第一篇:某乡脱贫攻坚五年工作总结
xxxx乡位于xx县北部的金沙江畔,距县城168公里。东与永仁县永兴乡接壤,南与桂花镇相临,西与三台、铁锁两乡毗邻,北临金沙江与丽江地区的华坪、永胜两县隔江相望。地势由西向东倾斜,最高点为百草岭帽台山,海拔3657米,最低点为金沙江观音岩库区最高水位线,海拔1134米。全乡国土面积557.5平方公里,是全县12个乡镇中国土面积最大的乡镇,是一个充满民族气息的地方,又是大姚县的芒果之乡,湾碧乡下辖12个村委会(社区)124个村民小组,2019年末有5915户18154人,其中农业人口4690户17550人。以傣族、傈僳族、彝族为主的少数民族10338人,占农业人口数的59.17%。最远的村委会离乡政府32公里,最远的村民小组离乡政府50公里。2019年末农村常住居民人均可支配收入达8846元,是一个集“小(经济总量小)、少(少数民族聚居,土地、林地、资金、人才等要素保障能力少)、边(边远偏僻)、穷(财政收入低、产业底子弱、贫困面大)、散(土地资源破碎、农户居住分散)为一体的少数民族乡、贫困乡。全乡有建档立卡贫困户1646户、贫困人口6468人、12个贫困村,其中湾碧(社区)、文宜拉、白坟坝、冷山、茨拉、倮拉、新村、巴拉、高坪子、腊务堵10个为深度贫困村。2019年末,全乡生产总值25697万元,增长10.1%;
地方财政总收入860万元,增长6.17%;
一般公共预算收入完成1613.66万元,增长3.17%;
农村居民人均可支配收入分别达8846元,增长11%;
固定资产投资16273万元,同比减少36.4%;
招商引资协议资金3.6亿元,同比增长30%,经济运行稳中向好,各类风险总体可控,社会大局和谐稳定。
自全面打响脱贫攻坚战以来,湾碧乡党委政府始终坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循,把脱贫攻坚作为最大的政治政务和最大的发展要务来抓紧抓实,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发,不断增强脱贫攻坚责任感和使命感,做到坚决贯彻落实“坚持党的领导,强化组织保证”的要求,坚决向党中央看齐,坚决落实中央和省州县党委关于脱贫攻坚决策部署和“六个精准”“五个一批”要求,聚焦“两不愁三保障”,目标立下“军令状”,制定精准扶贫措施,强化资金和人力保障,夯实基层基础推动。紧绷思想之弦,以“在状态、有激情、出业绩”的开拓精神,深化思想认识、端正政治态度、正视存在问题;
以贫困不灭、愧对使命、寝食难安的心志,坚决兑现“决不让一个贫困地区、一户贫困群众掉队”的庄严承诺;
以“不放松、不停顿、不懈怠”的韧劲,举全乡之力,集全乡之智,坚决打赢打好精准脱贫攻坚战,担负起党和人民交给的历史重任、新时代赋予的伟大使命。
一、五年来脱贫攻坚取得丰硕的成果
(一)打好重点战役,实现了全面脱贫
坚持把巩固脱贫成果、防止返贫与继续攻坚放到同等重要位置,按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的要求,建立健全稳定脱贫长效机制,加强返贫防范和脱贫帮扶。认真开展漏评、错退、返贫风险排查“回头看”工作,完善贫困对象动态监测机制,对剩余贫困人口、已脱贫人口、非建档立卡低收入人口全面开展排查走访,实行动态化、常态化管理。对排查出的风险问题及时分析研判,及时采取有效措施,消除风险,不断提高巩固提升脱贫成果工作成效。顺利通过2019年贫困县退出省级第三方评估检查、2020年国家脱贫攻坚普查,截止2020年底,12个贫困村全部脱贫出列,1647户6468人脱贫退出,2014年脱贫65户245人,2015年脱贫47户197人,2016年脱贫173户725人,2017年脱贫695户2820人,2018年脱贫608户2267人,2019年脱贫37户145人,2020年脱贫21户69人,贫困发生率从2013年末的37.46%降到0%,做到了零错评、零错退、零漏评,群众认可度90%以上,实现整乡脱贫摘帽。
(二)落实产业帮扶,促进了产业兴旺
以因地制宜、长短结合、市场导向、精准到户、持续发展、注重实效为原则,扎实做好产业发展规划。实施产业到户规划项目,成立湾碧乡产业扶贫到村到户项目工作领导小组,项目区的村委会负责组织、协调、调动村组干部和挂包干部及挂包单位,深入实地进行考察、规划,召开了群众会,充分听取贫困户的意见和建议,确保了有发展条件的贫困户户均有1个以上增收产业。2016—2019年累计投入产业扶贫资金3092.25万元,2020年规划产业扶贫项目817.23万元。始终坚持“两型三化”产业发展方向,依靠自然及区位优势,深入推进产业结构优化调整,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,在稳定粮食种植面积前提下,挖掘特色潜力,打造绿色品牌,加快发展高原特色产业,构建了一、二、三产融合发展的产业新格局。年均粮食产量稳定在9300吨,烤烟种植面积达2600亩,产量35万公斤,产值900万元;
狠抓疫情防控,做好品种改良,不断扩大以猪牛羊鸡驴等为主导的畜牧业,实现产值38043万元;
加强技术培训指导,引导群众形成多元化种植,增加收入,增加市场风险防御能力,大力推广种植红花,天麻,续断,重楼中药材21600亩;
核桃种植面积达114848亩,预产量2900吨,产值达7845万元;
花椒种植面积达33304亩,预产量208吨,产值达1348万元;
板栗种植面积达2380亩,预产量220吨,产值达178万元;
新植魔芋600亩、百合150亩;
水产养殖面积220亩,每年水产品产量78吨,实现渔业产值117万元;
提升林产业科技管理水平,实施核桃花椒集约化50000亩。
(三)重视劳务输出,迸发了发展潜力
农村富余劳动力外出务工是一项“投资少、见效快、收益大”的重要产业,在开发利用维新农村劳动力资源,促进乡村经济发展中发挥的作用日益突显,影响深刻。针对贫困家庭来说,“就业一人,脱贫一户”已成为,湾碧乡始终坚持把稳就业摆在更加突出位置,全力稳定和扩大就业,2016年以来,开展各类引导培训和技能培训70余场次8600余人次,转移就业5880人次,国际劳务输出61人、有序组织省外劳务输出600余人,农民工、困难人员等群体就业形势稳中向好。2019年完成农村劳动力技能培训5个班274人,新增转移就业1280人,组织劳务输出74人。管理和使用好12个公益性岗位、260个公共服务岗位,在乡内培养就业扶贫车间2个,促进就近就地转移80多人,贫困户55人。持续发动乡、村、组干部和挂包干部入户开展外出务工动员工作,并按照“分批有序错峰”的要求,优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工,2020年湾碧乡累计外出务工1798人,其中省外务工967人(其中有序组织跨省点对点输送10批158人)、省内县外务工177人、县内务工654人(其中扶贫车间务工82人,公益性岗位就业188人,其他384人),并继续通过摸底调查有意愿外出务工的人员,已做好动员工作,提供了较为全面的信息咨询和服务,力争尽快输送外出务工。通过产业、就业两项重点帮扶措施为主,其他帮扶持续开展的方式,有效稳固脱贫户收入,巩固我乡脱贫成效,针对所有外出务工人员,我乡均扎实开展信息核查工作,建立包括岗位、收入、联系方式等信息台账,做到持续更新,确保外出务工人员信息准确详实。坚持把就业扶贫作为长效脱贫的有力抓手,依托核桃、花椒等农特产品加工,大力推行“能人+扶贫车间+贫困户”等模式,搭建贫困群众就近就业平台,贫困群众实现“足不出村、就近就业、就地脱贫”,建立“联建联认”制度,规范了扶贫车间的认定和管理。
