全市公安机关政治工作总结[合集]

第一篇：全市公安机关政治工作总结

全市公安机关政治工作总结

2020年，面对各种不稳定因素叠加的挑战，全市公安队伍在市局党委统一领导指挥下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级党委、政府和公安机关的部署要求，认真学习习近平总书记重要训词精神，以党建为统领、以改革为动力、以问题为导向，为全市公安机关各项工作任务圆满完成提供了强有力的政治保证。

一、2020年全市公安机关政治工作成效显著

经过一年的努力，全市公安机关政治工作取得了明显成效，概括起来就是“五个明显提升”：

(一)市局党委的掌舵力度明显提升。市局党委坚持把落实管党治警主体责任摆在重要位置，带头加强政治建设，落实第一议题制度，召开X次中心组学习会、X次党委会，全面从严管理党委事务。先后研究制定加强派出所队伍建设的意见，专题听取全市公安队伍存在风险问题的调研报告和关心关爱民警的调研报告，始终以科学的精神、严谨的态度，研究部署政治工作。研究制定并全面实施政治工作目标管理责任制，统筹结果和过程两个维度，对政治工作进行量化评估，成为全市公安机关政治工作的“指挥棒”，引领各项工作扎实开展。

(二)党建工作的引领作用明显提升。坚持将上级部署的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作以及学习宣传贯彻习近平总书记重要训词精神与实际紧密结合，以市委专项巡察、意识形态督导检查等为契机，推动政治工作落实。同时，市局党委将开展党支部建设攻坚战纳入重要工作范畴，以基层党建为重点突破口，制定出台加强和规范党小组建设的意见，开展基层党支部副书记和党务干部集中轮训、政治轮训、党组织结对共建，重点打造X个优秀党建阵地，评选并培育了X个“三会一课”示范点，选取X个优秀主题党日向全市公安机关推广，“七一”前在全市公安机关评选表彰了X个“星级党支部”，进一步打通基层触角，实现了“组织建设全面规范、支部作用充分发挥、组织生活全面提质、党建促业务效能凸显、党建带队建到点到位、阵地建设全方位覆盖”的预期目标。

(三)深化改革的动力转换明显提升。坚持紧紧围绕治安形势和警务形态变化，加强公安重点领域、新兴业务的机构建设和警力资源动态调整，深入推进两个职务序列改革，全部完成了改革任务，队伍士气明显提升。新组建XX等X个机构，强力推动重点领域工作开展;完成X个机构的改革，进一步优化了职能结构;优化X个部门的内部设置;充实X个单位警力，进一步提升了工作效能;开展X批次民警选调选拔，对存量警力进行重构、挖掘，促进新型战斗力生成。深入开展全警实战大练兵活动，完善X项练兵、考核、问效机制，研发X门专项课程，精准推进X个重点培训项目，开展执法一线送教X批次，以更加务实有效的警务训练推动队伍素质提升。

(四)队伍管理的精准程度明显提升。依托大监督格局，完善队伍建设联席会议机制，开展队伍动态分析、基层调度，形成齐抓共管、上下联动的队伍管理新模式。落实建立干部表现动态档案、离任交接等制度，出台辅警管理“五个文件”，进行谈心家访、规范警容风纪、执行战时纪律等针对性部署，有效将队伍管理融入到经常性思想政治工作。完善抓早抓小体系，编撰4大类27项常见风险防控工作指引，对排查出来的风险问题采取“一人一策、一事一策”的跟进帮扶措施，对X人次进行提醒谈话、批评教育，队伍风险防控更加精准扎实。

(五)激励关爱的效能明显提升。深入开展先进典型选树培养工作，规范化举办民警退休、新警入警和高级警官授衔等仪式活动，精品文化创作、基层警营文化示范点建设等工作稳步推进，工资调标、福利发放、优抚慰问、开通医疗救治“绿色通道”、建设心理咨询中心等从优待警工作顺利落实，同时积极争取优秀辅警入户等辅警关爱措施。特别是在疫情防控、社会面管控等重点工作中，快速启动战时思想政治工作机制，全力整合干部考察、立功嘉奖、表扬宣传、优抚慰问等措施，全面统筹福利费、民警基金、工会费、党费等资源，全覆盖开展战地送奖、慰问等活动，为保证中心工作任务完成提供了有力支持。

二、当前全市公安机关政治工作面临的形势分析

2021年全市公安机关政治工作面临着更为严峻的形势和更加繁重的任务，主要体现为“五个更加”：

(一)形势任务更加严峻。2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。全面深化巩固、提炼升华加强党的领导和党的建设工作经验，对今年而言具有特殊的意义。同时，今年也是“四强”党支部创建活动的关键之年，是“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿在全国铺开的重要一年。2021年，意义重大、形势严峻、工作繁重，对全市公安机关政治工作提出了更高要求。

(二)能力提升更加迫切。习近平总书记要求“着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平”。政法工作现代化必然要求队伍能力素质的现代化。当前，违法犯罪活动出现了新的形态，队伍的能力素质与应对新型犯罪的需要存在一定的不适应，有的民警把传统的工作方法抛弃了，新的知识技能又没跟上，科技手段掌握运用能力和网络社会管控能力不强。对此，各级政工部门要切实加强对队伍能力建设的前瞻规划，需要从机构职能、警力配置、人员招录、干部培养、业务培训等各个方面进行统筹研究、积极应对。

(三)从严治警更加严格。近年来，市局党委坚决落实全面从严管党治警主体责任，队伍违纪违法等情况有所好转，但体量仍然比较大，同时还呈现出一些新动向，包括：领导干部落实主体责任不力，基层民警失职渎职及滥用职权问题居高不下，民警“八小时外”生活出现了一些新情况，要进一步纳入视线加强管理，反映当前队伍管理仍然存在不实不细的问题。涉酒欠债等显性问题比较多，而对失职渎职、违反廉洁纪律等深层次问题的风险苗头排查不够，抓早抓小队伍风险防控工作仍需进一步向“严、紧、实”转变。

(四)思想教育更加急切。近期全警问卷调查显示，价值追求方面，民警建功立业、实现理想抱负的意愿有所弱化;对承担挑战性工作、担任领导职务的意愿有所下降，队伍积极性方面出现了一些负面的情形。履职态度方面，不少民警认为最影响工作积极性的是任务太重、要求太高;提高工作积极性则要从“避免做多错多”、“确保考核奖惩、提拔晋升公平公正”、“改进工作考核指标”等“软环境”入手。关爱措施方面，民警需求集中于就医、就学、就业以及休假外出、岗位调整等方面。适应队伍思想的发展变化，及时调整政策导向，合理引导和回应民警需求，把民警的智慧、力量进一步凝聚到各项公安工作中，是当前重点课题。

(五)自身建设更加迫切。当前，政治工作自身还存在不少短板，突出表现在党建工作规范化水平不高，各级党组织书记抓党建意识参差不齐;思想教育工作针对性不强，政治教员队伍素质急需提升;政治干部工作素质还有短板，思想认识、知识储备、能力素质与时代要求、形势需要还有一定差距。因此，补强短板是当前全市公安机关政治工作的重要努力方向，在接下来的工作中，要拿出具体的行动，不断进行改进。

三、2021年全市公安机关政治工作谋划安排

2021年全市公安机关政治工作主要是围绕贯彻落实上级部署、当前工作不足和短板、民警的需求来展开，重点做到“六个抓实抓深”：

(一)抓实抓深政治建警，进一步夯实思想建设

一是要切实抓好理论武装。要切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装队伍，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格落实意识形态工作责任制，构建党委统一领导、政工部门组织协调、有关单位分工负责的工作格局，进一步加强意识形态教育，提高队伍的政治敏感性，确保广大民警、辅警在政治立场、政治方向、政治原则等重大问题上不出偏差。

