题共17个,分别涉及环境卫生方面12个和“三化”治理方面5个;对此园区高度重视,坚持问题导向,紧盯整改落实,强化整改问题责任、标准和时限,确保每个问题都能按期整治落实到位。二、主要存在的问题(一)公益广告宣传深度、广度还不够。
从公共场所宣传氛围营造的密度、覆盖面已基本达到标准,但景区景点和窗口服务场所公益宣传设置少氛围不浓。在推进创建工作进企业、进班组,开展创建知识宣传普及、文明礼仪、文明交通、文明旅游等宣传教育还不够,职工群众的文明意识较低,不文明现象也普遍存在,职工对创建工作的知晓率、参与度不高。(二)基础设施配套不完善,仍需“精耕细作”。
一是109国道内部道路高低不平、破损、私设路障、挤占等各种原因导致不通畅。二是园区没建设垃圾中转站,导致企业垃圾清运不及时,不能做到“日产日清”。三是公共场所、应急避难场所、“微型公园”缺失,人均室外体育用地面积不达标,并且未设置道德模范等先进模范事迹专题展览。四是部分路面、墙面破损较为严重。绿化带草坪及树木不能及时修剪,绿化带内卫生状况较差。(三)环境卫生整治还需持续推进。
一是企业“脏、乱、差”反弹现象比较严重,垃圾废料随意堆放现象屡禁不止,尤其是汽车维修行业监管不到位。二是“散乱污”企业整治仍是重中之重,在整治过程中需要协调环保、应急管理等各部门联合执法。(四)综合执法管理体制缺失。
园区在贯彻落实政策和开展综合管理过程中存在工作力度小、管理效果差、不能及时对企业存在的违法现象做出处置等问题,一些企业只要服务不要管理,义务意识淡薄,权力风气至上,尤其在推进企业环境卫生综合整治中表现出应付拖延、不愿干等情况,建议考虑授予园区综合执法权十分必要和势在必行。三、2020年主要工作目标(一)再宣传、再动员、推纵深。
公益广告宣传作为创建基础,按照景观化、多样化、实用化的原则,充分利用醒目位置安装了包括社会主义核心价值观和党建知识的景观标牌,绘制彩色墙体画,悬挂公益广告,用群众喜闻乐见的形式宣传创建知识,尤其在景区景点和窗口服务场所建立学雷锋实践站,建立志愿者服务队伍,坚持开展活动;抓内外兼修,把创建工作顺势导入到企业生产经营管理之中,共同凝聚决战必胜的信心,举园区之力,集企业之智,做到文明城市创建与xx市同频共振、同步发展,将创建工作不断推向纵深。(二)抓牵头、强协同、促提升。
一是狠抓违章建筑整治。主动协同市场监管局、综合执法局、应急管理局、生态环境局、自然资源局等部门对企业、商户私搭乱建等违章建筑开展拉网式排查,对认定的违章建筑坚决予以拆除。二是狠抓交通秩序整治。联合城管局、交警队等部门,紧盯109国道、虹桥街等重点路段,坚决整治“道乱占、车乱开、摊乱摆”现象;三是狠抓公共秩序整治。联合执法部门,以德胜车管所、功达物流园、海峡建材城等区域为重点,加大对公共场所乱扔杂物、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道等行为进行重点整治;四是狠抓基础设施建设。着力解决园区公共场所、应急避难场所、“微型公园”较少问题,并设置道德模范等先进模范事迹专题展览。五是狠抓整齐整治。对园区路面破损、绿化带卫生、工地围挡、路灯照明等硬件设施短板问题,积极协同相关部门及时修补、维护和清理,努力营造规范、整洁、卫生的营商环境。(三)抓重点、求突破、塑颜值。
始终把整治企业内部环境卫生“脏、乱、差”为重点,看准问题,抓住重点,持续推进“大清除、大清运、大整治”活动。一是突出全面“治脏”。园区上下将“治脏”作为创建工作的突破口和着力点,直击企业藏污纳垢的地方,力促企业环境卫生干净整洁,看不见垃圾,全面消除卫生死角。二是突出全面“治乱”。针对企业乱搭乱建、乱堆乱放顽症。积极配合综合执法局、住建局、自然资源局等有关部门一网打尽,坚决依法予以拆除,努力营造规范、整洁、卫生的园区营商环境。三是全面突出“治差”。严格按照“谁拥有、谁治理”的要求,对企业环境需要维修改造的设施要尽快维修改造,需要刷新的建筑立面要进行重新粉刷,需要拆除的陈旧设备要及时拆除,努力营造美观、靓丽的园区形象。
第二篇:工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排
工业园区管委会2010年工作总结和2011年工作安排
一、2010年工作总结
2010年,在县委、县政府的正确领导下,园区管委会紧紧围绕县委、县政府提出的“重点工作突破年”要求,进一步解放思想,调整思路,开拓创新,积极进取,狠抓各项工作的落实,较好地完成了年初确定的各项工作目标任务。
1、园区基础设施建设扎实推进。今年以来,园区基础建设共投入资金2674万元,重点抓了以下基础设施建设项目。一是后湖工业聚集区香小线西侧2000米主路、焦化厂西侧东西和南北两条1800米次干路硬化工程,并实现通车;二是采取政府、企业共同出资的形式,启动了综合产业园区和玉泰工业园区三条1500米道路修补工程;三是完成了后湖工业聚集区排水渠道清淤,实现了简易排水。同时聘请规划设计部门对园区排水管网按照园区总规进行设计;四是完成了香小线西侧次干路绿化和香小线以东园区主路绿化补植工程;五是后湖220KVA变电站已完成设计,现已进场开工;污水处理厂完成总体设计,拟采取BT形式着手进行招投标;进一步细化后湖工业聚集区产业升级区方案,综合服务楼工程已开工建设。
2、园区项目建设实现较大突破。立足“建大园区、引大项目”,全年工业园区共引进亿元以上新建、续建项目16个,总投资达到65.4亿元。一是全力盯办在建项目。重点抓了古玉煤化工甲醇项目、海泰新能科技二期工程、晋银化工、泰宇重工、中发金属制品、唐山兴邦焊管、开元焊接材料等项目,确保在建项目顺利开工、早日投产达效。目前,古玉煤化工甲醇项目和中发金属制品项目已开始试生产;兴邦管道项目开始做设备基础并订购部分设备;海泰新能科技二期工程已完成设备安装调试,并投入使用;邦力晋银搬迁项目进展顺利,已完成主要工段打桩、测桩、清桩及回填土,开始做厂房框架并订购部分设备;开元集团焊接材料项目和庞大汽贸项目主体工程基本完工。二是积极落实签约项目。全力抓好开元集团焊接材料、庞大汽贸、吉祥药业、同仁堂保健品、兴民钢圈、元创包装机械、致富塑机等新签约项目,保证了项目顺利开工。三是抓好新建完工项目的生产运营。重点抓了清华同方环保设备、海泰一期、亚塑一期、古玉煤焦化等项目的试生产,力保正常运营,产生最大效益,培育新的经济增长点,目前已投产项目生产运行良好。
3、园区招商引资效果显著。充分发挥我县现已形成的电子信息、装备制造、新能源、生物医药等特色产业优势,大力推进园区招商,在2009年园区项目建设取得重大进展的基础上,今年又有再生资源科技园、开元集团焊接材料产业园、兴民钢圈、吉祥药业、同仁堂保健品、元创包装机械、致富塑机等7个亿元项目签约入区,签约投资额达23.72亿元。同时,为进一步调动招商引资的积极性,对《河北玉田工业园区(后湖工业聚集区)项目入区及优惠政策暂行规定》有关条款,结合工作实际,进一步修改完善,有力地推动了园区招商工作。
4、园区基础工作逐步到位。一是园区扩区工作获得省政府批复。扩区面积由1.5平方公里扩大到6.5平方公里,给我县工业园区的发展提供了更大的发展空间。二是中小企业创业园开始启动。利用原麦芽厂厂区,盘活存量土地资源,完成了园区整体设计,先锋印机、继国印机等四家企业准备入驻开工。三是园区规范化管理工作进一步完善。借鉴外地经验,研究制订了《工业园区管理工作条例》等相关规定,使园区管理工作逐步规范化。四是申报省级聚集区工作取得实质性进展。完成了玉田工业聚集区总体规划、控制性规划及产业规划编制工作及相关资料上报,等待省有关部门汇审。
5、区内企业经济运行质量良好。园区现有93家企业,生产运行基本平稳,预计到年底,可完成固定资产投资16.2亿元,实现生产总值55亿元,出口创汇8500美元,税收3.5亿元。
尽管2010年工业园区开发和项目建设取得较大进展,各项经济指标较上年也有较大增长,但是按照当前经济快速发展形势的要求,和与周边园区相比,还有很大差距。一是园区基础设施建设相对滞后,水、路、电、讯等基础设施配套性差,不适应入区项目建设和发展的要求;二是城内园区布局分散、集中度低,规划缺乏整体性,按照园区扩区规划的要求,还存在一定问题;三是园区经济外向度低,实际利用外资份额小,尚需进一步加大招外商、引外资力度等等。
二、2011年工作思路和工作目标
2011年,工业园区工作总体思路是:牢固树立科学发展观,坚持以省政府批准园区扩区和申报省级工业聚集区为契机,以打造平台推动县域经济发展为目标,立足“创新、突破”,大力实施“大区域规划、大力度开发、大项目支撑、大产业强区”的发展战略,以园区开发为基础,积极推进基础设施建设,创优发展环境;以项目招商为统领,转变思路,创新方式,不断加大园区招商力度;以大项目引领产业升级,优化产业结构,努力实现园区经济跨越发展。
主要工作目标是:以现代、鑫兴、玉泰、综合、后湖“五大园区”建设为主体,以电子信息、装备制造、重化工业、钢铁深加工、生物医药“五大产业”发展为主导,积极培育壮大新能源和再生资源利用等新型产业,建设承接京津产业转移、南资北移和对接唐山市“七大主导产业链”的基地,形成循环经济和生态经济发展的示范区,初步搭建起新型工业园区的框架,形成“一园多区开发、产业特色发展”的格局。具体目标是:完成新开发面积2000亩,基础设施建设投资3.5亿元,入区项目投资20亿元,完成园区主营业务收入65亿元。