(四)紧盯教育扶贫,实现了均衡发展
百年大计,教育为先。“扶贫先扶智”是习近平总书记新时期对坚决打好、打赢脱贫攻坚战的新论断之一。让贫困地区的孩子接受优质的知识教育,是扶贫开发的一项重要决策。湾碧乡紧抓教育不放松,全面提升教学硬件条件,优化师资力量,加强基础教育信息化建设,2016以来,新建幼儿园5所,改扩建中心校区,改善办学条件,合理调整学校布局,严格执行划片就近入学;
大幅提升教育质量,共输送约700名学生就读高职高专和中职学校。严格落实《大姚县教育精准扶贫实施方案》《大姚县建档立卡贫困户学生兜底资助实施办法(试行)》《大姚县山区乡镇学前教育学生资助实施办法(试行)》等政策文件要求,对贫困学生享受资助政策情况全面开展核查,准确掌握学生资助政策的对象、程序、标准和要求,确保建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖,家庭经济困难在校学生应助尽助,严格落实两免一补、寄宿制生活补助、营养改善计划、学前教育补助、贫困学生奖学金等政策,自2016年以来,共向5053人次发放各类教育补助合计资金931.86万元,经过核查湾碧乡所有建档立卡贫困家庭学生都已享受资助政策。强化统筹协调,以乡人民政府为主体,以中心学校为平台,对建档立卡贫困人口,学龄人口以及在校学生情况(包含残疾学生、留守儿童、两后生等)、辍学情况等信息进行精准识别和统计,加强与全国扶贫开发信息系统和云南精准扶贫信息管理平台数据信息的比对核查。严格落实“双线四级六长”目标管理体制和“四包”工作责任制,完善精准组织入学、精准劝返复学、精准控辍保学机制,严格执行义务教育控辍保学月报制度,动态监测管理制度。2019至2020学年,全乡有建档立卡贫困户学生1058人,其中学前教育阶段140人,义务教育阶段720人(小学450人,初中270人),中职86人、高中53人、大专以上59人(其中高职高专26人),适龄儿童入学率达到100%,全乡中小学生已全部入学,没有学生辍学,实现了“零辍学”。持续开展“雨露计划”对象排查,确保不漏一人,政策足额享受,自2017年以来共实施“雨露计划”项目530人次,补助资金90万元,把资助贫困学生接受高等教育作为一项重要举措,秉持爱心不散场,帮助不停歇的初心,让每一个考上大学的孩子都能上得起学,照亮贫困学子的求学路。
(五)抓实健康扶贫,构筑了健康防线
湾碧乡认真落实中央和省州针对贫困户的建康扶贫政策措施,严格按照健康扶贫“九个确保”“三个一”“四重保障”标准抓好工作落实。历年来共建有标准化卫生室12个,湾碧中心卫生院为“一级甲等”卫生院,软硬件设施齐全。深入完善医疗保障,重点关注特殊病、重病和慢性病,进一步关注低保户、重病户、危房户、残疾人、独居老人“五类重点”人群的健康状况,认真落实相关优惠政策,确保群众不因疾病而陷入贫困线以下。湾碧乡自2017年以来,全乡贫困人口符合规范转诊转院3352人次,住院总费用1300.52万元,其中基本医疗报销1021.79万元,大病报销49.08万元,医疗救助89.2万元,兜底保障45.38万元,住院回补397人次,回补资金17.95万元。加大家庭医生签约服务质量,召开公共卫生会议,传达文件精神,突出重点,优先把建档立卡因病致贫返贫人口、老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计划生育特殊家庭等重点人群和高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等重点疾病作为签约服务对象,规范充实和优化家庭医生服务团队,加强对签约服务的日常监督考核管理,确保了家庭医生签约服务做到签约一人、履约一人、服务一人、做实一人,确保了“建档立卡贫困人口100%签约或全覆盖、每年均100%参加城乡居民医保”。
(六)推进生态扶贫,保持了“绿色优势”
湾碧乡2016年以来,累计实施新一轮退耕还林11000亩,惠及贫困户967户,陡坡地治理5150.2亩,兑付了新一轮退耕还林造林补助资金720万元,兑付陡坡地治理补助资金300.514万元,兑付公益林生态效益补偿资金2237.5718万元,兑付农业支持保护补贴835.29万元,兑付草原生态补贴673.18万元,安装太阳能热水器260座,推广实施节柴灶241户。2016-2020年分年度共聘用生态护林员及建档立卡护林员323人次,发放工资260.79万元。
(七)加强民生保障,彰显了公平正义
湾碧乡实行低保动态管理,健全完善了农村最低生活保障制度,实现“应兜尽兜”,统筹推进最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助、残疾人补贴等社会救助工作,最大限度地保障困难群众基本生活权益。加强了农村低保制度与扶贫开发的有效衔接,严格执行农村低保评定标准及程序,强化低保动态管理和精准识别。把符合条件的低保对象全部纳入最低生活保障范围,把符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入兜底保障,做到应纳尽纳,应保尽保,应退尽退。加强低保领域监督执纪问责,严格执行审核审批公示制度,建立投诉举报和快速处理反馈机制,主动接受社会和群众对低保工作的监督,坚决杜绝“平均保、拆户保、轮流保”现象,对违规违纪纳入低保的,严肃追责问责。及时解决贫困群众突发性、紧迫性和临时性生活困难,切实做到救助及时、精准,规避新致贫和返贫。严格落实民生保障,2016年以来,分年度累计纳入农村低保9967人次,累计发放低保金2582.24万元、救灾救济粮73吨、救灾棉被730床、救灾棉服920套,发放临时救助金74.59万元;
参加居民火灾保险年均3389户;
每年城乡居民社会养老保险参保人数1.05万人以上,分年度累计共发放养老金人数1.01万人次,发放领取养老金1198.8万元。
(八)坚持点面结合,保障了住房安全
湾碧乡下足“绣花功夫”,坚持全面落实“双点长”制,认真落实挂包干部“五包”责任,开展“全方位”帮扶,共实施451户1680人易地搬迁户的搬迁、旧房拆除和复垦复绿工作;
完成县城92户341人和赵家店镇黄羊岭村委会大兴田安置点28户100人户口迁移工作,建成炳海易地扶贫搬迁集中安置点1个,乡内集中安置20户69人;
按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的要求,对有劳动技能的搬迁人口进行劳动力转移培训,帮助易地扶贫搬迁户有效就业,实现搬得出、稳得住、能致富目标;
完成了炳海易地扶贫搬迁集中安置点村史馆建设。我乡2017-2018年4类重点对象、非4类重点对象农村c、d级危房存量共422户(其中2017年4类重点对象危房改造170户,2018年4类重点对象危房改造122户,2018年非4类重点对象危房改造130户),总投资1120.09万元,已全面完成项目验收和资金兑付工作;
人居环境提升(旧房修缮)550户。2020年我乡继续实施4类重点对象危房改造11户,现已全部完成,村级已组织开展初验,住房面积、建造质量均严格按照规定执行,结合村户贫困退出标准和普查指标实地核查工作持续开展农村住房安全排查,全面完成危房改造动态管理,确保c、d级危房全部清零,做到“危房不住人、住人无危房”切实消除隐患、保障住房安全。
(九)坚持多措并举,巩固了饮水安全