二是要切实抓好思想政治教育。要继续做好民辅警思想教育工作力，把握队伍思想规律，提高教育的质量和效果。年内评选一批优秀思想政治课程，培养一批基层政治宣讲员，推进“学习强国”学习的平台的深度使用，并通过举办各类讲堂及专题宣讲等活动，推动全局思想教育和政治学习不断深入。

三是要切实抓好公安文化建设。把思想教育和公安文化载体有机结合起来，培育基层思想政治教育和警营文化示范点，继续开展好文艺演出进基层、基层文化建设现场会、公安文艺节目汇演等重点活动，发挥警营文化凝心聚力功能。要持续做好仪式教育，通过开展入警宣誓、授奖送奖、从警特定年限纪念、荣休仪式等活动，在潜移默化中提升队伍的凝聚力、向心力。

(二)要抓实抓深党建工作，进一步强化组织建设

一是要压实主体责任。认真落实“第一议题”学习制度，持续提升各级党组织政治能力建设。要制定出台党建工作责任清单，明确各级党组织、正副书记及班子成员的党建工作责任，切实做到分工明确、责任到人。要进一步完善党的建设及政治工作的考核评价体系，并将评价结果作为考察干部业绩的重要内容。各级政治主官要强化责任意识，持续发挥自身职能作用，切实做到守土有责、负责、尽责，发挥头雁效应，带动党建队建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。各级政工部门要指导相关单位主动向分管、联系领导汇报党建队建工作情况;要加强对各级各单位党建队建工作的分析研判，提升党建队建工作成效。

二是要提升党建成效。要以建党100周年为契机，紧紧抓住“四强党支部”创建、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿等重点工作，全面提升全市公安机关党建工作成效。要开展“四强党支部”创建活动考评，严格创建标准，评选一批“标准化党支部”，彰显党建工作效能。要部署开展优秀党课、优秀党日评选活动，持续激发各级党组织自身建设活力，全面提升党建工作规范化水平。结合工作实际，部署开展“党内组织生活状况大调查”活动，深入掌握了解各级党组织落实组织生活状况，研究制定规范性文件，全面提升党组织生活正规化水平。部署开展党建与业务融合品牌创建活动，总结推广一批优秀支部“堡垒”“先锋”项目，全面提升党建工作成效。

三是要加大党务培训力度。要按照《2021—2023年全国党员教育培训工作规划》，拓宽教育培训取得，培养一批师资队伍，建立较为完备的课程体系，将党员教育培训纳入入警、警衔晋升、战训合一训练，推进党员教育系统化。要出台党建培训工作指引，年内完成对所有党委书记、党支部书记、支部委员、党小组长、党务干部培训任务。要释放基层党务培训活力，各级党组织要对党员学习教育作出统筹安排，创新研讨式、案例式、体验式等教学方法，加强对党员民警的经常性教育培训。

(三)要抓实抓深培养管理，进一步深化队伍建设

一是干部选配要科学。加强对领导班子和领导干部的分析研判，在用好各年龄段干部的同时，优先大胆使用综合素质高、发展潜力大、实绩突出的优秀年轻干部，不断优化干部年龄、学历、经历、专业结构，提高干部综合素质和能力。要改进干部考察工作，深入了解干部专业能力和政治素质，进一步强化专业素养考察。要加强对领导班子和领导干部的平时考核、年度考核和战时考核，发挥考核工作“指挥棒”作用，鼓励干部忠诚履职、担当作为。

二是警力配置要优化。加强机构职能优化、整合，积极稳妥地推动大部门、大警种制改革落地，完成跨军地改革后续工作，确保改革政策全部落地。要完善人民警察分类招录改革，以各警种急用急需人才为重点，统筹规划招警专业需求，完善招警心理素质测评应用，通过专业设置和特招补齐人才短板。同时，优化存量警力资源调配，推进民警定期交流轮岗，探索在轮岗工作中实施专业考试考核机制，进一步提高人岗匹配度。

三是拔尖人才要做强。公安人才是队伍中的重要财富，要管理好、使用好。要加强与业务部门联系，探索建立警务专家调用等机制，组织警务专家参与到重大案事件处置等警务活动中。要以服务实战为出发点和落脚点，积极创造条件，搭建专家会诊、专家咨询等平台，加强对警务专家管理、使用和激励。要加大拔尖人才的培养，组织骨干人才走上讲台，开展传帮带工作，不断做大做强拔尖人才队伍。

(四)要抓实抓深练兵比武，进一步抓好素质建设

一是要推进全警实战练兵。要严格落实公安部、省厅以及市局全警实战大练兵三年规划，进一步细化练兵内容，全面考核评估各地各单位练兵成效，找准关键，提升练兵工作针对性。要创新练兵平台，丰富练兵形式，搭建理论授课、现场教学、一线指导、实地送教等多种形式，开展针对性、专业性培训。要加大比武竞赛力度，组织多科目、多警种、多样化比武竞赛活动，以赛促训，全面提升练兵工作成效。要加强领导干部专业知识、专业能力培训，突出抓好危机管理应对、舆情管控等专项培训。

二是要建立核心课程体系。年内将组织以提升警务必备知识技能为重点，开展训练大纲、警务核心课程建设。着力完善涵盖入警训练、警衔晋升训练、一线民警实战必训以及应急处突等专项训练的核心课程体系。要着力加强教官队伍建设，推进领导干部和警务专家上讲台;分市局、警种、分局三类开展教官评聘工作，打造“战训研”一体化教官团队;开展教学骨干提升培训和新任教官教学技能基础培训，有针对性地提高教官教学水平。

三是加强训练工作考核。部署开展练兵比武和积分制考核工作，建立考核负面清单，对大练兵积分制考核排名靠后、警务实战技能抽测考评不达标、应训未训率排名靠前的单位，及时进行通报，督促整改。要改变训而不考的问题，实行“逢训必考”制度，端正民警参训态度，切实把培训的目的定位到提高民警实战技能上来，确保培训效果。

(五)要抓实抓深暖心惠警，进一步优化从优待警

一是要着力解决民警困难。各地区各单位要研究制定从优待警具体工作，针对民警的痛点难点关注点问题，出台党委为民警办实事项目，切实将从优待警措施落地落实。探索开展“暖警团聚计划”，最大程度解决民警子女就学、家属就业等问题。要用足用好现有的从优待警资源，发挥工会、共青团等群团组织职能，统筹福利费、工会费、民警基金，落实好抚恤、医疗救助、保险、工伤评定、慰问等优抚保障政策。

二是要着力强化正向引导。各单位要结合队伍实际，提前思考谋划，坚持注重现实表现和工作实绩，研究制定竞争择优办法，科学做好两个序列改革工作。要进一步细化完善负面清单，将职级晋升与干部现实表现和业绩挂钩，加强党委把关作用。对慵、懒、散，不作为、慢作为、乱作为的民警，要采取相应措施，防止出现“平均主义”不良倾向，要通过警员、警务技术职级序列改革等改革措施，进一步激励民警的工作积极性。

三是要着力加大精神激励。要进一步优化奖励指标、领导干部奖励条件和标准、表彰奖励审核审批流程，研发表彰奖励与典型选树信息系统，完善表彰奖励工作运行机制，把表彰奖励工作做得更加精准。要加强表彰奖励、典型选树工作与业务融合，善于从业务数据、突出事件处理、社会治理等日常公安业务中，发现表现突出的培树对象。要坚持以业绩说话，提高评优评奖等工作的公信力，切实发挥表彰奖励、典型选树的导向作用。

(六)要抓实抓深风险防控，进一步强化党风廉政建设

一是要强化监督执纪。要加强选人用人监督，严格任前“凡提四必”制度，严格政治审查和廉洁把关，对政治上不合格的“一票否决”，坚决防止干部“带病提拔”。要抓好干部选拔任用工作纪实全覆盖，认真开展“一报告两评议”，结合日常工作，强化选人用人过程的动态监督，发现群众意见集中的干部要进行倒查。要加强日常管理，突出抓好干部离任责任交接、个人事项报告、外出请示报告等制度落实，进一步严明工作纪律。