三、工作重点和主要措施
1、以园区招商为主线,大力实施园区招商战略,靠招商引资推动园区开发。一是突出产业招商。充分发挥我县现已形成的电子信息、装备制造、新能源、生物医药等特色产业优势开展招商,特别是围绕京津开展招商,主动承接京津产业转移,依托本地优势产业,引进上下游产品生产或配套经营企业,延伸产业链条,努力做大做强现有产业。二是突出招外商、引外资。要面向国际招商,特别是针对世界500强企业搞招商,努力在引外资外企上求突破,不断提高园区经济外向度。三是坚持以商招商。依托目前园区内杭萧钢构、同仁堂制药、海泰新能科技、清方环保、晋银化工、兴民钢圈以及河北中钢、古玉煤化工等国内知名品牌和较大企业的对外影响开展招商,通过以商招商,加快园区开发和项目建设步伐。四是加大园区招商推介力度。通过参与和组织各种形式的招商推介活动,多形式、多渠道宣传推介我县工业园区建设和招商引资政策。继续执行每个乡镇和经济综合部门至少引进一个投资3000万元以上项目入驻园区的政策,通过政策引导,激励调动,形成全县招商引资大气候。
2、以项目建设为核心,立足“建大园区、引大项目”,靠项目建设构筑园区经济发展支撑。按照县委、县政府确定的2011年“项目建设攻坚年”活动的要求,全力推进园区项目建设,立足“科技引领、特色发展、龙头牵动、产业强区”,重点抓好发展前景好、科技含量高、产业关联度强的项目。一是本着扶强扶优的原则,重点抓好区内现有企业,确保入区企业正常运营,靠现有企业保总量。二是全力盯办在建项目,尽快形成新的经济增长点。主要是盯住海泰新能科技三期工程、晋银化工搬迁、兴邦焊管、兴民钢圈、开元焊接材料、同仁堂保健品、吉祥药业、元创包装机械等项目,切实帮助企业搞好各项服务,确保在建项目早日投产达效,靠新建项目保增长。三是积极谋划拟建项目。重点抓好目前形成初步意向的古玉煤焦化余热发电、海泰新能科技太阳能发电、热电联产、海上钻采设备等项目,争取早日成形,靠储备项目蓄积发展后劲,努力实现园区开发和项目建设同步发展。
3、以创新工作为突破口,抓关键、破难题,积极推进园区基础设施建设。一是创新思维,破解园区建设融资难问题。围绕园区基础建设,特别是后湖工业聚集区的开发建设,全力包装园区路网管网项目、供水和污水处理项目,积极引进战略投资者,探索建立企业化运作、市场化融资搞建设的新机制,加速推进园区建设。二是多渠道筹资,全力搞好水、路、电、讯等基础建设。年内计划投资3.5亿元,完成香小公路以西1900米园区次干路硬化工程,焦化厂东侧、邦力晋银化工厂东侧及中小企业区共2800米4条次干路简易通车工程,完成园区污水处理厂和220千伏变电站建设工程,落实园区供水、排水管网规划,完成园区新修道路两侧绿化工程。三是细化并严格执行园区规划,以指导园区开发建设。坚持落实园区规划与城中村改造结合、与新农村建设结合,严格按照园区扩区规划和申报省级工业聚集区规划执行。同时适时启动园区二批征地,完成园区2000亩开发任务。
4、以探索新机制为抓手,不断提升园区规范化管理水平。一是健全和完善园区管理体制和运行机制。按照“实体化建设、配套化服务、规范化管理”的原则,探索建立“职能强化、事权统一、封闭运行”的工业园区管理机构,完善功能,提高服务水平。二是规范园区现有企业管理。建立园区企业规范化管理制度,落实园区卫生制度、统计报表制度、安全生产责任制度和职工教育培训制度。三是健全新建项目合同执行评价审核机制。探索建立入区项目规范化运作机制,理顺项目进区、项目推进、项目退出等运作流程,严把项目进区关。同时对区内低效益、高污染,特别是亏损停产企业,通过劝离园区、收回闲臵土地或通过企业资产重组、兼并等方式整合,提升园区企业运行质量。四是强化入区项目服务。积极推进项目考察引进、项目促建、企业服务三段式服务,认真落实项目代办、专人盯办、全程帮办责任制,确保入区项目的顺利建设和园区经济的快速发展。
第三篇:工作总结和工作安排
2009年工作总结和2010年工作安排
2009年工作总结
2009年,区商务委按照区委十届十次全会精神和全区综合经济工作会部署,紧紧围绕全年经济工作“保增长、调结构、强基础、创优势”的总体要求和“保增长、保民生、保稳定”的中心工作,贯彻落实科学发展观,积极应对金融危机,着力促进消费,扩大招商引资规模,加大外贸企业帮扶力度,全面推进现代服务业发展,为确保全区经济平稳较快发展提供了重要支撑。
一、主要商务指标稳步回升
(一)消费品零售额稳步增长
一是社会消费品零售额增速加快。1-9月,朝阳区累计实现社会消费品零售额1073.1亿元,同比增长15.5%,赶超全市平均水平;单月增幅大幅攀升,由年初的2.3%跃升 至26.8%;全年有望实现1500亿的消费目标,超额完成市商务委下达的指标任务。
二是汽车及烧类商品消费持续攀升。得益于国家汽车消费鼓励政策的推动,1-9月限额以上汽车类企业累计实现零售额290.3亿元,同比大幅增长45.3%,对零售总额增长贡献率达到62.9%。由于汽车销量逐步攀升,带动石油及制品类销售止跌回升。1-9月份限额以上企业实现石油及制品类零售额共计178.9亿元,同比下降10%,相比上半年降幅减少了12.5个百分点。
(二)外资利用水平不断提高
一是外资利用提前完成全年目标。1-9月,吸收合同利用外资24.3亿美元,占全市的36.1%;实际使用外资20.2亿美元,同比增长5.7%,占全市的38.7%,已完成年初制定的实际利用外资20亿美元的指标,预计年底实际利用外资额将达到21亿美元。
二是世界500强继续看好朝阳投资前景。今年1-9月份,世界500强企业在我区投资设立11家外资公司,分别是:德国的奥迪、德意志银行,美国的沃尔玛、思科、亚马逊,日本的三菱重工、柒和伊,法国的拉法基,韩国的SK、斗山(2家)。
三是总部地位进一步加强。2009年共吸引五家投资性公司入驻朝阳,占全市的45.5%,分别是:华彬投资(中国)有限公司、新中建设投资有限公司、太古地产(中国)投资 有限公司、菱重投资有限公司和金天源(中国)投资有限公司。五家公司共投入合同外资金额1.61 亿美元。此外,由于地区总部政策的利好影响,今年新认定太古中萃、香远投资、索尼爱立信、爱思开能源、阿尔卑斯、特雷克斯、美铝投资、奥林巴斯、爱思开电讯投资、华彬投资等九家跨国公司地区总部。截至目前,全区共有40家跨国公司地区总部,位居全市首位。
(三)外贸、外经保持稳步回升态势
一是外贸总量降幅收窄。全球金融危机导致外需严重萎缩,对我区外经贸的影响较为严重,但目前总体呈现回升态势。1-9月,全区累计完成进出口总额555.37亿美元,占全市的36.73%,居全市第一位。其中,进口额为493.53亿美元,稳居全市第一位。
二是境外投资大幅上升。商务部新颁布《境外投资管理办法》,我区加大投资便利化力度,强化引导服务水平,全区境外投资快速增长。1-10月,全区累计受理境外投资项目29项,同比增长93.3%,投资总额1.3亿美元,同比增长2.4倍。
(四)现代服务业增长势头强劲
一是产业规模继续增长。1-8月,全区规模以上现代服务业企业法人单位累计实现主营业务收入2626.2亿元,同比增长17.8%;现代服务业实现利润总额750.0亿元,同比增长34.6%。二是重点行业主导地位进一步强化。商务服务业扭转了前两季度的下降趋势,呈现出止跌回升的良好发展势头。截至8月底,商务服务业实现营业收入898.9亿元,占现代服务业总收入的34.2%,继续保持龙头地位;金融业在全球经济回升的带动下,营业收入大幅攀升,截至8月底,规模以上企业实现营业收入711.8亿元,同比增长32.7%,占现代服务业总收入的27.1%。
三是功能区带动能力强劲,核心地位进一步提升。作为全区现代服务业发展的主要承载地,1-8月三大功能区现代服务业的各项比重均超过90%。其中营业收入实现2529.6亿元,占现代服务业收入总量的比重达96.3%;企业数量4461家,占现代服务业企业总数的比重达93.0%。
(五)实事工程全面完成
一是完成八家社区菜市场升级改造。按照《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》等规范性文件,督促企业加快推进升级改造工作。已有北京天丰利服装小商品批发市场有限公司等八家社区菜市场完成了升级改造工作并为其争取商务部规范化菜市场支持资金。
二是刷卡消费无障碍实事工程提前超额完成。截至9月底,在特色商业街等重点地区(区域)新增刷卡消费无障碍特约商户800家,远超过区政府实事工程年初要求的500家数量目标,超额完成指标比率达60%。
二、促进区域经济平稳增长的工作措施
围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的中心工作,我委以推进大项目为抓手,以帮扶重点企业为切入点,不断改进工作方式,增强服务意识,提高工作效率,各项工作取得积极成效,为在金融危机下全区经济和社会的平稳较快发展提供了重要支撑。
(一)促进社会消费品零售总额持续增长