湾碧乡2016年来共实施水利饮水管道、沟渠、水池水窖等项目共59件,总投资2465万元,覆盖全乡12个村(社区),2019年共完成蓄水210.2万立方米,全乡人畜饮水及农业生产用水得到有效保障。围绕“水量、水质、用水方便程度、供水保证率”饮水安全指标,逐村逐户开展农村饮水安全排查,健全完善饮水安全台账和贫困户饮水“明白卡”,全乡100人以上农村集中供水水源点水质监测合格率为100%。对偏远、分散、农户积极动员群众将蓄水池、水窖等设施进行蓄水,做好节水宣传,如出现水源点断流积极采取人背马驼、车辆运送等方式解决,落实好农村饮水管护责任人的工作职责,对破损的管网、蓄水池尽快组织人群众修复并投入使用,确保管网管道和蓄水设施能正常运行,并按照最新放发饮水明白卡标准做好群众思想工作;
经现场踏勘和实际需求,对20人以上集中供水受益工程如出现水源点断流根据实际采取打井、重新寻找水源点等措施解决;
积极上报湾碧乡贫困村人蓄饮水“补短板”项目11个,有效保障全乡人畜饮水及农业生产用水。
(十)把稳信贷关口,释放了发展活力
湾碧乡小额扶贫贷款承贷的金融机构贷款期限为3年,与我乡大多数产业发展周期相匹配,有效提升了贫困户发展积极性。通过乡村组干部、驻村工作队员进村入户宣传小额扶贫贷款政策,了解贫困户贷款意愿,动员有条件的贫困群众充分利用小额扶贫贷款发展产业,增收致富。我乡扶贫办对需求小额信贷的贫困户全面汇总后交承贷金融机构及时放贷,与承贷金融机构加强联系,对有产业发展能力,符合贷款条件和有贷款需求的贫困户要求做到“能贷尽贷”。2016以来,我乡共贷出714户3326万元,所有贷款均已在期限内回收,未出现逾期情况,2020年计划继续完成贷款680万元,同时对未享受过小额信贷的贫困户积极做宣传,有发展愿望且有需求的鼓励来贷小额贷款。严格落实小额信贷政策及相关要求,不擅自拔高标准,不设置门槛,严禁“户贷企用”,对小额信贷做好资金“出”的审批和“用”的监管,三年期满未偿还信贷资金的农户将无法享受扶贫小额信贷贴息政策。
(十一)坚持智志双扶,激发了内生动力
坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,深入推进“彝乡爱心超市”“奖勤曝懒红黄榜”等“十小工程”,以“五进农家”要求扎实开展“三级书记”遍访贫困对象、干部遍访农村群众工作,帮助群众树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向,摆脱思想贫困、精神贫困、意识贫困。以新时代文明实践中心建设为抓手,大力推进农村人居环境整治村庄清洁行动,积极倡导移风易俗,引导群众转变观念、革除陋俗,树立厚养薄葬、文明节俭的良好社会风尚,促进社会发展和文明进步。
(十二)注重项目实效,夯实了脱贫基础
2016年以来,全乡积极申报多批次项目,统筹推进确保项目落地,其中整乡推进资金2000万元、国开行融资资金4336.6万元、浦发行融资资金2500.41万元、新增政府债券资金350万元、易地扶贫搬迁资金7411.98万元、深度贫困村项目资金558万元、贫困退出奖励资金项目340万元、少数民族特色村寨项目683万元、村集体发展资金240万元等等,各类项目有序组织、有序实施,全乡交通、水利、电力、通讯等基础设施条件明显改善。全乡累计新开挖小厂-乜波罗、高坪子-支倮箐等道路14条64.4公里,硬化纳那-上西鲁、大羊窝子-阿布伍等村组道路58条182.32公里,硬化村内入户道路65条56.35公里,架设桥梁18座,至此,全乡124村民小组道路全部贯通,路面硬化率达90%以上;
实施水利工程项目82件,架设饮水管道总长度170.16公里,新建混凝土沟渠54.99公里,渡槽38道,河道治理长度8.182公里,堤防4.75公里,修复沟渠9.5公里,新建农村人畜饮水设水窖706口,有效保障了全乡人畜饮水及农业生产用水;
实施扶贫安居工程安置房331套户;
加强地质灾害监测预警,实施了包括三道箐、下纳那、桃树箐等多个地点的地质灾害避险避让搬迁项目,涉及农户108户428人;
完成电力110千伏万马变至35千伏湾碧变35千伏线路新建工程,巴拉村委会乜波罗村新建台区工程等电网改造提升项目;
建设光伏提灌站、移民安置点改造项目等移民后期扶持直补结余资金项目18个;
累计建成垃圾焚烧房121个,农村公厕及集镇公厕共86个,党员活动室44个,篮球场25块,累计投资31328.64万元,极大改善了各族人民生产生活条件及交通条件,全乡基础设施面貌焕然一新。2019年沪滇扶贫协作项目涉及湾碧12个村的光伏扶贫电站建设,投资780万元的12个村光伏电站已建设完毕,目前已全部实现全容量并网发电,建设爱心超市12个,覆盖全乡12个村委会,受益群众达3205户,运转正常,效益发挥明显,兑换台账齐全,投入资金35万元用于10个村委会便民服务站建设,实现了群众办理事项“零跑腿、不出村”,切实提高群众满意度和幸福感。
二、五年来脱贫攻坚工作的主要做法
(一)展开精准部署,建立扶贫责任体系。
1.领导带头,扬起脱贫攻坚战旗。扎实抓好脱贫攻坚工作,专门成立了乡党委书记、乡长任组长,副书记和分管副乡长任副组长,办公室、中心(所)负责人和村党总支书记为成员的脱贫攻坚工作领导组,切实加强对脱贫攻坚工作的领导;
调整充实了扶贫专干5名,联席办人员2名,设立脱贫攻坚各类办公室4个,包村挂点工作组12个,建立驻村扶贫工作队12支(工作队员47名)。制定了年度脱贫攻坚工作目标和规划,按时召开脱贫攻坚推进会、督导巡查问题整改推进会、党建促脱贫攻坚推进会等专题会议,协调解决脱贫攻坚工作中存在的困难和问题。各班子成员按照包挂村组全部深入一线、对标对表、分析问题、补足短板,全面扬起了脱贫攻坚战旗。
2.广聚合力,构建脱贫攻坚大格局。围绕年度脱贫目标,构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体扶贫格局,凝聚起众志成城的强大合力,按照“六个精准”“五个一批”的要求,统筹整合19家州县单位(其中州级部门1家、县级部门18家),501名州、县、乡干部对湾碧乡1646户贫困户结对挂包帮扶,下派驻村扶贫工作队12支,驻村队员47名,实现了贫困人口“挂包帮”“转走访”全覆盖。建立“湾碧乡脱贫攻坚工作交流群、qq群和微信群,及时举办脱贫攻坚政策学习培训和考试;
与12个村(社区)和乡机关相关单位签订了精准脱贫责任书,将责任层层传导,压力层层分担,做到人人肩上有责任,个个身上显担当。组织实施“百企帮百村”专项行动,动员乡内民营企业力量参与精准扶贫,建立扶贫荣誉制度等措施,深入挖掘社会帮扶潜力,搭建社会扶贫信息平台,协调争取慈善机构、爱心企业、爱心人士等社会扶贫资源投入到我乡,实现社会扶贫资源动员规范化、配置精准化和使用专业化。
3.党建引领,筑牢脱贫工作根基。全面落实党建主体责任,抓牢基层基础这个根本,强化党建带动,按照“组织强、党建强、产业强、经济强”的目标,深入实施“彝州脱贫先锋行动”,把贫困村提升工程作为重要抓手,着力推进产业、就业扶贫,完善培育壮大贫困村集体经济,发展合作经济,完善村级硬件设施,提升基本公共服务水平,达到村村改变、村村提升、村村脱贫的目标。加强领导班子建设,加大乡村干部队伍和农村基层组织建设,制定下发《党委书记抓党建责任清单》《党委委员抓党建责任清单》,划分“脱贫攻坚”党建责任区12个,产业扶贫党支部5个,大力推进贫困村6个支部1个总支软弱涣散党组织整顿工作,充分发挥党组织和党员在脱贫攻坚中的坚强堡垒和先锋模范作用,培养农村致富带头人,发挥第一书记和驻村干部作用,进一步激发贫困群众的动力,提升基层干部的能力,增强贫困地区发展的活力。全乡农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力明显提高,化解矛盾、维护稳定的本领得到增强。