二是要强化风险防控。要以压实基层党组织主体责任为重点，落实队伍分析制度，全面开展家访慰问、谈心谈话等经常性思想政治工作，切实掌握队伍情况。要以完善风险排查管控机制为抓手，以问题为导向，落实责任单位和责任人，抓好“找问题、抓整改、促提升”等环节，定期滚动排查，定期督促检查，定期约谈整改，推动排查整改工作落实。同时，要按照公安部、省公安厅关于构建新时代公安特色大监督格局的意见，加强与纪检监察、督察、审计等部门的对接协作，创新“一个体系五个方面”工作格局，形成队伍管理监督整体合力。

三是要强化重点监督。深化政治监督，深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风。在重要节点及日常工作中，紧盯“四风”问题新动向新表现，加强廉洁教育提醒，严肃查处顶风违纪行为。向发生党员干部违纪问题的单位党组织下发纪律检查建议书，抓好以案促改。

第二篇：公安机关工作总结

为人民服务、让人民满意是公安工作的价值取向和永恒追求。近几年特别是今年以来，为把全省公安机关打造成服务型机关，把公安队伍建设成一支执法为民的队伍，真正使公安工作达到“让人民满意”的效果，厅党委重点推出了“四板斧”：一是建立健全以群众满意为导向的考评机阿制，把对公安工作和队伍建设好坏的评价权交给群众，增强民警为民服务的责任感和

自觉性；二是加强公安信息化建设，充分利用内外网信息系统，拓宽为民服务领域，提高为民服务效率；三是全面推进公安正规化建设，重点加强执法执勤规范化建设，严格规范民警的执法执勤和管理服务行为，不断提升服务水平；四是在全省公安机关全面推行精细化管理，真正实现干多干少不一样、干好干坏不一样，促使民警在服务于民上下功夫、创实绩。通过抓好用好“四板斧”，全省公安工作和队伍建设进步明显，警民关系更加和谐，呈现出崭新的气象。省民调中心调查结果显示，上半年全省公众对公安队伍的评价，在连年上升的基础上，又同比上升了5.80分。

一、真正以群众满意作为评判公安工作好坏的标准，切实增强广大民警为民服务的责任感和自觉性

开始，全省公安机关全面推行涵盖业务工作、队伍建设、执法质量等内容的综合考评，根据考评排名情况确定优秀、合格、不合格档次，严格兑现奖惩，全省通报并纳入社会治安综合治理记分。起初，考评主要采取上级考下级的方式进行，上面考什么，下面就抓什么，这样，既产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果；但同时也产生了基层公安机关只盯着上级的指挥棒转、缺乏工作主动性、忽视群众呼声的消极影响，甚至出现了考评得分高而当地群众信访举报不断的现象。为了纠正考评导向，省公安厅在考评中加入群众评价指标，并逐步提高群众评价权重，从最初的占整个考评分值的12%，为30%，今年则占到50%，同时还明确评先评优和“黄牌警告”直接受公众评价排名影响的若干情形，取消了许多不切实际的工作指标。

为了保证公众评价科学客观，省公安厅采取了民意调查与警务调查相结合的办法。民意调查结果在公众评价分中占70%的权重，委托省统计局民调中心进行，采取国际通用的电话随机调查方式，根据各县市区的人口总数确定样本数，调查群众对社会治安、公安队伍等方面的评价。警务调查结果在公众评价分中占30%的权重，由省公安厅统一组织实施。省厅组建了警务调查中心，聘请10名文职人员，采取电脑随机抽样、自动统计的方式，对与公安机关直接打过交道的群众进行电话回访调查。调查对象主要是3类：第一类是到公安机关报过警的群众，即拨打过110、119、122报警电话的群众；第二类是到公安机关办过事的群众，即到公安交警部门参加过驾驶员考试、进行过车辆年检、办理过车辆上户手续、受过交通违法处罚的群众，到公安人口与出入境管理部门办理过身份证、户口和出入境证照的群众；第三类是到公安机关上过访的群众，包括通过“湘警网”进行涉警信访个案投诉的群众。对警务调查情况，省厅每月进行一次通报，年底汇总计分，直接纳入各地综合考评成绩。今年以来，厅警务调查中心已对58238名群众进行了调查,获得有效样本11643个，已下发了4期通报。从调查掌握的情况来看，群众对公安机关警务工作总体上是肯定的，评价分为86.53分。其中，对110接处警的评分为80.51分，对119接处警的评分为85.36分，对122接处警的评分为81.72分，对交警部门办事的总体评分为85.01分，对人口与出入境窗口办理证照的评价为94.06分。根据各地在警务调查中的得分情况，以及群众反映的一些地方公安机关接警后出警速度不快、处警效率不高等问题，省厅有针对性地加强工作指导督导；对警务调查中发现的典型个案，迅速责成相关市州公安局和厅属相关单位督查督办；对群众提出的意见建议、案件线索等，及时反馈各地各相关部门核查办理；对呈现的先进典型和优秀事迹，也适时总结推介。通过警务调查，问题发现及时，整改目标明确，对工作的促进非常明显，受到各级公安机关欢迎。

通过建立以群众满意为导向的考评机制，真正把公安机关干什么、如何干、干得怎么样的指挥权和评判权交给了群众，促使各级公安机关、广大民警真正根据“民意”导向抓工作，逐步形成了“群众呼声就是命令、群众要求就是任务、群众满意就是政绩”的工作理念和行为习惯，为民服务的责任感和自觉性大大增强。

二、充分运用信息化手段，努力为人民群众提供更多更优的服务

省公安厅政府门户网站“湘警网”今年1月份正式投入运行，并与省政府门户网站、省内及全国知名网站、各省市公安外网门户网站相链接。网站开设7大类一级信息、42项分类信息目录，内容涵盖公安机关各项行政管理和服务工作，网站开通以来，受到了广大网民的普遍关注。为充分发挥政府网站这一政府信息公开重要平台的作用，我们不断开拓网上服务

渠道，努力把网站真正打造成服务群众的平台。

（一）采取多种形式，主动公开警务工作信息。一是通过“湘警要闻”、“治安快报”等形式及时发布公安工作动态、案件侦破进展情况、侦破的各类案件等实时信息。截止目前，共发布“湘警要闻”信息 3600 余条，“治安快报”信息1200 余条。二是在“湘警网”上及时主动公开各类公安政策法规、规范文件，发布各类政府采购信息，并在省政府门户网站“政府信息公开发布平台”同步公开发布。去年上半年，省公安厅由法制处牵头，组织对厅机关1990年以来制定的刑事、行政办案规范性文件进行了清理，共清理刑事、行政办案规范性文件和行政管理规范性文件266件，重新编排目录，统一格式，统一登记后在省政府门户网站上发布。我们对现行的73项行政许可项目和9项非行政许可审批项目进行了清理，建议保留行政许可项目55项，非行政许可项目5项，并将清理结果逐项列明了依据、条件、数量、程序和收费标准，编制了专门的汇编本，并在“湖南日报”和省政府门户网站及省公安厅门户网站“湘警网”上公开发布。去年11月，省公安厅贯彻实施《行政许可法》的情况通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收，获得了高度评价。三是通过“群防群治”栏目向群众发布“警方提示”、“公众防范”等信息。同时，在《湘警网》首页开辟“警情发布”专栏，及时向群众发布重大警情、治安动态、交通路况、交通和火灾事故等各类安全预警信息，提供安全预警服务。到目前为止，已发布警方提示”、“公众防范”信息 100余条，发布各类安全预警信息30余条。