一是引进流通企业,扩大市场供给。积极引进大型商贸流通企业,扩大消费市场供给规模,成功引进乐天玛特总部、赛特奥特莱斯、特力屋等商贸流通企业入驻我区。同时,组织重点消费聚集区和商业企业深入广交会和浙江、福建等外贸出口大省考察招商,积极协调外贸企业与内贸商业企业对接,引进优质出口产品,丰富我区消费市场商品种类。
二是营造商业氛围,壮大消费需求。成功举办朝阳时尚消费节、北京春季汽车消费节、朝阳国际美食节、蓝色港湾“外贸大集”、北京消夏啤酒节等系列主题活动。展示区内优质商业资源,塑造特色活动品牌,进一步提振区域消费信心,优化消费服务功能,打造朝阳时尚消费聚集区。
三是加强市场运行情况监测分析。建立全区市场监测体系,对批发、零售、餐饮、洗染、旧货、典当等多个行业150余家企业的市场运行情况进行监测分析,重大节日期间,对重点行业的30多家企业进行每日监测,分析市场运行特点,掌控市场动态,保证市场稳定。
(二)帮扶外贸企业应对金融危机 一是制定帮扶措施,建立帮扶机制。根据市政府29条帮扶措施,制订详细对接计划,完善区内外贸企业帮扶机制,对企业进行摸底调查,及时发现企业经营中遇到的困难和问题,提出相应的帮扶办法和解决途径,召开帮扶政策说明会,帮助企业申请各类扶持资金。截至目前,协助外贸企业申请开拓国际市场扶持资金共计2639万元,协助服务外包企业申请国家级支持资金447万元,有效缓解了企业运营的资金压力。
二是扩大消费渠道,缓解生存压力。通过调研走访,了解企业库存压力,为外贸企业开拓国内销售渠道。在蓝色港湾等消费聚集区组织“雅宝路外贸大集”和“北京外贸商品大集”,搭建外贸企业商品的内销平台。积极组织我区外贸企业参加内外贸两个市场、两种资源对接会,帮助其拓宽国内产品市场,减少对海外市场的依赖,降低金融危机对外贸企业的不利影响。
三是成功搭建新型中小外贸企业融资平台。为缓解金融危机下中小外贸企业面临的融资压力,协助其开拓国际市场,并有效降低可能面临的投资风险,我委联合中国出口信用保险公司和中国银行共同推出短期出口信用保险项下的融资新业务(简称“融信达”),由中国银行根据企业在中国出口信用保险公司投保短期出口信用保险的贸易额,给企业提供无担保、无抵押的贸易融资贷款。目前,北京毕捷电机有限公司已成功获得首笔每年约为600万美元的贷款资金。
(三)新兴产业吸引外资力度强劲
一是简化审批手续,提高服务质量。我委积极完善外资审批流程,加快新设外商投资企业的入驻和手续办结,并完善电子政务,公布、规范网上审批材料范本,将新设企业审批时限由原来的20天缩短至3个工作日。审批效率的提高带动了服务质量改善,为推动外资企业落户我区创造了良好投资环境。目前,北京市的5家外资汽车金融企业全部落户朝阳,占全国的50%,分别是大众汽车金融、丰田汽车金融、梅赛德斯-奔驰汽车金融、沃尔沃汽车金融和东风标致雪铁龙汽车金融,投资总额达5.26亿美元。
二是开展专业招商,促进产业升级。根据我区产业发展需求,针对重点行业和重点区域,组织小型化、专业化招商活动,并取得了积极成果:6月份美国新霓空斥资1800万美元在我区开展研发和运营总部业务;8月底,全球最成功风能开发公司之一的UPC风力在我区大笔增资,投资总额从55万美元增至3600万美元。针对我区产业链发展需求,整合各方资源,引进卡特彼勒金融公司落户我区,引导施耐德将设在我区的分公司升级为地区总部,协助三星公司开展销售统合转型,将旗下的5个销售分公司和2个生产企业的IT销售业务统合到三星中国总部直接管理。
(四)现代服务业各项工作稳步推进
一是加强政策引导。重新修订了《朝阳区关于鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金管理办法(试 行)》,并于7月份通过区产业促进领导小组会议审议正式实施。组织跨国公司地区总部及现代服务业企业召开了以“机遇·合作·发展”为主题的新政策发布会,统筹发布了现代服务业、楼宇经济和招商引资三个新政策,进一步凸显了政策的引导和鼓励作用。
二是强化产业扶持。为推动金融危机下现代服务业稳定发展,按照现代服务业三年行动计划以及相关资金扶持政策,对区域内做出重大贡献的总部企业进行奖励。通过地区总部联盟平台,举办各类高端活动开展专业交流,加强企业联系。加大对高端中介企业的支持力度,吸引会计、审计、法律等行业的国际知名中介服务机构向我区聚集。加强与国贸、国展、农展等展馆及中国展览馆协会等机构的合作,进一步完善我区会展业发展规划。结合服务外包发展的实际情况,将北京CBD、电子城科技园和金盏金融后台服务区一并纳入北京服务外包示范区范围。
三是拓展合作机制。针对金融危机下我区重点产业发展的新情况、新问题及未来发展的新趋势,加强在招商引资、市场开拓、人才培养等方面的产业研究。通过举办跨国公司地区总部发展论坛,推动中国外商投资企业协会与北京商务中心区管理委员会签订合作备忘录。充分利用社会智囊机构的外脑作用,联合北京新世纪跨国公司研究所、北京WTO事务中心等研究机构,为相关工作的开展提供智力支持。
四是完善平台建设。开通了“北京现代服务业信息平台”,为政策发布、动态研究、在线招商等方面提供了有力支撑。完成了现代服务业楼宇监测分析系统一期开发工作,对全区297座商务楼宇进行了全面调查与数据收集,并开发了相应的软件系统对基础信息数据进行统计分析。
(五)确保粮食流通安全稳定
一是开展日常监测,确保粮油供需平衡。为准确反映粮油市场运行情况,维持与人民生活密切相关的粮油市场稳定,对辖区内粮油流通企业近20000项数据进行汇总,同时对8家重点企业实行粮油供需月报制度,每月监测企业粮油商品购销存信息,进行数据评估,确保市场供需平衡。
二是开展粮食清仓查库工作。为全面查清国家库存粮食的数量和质量,准确掌握粮食库存的真实情况,确保国家粮食安全,按照国务院和北京市政府的统一要求,完成了对辖区内存有中央、地方储备粮或国有企业商品粮的企业和重点非国有粮食经营及转化用粮企业的自查工作。通过此次调查,明确了我区粮食库存基数,为粮食库存监测工作的开展提供了有力保障。
(六)全力以赴保安全
一是开展安全生产监管工作。围绕建国60周年庆祝活动安全保障工作,制定了行业安全监管工作方案,采取多部门集中联查、领导带队检查等多种方式,对长安街沿线、三里屯、奥运村等重点地区进行了全面检查。截至目前,共检查商业和餐饮企业780家,对存在违法行为的企业依法进 行了行政处罚,共计处罚13万元。并对800余家商业服务业企业2000多人次进行了专项培训。上述工作的开展有效确保了国庆期间的安全保障,为营造良好的商业消费环境、维持社会稳定提供了有力支撑。
二是确保专项整治行动取得成效。按照市区政府的要求,积极开展商贸流通行业“合围攻坚行动”、“雷霆行动”、“消防安全隐患排查治理专项集中整治工作”、“安全生产月活动”等专项行动,累计排查隐患3205个,有效降低了潜在事故的发生概率,提高了企业安全意识,为建国60周年庆祝活动营造了良好的安全环境。
三是下大力抓好食品安全工作。积极协调区食品办、农委、公安等部门,有力打击了私屠滥宰生猪的违法行为。同时,与属地联合加大对《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法规的宣传,督促屠宰企业加强无害化处理设施的建设和病害猪无害化处理的监管,提高了我区食品行业的安全水平。
(七)重点防控甲型H1N1流感疫情
按照区防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组的要求,实施了对辖区内商业企业流感疫情的防控工作,部署疫情防控措施,组织防控督导,重点强化商业企业的防控力度,对区域内176家重点商品流通企业实现了全覆盖。同时加强市场监测,维护疫情发生期间的商品供应平稳。上述工作的开展,为及时发现疫情提供了畅通的信息渠道,为有效避免疫 情蔓延提供了强有力保障。
2010年工作思路及计划
2010年是完成“十一五”规划各项任务的关键之年,也是“十二五”规划各项目标正式确定的谋划之年。明年,国际金融危机的影响仍将持续,国际贸易和投资形势依然严峻,国内经济持续稳定发展的基础尚不牢固,产业结构调整面临较大的压力。我们务必认真分析新的发展形势,超前谋划、狠抓落实。
总体工作思路:
以科学发展观为统领,全面贯彻落实十七届四中全会精神和区委十届十次全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以保增长、扩内需、调结构为主要目标,优化发展思路,统筹改善民生,完善体制机制,提高执政能力。充分发挥地区总部和国际机构聚集优势,依托重点商圈和特色商业街区,全面提升商贸流通业国际化水平,扩大国际贸易规模,着力打造国际商贸中心的主要承载区;抢抓CBD东扩机遇,积极引进现代服务业总部企业入驻,进一步提高重点功能区经济承载力,使其成为全区产业结构调整、提升外资质量的龙头区域;用好奥运场馆等资源,大力发展会展、中介等现代服务业,提升产业能级,促进现代服务业的高端化,再创商务工作新优势,为全区经济社会又好又快发展作出贡献。
