xx市综治工作总结

综治平安建设工作总结

今年来，在市委、市政府的正确领导下，综治（平安建设）工作以基层平安建设为载体，以社会治安防控体系建设为抓手，以建设平安幸福

为目标，统筹推进社会化、法治化、信息化、网格化建设，在总结经验和广泛调研的基础上，结合实际，扎实开展平安建设工作，有力地维护了全市社会和谐稳定。2014年，我市群众安全感和满意度96.08%，位列全省第三。截止目前，全市社会大局持续平稳，未发生影响政治稳定的重大事件、未发生大规模群体性事件、未发生重特大恶性刑事案件、未发生影响恶劣的治安案件、未发生重特大交通火灾事故。为加快经济社会发展创造了良好环境。着力抓了以下三个方面的工作：

一、精心谋划，不断深化平安建设工作

市委、市政府在全力抓好发展和民生两大主题的同时，牢记稳定是第一责任，始终把综治（平安建设）工作放在政治、经济、文化和社会事业大局中来谋划和推进，定期研究和部署。精心谋划，扎实推进基层平安建设深入发展。

一是各级领导高度重视平安

工作。市委常委会多次研究部署平安建设、边境安全、安全生产等工作。市委书记到任后，专题听取平安建设工作汇报，把平安建设做为基层调研一项重要内容。提出我市平安建设工作在全省要“争一保二不出三”的工作目标，扎实抓好依法治市工作，争创全国法治城市先进单位。市委常委、政法委书记结合“三严三实”教育活动到基层调研综治平安建设工作，形成了高质量的调研报告。确定了今年全市平安建设工作目标，继续以法治建设为重点，以基层平安创建活动为抓手，以防控体系建设为载体，全面推进综治平安建设工作社会化、法治化、信息化、网格化。市综治办组织召开了全市综治办主任调度会议，系列平安建设联系会议。调度各地各部门工作落实情况，坚持“谁主管，谁负责”的原则，协同推进平安

建设。20个基层平安建设的牵头部门按照省、市综治办的要求调整充实领导小组，明确责任，确定了具体目标，研究制定了推进行业基层平安建设方案，真正把平安建设各项工作落实到每个行业和领域。分兵把口，统筹推进，形成平安

建设的整体合力。

二是打牢平安

工作基础。在近年抓平安建设工作的基础上，市综治办进一步谋划，科学制定了全市平安建设的三年规划和工作方案，明确阶段性任务，制定路线图、列出时间表，推动了平安建设扎实有序开展。按照省综治办要求，结合实际情况，制定了《全面深化基层系列平安建设工作方案》，对20个基层系列平安建设项目提出了具体要求。各县（市区）在普遍抓好20个基层平安建设的基础上，选择2-3个重点落实。xx县突出平安医院、平安校园、平安林区、平安工地；xx县突出平安音像书籍销售网点、平安车站；

xx县突出平安文化娱乐场所、平安宗教活动场所、平安乡镇(街道)、平安铁路；xx市突出平安边境、平安景区；xx区负责平安市场、平安家庭、平安金融；xx区突出平安电力、平安企业、平安村屯(社区)。结合部门行业特点和工作实际，动员社会各方面力量，在工作流程、工作任务、落实措施、检查标准等方面，先行摸索和完善所划分平安创建工作的规范化、标准化建设。按照责任分工，确定了牵头单位、责任单位、配合单位和创建范围，真正形成了党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的创建工作氛围。按照省、市工作部署，各地创造性地开展工作。

三是加大了公共安全体系管理工作。

按照中央综治办《在物流安全管理工作电视电话会议上的讲话》要求，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作。与公安、工商、邮政等6部门共同出台了《关于加强全市邮件、快件寄递安全管理工作的实施意见》，要求各部门加强快件寄递安全管理工作，切实保障邮件、快件寄递安全。6月1日，省综治平安邮政检查组对我市邮件、快件寄递安全管理工作进行检查，对我市邮政快件管理工作给予了充分肯定。召开了物流安全管理工作会议。按照中央综治办要求，组织召开了由市直11个部门和6个县（市、区）综治办主任参加的物流安全管理工作会议，会上各单位汇报了物流安全管理工作推进情况，共同出台了《物流安全管理工作实施意见》，对我市物流安全管理工作进一步进行了规范。