（二）积极推行网上办事，提供便民服务。按照与省政府签订的《-行政许可在线办理责任书》要求，省公安厅在“湘警网”开通了“网上办事”栏目，协调厅属各业务部门，按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的原则，公开各类公安业务办事指南，提供各类办事表格下载服务，及时公布办事结果反馈信息。目前，已按要求实现规定的15项行政许可项目的办事指南公开、申请表格下载、办事结果公示等在线办理服务。同时，大力加强网上办事系统开发和应用，简化办事流程，不断拓宽电子政务的范围。人口业务系统已经在全省搭建，预计年内可实现网上户口迁移，出入境网上受理系统也已经进入测试阶段；交警总队推出的交警“一网通”服务已正式启用，该平台的首期建设，主要针对解决群众反映最强烈、需求最迫切的一些问题，推出了驾驶人网上递交体检证明、机动车个性化号牌自编自选、新购机动车网上预约登记、机动车异地年检申请、驾驶人档案信息更正、机动车所有人信息更正、交通违法信息查询和告知、交通安全常识宣传教育等八项网上服务；消防总队在网上开通了“消防办事大厅”，目前，已实现“建筑工程消防设计备案”、“建筑工程竣工验收消防备案”等“网上备案”服务，同时通过消防办事大厅，可实现对全省各地市的消防安全备案申请的集中审批管理。

（三）开展警民互动交流，增进警民相互理解。策划推出“网上访谈”栏目，通过访谈的形式宣传全省公安重点工作和典型事迹，与网民进行交流互动。栏目推出以来，受到了广大网民的普遍关注。至今，已制作播出“网上访谈”节目14期，每播出一期节目，网站点击率都有大幅提升。今年以来，省公安厅与省政府门户网站合作，录制了2期访谈节目，受到了广大网民的高度关注，播出当日网站点击率近万人次。我们在“湘警网”上开设了“在线咨询”栏目，同时，积极配合做好省政府门户网站“公众问答”栏目问题受理和答复。对于网民提出的问题，统一收集汇总后，再根据问题内容和性质分发到对应的业务部门进行解答，并限期反馈。到目前为止，共受理网民提问 97 起，全部予以公开答复，群众反响良好。

三、大力推进公安正规化建设，不断提升服务水平

群众对公安机关不满意，很多是由于公安机关执法执勤、管理服务不规范引起的。开始，全省公安机关启动了为期五年的“三基一化”工程建设，抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进公安正规化建设。在规范组织机构、规范内外观标识、规范日常管理的基础上，重点抓执法执勤、管理服务行为规范化，不断提升执法服务水平。

（一）大力推进执法执勤规范化建设。公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。执法执勤规范化，是公安机关、公安民警服务为民最根本的要求；不规范的执法执勤行为，背离服务为民宗旨，人民群众最反感、最愤恨。全省公安机关切实加强执法执勤规范化建设，不断提高公安民警为民执法的能力和水平。一是完善执法执勤制度。围绕缩小自由裁量空间、细化执法程序、解决模糊执法问题，制定出台了一系列法律规范性文件，为基层执法提供了明确具体的依据。二是加强执法监督。整合内部监督力量，明确法制、信访、纪律、督察部门监督执法的职责，不断完善执法质量考评机制，开展了省、市、县三级“千案督察”行动。三是提高民警规范执法执勤能力。学习借鉴香港的《警察通例》，组织编写了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》4本书，将每个岗位的工作职责、工作标准与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处置、管理规范等5个方面的内容，分层级、分警种、分岗位作出明确规定，全省公安民警人手一册，都能对号入座，知道自己该做什么、怎么做、要达到什么标准。制定了“全省公安机关学习应用《警务工作正规化指南》工作方案”，把学习应用《警务工作正规化指南》作为教育训练、苦练基本功的重要内容，在全省公安机关掀起了正规化指南学、训、考、赛、用的热潮。同时，注重利用信息化手段规范民警执法执勤行为，依托全省警务信息综合应用平台，推广应用执法办案系统，实现案件从接警、立案、办案全过程网上流转，执法办案的程序成为办案信息系统的流程，不按程序办事无法正常网上流转，促使民警养成守程序、按规范执法执勤的习惯。今年以来，全省公安机关通过警务信息应用平台办案7万多起、办理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1万多人次、生成法律文书32万多份，执法规范化水平不断提高。

（二）进一步加大窗口服务规范化建设力度。去年以来，省厅投入120万建设经费，对长沙航空口岸签证窗口进行扩展，使该口岸成为全国硬件领先的窗口。第五届“两岸论坛”期间，该窗口热忱为与会台湾代表服务，服务设施和质量受到台湾新党主席郁慕明高度称赞。全省公安机关以“三基一化”工程建设为契机，加强人口与出入境服务窗口、交警、消防办事窗口建设，积极开展文明服务窗口创建活动，各级窗口基本达到“接待场所宽敞明亮、内外部标识规范、警务公开内容醒目、便民利民措施到位、工作台帐齐全、监督机制健全”的文明窗口标准。

（三）进一步加强对公安执法执勤、管理服务的监督。除了强化传统监督手段外，今年以来，省公安厅在 “湘警网”开辟了“网上民生”专栏。群众需要反映公安执法问题、要求查处案件、投诉民警违法违纪违规问题时，可以直接登陆《湘警网》，通过“网上民声”栏目进行实名制投诉（需填写真实姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话）；对群众通过“网上民声”反映的涉警信访个案，我们即时分发到相关市州县公安局，由各地按照处理信访件要求组织办理并向信访投诉人反馈，由厅信访处牵头，厅警务督察处、纪委和相关警种按规定进行督查、督办。在这些信访投诉件办理时限到期后，对信访投诉人纳入警务调查范围，进行抽样电话回访调查。“网上民声”栏目开通后，群众不出门就可以上网反映自己的诉求，大大减少了上访成本，提高了公安机关的接访效率，受到广大人民群众的欢迎。一位江苏网民留言：“湖南省公安厅的‘网上民声’投诉栏目，让我们这些身在外省的湖南人感到温暖。”从今年4月1日“网上民声”开通至今，共收到群众投诉832起，其中，已办结回复的216起，正在办理中的616起，警务调查已电话回访84人。

四、全面推行精细化管理，激励民警在为民服务上下功夫、创实绩

以来，全省公安机关在认真总结以往目标管理和绩效考评经验的基础上，借鉴企业现代管理理念，依托警务信息应用平台，坚持分步实施、稳妥推进的原则，经过逼着搞、不局限考核形式，推着走、实行计算机考核，小步跑、注重考核结果运用三个阶段，全省公安机关全面推行了精细化管理模式。精细化管理的核心内容和最大亮点，就是抓住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个关键环节，以日清事清、周结月评为基础，对每个单位、每位民警每天所做的每件事进行计划、控制和评价，将评价结果与单位和民警的切身利益直接挂钩。一是坚持分解量化、定岗明责、纵横比较“三结合”，科学设置目标，优化考评体系。全省公安机关普遍建立了单位总帐、部门分类帐、民警个人明细帐3本台帐，做到事事能考、人人被考。二是坚持日清事清、周结月评、总评“三步曲”，注重过程控制，确保考核到位。各级公安机关普遍建立了“日清事清——周结月评——总评”工作链，对民警考核实行民警日清自评、主管考核人周结审核、单位考核小组月评月审三级考核模式。对单位考核采取月考核与年底总排名相结合的方法进行。三是坚持软件研发、硬件配置、应用培训“三同步”，加大科技投入，实行网上考核。省公安厅依托公安信息网络，开发了办公自动化系统与精细化考评系统合二为一的应用平台，把工作流与考评流结合起来，把看似繁琐的考核过程变成了简单的“鼠标点击”，有效提高了工作效率和考评科学性。目前，全省14个市州公安局和129个县市区公安分局全部实行了网上考核。四是坚持物质奖励、精神鼓励、政治激励“三并举”，建立奖惩机制，强化结果运用。各级公安机关将考核结果与民警的绩效奖金、评先评优、提拔晋升紧密结合起来，增强了精细化管理的刚性。省厅机关在今年上半年开展的正、副处级领导干部竞聘中，明确规定，参加竞聘者，前12个月内精细化考核必须有4次以上“优秀”；同等条件下，获“优秀”次数多的优先提拔。全厅有近百名干部因精细化考核不“达标”而失去了竞聘资格。株洲市公安局根据精细化考核结果发放绩效奖金，每年奖金最高与最低的相差近1万元；同时，该局作出硬性规定，考核排名前30%的才有晋职晋级资格，连续2年排名后3%的予以免职。以来，该局提拔任用149人、解决职级待遇316人、记功嘉奖436人，都严格按照考核排名在前的标准执行，并对考核排名靠后的56名民警作出了免职或诫勉等处分。精细化考评有效激发了广大民警执法为民的事业心、责任感，深入挖掘了公安队伍的内在潜能，在全省公安系统营造出了你追我赶、争先创优的工作局面。