(二)实现精准谋划,明确脱贫工作思路。
1.摸清贫情,查清底数。通过逐村、逐组、逐户深入走访,完善明白卡、帮扶手册、基本情况表册收集,严格根据实际情况制定村、组、户的帮扶计划和帮扶措施,并完善档案信息资料,规范档案管理。严格按照精准识别“五查五看”“三评四定”程序要求,扎实做好扶贫对象动态管理,组建动态管理工作领导组和12支动态管理工作队,明确工作目标、压实工作责任,紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫退出标准,进村入户开展贫情分析、动态调整和信息核实核查、“两摸底一核查”和信息更新录入工作。开展扶贫对象精准“回头看”工作,摸清边缘贫困户、两无户、有车有房及包含财政供养人员贫困户,搞清底数,对不精准的剔除、符合的纳入;
经过历年历次动态调整,现有建档立卡贫困户1646户6468人。
2.抓住关键,找准路径。根据中央和省州县脱贫攻坚文件精神和重要指示,结合实际制定《湾碧乡脱贫攻坚工作实施方案》;
建立并严格执行结对帮扶和脱贫攻坚目标任务时限制,扶贫措施清单制,制定脱贫攻坚作战图挂图作战,确定工作重点,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
(三)紧抓责任落实,消除工作懈怠思想
1.勤政为先。一是始终把深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述及党中央脱贫攻坚决策部署放在首位,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步强化政治担当,切实把脱贫攻坚主体责任再压实、再严格、再强化。适时召开专题民主生活会,聚焦发现的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,剖析思想、查摆问题、对照问题找差距,真认账、真反思、真整改、真负责,真正把脱贫攻坚的主体责任扛稳、抓牢、做实。按照“挂包干部对所挂包贫困户具体负责”责任制,层层传导压力,逐级压实责任,坚决杜绝“歇一歇,松口劲”的思想,不断增强脱贫攻坚责任感和使命感,始终把打赢打好精准脱贫攻坚战作为最重要的政治任务来抓,强化工作落实。二是严格落实“五级书记”抓扶贫,党政“一把手”和“双组长”负责制。压实乡镇直接责任,行业扶贫责任,村“两委”具体责任,挂包单位挂包干部包保责任,驻村扶贫工作队驻村帮扶责任,沪滇扶贫协作责任,社会扶贫责任。强化落实“军令状”和“交总账”意识,按照年度贫困人口减贫目标,不折不扣贯彻落实各项决策部署,确保按时打赢打好脱贫攻坚收官战。三是认真落实中央“四不摘”,省20条巩固要求和州“23496”工作举措,扎扎实实做好后续帮扶工作,坚持资金投入只增不减,政策支持只增不减,杜绝“工作转重心,换频道”的情况发生。
2.制度为纲。始终坚持决战决胜脱贫攻坚的高压态势,把从严治党贯穿于脱贫攻坚全过程,推进干部作风建设,构建党群干群和谐关系,引导教育,提升群众对脱贫攻坚工作的满意度。强化监督执纪问责。深入开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动。2016年以来,围绕脱贫攻坚及“四风”突出问题开展监督检查41次,开展谈话提醒3人次。处置问题线索23件次,初核了结16件次,立案1件次,办结6件次。坚决配合县委从脱贫攻坚一线识别干部、培养干部、选拔干部,营造风清气正、敢于担当、干事创业的脱贫攻坚环境。对各中心站所,各村委会抓扶贫工作落实加强督查检查和明察暗访,发现问题及时约谈,追责问责,并在全乡通报,确保脱贫攻坚力度只增不减。
(四)坚持问题导向,确保问题整改清零
湾碧乡坚持问题导向,认真核查核实反馈问题,从严推进问题整改,扎实开展问题“大起底、大排查、大整改”工作。按照“四清单、一销号”要求,把“不忘初心、牢记使命”主题教育与问题整改清零有机结合,以村为单位,成立问题核查工作小组,逐村逐项核查问题整改落实情况,从严从实推进问题整改,做到存量问题立行立改、彻底整改,增量问题边查边改、不留死角。2015年以来,历次巡视巡察督查检查审计调研发现反馈问题共计492条,其中共性问题137个,个性问题355个,全部整改完毕。严格对照《大姚县脱贫攻坚工作问题整改责任清单》进行认真梳理后,共反馈问题到我乡54条,其中共性问题42条,个性问题12条,中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见17条,大姚县2019年脱贫攻坚成效考核发现问题反馈26条,及2016年至2019年扶贫资金管理使用及脱贫攻坚政策审计发现反馈问题11条,第一次交叉督战交办问题9个第二次交叉督战交办问题7个,我乡均已按要求时限整改完毕。
三、五年来脱贫攻坚工作取得的经验
(一)主抓产业发展,增强造血能力
湾碧乡根据实际制定全乡产业发展规划,坚持“山上核桃、山下花椒,林中牛羊,江岸热果、江上旅游,甘蔗红糖、特色冬早”的高原特色立体产业发展思路,重点做强做优现有的核桃、花椒和芒果产业,继续扶持发展黑山羊、生猪、肉牛和土鸡养殖,扶持榨糖甘蔗、烤烟、百合和中药材种植。充分发挥合作社带贫作用,成立种、养殖农民专业合作社共19家,引领群众抱团发展,共同致富,积极宣传新型经营主体扶持政策,鼓励贫困户积极加入合作社,确保每个贫困行政村有一个以上新型农业经营主体辐射带动,实现新型农业经营主体带动有产业发展条件的贫困户参与产业发展全覆盖,涌现出大姚县润心甘蔗种植农民专业合作社、巴拉村委会大姚县炳海芒果种植专业合作社等特色典型案例,打造出“湾腊红糖”、“湾碧芒果”等具有代表性的优质品牌。通过带动农户年均种植甘蔗600亩,为村民致富提供了优质平台和通道,建设完成腊务堵红糖加工厂,升级设备及生产条件,极大改善生产效率,实现红糖年均产值300万元;
2016至2019年,规划新植芒果4877.63亩,芒果低产园改造提质增效9559.5亩,补助产业扶贫资金394.894万元,全乡芒果种植面积达61696亩,其中建档立卡贫困户种植面积就达4120亩,全乡芒果挂果面积约2600亩,产量达2000吨,产值达800万元,芒果产业已成为干热河谷山区群众的重要经济来源。
(二)紧盯项目管理,确保落地见效
湾碧乡始终坚持政府投入的主体和主导作用,加大扶贫资金争取整合力度,精准用好各类资金资源,强化扶贫资金监管,加快项目建设,夯实脱贫发展基础。一是建立精准项目库。以“户户清”为抓手,按照“县有项目库、乡有路线图、村有施工图、户有明白卡”和“六清七步”工作法的要求,紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”指标和村出列、乡摘帽标准,按照“缺什么、补什么”的原则,制定切实可行的巩固提升帮扶项目,及时修改完善项目库。二是重视项目实效。紧紧围绕“户脱贫、村出列、乡摘帽”的标准,一直着力于完善基础设施条件,完善基础设施来带动全乡产业和经济发展,切实做到了项目覆盖面最大、受益人口最多、效益发挥最大,极大的改善了全乡人民群众的交通及生产生活条件,为经济进一步发展,实现全乡贫困人口“两不愁,三保障”的目标奠定了坚实的基础。三是强化资金安全管理。严格执行扶贫融资资金、财政专项扶贫资金管理办法、扶贫资金项目公告公示等相关制度,加大扶贫项目资金巡察督查、跟踪审计和业务培训力度,确保项目资金使用管理规范、安全、高效,湾碧乡扶贫资金管理审计、扶贫项目工程审计已经全部结束,做到廉洁扶贫、阳光扶贫。
