破解大班额工作总结

***破解大班额工作总结

为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅<关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜>的通知》（鲁政办字〔2015〕152号）要求和省、市会议精神，加快学校建设步伐，实现县域义务教育优质均衡发展，彻底解决我市大班额问题，结合自身实际，我市于2015年制定了《解决大班额问题工作专项规划及实施方案》，规划新建改扩建学校10所，新增校舍面积49318.55平方米，新增班级112个，新增学位5200个，规划总投资13668.8万元。

一、建设情况

三年来，我市先后完成了**小学、**初中、**中学、第一实验小学、第二实验小学及**学校等10处学校的改扩建工程，累计投入资金约3亿元，新建校舍建筑面积7.6万平方米，新建优质学位1万余个。

其中，2016年投资1.5亿元进行了**中学改扩建工程，新建教学楼、实验楼、风雨操场等校舍建筑面积30776平方米，建成后学校能容纳60个教学班，新增优质学位3000个。2017年8月，**学校新建工程项目的竣工并投入使用，标志着我市破解城镇中小学大班额规划建设的10处学校项目已全部完成。该项目占地45.4亩，投资1亿元，新建校舍建筑面积1.6万平方米，新增优质学位1680个。

为彻底解决大班额问题，确保未来几年不出现大班额现象，从2016年起，我市启动了**小学教学楼、**小学北教学楼、**中学小学部教学楼和**中学小学部教学楼扩建工程，共计投资6000余万元，新建校舍建筑面积2.3万平方米，新增优质学位4000余个，2017年8月全部竣工并投入使用。

2015-2017年，我市破解大班额问题建设项目累计投入资金3.6亿元，新建校舍建筑面积10万平方米，新增优质学位1.4万余个，提前半年完成省定破解大班额任务。

二、工作措施

（一）加强领导，明确政府主体责任

我市将破解大班额工作列入市委、政府工作要点和政府年度惠民实事，同时列入对街道乡镇科学发展考核及教育综合督导评估内容。层层签订任务责任书，落实政府一把手责任。成立以政府领导为组长，以编办、教育、财政、人社、国土、规划、住建、金融办主要领导为成员的解决中小学大班额问题工作领导小组，下设办公室，建立解决大班额问题市级联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决学校建设规划、用地、教师配备、经费投入等问题。

（二）调整优化县域内中小学布局规划

按照推进新型城镇化发展要求，依据人口结构、学龄人口变动趋势，计生政策调整等，统筹考虑现有教育资源状况、地理环境、交通条件、中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，调整完善城镇普通中小学校布局建设规划，同步调整完善城乡建设规划、住房建设规划，并纳入土地利用总体规划。专项规划和工作方案确定后及时向社会公布，取得社会理解和支持。

（三）加强财政资金保障，拓宽资金来源渠道

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，按照“财政投入为主、民间投资为辅”的原则，深入推进教育投入多元化，全面改善学校布局。逐年加大教育财政预算支出，每年确定一批教育重点项目和民生工程，确保财政用于教育事业的持续增长。把发展民办教育同扩张优质教育资源相结合，大力倡导民间办学。积极推进政府与社会资本合作办学（PPP模式），不断改善投资环境，整合社会资源，激活民间资本投资公共产品和服务，推动教育基础设施项目建设。同时，认真抓好相关经费落实情况的督查，实现教育经费专款专用，按规定的分担比例和标准及时、足额地拨付到位，防止挪作他用等现象的发生，确保专项教育经费真正落到实处。

（四）足额均衡配置师资，确保学校用人需求

一是强化教师编制管理。

实行编制部门核定总量、教育部门合理分配，进行动态调整，坚持每年由教育部门根据下学年学生变化情况，核定各乡镇、学校教职工编制进行即时调整，报编制部门备案，并向农村学校适度倾斜。积极推进中小学教师“县管校聘”改革，深入推进城乡学校对口交流，确保城乡教师资源优势互补、均衡搭配。积极落实山东省《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见》精神，增加农村教师机动编制，丰富和充实农村师资队伍，实现教师资源配置均衡化。

二是强化教师招录管理。

根据各学校专业教师实际需求，按照退补相当的原则补充教师，科学安排新教师招聘计划，并重点向偏远农村学校倾斜。开展新教师素质提升工程，积极开展“师徒结对、一帮一”等互动互助活动，建立跟踪管理档案，有效提升新聘教师的综合业务质。

三是强化教师职称管理。

严格实行人社部门核定岗位总量、教育部门具体分配、学校自主竞聘制度，在岗位设置比例范围内，实现农村教师中级岗位设置比例比城区学校提高2%-5%的比例。试行农村教师特设岗位，鼓励引导城区优秀教师跨校竞职，到偏远农村学校任教。坚持评优表彰指标向农村教师倾斜，特别是优先向边远农村小学倾斜。加大农村教师岗位津贴补贴力度，按月发放，逐年递增。实施以农村中小学教师周转房建设为重点的镇街区教师安居工程，鼓励发展多元化的农村教师住房供给体系，着力做好对新教师基本生活设施的改造和基本生活用具的配备工作，真正做到进得来、留得住。

（五）创新学校办学模式

以政府办学为主，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办中小学校，支持高等学校、科研院所及社会团体与地方政府合作举办中小学。积极探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式，支持名校办分校、托管薄弱学校，鼓励民办学校和公办学校建立学校联盟。采取派出公办教师支教、购买学位、落实非营利性民办学校与公办学校教师社会保障同等待遇等措施，支持社会力量举办中小学。

（六）制定严控择校现象发生的政策措施

一是划片招生、相对就近入学、免试直升。

义务教育阶段学校的招生工作继续执行“免试、划片招生、相对就近入学”的原则，由市教育局统一安排进行。各公办学校要严格按照片区招生，学校不得擅自跨片区招生，严禁接收无城区户口或房产的学生入学，确保所属片内所有适龄儿童免试入学。小学毕业生免试直升，初中学校不得招收复读生就读。

二是严控择校、明确政策、确保秩序。

按照《中华人民共和国义务教育法》的有关要求，严格控制择校行为，到初中学校择校的学生，中考时不享受普通高中指标生政策。任何公办学校不得接收未经审批或审批手续不全的择校学生，保证招生工作有序进行。

三是公办中小学推行阳光招生。

通过家长学校、家长委员会、学校宣传栏等多种形式，做好招生宣传工作，使每一名学生及家长明确招生的政策、范围及条件。同时，为增加招生工作的透明度，招生学校要向社会公布招生咨询电话，切实把招生工作做成一项民心工程。建立责任追究制，严格规范中小学招生行为，坚决做到令行禁止。凡违反规定者，一经核实，将取消学校年内一切评优资格,并追究学校主要负责人的责任。在招生过程中，因失职渎职、态度蛮横、故意刁难、方法简单等引发社会矛盾的工作人员，严肃追究其相关责任。强化社会监督机制，为保证招生工作公开、公平、公正开展，设投诉电话和招生咨询电话。

（七）加强调度和督查。

市政府定期督查，对解决大班额问题情况进行通报，对因工作不力、造成大班额问题不能及时解决的，严肃追究责任。将分年度班额控制数和新增学位数等大班额问题解决目标定期向社会公布。建立解决大班额问题工作台账，对大班额学校实行销号管理。设立监督举报平台，接受社会监督。委托第三方对县域内中小学大班额情况进行评估，结果向社会公开。

***教育局

2017年9月7日