通过加强服务型机关建设，广大公安民警在为民服务上愿为、能为、善为、积极有为，大力促进了和谐警民关系建设，推动了全省公安工作进步。湖南省民意调查中心的调查显示，近几年，公众对社会治安状况、公安队伍的评价逐年提高；领导干部联点下访、开门接访和公安民警定期走访群众等“大走访”长效机制，《湖南省公安机关服务经济社会发展服务人民群众十五项措施》等便民利民举措受到了广大群众的热烈欢迎；警民和谐产生的战斗力在各项维稳保安工作特别是奥运火距传递、“第五届两岸经贸文化论坛”、国庆60周年安全保卫工作中得到了充分体现。

第三篇：全市公安机关领导干部政治轮训专题党课

全市公安机关领导干部政治轮训专题党课

一、在党的辉煌历史中回顾公安史，公安机关在烽火中诞生，红色基因是公安机关的鲜明底色

1921年，在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头，中国共产党诞生了，这是中国历史上开天辟地的大事件，从此中国革命有了赢得胜利的“先锋队”，中国人民有了值得信赖的“主心骨”，中华民族有了走向复兴之路的“领路人”。党团结带领中国人民进行28年的浴血奋战，打败了日本帝国主义、推翻了国民党反动统治，建立了新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

我们党诞生之初所面临的政治环境异常复杂，1927年，蒋介石发动“四一二”反革命政变，使用大量特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒，党中央在白色恐怖下迁到上海，就是在这生死攸关的关键时刻，人民公安应运而生。

(一)人民公安的前身—中央特科。

为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委直接领导下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全;搜集情

报、掌握敌情;惩办特务、叛徒、内奸;建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。

(二)脱胎于人民军队—闽西保卫处。

1931年11月，为巩固新生的苏维埃政权，我党从红军中选拔骨干精英，成立了人民革命政权的第一个公安机关—闽西保卫处，由苏区中央局常委、宣传部长王稼祥兼任处长。随后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。政治保卫机构直属中央管辖，与红军指挥系统为平行机构，集侦查、检察、审判权力于一身，由此开启了政法事业的先声。

(三)抗日战争时期的公安机关—“边警”和中央社会部。

1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权，公安机关也随之建立。为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”，这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。

这一时期，各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。1939年2月中央成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构，负责军队和新开辟根据地的锄奸保卫工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

(四)解放战争时期—地区性人民公安机关。

解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，各级公安机关在党和政府领导下，先后在东北、华北、西北、华东等地建立地区性人民公安机关。我们XXX市公安局就是在这个时期成立的，XXX市解放后，1948年12月10日，XXX市公安局正式挂牌，迅速投入到剿匪、镇反、反特等工作，为促进地方政权稳定、巩固人民民主专政作出了突出贡献。

回望这段历史，伴随着党在烽火中诞生，人民公安一路走来，名称在变、职能在变，但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变，英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。我们要牢记革命历史、传承红色基因，毫不动摇坚持政治建警，将忠诚熔铸于血液、铭刻于灵魂，毫不动摇地听党话、跟党走，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、在筚路蓝缕的新中国历史中回顾公安史，公安机关在新中国建设发展中成长，党的领导是公安机关的本质属性

新中国成立后，中国共产党带领全国人民，迅速恢复国民经济，科学提出过渡时期总路线，开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路，创造性地完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。

中国共产党成为执政党，需要利用政权摧毁旧的国家机器，建立新的国家机器，人民警察的职能就是巩固国防和保卫人民的利益。建国初期，各级公安机构普遍建立，政治上强调党和中央的领导，权限上辐射全国，结构形态的构建上尊重中国实际，既有别于西欧也不同于苏联，摆脱了神秘主义与孤立主义的窠臼，呈现出赖民众之力、重基层建设的中国特色和独创性。在实际工作中，通过大中城市肃特、广大农民剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动，为国民经济的恢复和发展保驾护航。这一时期的公安工作在伟大斗争中积淀了一系列经验做法，到今天仍具有重大的理论和实践意义。

一是明确了公安工作的性质和重要性。

建国伊始，为了巩固新生的人民民主政权，毛泽东明确指出要建设人民民主专政的国家机器，“这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益”。在1957年的一次讲话中又指出，“公安机关是无产阶级手里的一把刀子，掌握得好，就能打击敌人，保卫人民”。1962年9月在八届十中全会上又再次重申，“专政的主要武器就是军队和警察”。除毛泽东外，党和国家的其他一些重要领导也对公安工作的重要性提出了一些重要认识。周恩来提出了著名的“国家安危，公安系于一半”的思想，新中国第一任公安部长罗瑞卿也形象地指出，“政权的拳头有二：一为军队，二为公安部分”。毛泽东等党和国家领导人关于公安工作性质及重要性的论述，从根本上确立了人民公安工作的性质及其在国家政权中的重要地位，构成了公安工作的基石，无论过去、现在和将来都具有根本性的指导意义。

二是坚持了党对公安工作的绝对领导。

毛泽东一贯反对将公安(保卫)工作神秘化、孤立化的倾向，反对借口公安(保卫)工作的特殊性而向党保守秘密的做法，反对公安(保卫)部门实行自上而下的垂直领导体制。1950年，毛泽东在审阅一份公安部起草文稿时，发现文件中有几处“述及党的领导”的文字被删去，他阅后立即批示，“凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地方，原稿是对的，删改是不对的，均应恢复原稿。

保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的”。在这份批示中，毛泽东还专门在“实际上”三个字下加了着重号。1951年9月，在关于镇反运动的批示中，毛泽东又强调，“整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下”。

1964年，毛泽东又重申，“人民公安机关必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下”。罗瑞卿在主持公安部工作期间，坚持公安工作要在党的绝对领导之下，不能脱离党的领导，强调“党叫干什么，就干什么;党叫怎么干，就怎么干，是我们公安工作必须遵守的不可动摇的一条最高原则”。正是在这一根本原则的指导下，公安工作才逐步形成了“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的运行体制。

三是坚定了以民为本的公安工作群众路线。

除了党委领导，群众路线是公安工作的另一条生命线，始终坚持“人民警察首先是人民”的观点，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨。同时，公安工作不光是民警的单打独斗，激励、调动人民的治安积极性，组织、支持、指导人民群众参与解决治安问题是公安部门的基础性任务。正如

1951年5月，毛泽东在修改第三次全国公安会议决议时批示的“全国各地已经实行的有效的工作路线，是党的群众路线。凡是按照这个路线去做的，都是完全正确的;凡是没有遵照这个路线去做的，就是错误的”。之后，全国先后建立健全了基层群众自治性组织—治安保卫委员会，成为公安机关走群众路线的重要途径。可以说，公安工作最华丽的乐章是在警民鱼水关系主旋律的基础上奏出的。