奋斗目标:根据市区2010年主要预期指标情况以及国 内外经济形势,明年全区社会消费品零售额增长15%,达到1700亿元;实际利用外资增长5%,达到22亿美元;进出口总额与今年持平,确保进出口份额不减,在全市的位次不退,实现内外贸持续快速健康发展。为确保落实上述要求,实现上述目标,要重点加强五方面的工作:
一、大力促进消费,着力打造国际商贸中心
(一)加大招商引资力度,积极引导品牌总部入驻 加强对特色商业街、消费聚集区内商业品牌的调研,整合利用北京市新出台的总部政策及我区现代服务业、总部经济等优惠政策,进一步加大区域内重点项目招商引资力度,重点引进一批有影响并能为区域税收做出重要贡献的外资和民营企业总部。进一步完善大型项目跟踪服务制度,使大项目尽快落户我区,实现销售增长。
(二)进一步发挥特色品牌活动的带动效应
充分利用国际化优势和朝阳区时尚消费聚集的优势,积极搭建消费促进平台,全面总结开展特色品牌消费活动的经验,探索建立集展示、批发、零售于一体的经营模式,进一步加大促进消费工作力度,引导行业集中促销、企业联合促销;支持特色企业开展展示、展览、展销等活动,办好时尚消费节,提振消费信心,营造消费氛围。
(三)促进城乡一体化,优化商业布局
按照中央加快推进农村发展的工作要求,优化商业布局,促进产业升级。深入研究朝阳区城市功能拓展区的定位对商 贸流通发展的促进作用,推进便民商业体系建设,加快农村商贸流通产业发展速度,加大对农村大型商贸流通项目的扶持力度,重点推进孙河购物中心、将台商贸中心、高碑店中药港等重点商业项目的建设。积极推动农产品批发市场、农村集贸市场的升级改造,发展面向农村的农产品流通信息服务体系建设项目。
(四)提升消费环境,促进特色商业街发展
着重加强对现有的世贸天阶、蓝色港湾等消费聚集区的支持力度。按照市级特色街区的改造要求,督促、指导商业特色街区将改造重点放在公共服务设施和人文环境的提升上,促进地铁等公共交通枢纽与消费聚集区的连通工程,健全管理制度、提高应急处置能力等软件环境的提升。
(五)健全消费促进机制
健全社会消费品零售情况的监测机制,加强对监测情况的分析研究,准确掌握影响因素,及时采取措施应对。为适应商业企业促销活动增多的需求,整合相关部门的审批职能,进一步完善促销审批协调机制,简化审批程序和流程,为企业提供快捷便利的服务。
二、加大服务力度,促进产业发展
(一)强化总部经济中心地位
利用好CBD东扩的机遇,加大总部企业定制化楼宇建设机制,在引进总部企业的同时,关注与其有紧密业务关联的知识型服务公司的引进工作,充分发挥总部企业的产业乘 数效应。鼓励地区总部设立研发中心、采购中心和结算中心等机构,鼓励投资性公司、管理性公司升级成为地区总部,鼓励跨国公司中国区总部升级为亚太区总部。发挥地区总部联盟作用,争取市级总部政策,进一步加强我区的优势地位。
(二)完善高端商务中介服务体系
继续加大对高端服务业发展的支持力度,提高对总部企业的服务支撑能力。加强与中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会、北京市外企服务集团及知名律师事务所、会计师事务所等机构的战略合作,了解企业投资动向,发挥以商引商效应,鼓励中介机构对符合区域产业发展定位的企业进行楼宇招商和专业招商。
(三)以服务外包示范区为载体,推动服务外包产业聚集发展
进一步完善CBD中心区、金盏金融服务园区及电子城科技园区协同发展的“一区两园”发展格局,满足CBD国际金融机构聚集带来的金融外包业务需求,大力发展金融后台服务,促进金盏金融服务园区和CBD一体化发展,完善区域金融产业链条。充分发挥电子城科技园区的人才及空间优势,整合区域研发资源,加大定向招商力度,积极承接离岸研发、设计外包业务。
(四)强化楼宇聚集效应,促进楼宇经济健康发展 以高等级写字楼密集的CBD功能区为载体,吸引跨国公司地区总部、国际性金融机构、投资性公司入驻,不断提 升单位面积的投资强度。进一步完善楼宇系统的信息调查、统计、更新和分析功能,建立楼宇通报机制和预警机制,并在此基础上形成楼宇经济分析报告,定期通报楼宇租赁情况,为引资工作的顺利推进提供信息支撑。同时,及时掌握楼宇内驻企和转企情况,防止我区原有优质企业流失。
(五)加快会展业发展
合理引导资源配置,优化区域会展布局,提升区域会展产业的核心竞争力。学习上海浦东新区会展办、重庆渝中区会展办等兄弟市区会展产业的发展经验,邀请业内专家为朝阳区会展产业的发展提出建设性意见。建立健全会展产业促进机制,捋顺与相关部门的工作对接。实行招商、招展、推企三合一的发展战略,优先发展符合我区产业方向的重点展会、品牌展会和国际著名展会。
(六)加强商务软环境建设,强化招商引资吸引力 在不断改善和提高我区商务硬环境的同时,加强软环境建设。通过网络、媒体等多种渠道不断提高审批效率和服务质量。有针对性的根据跨国公司未来发展新战略、全球布局新动向调整工作重点,满足其多样化需求。整合发布区域内剧院、博物馆、公园、游乐场等休闲场所相关信息,营造区域浓郁的文化活动氛围。
三、加大国际市场开拓力度,促进外贸增长
(一)积极开拓新兴国际市场
积极参加市商务委组织的招商团组,大力引进国际知名 名牌、商业机构、贸易中介等机构,提高商业整体竞争力;组织外贸企业参加境内外知名展会、博览会等国际市场推介活动,在进一步巩固现有境外市场的同时,开拓以俄罗斯为主的东欧市场,为企业走出去、引进来搭建便利通道。
(二)大力发展服务贸易,推动贸易结构升级 在巩固提高现有商品贸易发展的同时,抓住自身优势,大力发展服务贸易,促进服务贸易和商品贸易的协调发展。发挥朝阳奥运场馆、潘家园等旅游文化资源以及CNN、凤凰卫视、中央电视台等传媒机构聚集优势,推动旅游、文化创意等服务贸易的发展。
(三)延续已形成的帮扶企业工作机制
定期召开帮扶企业工作座谈会,进一步完善帮扶企业台帐,力争第一时间了解掌握企业在经营过程中遇到的问题并报请区相关部门予以协调;加强对国家、市、区三级政府相关扶持政策的宣传力度,积极促成更多企业得到资金奖励。
四、积极做好民生工作
(一)加强便民服务体系建设
继续按照“政策宣讲、集中培训、观摩交流、现场督导”的模式,通过政策引导,鼓励现有社区商业设施开展升级改造,力争每个街道和地区办事处最少具备一个规范化社区菜市场或便民配送菜店。针对群众生活服务需求突出地区,着力推动连锁企业进社区工作,进一步提升社区商业便利化程度。继续督促企业根据北京市再生资源回收站点建设的标 准,做好回收站点的建设工作。对我区的再生资源体系进行调研评估,根据评估结果,完善建设方案,提升再生资源体系的总体水平。
(二)加强监管,确保行业安全生产和食品安全 转变工作方式,探索建立行业安全生产长效机制。从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变;充分发挥条块结合、以块统管的体制优势,统筹安排行业安全生产监管工作。利用街乡设置安全生产科的契机,强化属地在商业和餐饮等人员密集场所安全生产监管责任。加大检查监督力度,加强酒类流通备案登记,确保酒类饮品安全。继续深化生猪屠宰依法监管工作,加强法规宣传,强化源头治理,实行联合执法,拓展举报渠道。
(三)严格规范企业促销行为
在做好企业促销的引导、服务工作的基础上,要严格规范促销秩序,确保消费安全。严格控制企业开展食用油、肉、蛋等可能引起瞬间人员过度集中的促销活动,避免大型商场人员过度密集,造成人员踩踏事件的发生。
五、落实科学发展,加强作风建设
(一)提高商务部门服务效率
坚持依法行政,在严格执行行政许可法、落实执法责任制的前提下,进一步精简行政审批事项和审批环节,改进执法方式,提高依法行政的质量和效率。加强商务部门机关工作作风建设。机关工作人员要牢固树立公仆意识,以良好的 态度、快捷的效率、经得起时间检验的工作质量,为基层和企业提供高水平行政服务。
(二)落实经济增长责任制
按照全区工作部署要求,落实“保增长、保民生、保稳定”的任务,明确责任,不退不让,确保完成各项指标。坚持实行业务、安全、廉政“一岗三责”制度,完善“三重一大”制度,努力探索风险防范管理的长效机制,以实际行动践行“五个楷模”,提升商务工作水平。
(三)加强内部机制建设
深入学习贯彻落实十七届四中全会精神,加强机制建设,以品德教育为中心完善学习机制,以业绩为中心完善考核机制,以勤政廉政为中心加强内控机制,以能力为中心加强组织体系建设。
二〇〇九年十一月九日
第四篇:工业园区2006年工作总结暨2007年安排
一、2006年工作总结
2006年,是工业园区成立的第一年,也是大家团结一致、奋力拼搏的一年,更是我们取得丰硕成果,走向辉煌的起步之年。8个月前,这里还是阡陌纵横,污水横流,一片污水灌溉的农田。8个月后,这里已经成为全市瞩目的焦点:塔吊林立,工程密布,道路宽阔,一座座厂房正在快速崛起。
作为X工业园区的开拓者,我们大家一起经历和见证了园区成长和壮大的历程。在市委、市政府的高度重视和大力支持下,尤其是在谷春立市长和海鹰副市长的亲自指挥下,我们认真贯彻落实科学发展观,紧抓机遇,克服了人员少、任务重、时间紧等诸多不利因素,全体同志团结一致,开拓进取,迎难而上,努力拼搏,在短短8个月的时间里,X工业园区各项工作强力推进,有序进行,取得了重大进展。