(三)推进消费扶贫,实现干群同心
湾碧乡积极为本地农产品拓展销售渠道,千方百计增加群众的经济收入。引导群众充分认识市场经济主导地位的思想,以市场需求为导向,充分利用电子商务、网络销售、大姚县城扶贫超市、农特产品展销会等平台开展农产品宣传、销售,提高湾碧农产品知名度,开拓市场销售渠道。尤其是以“10.17”扶贫日、中秋节等传统节假日为契机,坚持结合乡村实际,坚持扶贫单位和帮扶干部自愿认购原则,认真做好消费扶贫农产品摸底排查、收购、供应工作。在2019年以来,在我乡开展的消费扶贫以购代扶活动中,全县20家挂包单位及湾碧乡政府全体干部职工共计筹款140.15万元,并在大姚建立了集中认购点,提供核桃、红糖、羊肉、猪肉、土鸡等琳琅满目的农副产品,优异的品质获得了广大干部职工及挂包人的一致好评,良好的销售渠道及消费模式有效激励我乡贫困户适时适量扩大种植养殖规模,科学规划,提升品质,调动发展生产的积极性,极大地提升其自力更生、勤劳致富的良好意识,让购买者有回报,让受助者有尊严,形成帮扶干部和贫困户双方各取所需的可持续性良性互动,全面激发群众内生动力。
回顾脱贫攻坚工作的拼搏历程,是踏实奋进、砥砺前行的五年,是全力攻坚克难、携手共赴小康的五年,我们从中积累了宝贵经验,做到了五个坚持:毫不动摇坚持党对一切工作的领导,坚定政治信仰,保持绝对忠诚的政治品格;
毫不动摇坚持把发展作为第一要务,科学规划、改革创新,充分释放发展活力;
毫不动摇坚持打赢打好三大攻坚战,不忘初心使命、奋勇担当前行,确保与全国全省全州全县同步全面建成小康社会,克期实现第一个百年奋斗目标;
毫不动摇坚持树立以人民为中心的理念,保障和改善民生,与人民共享发展成果;
毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党,打造忠诚、干净、担当的干部队伍,全心全意投入到党的事业中来,为湾碧乡实现高质量跨越式发展而不懈奋斗。
四、脱贫攻坚存在的主要困难和问题
(一)发展不充分不均衡。全乡总体来看基础设施薄弱、贫困面大,“小、少、边、穷、散”的现状短期内难以改变。与贫困村相比,对非贫困村的投入不足,部分非贫困村基础设施、公共服务设施相对滞后。全乡贫困人口基数大,贫困程度深,巩固脱贫成果,全面改善群众基本生产生活条件仍然任重道远。
(二)部分进城安置群众就业难度大。部分进城安置农户由于年龄偏大,文化素质不高,无法找到适合工作,导致长期性经济来源不稳定,适应城镇生活难度大。
(三)群众教育及思想引导还需加强。我乡少数民族人数较多,部分贫困户因文化素质较低,生活习惯差异性较大,自力更生、艰苦奋斗的发展意识不够强,精神面貌、家庭环境卫生条件有待提高。
五、下步工作计划
党的十九大把乡村振兴战略写进报告,明确提出“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”这是一个重大战略思想,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排,表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中。下一步,我乡将深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略,全面贯彻落实中央和省州县党委关于实施乡村振兴战略的安排部署,进一步转作风、勇担当、出实招、见实效,抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
(一)继续优化农业产业
以推进农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,加快推进农业转型升级,坚持走特色效益农业发展路子,在保障基本口粮安全的前提下,宜农则农、宜林则林、宜游则游,增强供给结构的适应性和灵活性。大力发展适销对路的优质农产品,大幅度提高优质农产品比重。以产地环境、农业投入、生产技术、质量要求、包装储运等为重点,健全农业标准体系。把农业生产与农产品加工流通结合起来,延伸产业链、提升价值链、优化供求链、完善利益链,培育壮大农村新产业、新业态、新模式,促进农村一二三产业融合发展,把农业的增值收益更多留在农村,留给农民。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,建设“产业兴旺”的现代乡村。
(二)持续推进基础设施建设
眼于基本面,深入推进农村补短板工作,把项目精准到每一个村、每一个小组,全力推进水电路等基础设施建设。以解决农村饮水安全问题、提高农业灌溉能力、改善农村水环境为重点,大力推进农村饮水巩固提升工程、小型水利灌溉工程、水生态治理工程,消除农村黑臭水体,全面改善农村生产生活生态用水条件。以农村电网改造升级和推动农村用电公共服务均等化为重点,完善配电自动化装置,以农村“四好公路”建设为重点,大力实施未通水泥硬化路村民小组通畅工程,着力打通最后“一公里”。
(三)坚持绿色发展优先
建立绿色发展稳定投入机制,引导农业项目资金投向由产业发展扶持向绿色清洁生产转变。全面贯彻“一控两减三基本”要求,推行绿色生产方式,深入实施化肥农药零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,加速生物农药、绿色饲料推广运用。加大畜禽养殖污染综合防治力度,开展畜禽标准化养殖场创建,建设一批农牧结合、种养平衡、生态循环的现代农业示范园区。探索创新生产跟踪机制,力争实现对农业生产过程及投入品“来路”的全程管控,对农产品“去路”的密切跟踪。建立清洁生产督促考核机制,把农业绿色发展纳入目标考核,纳入领导干部任期责任制内容,严格监管责任,加强跟踪评估。
(四)注重人居环境改善
坚持把化存量与控增量结合起来,大力实施人居环境提升行动计划,对禁养区的畜禽养殖场实施关闭,加大对农村生活垃圾的收储力度,基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖。坚持堵与疏相结合,把畜禽粪便的污染收集处理与发展绿色农业、有机农业结合起来,大力发展循环效益农业。加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程,开展环境集中专项整治,建立健全卫生长效保洁机制,形成“户分类、村收集、镇运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。扎实推进厕所革命,加强农村厕所改造,推进人畜分离,防止疾病发生。以骨干交通沿线为重点,实施农村房屋风貌改造,突出乡村特色,注重文化传承,不搞大拆大建,塑造乡村风貌。推广农村民居标准图集,开展类型多样的农村民居改造,使房屋整体结构与周边环境融洽、与周边景观协调。
(五)实现乡村治理有效