四是形成了高度重视队伍建设的优良传统。

在公安机关成立之初，中央和各级党委就高度重视公安队伍的建设问题，提出了以政治建警为特色，以高素质公安队建为目标。1951年，罗瑞卿在中国共产党中央公安部机关第一次代表大会上就指出，“必须加强马列主义毛泽东思想教育，必须加强政治工作，确保在思想上、政治上过硬，始终忠实于党，忠实于人民”。1

956年1月，又在第一次全国公安政治工作会议上作了《政治工作是完成公安工作任务的保证》的讲话，强调“政治工作是我们的生命线。一个军队政治工作做不好，是不能打胜仗的，公安机关也一样”。通过思想政治教育提升公安队伍的凝聚力战斗力，把思想政治建设和业务训练有机结合起来，是这一阶段公安队伍思想政治建设的鲜明特征之一。

也就是在这一时期，1950年中央将原华北公安干部学校改为公安部直接领导的中央干部学校，后扩建为中央人民公安学院，这就是中国人民公安大学前身。1954年，公安部将东北公安干部学校更名为中央人民警察干部学校，这就是中国刑事警察学院的前身。全国现有的34所地方公安院校也大都在这一时期成立。

回望这段历史，我们能够看到，坚定不移地坚持人民民主专政是公安工作的“红色生命线”。公安机关是人民民主专政的重要工具，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。全市公安机关要坚持党的绝对领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，贯彻党对公安工作的全方位领导。要坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、在波澜壮阔的改革开放史中回顾公安史，公安机关在大潮涌动中壮大，对党忠诚是公安机关的不变灵魂

在革命和建设的每一个阶段，我们党都会提出中心工作任务，但对党忠诚始终是公安队伍的根本遵循。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，随着党和国家重心转向经济建设，公安机关的职能作用也在发生变化。邓小平指出，“开放政策是有风险的，会带来一些资本主义的腐朽的东西，但是，我们的社会主义政策和国家机器有力量去克服这些东西，所以事情并不可怕”。按照中央决策部署，这一时期的公安工作重心迅速由阶级斗争为纲转移到服从服务于国家经济建设这个中心上来，为捍卫党的领导、保卫国家政权、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。这其中最具影响力的当属

1983年至2002年全国范围内组织开展的三次大规模严打专项斗争。

(一)1983年—1987年全国严打斗争。

1983年的严打，是有深刻的历史缘由的，但也有一部分原因是因为当年的两件惊天大案。第一件是1983年6月16日，内蒙古呼伦贝尔盟喜桂图旗杀人案，XX名年轻人血洗红旗沟农场，一夜之间杀死XX人，自相残杀死X人，自杀X人。第二件是东北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗玮兄弟两个混入XXX医院，入室盗窃小卖部，被发现后杀人逃跑，流窜至湖南、湖北、江苏等省，一路抢劫杀人，引起人们极大恐慌。1983年7月19日，邓小平指出，“刑事案件、恶性案件大幅增加的情况很不得人心，必须依法从重从快集中打击，每个大、中城市都要在三年内组织几次战役”。

7月29日，中央召开全国政法工作会议，研究在全国范围组织开展严打斗争的具体部署。8月25日，中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，要求各地在三年内组织三个战役，依法将犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，劳教一大批，注销城市户口一大批，并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全国政法公安机关组织开展了三次严打战役。通过这次严打斗争，全国刑事案件发案数明显下降，社会治安状况明显好转。

(二)1996年—1997年全国严打斗争。

此次严打的背景是，我国建设社会主义市场经济体制以来，经济快速发展，新的犯罪高峰期随之而来，重大刑事案件呈现较大增长，侵财类犯罪尤为突出。1996年4月9日，根据党中央、国务院指示精神，公安部部署全国公安机关开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。

4月至8月，共破获各类刑事案件109万余起，其中重特大案件39万余起。11月，公安部又组织全国公安机关开展了“严打整治冬季行动”。由于一年之内开展两次全国性严打整治统一行动，对刑事犯罪始终保持强有力的高压态势，使刑事案件出现了多年少有的平稳态势，社会治安形势出现明显好转。

(三)2001年—2002年全国“两年为期”严打整治斗争。

此次严打的背景，除了当时青少年犯罪问题较为突出外，还有一个问题比较明显，那就是黑恶势力逐渐规模化。2001年4月2日，中央召开全国社会治安工作会议，分析了社会治安形势，要求全党和全国上下共同努力，在全国范围内开展一场严打整治斗争，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，到2002年底，实现两年内社会治安明显进步的目标。4月4日，公安部部署全国公安机关在“打击刑事犯罪、治爆缉枪和打击经济犯罪”三条战线上开展一场有力度、有声势的严打整治斗争，取得了明显成效。

回望这段历史，这些严打整治专项斗争是公安机关贯彻中央“稳定压倒一切”、正确处理“改革、发展、稳定”关系的实际行动，不仅有效维护了社会治安平稳，而且带动和促进了公安机关打击、防范和控制犯罪工作不断取得发展进步。时至今日，坚持依法严打方针，仍是我国的一个基本刑事司法政策。

党的十八大以来，全国公安机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，忠诚使命、锐意进取，为实现经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”付出了艰辛努力。习近平总书记指出，“和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍”，这是对人民公安践行初心使命、忠诚担当精神的最高褒奖。

2019年5月7日，全国公安工作会议隆重召开，习近平总书记在会上深刻总结了十八大以来中央对公安工作的经验，其中最首要的两条就是：必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大民警头脑、指导公安工作实践，确保公安工作沿着正确道路前进;必须坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作坚定正确政治方向。

这些斗争实践和宝贵经验，深化了我们对公安工作和队伍建设规律的认识，是新形势下加强公安队伍建设的行动纲领。我们要始终坚持“严”的主基调，坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支公安铁军。

四、在社会主义发展史中回顾公安史，公安机关在维护制度安全中淬炼，敢于斗争是公安机关的政治担当

从时间跨度上看，党史、新中国史和改革开放史都寓于社会主义发展史中，并成为其中重要组成部分。相对于前三者，社会主义发展史时间跨度更长，涉及面更大，内容也更为复杂，但是总的来看，我们可以将其概括为四个篇章：

一是500年社会主义思想史。

社会主义首先是作为一种对资本主义进行批判并对未来理想社会进行描绘的思想学说而存在，这种思想学说始于英国人莫尔1516年所著的《乌托邦》。在这500年的时间里，社会主义从乌托邦发展到科学，大致用了300多年的时间，到了19世纪40年代，社会主义才在马克思、恩格斯的天才贡献下，从空想变成了科学。

19世纪末俄国十月革命，列宁接过马克思创立的科学社会主义，就如何进行社会主义建设进行了初步探索，从而将马克思主义推进到马克思列宁主义阶段。中国共产党人正是在俄国十月革命的影响下，把社会主义作为现代化的方案引进中国的。

二是170年社会主义运动史。

社会主义不仅是一种思想学说，更是一种现实的社会运动，而真正的社会主义运动始于科学社会主义的诞生。尽管在这之前，也就是19世纪三四十年代，法英德先后爆发了三大工人运动，标志着无产阶级已经作为一支独立的政治力量登上了历史舞台，也为马克思恩格斯创立科学社会主义提供了阶级基础，但是它们还算不上社会主义运动，因为当时的工人阶级还处于自在阶级(无产阶级对资本主义社会的认识还处在感性阶段)，斗争的矛头并没有指向资产阶级和资本主义制度本身。

直到科学社会主义诞生后，随着它在工人阶级中的传播和灌输，工人阶级才从自在阶级变为自为阶级(无产阶级对资本主义社会的认识上升到理性阶段)，社会主义也才成为一种现实性的政治运动和制度实践。这里的标志性事件，是1847年第一个国际性的工人阶级政党—“共产主义者同盟”的成立及其党纲《共产党宣言》的发表，以及随之而来的欧洲1848年革命。