一年来,我们园区主要在以下几方面工作取得进展:
(一)协同作战,全速推进,基本建设取得超常规进展
市委、市政府对X工业区建设高度重视,在专家论证、充分调研、广征民意的基础上,坚持高标准规划、高起点开局、高质量运行的理念,对工业园区做了详细的总体规划和功能分区规划。经全市各有关部门的昼夜奋战,超常规推进,园区各项基础建设工作取得了重大进展。
1.征地动迁。在国家对土地实行最严格的控制和管理政策的前提下,园区的土地征用取得了重大进展。千山西路与人达路(原鞍旗路)之间264万平方米土地已经省国土资源厅同意上报国家。衡业路以北140万平方米土地已组卷报国家,64万平方米已报省,腾达大道、鞍刘路建设占用土地41.3万平方米对农民的补偿已全部到位。
全地区动迁民宅2700余户,搬迁企业58家,迁坟800余座,拆除温室大棚30余万平方米。
达朝村、大营盘村已实现了全部撤村。吴三台子村、X村实现了部分撤村。
2.道路建设。在原有路网基础上,规划建设了园区的道路系统,主干道系统宽至少40~50米,其中,腾达大道是鞍山地区最宽的一条公路,宽60米,双向10车道,为省一级公路标准。全线还修建跨线大桥一座(405.5米),中桥2座(149米),小桥5座(46.6米),全区道路建设共计挖方42.7万立方米,填方71.5万立方米,现已有9条总长22.3公里的高标准道路完成前期建设,具备通车条件。
3.给排水建设。目前,园区自来水管网已铺设19公里,直接并入城市供水管网,可满足未来几年内发展建设需要。现南区的排水系统正在进行彻底完善,计划修建暗渠3300米,管线3800米,明年5月末即可完工。同时,投资4.2亿元的第二污水处理厂二期改扩建工程正在紧张进行中,工程竣工后,将达到日处理污水30万吨能力,为园区实现生态型、环保型发展奠定坚实基础。
4.电力建设。目前,临时供电工程建设已完成,架设电力线路10550米,迁移线路2450米,可满足进区企业的建设需求。在现有220KV变电所两座、66KV变电所一座基础上,新建500KV变电所、66KV变电所各一座。新建66KV变电所设备安装、送电进线工程将于今年年底前结束;新开工500KV变电所也将于2007年底前建设完毕。按照规划,在2008年,我们将建设一个装机为两台30万KW机组的热电厂,届时,可完全满足整个园区的供电、供热需求。
5.供暖建设。建设了20吨、40吨供暖锅炉各一座,铺设供暖管线10公里,供暖能力13万平方米,工程已于近期完工,可以满足园区的冬季供暖需求。
此外,占地4万平,建筑面积2.6万平的四栋标准厂房正在紧张建设中,按照计划,明年5月份即可交付使用。
(二)汇聚项目,务实推进,园区集聚效应日益增强
截止目前,园区“四个一批”项目已经滚动发展到134项,总投资额305.2亿元。已入区项目达到72项,总投资90.11亿元,已开工建设项目达50项,胜利完成市政府下达的保40争50的奋斗目标。72个进区项目,涉及机械、冶金、化工、装备制造、汽车等众多行业和领域。投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目8项、投资5000万元以上项目20项。上述开工项目达产后,预计可实现年销售收入213.52亿元,利税28.63亿元。
50个项目中,有宁波燎原、柯尔标准件等外资和域外投资项目15个,有衡业集团、亨通公司等本地搬迁改造项目8个,有东方钢构、工矿设备等本地企业投资新上项目27个。
1.准确定位,发挥优势。成立之初,X工业园区就明确了自身定位是:鞍山经济发展的工业新基地。要围绕全市的招商引资、企业搬迁改造、建设鞍钢经济圈三条主线,拉长钢铁产业链条,提高冶金产品深加工能力,做大、做强、做优冶金、机械、装备制造产业,充分发挥工业园区的聚集效应,形成产业集群。
我们总结了我们园区的优势是:得天独厚的钢材资源优势,底蕴雄厚的工业科技优势,门类齐全、数量众多的熟练产业工人优势,近海工业基地的区位优势,国家振兴东北老工业基地的特殊政策优势,我们紧紧依托这些禀赋和优势,迅速展开园区建设和项目引进工作。
2.工业腾达,科学为道。根据市委、市政府“加速经济隆起、科学发展鞍山”的工作要求,管委会主任、副市长葛海鹰同志提出了“工业腾达,科学为道”的工作理念,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。凡是有利于本地经济和社会可持续发展的项目,盯住不放,千方百计予以引进;凡是高耗能、高耗水、高污染,可能对本地环境、生态、资源破坏的项目,坚决予以拒绝。至今为止,我们已拒绝了超过10个可能造成重大污染的项目。
根据国家关于严格土地管理的有关精神,结合园区总体规划和产业布局,管委会严把土地供应闸门,在土地集约水平、投资强度以及产出能力方面,制定了极为严格的指标要求,如要求进区项目要先通过环评,而且投资强度必须达到2500元/平方米,容积率在0.6以上,建筑系数大于45%,这些指标,均高于国家规定标准。同时,约定项目要在考核达到上述指标后才能发放土地证。坚决杜绝浪费土地资源现象。现进区的项目,全部符合国家、省市的土地利用总体规划,对农民的补偿也已全部到位。
现在,宁波燎原、优格生物、辽宁衡业、新工钢构等10个项目,即将实现厂房封顶。其余项目也已完成基础以上,有的项目部分厂房也将封顶。
到2007年6月份,这些项目将陆续进入投产达产阶段,从而在鞍山的经济社会发展进程中发挥作用。
(三)起好步,开好局,形成了一个坚强有力的战斗集体。
2006年5月31日,园区管委会正式组建。我们按照高素质、高学历、高度创业精神和奉献精神的标准和宁缺勿滥的原则,从全市机关和事业单位精挑细选优秀的技术人才和管理人员,逐步完成了管委会的组建工作,并在较短时间内完成了临时办公楼的选址、租用及设计、装修。管委会自成立之日起,就把服务企业,建设高效、务实的服务型机关作为管委会自身建设的目标。尽管管委会大部分时间处于人员短缺状态,但大家都非常勤奋敬业,从葛海鹰副市长到管委会每一名同志,都基本放弃了节假日休息,全身心投入工作。
可以说,在每个入区项目上我们都倾注了大量的心血和精力,从项目引进工作开始,到正式签订入区协议,我们为每个项目都提供了全天候、全过程和全方位的服务。无论是骄阳似火的盛夏,还是天寒地冻的严冬,管委会的同志都不辞辛苦,以高度的责任心和使命感,全身心投入工作,兢兢业业,任劳任怨。现场勘测、放线,项目单位开工必备的各种手续,建设过程中遇到的各种难题,都由我们管委会全程参与并出面协调解决。在推进园区供水、供电、排水、道路、迁坟、伐树,加强园区安全管理等方面,大家也付出了极大的心血和汗水,与市里、区里、镇里甚至村里的多个部门、各个层面协商,解决各种难题。有时,顾不上吃饭,有时,工作到深夜。
我们的工作,得到了项目单位的交口赞誉,也得到了包括省、市领导在内的社会各届的广泛认可和充分肯定。
(四)存在的问题
2006年,我们X工业园区取得了令人鼓舞,让人振奋的发展成就,呈现出持续、快速、健康发展的的态势,为下一步继续加速发展奠定了良好的基础。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在发展过程中我们自身还存在一些问题,外部的许多关系仍需进一步理顺。
1.项目的质量问题。今年我们的目标虽然得以顺利实现,但要看到,这些项目中,多数是本地企业搬迁改造和投资新建项目,真正属于我们主动引进的项目并不多。此外,现50个进区项目中,属于高新技术产业的项目较少,部分项目的质量不算高,而且,园区还缺乏投资体量在20亿元以上的、对产业发展有辐射作用,具有重大影响力和牵动力的大项目。
2.管理方面的问题。管委会的管理方式和服务手段还没有完全突破传统的模式,在项目管理、项目考核等方面还有许多工作需要做。工作流程不清晰,衔接不到位,一些关系需要进一步理顺,干部队伍建设仍需加强,园区安全工作在一定程度上还存在漏洞;干部职工的思想观念与新形势、新要求还有不相适应的地方;大局意识、服务意识及创新工作能力需要进一步提高。
对上述问题,我们一定要有一个清醒的认识。需要强调的是,我所指出的问题,并不是要让大家消极悲观,而是要让大家树立危机意识、忧患意识和责任意识,只有这样,我们才会恭敬地对待工作,谨慎地对待事业,我们的工作才能做好,事业才能进步。
二、2007年工作思路
2007年,是X工业园区发展至关重要的一年。我们一定要用新的思路,以更大的工作力度,抢抓机遇,开拓创新,埋头苦干,坚定不移地按照市委、市政府“一手抓空间、一手抓项目”的工作部署,坚持以科学发展观为统领,全力拓展空间,完善基础设施,强化招商引资,精心打造园区形象,实现园区的可持续发展。
2007年,我们将重点做好以下几方面的工作:
(一)继续拓展空间,基础设施建设再上新台阶。
1.全力配合市里有关部门做好土地利用规划调整和地类变更工作。园区的土地要全部实现地类变更,同时调整完成土地利用规划。确保鞍刘路和人达路(原鞍旗路)之间土地征用手续在四月底前办结,全年力争完成园区土地总体征用手续。同时,完成X村、宋三台子村、红旗堡村、郞家厂村的全部撤村任务。