坚持把基层党建与乡村治理结合起来,探索推进基层党建引领基层社会治理创新,把法治、德治与自治有机贯通,打通关节、整合资源、建实防线,形成“上面千条线、下面一张网”的基层治理新格局,引导广大村民讲文明、改陋习、树新风。坚持以自治为基础,加强基层组织建设,充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。完善基层民主制度,发展农村协商民主,强化村务公开,保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。按照权利和义务对等原则,制定落实务实管用的村规民约,健全完善一事一议制度,把村级事务的决策权交给群众。坚持全面依法治理,加强农村法治建设,持续开展普法教育,提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益,理性表达合理诉求。坚持依法治村和以德治村统一,以社会主义核心价值观为统领,全面加强农村思想道德建设,通过不断夯实乡村治理的思想道德基础,弘扬中国优秀传统文化,促进乡村长治久安与文明和谐。
(六)重视农村文化繁荣
切实解决好义务教育城乡差距大、教师资源配置不均衡、优质教育资源总量不足、分布不均等问题,让农村每个孩子都能享有公平而有质量的教育。持续建好农村书屋、农村文化广场,培养农村文化艺人,开展形式多样的文体活动,丰富农民群众精神文化生活。为农民提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。积极开展医疗卫生扶贫下乡活动,引导农民预防重大疾病,养成健康生活的良好习惯。
第二篇:乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
全乡现有建档立卡贫困户1XXX户、5XXX人,包括方洼、东岳、沈堂、陈棚、龙塘、梁棚、朱畈7个贫困村贫困人口为1XXX户、4XXX人,XXX个非贫困村(街)贫困人口为XXX户、12**人。
(一)、精准识别,解决好“扶持谁”的问题。**乡党委、政府坚持公开、公正、公平原则,严格按照“一进二看三算四比五议六定”工作法,识别贫困人口,同时开展数次建档立卡“回头看”,加强动态管理,做到应进则进,应出则出,不打糊涂仗。
(二)、凝心聚力,解决好“谁来扶”的问题。传导压力,层层压实责任。为坚决打赢脱贫攻坚战,乡里成立乡脱贫攻坚指挥部,党委书记任政委、乡长任指挥长。村支部书记为本村脱贫攻坚第一责任人,与乡里签订脱贫攻坚责任书,立下军令状,挂出作战图,形成层层抓落实的工作格局。整合力量,构建帮扶平台。
在转移就业方面,依托达尔美技校、诚信公司、金合欢、蓝天油茶公司、鹏程林农专业合作社精准扶贫服务站等单位,对有意愿的贫困人口开展免费技能培训。
在产业带动方面,乡党委、政府立足**实际,坚持把产业发展作为脱贫攻坚的必由之路来抓,坚持走“公司+基地+贫困户”带动模式,同时把有发展潜力的贫困户培养成专业户,促进脱贫增收。
在易地搬迁方面,乡党委、政府坚持群众自愿、积极稳妥的方针,高标准编制了规划,确保搬迁对象“搬得出,稳得住,有事做,能致富”。目前东岳、方洼村两个集中安置点已开工建设,年底将有XXX户群众圆上“安居”梦。
在社会保障方面,乡党委、政府认真贯彻市脱贫指挥部第二号令,根据县统一安排,在全乡对低保户进行重新识别和认定,将丧失劳动能力等贫困家庭全部纳入低保,确定兜底贫困户XXX户、XXX人,真正把党和政府的温暖送到困难群众心上。
在临时救助方面,对因灾、因病、因突发事件导致生活困难的贫困户,予以必要的临时救助,切实保障困难群众的基本生活
第三篇:**乡脱贫攻坚工作任务
黑沟乡脱贫攻坚工作任务
一、黑沟乡脱贫攻坚工作基本情况
我乡现有建档立卡贫困户378户834人,省级贫困村两个,分别为六道沟村和石虎子村。2017年,两个省级贫困村同时通过上级部门验收,脱贫摘帽;2018年底,全乡建档立卡人口全部实现脱贫。截至目前,无返贫人员。
二、当前工作进展情况
我乡紧紧围绕“三个清单”,扎实开展脱贫攻坚巩固提升工作。乡党委多次召开脱贫攻坚专题会议,调度和部署我乡脱贫攻坚工作。明确了以“三个清单”为靶向,结合分工落实责任,按照制定的月工作计划加快推进脱贫攻坚工作。到目前,各项目标清单中的任务基本全部按计划时间节点完成。近期工作进展情况如下:
1、对全乡116户收入低于6500元的建档立卡贫困户,逐户研究并制定了帮扶措施,乡扶贫办每月对帮扶措施落实情况进行核对和汇总,确保帮扶措施真正得到落实。到四月底,已有55户纳入低保兜底,51户实现就业,18户已发展种养殖业,29户得到产业分红(原扶贫资金收益未分配给贫困户,此次全部分配到户)。
2、危房改造工作积极有序开展。我乡本实施危房改造的贫困户共有3户,已全部在5月10日前完成新房的基础建设工作,目前正在实施主体建设中,预计6月上旬可入住新房。
3、组织开展了脱贫攻坚大排查和入户走访工作,对全乡建档立卡贫困户“两不愁、三保障”和家庭环境卫生进行了全面排查,并建立台账。目前我乡建档立卡贫困户的“两不愁”和“三保障”全部达标。并且通过排查和入户走访,对扶贫政策进行了宣传,对贫困户可能存在的信访隐患也进行了排查,同时还对贫困户家居环境情况进行了整治。
4、在3月组织各村对全部的扶贫手册、“三上墙”资料、走访记录等进行了整改,但在月底陪同县领导入户抽查时,发现个别贫困户的明白卡虽然数据填写无误,但却填写串行的问题。在4月组织各村对明白卡填写情况进行了进一步核对和更正,并安排专人负责核对已录入本溪扶贫大数据平台的明白卡数据,以便确保下一步打印出来的带有二维码的新明白卡各项内容准确无误。
5、积极推进152.1万元扶贫基金建设高标准自动控温温室大棚的项目进度,该项目计划新建大棚6个,建成后通过对外发包可实现年收入13万元。4月底前,已完成土地承租和场地的平整工作,5月13日该项目已完成邀请招标,计划6月底前完成项目建设并发包。
6、制定并出台了《黑沟乡应对建档立卡贫困户返贫风险监测和防范办法》,每周各村收集本村建档立卡贫困户家庭发生的突发事件情况,如:突发大病、遭受灾害、遭遇突发事故等,对可能存在返贫风险的,以书面形式报到乡党委,由乡党委研究制定解决办法,确保及时化解返贫风险。截止目前尚未发现有存在返贫风险的贫困户。
三、存在的问题及风险
1、少部分贫困群众“等、靠、要”思想依然存在,缺乏自我“造血”能力,如何进一步充分激发这部分贫困群众的内生动力,使其转变思想,还需要加强工作。
2、结合前段时间农业农村局组织的入户核对产业收入情况来看,还有部分贫困户依然存在谈及收入情况的时候故意隐瞒收入,希望多获得政策倾斜的现象。说明在“扶志”“扶智”上还需进一步加强。
3、通过几次开展帮助贫困户整治家居环境工作来看,个别贫困户短时间内还很难改变以前的生活习惯,导致整治完的家居环境卫生很难保持差,还需继续帮助其树立良好的卫生习惯。
四、下一步工作安排
1、继续跟踪落实好116户低收入贫困户的帮扶措施,确保其收入得到增加,实现稳定脱贫。
2、推进3户贫困户的危房改造进度,力争5月底完工。
3、加紧对录入本溪扶贫大数据平台数据进行核对,确保无误后,待平台数据同步后,立即打印带有二维码的新明白卡,入户签字确认后规范张贴到贫困户家中。
4、推进152.1万元扶贫基金建设大棚项目尽快入场施工,力争6月底前建设完成并对外发包实现收益。
5、以村为单位,对脱贫验收的各项指标,实行销号制挂图作战。各班子成员结合分管工作做好脱贫攻坚的同时,还要到各自包保的村督战,对照指标每周上报进展情况,确保在6月底前全部达标。防范返贫风险机制继续平稳运转,完成脱贫攻坚任务。
第四篇:2017年脱贫攻坚工作总结
2017年脱贫攻坚工作总结