三是100年社会主义制度史。

无论是社会主义思想学说还是社会主义运动实践，最终结果都指向建立比资本主义更为进步的社会主义制度。作为一种现实制度形态存在的社会主义，始于十月革命的胜利及之后逐渐形成的“苏联模式”。尽管在这之前的巴黎公社也尝试实行一系列具有社会主义性质的政策，但是它仅存72天，而且仅限于一个城市政权之内，因此还不能称得上真正的社会主义制度。

十月革命胜利后建立起来的社会主义国家政权，坚持以马克思主义的科学社会主义为指导，以社会主义价值理想为奋斗目标，结合时代发展与具体国情，进行社会主义制度的建设、改革与完善，构成了一部历时百余年的社会主义制度史。

四是40年社会主义革新史。

由思想到运动再到制度，构成社会主义发展史的一个基本逻辑。但是，任何一种社会制度建成后，都绝不是一成不变的，必须根据时代发展与实践经验不断进行改革完善，否则即使是进步的制度也有可能走向其反面，成为社会发展的桎梏。

针对第一个现实社会主义制度形态—“苏联模式”，率先发起改革的是南斯拉夫铁托。在南苏两国两党关系走向对抗后，他结合南斯拉夫的具体国情，创立了以工人自制为核心内容的自治社会主义制度。其后便是赫鲁晓夫改革，他在批判斯大林个人崇拜的同时，推行干部任期制和轮换制，并在赋予地方和企业自主权方面做了一些修修补补。但是，这两次改革最终都没有能够走得通。尤其是后者不仅未能真正突破斯大林模式，反而在其后继者勃列日涅夫时期走向固化。

20世纪80年代，“苏联模式”积重难返，最终在戈尔巴乔夫“民主的人道的社会主义”改革中走向失败，东欧剧变、苏联解体。也就是说，如何在资本主义的包围下坚持、巩固和完善社会主义这个问题，作为社会主义的“老大哥”，苏联没有解决好，二战后在苏联帮助下建立的一大批东欧社会主义国家也没有解决好。这个历史任务也就落在了中国共产党人的肩上，真正的世界性社会主义革新也正是从1978年由中国率先起步的。

在40年的革新史中，为了摆脱困境，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在总结历史经验教训的基础上，选择了改革开放，实现了工作重心的转移，重新确立了社会主义本质论和社会主义初级阶段论，并在这两大理论的指导下，进行了基本经济制度的重建和包括领导人任期制责任制在内的政治体制改革。

中国不仅完成了从计划经济到市场经济的转型，也完成了融入全球化、加入世界经济体系的过程。在社会主义市场经济条件下，中国经济得到了飞速发展，中国社会体系也得到了部分重建，中国成为世界第二大经济体，实现了富起来的伟大目标。

特别是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央不仅作出全面深化改革的战略部署，而且始终坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。现在，我们已经建立起一套涵盖根本制度、基本制度和重要制度不同层次，具有多方面显著优势的中国特色社会主义制度和国家治理体系。

在这个艰难曲折的探索过程中，中国特色社会主义制度面临的最大威胁就是“颜色革命”。“颜色革命”，起初是指在前苏联范围内，旨在推翻苏联解体后建立的由前苏联权力人物领导的政权，建立摆脱传统俄罗斯影响、基于西方价值观、更加亲西方政权的“革命”，后来扩展到更大范围，泛指美欧国家支持旨在推翻某国传统政权，以西方价值观为旗帜建立亲美欧政权的“政权更迭”，如中东和北非地区的政治动荡，即所谓的“阿拉伯之春”等。在当代世界政治中，“颜色革命”因其性质恶劣和危害极大而变得臭名昭著，引起许多国家的高度警惕与防范。

习近平总书记反复提醒我们，“西方亡我之心不死，现在他们的主要措施就是颜色革命”，“西方敌对势力大肆鼓吹所谓‘司法独立’‘警察国家化’，实质上就是想把公安队伍从党的旗帜下拉出去。在这个重大原则问题上，我们的头脑一定要十分清醒”。在党中央的坚强领导下，公安机关深入开展反渗透反颠覆反分裂斗争，抵御了境内外敌对势力策动实施

“颜色革命”的政治图谋，确保了国家政治安全。

回望这段历史，我们要坚持首先从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，始终在思想上政治行动上同党中央保持高度一致。要坚持总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度。

五、在深化认识中推进队伍教育整顿，坚持政治建警全面从严治警，持续锻造过硬公安铁军

历史的意义，常常在回望与对照中更为深刻地显现。今天我们结合“四史”回顾“公安史”，就是为了不忘记走过的路、不忘记为什么出发。全市各级公安机关要按照中央政法委、省市、部厅关于教育整顿的部署要求，聚焦全国政法队伍教育整顿试点办公室副主任XXX对我们提出的“走在全国前列、走在政法队伍前列”的目标，自觉将试点工作作为重大政治任务，坚决扛起重大政治责任、主动经受重大政治考验，全面推进正风肃纪反腐强警，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的XXX市公安铁军，为全国政法机关开展教育整顿打造“先行区”、培育“试验田”。

一要坚持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，坚定的理想信念是共产党人的精神支柱，也是公安队伍的政治灵魂。在长期的斗争实践中，中国共产党人之所以历经曲折而不畏艰险、屡受考验而不改初衷，靠的就是坚定的理想信念。

我们要进一步站稳政治立场、坚定理想信念，用足用好淮海战役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等红色资源，精心组织“重走总书记视察XXX市之路”活动，配套完善“中国人民警察节”等荣誉制度，引导全警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

要以学习教育为先导，充分运用党委中心组学习会、专题辅导报告、政治轮训等形式载体，健全完善市局党委政治巡察制度，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化灵魂、指导实践，做到知之深、信之笃、行之实，确保学思践悟、知行合一。

二要强化实践锻炼，磨砺责任担当。敢于担当是共产党人的政治品格，也是人民警察职业精神的基本内核。履行好新时代使命任务，需要人人担当作为、人人挑起重担。全市公安机关和全体公安民警要坚持围绕中心、服务大局，强化担当、勇于作为，慎终如始抓好常态化疫情防控举措，不折不扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续推进“三降一升”、“三项改革”、“梳网清格”、“汉风行动”等重点工作，切实做到矛盾面前不躲避、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，始终确保关键时刻、危急关头能够豁得出来、顶得上去、经得住考验。

要注重强化干部特别是年轻干部的实践培养，综合采取多种措施，持续选派优秀干部到重要岗位、吃劲岗位上交流锻炼，到任务繁重、情况复杂的单位接受考验，到重大专案、重大安保一线经历风雨，让他们在实践磨砺中长才干、作贡献。

三要提升能力素质，练就过硬本领。公安工作是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作，加之新形势新任务对公安工作提出了新挑战新要求，必须进一步加强专业化建设，做到既有敢担当的“硬肩膀”，也有能成事的“真本领”。当今时代是一个知识快速更新的时代，如果不加强学习，不提高自身的专业思维、专业素养、专业方法，就很难适应形势发展变化，很难做好公安工作。此次教育整顿的一项重要任务就是提升能力素质，我们要坚持干什么、学什么、练什么，深入推进全警实战大练兵，大力开展系统化教学、精准化培训、专业化训练，因地制宜建设基层所队“训练角”，努力使全警知识结构、专业素养与所承担的职责任务相匹配，更好地适应市域社会治理创新和公安工作现代化要求。

四要全面从严治警，锤炼纪律作风。公安队伍是党绝对领导下的纪律部队，纪律严明、作风过硬是刚性要求。各板块、各部门要把全面从严要求贯穿教育整顿和队伍建设始终，坚持挺纪在前、抓早抓小，无禁区、全覆盖、零容忍清除“害群之马”、整治顽瘴痼疾，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断把全面从严管党治警向纵深推进。