2.全速推进园区基础设施建设。一是要确保一期工程配套的道路、水、电、供汽、供暖、通讯工程全部竣工,二是要确保二期道路、水、电、供汽、供暖、通讯等基础设施建设按计划完成。同时,全面加强美化、绿化、亮化工作,促进园区环境呈现新面貌。在建设过程中,要认真做好规划,深入调研,充分考虑现有条件,着眼长远发展,科学组织,统筹安排,力求在实施的过程中不走弯路,避免重复工作,做到“一次规划、长远受益”。
3.全面加强环保型、生态型园区建设。处理好开发建设与保护建设生态环境的关系。在开发建设过程中,要高度重视产生污染的源头,走出“先污染后治理”的思维定势,摒弃“末端处理”的方法,从根本上防止污染和破坏生态环境的问题出现,以达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。
(二)强化招商引资,项目工作取得新突破。
1.有的放矢,突出招商工作重点。以“三点三线”作为园区开展招商引资的重点区域。三点,指北京、上海、杭州三个城市;三线指沪宁线(沿途城市上海、苏州、常州、南京),甬温线(沿途城市宁波、台州、温州),广深线(沿途城市有广州、东莞、深圳)。我们将围绕这三点三线,抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇,主动出击,开展招商引资工作。
同时,根据园区产业发展实际,以台湾、香港、日韩地区的世界知名大企业为主攻方向,适时组织开展多形式、多渠道的境外招商活动。
在认真参加市里统一组织的招商活动基础上,将自己组织4次大型的对外招商重点活动。3月份,以中直单位为工作重点,在北京组织一次专题招商推介活动;5月份,以上海、杭州两城市为中心,以长三角地区国内500强企业为重点,组织一次专题招商活动;8月份,以广州、深圳、东莞三城市为中心,以珠三角地区国内500强企业为重点,组织一次专题招商活动;11月份,以厦门为中心,以当地知名企业为重点,组织一次专题招商活动。
2.科学谋划,创新招商引资手段。开展针对性强的扣门招商、联合招商、网上招商、以商招商、产业集群招商以及会展招商、专题招商等,调动一切积极因素和各方面力量,确保完成市政府确定的新开工建设项目150项,力争200项的奋斗目标。
扣门招商,要带着项目、确定目标出去,有针对性地主动上门开展招商。
联合招商,加强与市里招商引资工作各责任部门的横向联系,尤其是加强与市政府驻外办事处的联合协作,充分发挥其窗口作用和资源优势。拟向重点区域办事处派驻工作人员,集中开展招商工作。
网上招商,高标准建设X工业园区网站,通过网站,及时发布各类信息,寻求合作发展空间。
以商招商,充分发挥企业的主体作用,鼓励已入区企业引进上下游配套企业落户园区,鼓励企业与国内外大公司、大财团进行接触,寻求合作机会,拓宽融资渠道。让已入区企业作为桥梁纽带,宣传我们园区的环境、效率和优势,吸引更多的企业来园区投资发展。
产业集群招商,结合X工业园区产业集群发展战略,将冶金矿山设备产业集群、钢结构产业集群、标准件与紧固件产业集群、煤化工产业集群、专用汽车及汽车配件集群等5个产业集群为主攻方向,围绕产业配套进行招商引资,打造一批“鞍山制造”的品牌。
3.保证质量,坚持走新型工作化发展道路。按照市委、市政府“加速经济隆起,科学发展鞍山”的要求,遵循“工业腾达,科学为道”的工作理念,坚持把握住三条标准:一是符合产业政策,二是保证投资强度,三是资源消耗低、环境污染少。在招商引资过程中,注重选商选资,凡是符合上述三条标准的项目,锲而不舍,盯住不放,千方百计予以引进;凡是高耗能、高耗水、高污染,可能对本地环境、生态、资源造成破坏的项目,坚决予以拒绝。
4.巩固成果,做好项目服务工作。进一步优化投资环境,全面加强服务型机关建设,强化服务职能,提升服务质量,提高工作效率,营造亲商、安商、富商氛围,构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。健全和完善招商引资目标责任管理体系,实行项目责任制,专人负责,紧盯不放,保证项目落到实处,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目能尽快落地实施。
5.强化推进大项目、打造大集群、培育大企业工作。
重点推进以下大项目:
①台湾烨联不锈钢公司年产120万吨不锈钢薄板生产线项目,该项目投资50亿元人民币。
②鞍山宝得钢铁公司年产80万吨板材及H型钢生产线项目,该项目投资18亿元人民币。
③辽宁衡业集团载重汽车底盘生产线项目,该项目投资7.5亿元人民币。
④鞍钢集团公司年200万吨板材配送中心项目,该项目投资2亿元人民币。
⑤中橡集团化学工业公司新建年产10万吨炭黑项目,该项目投资5000万美元。
⑥台湾台精数控科技有限公司年产120台套数控机床组装线及精密机械加工项目,该项目投资3000万美元。
⑦瑞士钢铁集团与衡业集团合作年产100万吨优特钢项目,该项目投资13.6亿元人民币。
着力打造以下产业集群:
①冶金矿山设备集群。在现有工矿设备、矿达公司、嘉阳冶金、华冶矿山等7个项目基础上,支持企业进一步做大做强。
②专用汽车及汽车配件集群。在现有衡业改装车、华融混合动力客车、太阳锻造汽车配件等入区项目基础上,重点推进东南汽车港汽车配件项目、衡业集团载重汽车底盘等项目。
③钢结构产业集群。在现有宁波燎原年产15万吨特种钢杆项目,东方钢结构公司港口机械和风力发电机项目,新工钢结构公司的船舶分段项目,同时全力推进宝得公司大型型钢等项目。
④煤化工产业集群。围绕鞍钢集团公司的煤焦油项目,中钢热能院年产8万吨煤系针状焦项目,加大中橡公司年产10万吨炭黑项目的推进力度。同时,谋划好系列有机染料项目。
⑤标准件与紧固件产业集群。在现有轲尔标准件、凯驰公司特种标准件项目基础上,重点推进宁波南螺标准件公司入区,谋划好无锡地区部分标准件企业入区建设项目。
同时,全力谋划推进温州工业园、上海威尔泰公司仪表工业园的组团项目。
精心培育大型企业
围绕重点项目和产业集群,培育具有自主创新能力、销售额超5亿元的大企业。到2008年,宝得公司销售额要达到60亿元,衡业集团、宁波燎原公司销售收入要超过20亿元,新工钢结构公司要达到10亿元,辽宁优格公司、中钢针状焦项目要达到 5亿元。园区将为这些企业的升级进位创造各种条件。
(三)加强机关建设,管理工作实现新跨越。
按照建设高效、务实的服务型机关的要求,全面加强机关各项建设,打铸一支视野更加开阔,反应更加敏捷,知识更加丰富,工作更加扎实,服务更加到位的干部队伍,促进管委会各项工作全面走上正轨。
1.要切实加强软环境建设。把投资者的难点作为工作的重点,为他们排忧解难。一是要与政务公开结合起来,凡是不涉密的有关园区发展的重大问题和重大决策,与项目单位、投资商利益密切相关的重大事项,全部对外公布。二是要与规范管理结合起来,管委会从企业入驻、项目建设、操作流程、跟踪服务、内部管理等方面,要制定符合园区实际的、具有可操作性的办法,明确每个环节的工作任务、标准、责任,每一个环节都要规范运行、有章可循。同时,借鉴发达地区的成功经验,查找自身存在的差距,改进完善工作方式方法,促进管委会各项工作更加科学,更有效率,更具活力。三是要与简化办事程序结合起来,营造一个便捷、周到、顺畅的服务环境。四是要与诚信体系建设结合起来,要落实鼓励投资的各项优惠政策,不折不扣地兑现各项承诺,始终做到言必信、行必果,提高政府公信力。
2.加强学习。从班子成员到机关干部,都要根据岗位需要和形势发展要求,积极、认真、自觉地学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的政治理论,国家、省、市的重大路线、方针、政策,社会主义政治经济学、现代管理知识和现代科技知识,国际政治、WTO规则,以及关于园区建设的各种业务知识,促进广大机关干部进一步提高素质,提高管理和服务的能力和水平。
3.提高工作效率。增强责任意识,坚决克服官僚主义作风和懒惰思想,及时答复办理领导交办的,项目单位提出的各类工作。强化调查研究,强化信息反馈,强化督促检查,强化督办反馈。同时,通过首问负责制、岗位责任制、限时办事制、事务公开制、与项目单位对话制等一系列效能服务制度,提高为项目服务的速度和质量。
(四)构筑以人为本的安全保障机制。
牢固树立“安全责任生于泰山”的思想,和对人民群众生命财产高度负责的精神,正确处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系,自觉做到在任何时候、任何情况下始终把确保安全放在首位。
要进一步完善安全管理责任制,对各项目单位要抓好安全责任的细化和落实,加大安全生产考核力度,严肃安全生产责任事故追究。形成责任明确、措施到位,一环扣一环,一级对一级负责的安全管理链,把安全隐患消灭在萌芽状态,坚决遏制重、特大事故和突发事件的发生。
第五篇:工业园区XX年工作总结暨XX年安排
工业园区XX年工作总结暨XX年安排
一、XX年工作总结
XX年,是工业园区成立的第一年,也是大家团结一致、奋力拼搏的一年,更是我们取得丰硕成果,走向辉煌的起步之年。8个月前,这里还是阡陌纵横,污水横流,一片污水灌溉的农田。8个月后,这里已经成为全市瞩目的焦点:塔吊林立,工程密布,道路宽阔,一座座厂房正在快速崛起。