弹指一挥间,已是2017年年底了。朋友,脱贫攻坚工作总结该怎么写呢?以下是由出国留学网小编为大家精心整理的“2017年脱贫攻坚工作总结”,仅供参考,希望能够帮助到您。2017年脱贫攻坚工作总结【一】按照省委、省政府“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求,x月xx日第xx次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从x月xx日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一、近期工作开展情况
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记xx兼任办公室主任,副县长xxx等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“xxx”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫xx个贫困村、28174名贫困人口,2017年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记xxx在xxx镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了xxx精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。
会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次会议,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县xx行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向 282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
八是正在开展各种精准扶贫示范点建设。
1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;
2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;
3、培训转移贫困户劳动力示范点;
4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
二、存在问题 前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:
一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。
二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。
三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
三、下段工作建议
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种: 一是龙头企业+贫困户,二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,四是专业大户+贫困户,五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到。工作要做到落实“三化”:
1、落实信息化。建立健全县、乡、村xxx网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。
2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。
3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,一是产业扶贫方案,二是搬迁扶贫方案,三是医疗救助扶贫方案,四是教育助学扶贫方案,五是培训就业扶贫方案,六是民政兜底扶贫方案,七是整合资金实施精准扶贫的意见。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。
一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。
三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照省政府《xxxx》x政办发x号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
2017年脱贫攻坚工作总结【二】2017年即将过去,现将县政府办驻xxx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元。建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从xx县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了xx猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
促务工,推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请xx村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的xx因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。xxx的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
2017年脱贫攻坚工作总结【三】xx镇辖23个行政村,248个居民组,现有升级贫困村5个,市级贫困村4个。全镇共有贫困户97户、309人,其中低保贫困户44户78人,因残致贫26人,因病致贫24人。脱贫目标为:2017年实现脱贫30户108人,2017年实现脱贫67户201人。
2017年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系 为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人,分管领导为各辖区的直接责任人,各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,制定《xx镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《xx镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《xx镇2017年减贫目标》,同时细化工作任务,建立完善《xx镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《xxx镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿,进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开xx镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次,充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本,确保机关干部、贫困户人手一册,制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条,书写固定标语30余条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础 脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入, 确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑,其中低保贫困户占45.4%,因残因病致贫人数占8.4%,因残因病致贫人数占7.8%。