要坚持上医医未病、防患于未然，健全完善纪律作风督查巡查、执法监督制约、队伍风险研判、常态轮岗交流等正风肃纪长效机制，探索形成符合XXX市公安实际、真正解决问题的制度体系，切实规范权力运行、堵塞管理漏洞，实现长效长治。

要突出精细管理，注重日常行为养成，持续抓好日常作息、饮酒报备等最基本规章制度的贯彻执行，不断规范警容风纪、行为举止、工作秩序，对群众反映的突出问题特别是“开门”搞试点中收集到的意见建议，要不回避、不推诿，虚心接受、即知即改，以一点一滴的作风改变体现教育整顿成效。

同志们，公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，是维护国家安全和社会稳定的“主力军”，肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任，地位重要、作用特殊、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，切实把教育整顿激发出的热情转化为推动XXX市公安工作现代化的强大动力，努力以忠诚干净担当的新

第四篇：公安机关三项建设工作总结

为深入推进执法规范化建设，大队结合当前交管工作实际，进一步树立正确的执法理念，提高执法能力，规范交通秩序，净化道路交通环境。并始终坚持把以下三点贯穿于“三项建设”工作中去。

一、始终坚持把强化思想教育贯穿于执法规范化建设当中。大队积极组织民警再次深入学习了党的十七大和十七届四中全会精神，“五条禁令”和“五个严禁”

等文件及法律法规。并针对区公安厅纪委《转发公安部纪委关于部分地区民警违法违纪案件的通报的通知》组织各中队进行了自我检查，要求各中队要加强对民警的日常思想教育和监督管理，自觉遵纪守法，进一步增强民警的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立以人为本、公平正义、理性平和、和谐执法等执法理念。始终坚持把抓宣传教育贯穿于执法规范化建设当中。并开展交通安全提示，强化对重点单位和重点人群的宣传教育工作，稳步推进机动车驾驶人交通安全集中教育活动的深入开展。

二、开展计算机操作技能“四会”考试。

为进一步提高计算机操作应用水平，推进科技强警工作，根据支队统一安排，全队分批在大队计算机考场进行计算机操作技能“四会”考试。作为信息化建设重要环节，大队由熟悉业务的民警对计算机业务较差的民警分别进行分期、分批培训。通过一系列之有效的措施极大地激发了广大民警学习计算机技能“四会”的热情，增强了学习的紧迫感，全队上下不断掀起信息化学习、应用的热潮，计算机操作技能明显提高，信息化建设取得了明显成效，在“四会”考试中，全大队民警积极准备全部顺利过关。

三、交警三大队以队伍建设为抓手共建和谐警民

警民关系是我们公安队伍建设的重要内涵，为进一步做好公安工作，构建和谐稳定的社会环境。新时期，交警必须要站在交通安全重于泰山的高度去执法，大力加强警民之间的沟通，用理性、平和、文明、规范的执法，消除一切不和谐因素，构建和谐警民关系，首先，加强对民警政治素质的教育。大队坚持理论联系实际,全方位对民警进行社会主义法治理念、服务意识、宗旨观念的教育培训，切实打牢民警全心全意为人民服务的宗旨观念和“立警为公,执法为民”的服务意识。其次，加强民警自身素质和形象的提高。交警文化素质和道德修养的高低在一定程度上影响着执法水平和服务水平。大队鼓励民警进行文化学习，提高对高尚情操和崇高理想的追求。同时严格民警的警容警纪，通过提高交警政治业务素质和自身形象，提高交警执法水平和为民服务能力，从而进一步改善警民关系。

第五篇：公安机关办案新制度工作总结

尚志市公安机关将全面实施领导案件审核责任制，对领导审核案件情况实行量化考核，并实行终身问责责任制。这将有力地增强尚志市公安机关执法源头管理，提高执法办案水平，解决群众最关心的公安机关执法办案问题。

一、现今工作流程介绍

以事例作介绍：派出所教导员田铭是派出所的兼职法制员，上报分局案件都要经过他的审核签字。实行领导案件审核责任制后，教导员田铭在对案件审核后，还必须填写《科所队领导审核案件意见表》，如实记载审核所发现的问题，督促办案民警加以整改。这张表格还必须附卷上报分局法制、预审部门。由分局法制、预审部门根据尚志市公安局制定的个案质量评分标准，对领导审核案件质量进行评分，并将情况上报局领导。这一作法，把基层案件审核关口从分局移到了派出所，真正实现了派出所初审、分局审核、市局抽检的案件质量三级审核制度。

2009年初，尚志市公安局法制部门由分管法制副局长牵头组成调研组，对全市公安执法规范化建设进行评估调研。调研发现制约警方执法质量和执法水平最大的瓶颈问题是执法工作源头管理存在不足，特别是一线科所队领导未能切实担负起监督、指导执法执勤工作的重要职责。审核案件只签字、不看案件材料的现象比较普遍。

经过前期大量试点摸底，酝酿筹备后，杭州市公安局在8月初召开局长办公会议，审议出台杭州市公安局科所队领导案件审核责任制，要求各级公安所科所队正副职领导，对所管辖部门行政、刑事案件按照“谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则落实审核责任，严把案件质量关。

根据制度规定，科所队领导案件审核主要包括公安机关刑事、行政案件受理、立案；治安、行政案件报批；采取、变更或者解除刑事强制措施、提请批准逮捕、移送起诉和撤销案件报批；未破、未处刑事、行政案件归档等四个环节。内容主要是笔录制作，现场勘验，调查取证，定性量处等实体问题及受理、立案手续，采取强制措施、侦查（调查）措施是否合法等程序问题。

一旦在案件审核中发现影响执法办案质量的相关问题，科所队领导必须立即向办案民警指明，提出具体整改要求，监督落实整改。

二、领导审核案件实行终身问责制

根据制度明确规定，公安机关领导对所审核案件质量实行终身问责。负责最终案件审核的领导对全案负责，对案件某个具体环节审核的领导对该环节负责。

为了保障制度落实到位，杭州各级公安机关还分批建立起科所队领导审核案件质量执法档案，每月上网公布。在一年中累计3次月排名末位的，暂停其审批案件的资格。存在严重执法过错的，依照《浙江省公安机关人民警察执法过错责任追究办法》追究案件审核者的执法过错责任。

三、加强民警和领导干部联系

尚志市派出所民警小潘在办结一起数额很小的治安盗窃案后，在报批分局前将材料交由派出所所领导审核。没想到所领导和他探讨案件细节，一谈就是两个多小时。所领导在审核案件中，对扣押物品登记和笔录细节存在不同意见，便和办案民警进行了细致深入的探讨。

案件质量没有大小，我们要求民警把每一起案件都办成铁案”。派出所平均每个民警两天要办理4起案件，随着公安机关执法规范化进步和群众法制意识增强，民警执法能力的个体差异等问题对公安基层办案要求越来越高。

四、新制度有利于执法源头管理

尚志市公安分局近日组织全局科所队领导进行了一次法制能力笔试考试，专门挑挑这些案件审核员的执法毛病。不合格，不能上岗。这让分局科所队领导大为紧张，纷纷精心准备应考。

明确科所队领导案件审核责任，有效改观以前法制部门保姆式的个案办理指导，让法制部门有更多的精力投入到全局执法规范化建设和疑难案件办理业务指导上，有利于提高分局整体执法办案质量。

在实行科所队领导审核案件制度后，公安机关在规范执法办案、减少执法过错、减少信访投诉、增强科所队领导执法工作责任心和业务水平等方面具有明显成效。在最近一次执法检查中发现，基层案件笔录更为规范和到位，证据调查取用更为及时、全面、合法，在执法办案程序上暇疵问题明显减少。