作为X工业园区的开拓者,我们大家一起经历和见证了园区成长和壮大的历程。在市委、市政府的高度重视和大力支持下,尤其是在谷春立市长和海鹰副市长的亲自指挥下,我们认真贯彻落实科学发展观,紧抓机遇,克服了人员少、任务重、时间紧等诸多不利因素,全体同志团结一致,开拓进取,迎难而上,努力拼搏,在短短8个月的时间里,X工业园区各项工作强力推进,有序进行,取得了重大进展。
一年来,我们园区主要在以下几方面工作取得进展:
(一)协同作战,全速推进,基本建设取得超常规进展
市委、市政府对X工业区建设高度重视,在专家论证、充分调研、广征民意的基础上,坚持高标准规划、高起点开局、高质量运行的理念,对工业园区做了详细的总体规划和功能分区规划。经全市各有关部门的昼夜奋战,超常规推进,园区各项基础建设工作取得了重大进展。
1.征地动迁。在国家对土地实行最严格的控制和管理政策的前提下,园区的土地征用取得了重大进展。千山西路与人达路(原鞍旗路)之间264万平方米土地已经省国土资源厅同意上报国家。衡业路以北140万平方米土地已组卷报国家,64万平方米已报省,腾达大道、鞍刘路建设占用土地41.3万平方米对农民的补偿已全部到位。
全地区动迁民宅2700余户,搬迁企业58家,迁坟800余座,拆除温室大棚30余万平方米。
达朝村、大营盘村已实现了全部撤村。吴三台子村、X村实现了部分撤村。
2.道路建设。在原有路网基础上,规划建设了园区的道路系统,主干道系统宽至少40~50米,其中,腾达大道是鞍山地区最宽的一条公路,宽60米,双向10车道,为省一级公路标准。全线还修建跨线大桥一座(405.5米),中桥2座(149米),小桥5座(46.6米),全区道路建设共计挖方42.7万立方米,填方71.5万立方米,现已有9条总长22.3公里的高标准道路完成前期建设,具备通车条件。
3.给排水建设。目前,园区自来水管网已铺设19公里,直接并入城市供水管网,可满足未来几年内发展建设需要。现南区的排水系统正在进行彻底完善,计划修建暗渠3300米,管线3800米,明年5月末即可完工。同时,投资4.2亿元的第二污水处理厂二期改扩建工程正在紧张进行中,工程竣工后,将达到日处理污水30万吨能力,为园区实现生态型、环保型发展奠定坚实基础。
4.电力建设。目前,临时供电工程建设已完成,架设电力线路10550米,迁移线路2450米,可满足进区企业的建设需求。在现有220kV变电所两座、66kV变电所一座基础上,新建500kV变电所、66kV变电所各一座。新建66kV变电所设备安装、送电进线工程将于今年年底前结束;新开工500kV变电所也将于XX年底前建设完毕。按照规划,在XX年,我们将建设一个装机为两台30万kw机组的热电厂,届时,可完全满足整个园区的供电、供热需求。
5.供暖建设。建设了20吨、40吨供暖锅炉各一座,铺设供暖管线10公里,供暖能力13万平方米,工程已于近期完工,可以满足园区的冬季供暖需求。
此外,占地4万平,建筑面积2.6万平的四栋标准厂房正在紧张建设中,按照计划,明年5月份即可交付使用。
(二)汇聚项目,务实推进,园区集聚效应日益增强
截止目前,园区“四个一批”项目已经滚动发展到134项,总投资额305.2亿元。已入区项目达到72项,总投资90.11亿元,已开工建设项目达50项,胜利完成市政府下达的保40争50的奋斗目标。72个进区项目,涉及机械、冶金、化工、装备制造、汽车等众多行业和领域。投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目8项、投资5000万元以上项目20项。上述开工项目达产后,预计可实现年销售收入213.52亿元,利税28.63亿元。
50个项目中,有宁波燎原、柯尔标准件等外资和域外投资项目15个,有衡业集团、亨通公司等本地搬迁改造项目8个,有东方钢构、工矿设备等本地企业投资新上项目27个。
1.准确定位,发挥优势。成立之初,X工业园区就明确了自身定位是:鞍山经济发展的工业新基地。要围绕全市的招商引资、企业搬迁改造、建设鞍钢经济圈三条主线,拉长钢铁产业链条,提高冶金产品深加工能力,做大、做强、做优冶金、机械、装备制造产业,充分发挥工业园区的聚集效应,形成产业集群。
我们总结了我们园区的优势是:得天独厚的钢材资源优势,底蕴雄厚的工业科技优势,门类齐全、数量众多的熟练产业工人优势,近海工业基地的区位优势,国家振兴东北老工业基地的特殊政策优势,我们紧紧依托这些禀赋和优势,迅速展开园区建设和项目引进工作。
2.工业腾达,科学为道。根据市委、市政府“加速经济隆起、科学发展鞍山”的工作要求,管委会主任、副市长葛海鹰同志提出了“工业腾达,科学为道”的工作理念,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。凡是有利于本地经济和社会可持续发展的项目,盯住不放,千方百计予以引进;凡是高耗能、高耗水、高污染,可能对本地环境、生态、资源破坏的项目,坚决予以拒绝。至今为止,我们已拒绝了超过10个可能造成重大污染的项目。
根据国家关于严格土地管理的有关精神,结合园区总体规划和产业布局,管委会严把土地供应闸门,在土地集约水平、投资强度以及产出能力方面,制定了极为严格的指标要求,如要求进区项目要先通过环评,而且投资强度必须达到2500元/平方米,容积率在0.6以上,建筑系数大于45%,这些指标,均高于国家规定标准。同时,约定项目要在考核达到上述指标后才能发放土地证。坚决杜绝浪费土地资源现象。现进区的项目,全部符合国家、省市的土地利用总体规划,对农民的补偿也已全部到位。
现在,宁波燎原、优格生物、辽宁衡业、新工钢构等10个项目,即将实现厂房封顶。其余项目也已完成基础以上,有的项目部分厂房也将封顶。
到XX年6月份,这些项目将陆续进入投产达产阶段,从而在鞍山的经济社会发展进程中发挥作用。
(三)起好步,开好局,形成了一个坚强有力的战斗集体。
XX年5月31日,园区管委会正式组建。我们按照高素质、高学历、高度创业精神和奉献精神的标准和宁缺勿滥的原则,从全市机关和事业单位精挑细选优秀的技术人才和管理人员,逐步完成了管委会的组建工作,并在较短时间内完成了临时办公楼的选址、租用及设计、装修。管委会自成立之日起,就把服务企业,建设高效、务实的服务型机关作为管委会自身建设的目标。尽管管委会大部分时间处于人员短缺状态,但大家都非常勤奋敬业,从葛海鹰副市长到管委会每一名同志,都基本放弃了节假日休息,全身心投入工作。
可以说,在每个入区项目上我们都倾注了大量的心血和精力,从项目引进工作开始,到正式签订入区协议,我们为每个项目都提供了全天候、全过程和全方位的服务。无论是骄阳似火的盛夏,还是天寒地冻的严冬,管委会的同志都不辞辛苦,以高度的责任心和使命感,全身心投入工作,兢兢业业,任劳任怨。现场勘测、放线,项目单位开工必备的各种手续,建设过程中遇到的各种难题,都由我们管委会全程参与并出面协调解决。在推进园区供水、供电、排水、道路、迁坟、伐树,加强园区安全管理等方面,大家也付出了极大的心血和汗水,与市里、区里、镇里甚至村里的多个部门、各个层面协商,解决各种难题。有时,顾不上吃饭,有时,工作到深夜。
我们的工作,得到了项目单位的交口赞誉,也得到了包括省、市领导在内的社会各届的广泛认可和充分肯定。
(四)存在的问题
XX年,我们X工业园区取得了令人鼓舞,让人振奋的发展成就,呈现出持续、快速、健康发展的的态势,为下一步继续加速发展奠定了良好的基础。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在发展过程中我们自身还存在一些问题,外部的许多关系仍需进一步理顺。
1.项目的质量问题。今年我们的目标虽然得以顺利实现,但要看到,这些项目中,多数是本地企业搬迁改造和投资新建项目,真正属于我们主动引进的项目并不多。此外,现50个进区项目中,属于高新技术产业的项目较少,部分项目的质量不算高,而且,园区还缺乏投资体量在20亿元以上的、对产业发展有辐射作用,具有重大影响力和牵动力的大项目。
2.管理方面的问题。管委会的管理方式和服务手段还没有完全突破传统的模式,在项目管理、项目考核等方面还有许多工作需要做。工作流程不清晰,衔接不到位,一些关系需要进一步理顺,干部队伍建设仍需加强,园区安全工作在一定程度上还存在漏洞;干部职工的思想观念与新形势、新要求还有不相适应的地方;大局意识、服务意识及创新工作能力需要进一步提高。
对上述问题,我们一定要有一个清醒的认识。需要强调的是,我所指出的问题,并不是要让大家消极悲观,而是要让大家树立危机意识、忧患意识和责任意识,只有这样,我们才会恭敬地对待工作,谨慎地对待事业,我们的工作才能做好,事业才能进步。
二、XX年工作思路
XX年,是X工业园区发展至关重要的一年。我们一定要用新的思路,以更大的工作力度,抢抓机遇,开拓创新,埋头苦干,坚定不移地按照市委、市政府“一手抓空间、一手抓项目”的工作部署,坚持以科学发展观为统领,全力拓展空间,完善基础设施,强化招商引资,精心打造园区形象,实现园区的可持续发展。
XX年,我们将重点做好以下几方面的工作:
(一)继续拓展空间,基础设施建设再上新台阶。