三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,截止目前已完成7户21人脱贫工作。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战 一是抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用xx、xx沟、xxx河等贫困村的土壤特点与自然资源优势,积极培育蔬菜制种基地,目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩,预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业,进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元,完成xx乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和xx沟村危桥改造工程;投入104万元,实施石槽沟安全饮水工程,目前已完成机井建设,正在进行管道铺设;投入160万元,建设xx沟新建小型拦河坝,新增有效灌溉面积180余亩。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人,实现劳动力转移100余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程,新建提灌站2个,新修蓄水池3个、泵房2个,铺设管网5800米,地埋管线2000米,目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目,新增灌溉面积80余亩。五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
四、当前存在的问题与困难
自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:
一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
三是资金投入不足。xx经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。
五、下一步工作计划
坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保2017年底实现脱贫30户108人的目标。
坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施
扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
强化智力扶贫,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现培训一人,转移一人,脱贫一家。
强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。小编精心推荐
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第五篇:2017年脱贫攻坚工作总结
城管执法局
2017“脱贫攻坚”工作总结
按照xx区脱贫攻坚领导小组关于2017帮扶工作要求,执法局班子在分管区级领导带领下,积极做好与联合包联部门的沟通、协调,及时深入包联村部和包联对象家中,有序开展帮扶活动,本脱贫攻坚工作取得可喜成果。
一、具体包保情况
1、年初包保任务
执法局与区妇联、团区委为联合包保部门,2017共同包保xx乡xx村23户贫困家庭27名贫困人口。其中,五保户9户,残疾人家庭10户,一般家庭4户。今年4月中旬,五保户xx去世。至9月末包保对象为:贫困家庭22户,五保户8户,残疾人家庭10户,一般家庭4户,共计26人。
2、新增包保任务
今年9月份,xx村按照新识别的建档立卡贫困户工作要求,又申请上报了2户贫困家庭,经乡里确认后,10月初由区扶贫办划归为我们联合包联组的包联对象。
二、帮扶工作进展情况
(一)制定切实可行帮扶措施
年初,包保区领导带领联合保联组班子成员几次深入xx村和包联对象家中,针对三类家庭当前实际状况,逐户过筛,分类归档,制定了切实可行的帮扶措施,以确保实现全部脱贫目标。
五保户家庭:一是协调民政部门,落实相关政策,有条件的可实行集中供养;二是为其提供社会救助,改善生活条 件,实现脱贫。
残疾人家庭:一是视其身体伤残程度,帮其联系力所能及的工作,实现打工,以增加家庭收入;二是为其提供社会救助,改善生活条件,实现脱贫。
一般家庭:一是为其本人或家属就业提供帮助,二是为其提供社会救助,增加收入,实现脱贫。
(二)高质量完成脱贫任务
目前,在包保区领导带领下,通过联合包联部门全体干部和村班子的共同努力,年初包保的22户包联对象中20户家庭的年人均收入已达到或超过脱贫指标,预计到年底包保对象可实现全部脱贫。其中:
1、自主就业实现脱贫2户(刘福、梁磊)
XX:一是帮其妻子联系工作,现在XX包装制品有限公司从事编织袋生产工作,月工资2600元。二是其长女研究生毕业,现已在XXXX公司项目推广部就职,实习期月收入3500元。在去年的基础上,年内可实现家庭脱贫。2017收入预核算为人均:20342.25元。
XXX:本人已在广州亲属处就业,解决了基本生活问题,年内可实现脱贫。2017收入预核算为人均:5175元。
2、协助发展实现脱贫3户(XXX、XXX、XXX)XXX:一是去年包保组协调企业资助,为其购买五只种羊,以扩大养殖规模,增加家庭收入。目前,由于今年雨水大,草料质量不好,种羊只剩下2大只1小只。二是其女儿现在XXX医院做护士,月收入2000元,可添补家用。年内可实现家庭脱贫。2017收入预核算为人均:5107元。XXX:一是现在仍然在喂养妇联买的1只种羊,以改善生活条件。二是其父亲外出打工,以增加收入。年内可实现家庭脱贫。2017收入预核算为人均:6182元。
XXXX:年初由团区委负责联系,为其购入10只小猪(吉林花猪),免费提供仔猪、饲料,免费回收,发展家庭养殖,增加家庭收入。目前,花猪剩下8头,长势很好,到期出售可获得一笔收入。另外,通过包联部门在重要节日和重点季节以资金、物资形式走访慰问及村经济返补等方式解决其生活困难,年内可实现脱贫。2017收入预核算为人均:3823元。
3、政策扶持实现脱贫17户。这17户帮扶对象均为身体或智力有残疾的人员,无法独立生活。通过国家政策扶贫和包联部门在重要节日、重点季节以资金、物资形式走访慰问及村经济返补等渠道解决其生活困难,可实现脱贫。
同时,在10月初,联合包联组深入xx村对新增加的2户包联对象进行了走访核实,并积极探讨包保措施,确保到这2户包联对象生活状况有所改善。
XXXXX城市管理执法局
2017年XX月XXX日