1.全力配合市里有关部门做好土地利用规划调整和地类变更工作。园区的土地要全部实现地类变更,同时调整完成土地利用规划。确保鞍刘路和人达路(原鞍旗路)之间土地征用手续在四月底前办结,全年力争完成园区土地总体征用手续。同时,完成X村、宋三台子村、红旗堡村、郞家厂村的全部撤村任务。
2.全速推进园区基础设施建设。一是要确保一期工程配套的道路、水、电、供汽、供暖、通讯工程全部竣工,二是要确保二期道路、水、电、供汽、供暖、通讯等基础设施建设按计划完成。同时,全面加强美化、绿化、亮化工作,促进园区环境呈现新面貌。在建设过程中,要认真做好规划,深入调研,充分考虑现有条件,着眼长远发展,科学组织,统筹安排,力求在实施的过程中不走弯路,避免重复工作,做到“一次规划、长远受益”。
3.全面加强环保型、生态型园区建设。处理好开发建设与保护建设生态环境的关系。在开发建设过程中,要高度重视产生污染的源头,走出“先污染后治理”的思维定势,摒弃“末端处理”的方法,从根本上防止污染和破坏生态环境的问题出现,以达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。
(二)强化招商引资,项目工作取得新突破。
1.有的放矢,突出招商工作重点。以“三点三线”作为园区开展招商引资的重点区域。三点,指北京、上海、杭州三个城市;三线指沪宁线(沿途城市上海、苏州、常州、南京),甬温线(沿途城市宁波、台州、温州),广深线(沿途城市有广州、东莞、深圳)。我们将围绕这三点三线,抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇,主动出击,开展招商引资工作。
同时,根据园区产业发展实际,以台湾、香港、日韩地区的世界知名大企业为主攻方向,适时组织开展多形式、多渠道的境外招商活动。
在认真参加市里统一组织的招商活动基础上,将自己组织4次大型的对外招商重点活动。3月份,以中直单位为工作重点,在北京组织一次专题招商推介活动;5月份,以上海、杭州两城市为中心,以长三角地区国内500强企业为重点,组织一次专题招商活动;8月份,以广州、深圳、东莞三城市为中心,以珠三角地区国内500强企业为重点,组织一次专题招商活动;11月份,以厦门为中心,以当地知名企业为重点,组织一次专题招商活动。
2.科学谋划,创新招商引资手段。开展针对性强的扣门招商、联合招商、网上招商、以商招商、产业集群招商以及会展招商、专题招商等,调动一切积极因素和各方面力量,确保完成市政府确定的新开工建设项目150项,力争200项的奋斗目标。
扣门招商,要带着项目、确定目标出去,有针对性地主动上门开展招商。
联合招商,加强与市里招商引资工作各责任部门的横向联系,尤其是加强与市政府驻外办事处的联合协作,充分发挥其窗口作用和资源优势。拟向重点区域办事处派驻工作人员,集中开展招商工作。
网上招商,高标准建设X工业园区网站,通过网站,及时发布各类信息,寻求合作发展空间。
以商招商,充分发挥企业的主体作用,鼓励已入区企业引进上下游配套企业落户园区,鼓励企业与国内外大公司、大财团进行接触,寻求合作机会,拓宽融资渠道。让已入区企业作为桥梁纽带,宣传我们园区的环境、效率和优势,吸引更多的企业来园区投资发展。
产业集群招商,结合X工业园区产业集群发展战略,将冶金矿山设备产业集群、钢结构产业集群、标准件与紧固件产业集群、煤化工产业集群、专用汽车及汽车配件集群等5个产业集群为主攻方向,围绕产业配套进行招商引资,打造一批“鞍山制造”的品牌。
3.保证质量,坚持走新型工作化发展道路。按照市委、市政府“加速经济隆起,科学发展鞍山”的要求,遵循“工业腾达,科学为道”的工作理念,坚持把握住三条标准:一是符合产业政策,二是保证投资强度,三是资源消耗低、环境污染少。在招商引资过程中,注重选商选资,凡是符合上述三条标准的项目,锲而不舍,盯住不放,千方百计予以引进;凡是高耗能、高耗水、高污染,可能对本地环境、生态、资源造成破坏的项目,坚决予以拒绝。
4.巩固成果,做好项目服务工作。进一步优化投资环境,全面加强服务型机关建设,强化服务职能,提升服务质量,提高工作效率,营造亲商、安商、富商氛围,构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。健全和完善招商引资目标责任管理体系,实行项目责任制,专人负责,紧盯不放,保证项目落到实处,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目能尽快落地实施。
5.强化推进大项目、打造大集群、培育大企业工作。
重点推进以下大项目:
①台湾烨联不锈钢公司年产120万吨不锈钢薄板生产线项目,该项目投资50亿元人民币。
②鞍山宝得钢铁公司年产80万吨板材及H型钢生产线项目,该项目投资18亿元人民币。
③辽宁衡业集团载重汽车底盘生产线项目,该项目投资7.5亿元人民币。
④鞍钢集团公司年200万吨板材配送中心项目,该项目投资2亿元人民币。
⑤中橡集团化学工业公司新建年产10万吨炭黑项目,该项目投资5000万美元。
⑥台湾台精数控科技有限公司年产120台套数控机床组装线及精密机械加工项目,该项目投资3000万美元。
⑦瑞士钢铁集团与衡业集团合作年产100万吨优特钢项目,该项目投资13.6亿元人民币。
着力打造以下产业集群:
①冶金矿山设备集群。在现有工矿设备、矿达公司、嘉阳冶金、华冶矿山等7个项目基础上,支持企业进一步做大做强。
②专用汽车及汽车配件集群。在现有衡业改装车、华融混合动力客车、太阳锻造汽车配件等入区项目基础上,重点推进东南汽车港汽车配件项目、衡业集团载重汽车底盘等项目。
③钢结构产业集群。在现有宁波燎原年产15万吨特种钢杆项目,东方钢结构公司港口机械和风力发电机项目,新工钢结构公司的船舶分段项目,同时全力推进宝得公司大型型钢等项目。
④煤化工产业集群。围绕鞍钢集团公司的煤焦油项目,中钢热能院年产8万吨煤系针状焦项目,加大中橡公司年产10万吨炭黑项目的推进力度。同时,谋划好系列有机染料项目。
⑤标准件与紧固件产业集群。在现有轲尔标准件、凯驰公司特种标准件项目基础上,重点推进宁波南螺标准件公司入区,谋划好无锡地区部分标准件企业入区建设项目。
同时,全力谋划推进温州工业园、上海威尔泰公司仪表工业园的组团项目。
精心培育大型企业
围绕重点项目和产业集群,培育具有自主创新能力、销售额超5亿元的大企业。到XX年,宝得公司销售额要达到60亿元,衡业集团、宁波燎原公司销售收入要超过20亿元,新工钢结构公司要达到10亿元,辽宁优格公司、中钢针状焦项目要达到5亿元。园区将为这些企业的升级进位创造各种条件。
(三)加强机关建设,管理工作实现新跨越。
按照建设高效、务实的服务型机关的要求,全面加强机关各项建设,打铸一支视野更加开阔,反应更加敏捷,知识更加丰富,工作更加扎实,服务更加到位的干部队伍,促进管委会各项工作全面走上正轨。
1.要切实加强软环境建设。把投资者的难点作为工作的重点,为他们排忧解难。一是要与政务公开结合起来,凡是不涉密的有关园区发展的重大问题和重大决策,与项目单位、投资商利益密切相关的重大事项,全部对外公布。二是要与规范管理结合起来,管委会从企业入驻、项目建设、操作流程、跟踪服务、内部管理等方面,要制定符合园区实际的、具有可操作性的办法,明确每个环节的工作任务、标准、责任,每一个环节都要规范运行、有章可循。同时,借鉴发达地区的成功经验,查找自身存在的差距,改进完善工作方式方法,促进管委会各项工作更加科学,更有效率,更具活力。三是要与简化办事程序结合起来,营造一个便捷、周到、顺畅的服务环境。四是要与诚信体系建设结合起来,要落实鼓励投资的各项优惠政策,不折不扣地兑现各项承诺,始终做到言必信、行必果,提高政府公信力。
2.加强学习。从班子成员到机关干部,都要根据岗位需要和形势发展要求,积极、认真、自觉地学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的政治理论,国家、省、市的重大路线、方针、政策,社会主义政治经济学、现代管理知识和现代科技知识,国际政治、wTo规则,以及关于园区建设的各种业务知识,促进广大机关干部进一步提高素质,提高管理和服务的能力和水平。
3.提高工作效率。增强责任意识,坚决克服官僚主义作风和懒惰思想,及时答复办理领导交办的,项目单位提出的各类工作。强化调查研究,强化信息反馈,强化督促检查,强化督办反馈。同时,通过首问负责制、岗位责任制、限时办事制、事务公开制、与项目单位对话制等一系列效能服务制度,提高为项目服务的速度和质量。
(四)构筑以人为本的安全保障机制。
牢固树立“安全责任生于泰山”的思想,和对人民群众生命财产高度负责的精神,正确处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系,自觉做到在任何时候、任何情况下始终把确保安全放在首位。
要进一步完善安全管理责任制,对各项目单位要抓好安全责任的细化和落实,加大安全生产考核力度,严肃安全生产责任事故追究。形成责任明确、措施到位,一环扣一环,一级对一级负责的安全管理链,把安全隐患消灭在萌芽状态,坚决遏制重、特大事故和突发事件的发生。