二、健全机制，全力抓好矛盾纠纷排查调处工作

一是建立社会矛盾排查化解常态机制。

我们由综治部门牵头，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解合力作用，运用“N+1”多元调解工作模式，建立了组织领导、源头预防、排查预警、诉求表达、联调联动、应急稳控、依法调处、信息引领、责任考评、综合保障十项具体工作机制，把社会矛盾化解工作系统化、制度化、规范化，不断提高工作实效。今年来，我们重新制定了《全市加强府矛盾纠纷排查化解工作试点实施方案》，在医患纠纷、建筑施工、劳资纠纷、环境污染、安全生产等领域健全完善了28个专业性、行业性调解组织，全面构建了社会矛盾调解大平台。市县乡三级社会治安预警信息体系进一步完善。推行“矛盾排查化解调处进单位、进社区、进村屯、进家庭”，每月深入矛盾纠纷易发领域和重点群体开展“大走访”，及时开展不安定因素大排查，超前发现和化解矛盾纠纷。按照城市每个社区建立20名、农村每个自然屯建立5名信息员的标准建立信息员5118名，建立覆盖社会面的群众性信息网络，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息动态，对重大矛盾纠纷信息，及时上报，掌握工作主动权。没有发生“民转刑”案件。

二是强化典型示范作用。

我们通过典型引路，不断在多元解决机制工作中发展创新。全面推广司法局抓“四长”调解庭工作模式的创新做法。在原有村（社区）人民调解组织的基础上，建立由“四长”组成的人民调解庭工作模式。“四长”即村长、工长、学长、族长。“四长”调解庭主要负责本村（社区）重大或疑难复杂的矛盾纠纷化解工作，起到了“第一道防线”作用。推广法院搭建诉讼外调解平台，实行“分、导、调”工作模式的创新做法。今年以来，全市共调解各类矛盾纠纷7000余件，协助基层政府开展矛盾排查9次，排查调处纠纷925件，防止民间纠纷引起各类案件202件，防止群体性上访303件。没有发生有重大影响的群体性矛盾。进京非正常访同比大幅下降。由综治办、公、检、法、司、信访六部门联合出台了《关于依法处理非正常进京上访行为的指导意见》，从行为的法律性质、行为的处罚、打击的程序、证据标准、依法确定刑罚、工作配合等方面进行了细化。

三、注重长远、统筹推进“四化”建设

近年来，我们立足于平安和谐社会建设，以网格化夯实基础，以信息化提升能力，以社会化齐抓共管，以法治化提供保障，实现动态可控的平安稳定。

一是大力开展全国法治城市创建活动。

市委、市政府研究决定，从现在起组织动员各级党委、政府，各企事业单位和广大干部群众，全面深入开展法治创建活动，力争年底我市进入全国法治城市先进行列，近而在贯彻中央《决定》，开展依法治市工作中走在全省、全国前列。按照中央建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总体要求，推进依法治市，建设法治

。努力实现法律规范更加完备、法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力，党内法规得到切实遵行，全市各项事业和党的建设法治化水平明显提升，全市各级干部依法办事能力、保障各类社会主体合法权益能力、市民崇尚法治、遵守法律、捍卫法律的意识得到切实增强，全市形成崇德尚礼、重信守诺、奉公守法的良好氛围。整个活动从现在开始分三个阶段，推进落实。市委成立以市委书记为组长，市委常委、政法委书记和副市长、公安局长为副组长的法治城市创建工作领导小组。负责全市法治城市创建工作的统一部署，统筹协调，整体推进，督促落实。下设办公室，设在市委政法委，由市委常委、政法委书记兼任办公室主任。组建办公室领导下的8个专项协调组，法律监督督办协调组、法治宣传督办协调组、公正司法督办协调组、法纪法规督办协调组、依法行政督办协调组、法制教育督办协调组、依法经营督办协调组、民主政治督办协调组。各县（市、区）、各部门、各单位也要建立相应的法治城市创建工作领导小组。主要领导要切实承担起法治建设第一责任人的责任，带头调研，督导和实践。分管领导具体抓落实，定期听取情况江报，研究解决重大问题，确保法治城市创建活动扎实有效开展。

二是运用理事会的组织形式抓平安建设。

去年来，县委、县政府，主动适应经济发展的新常态，按照“党委领导，政府支持，干群参与、社会协同”的工作思路，通过创新综治工作社会化组织形式，整合综治委成员单位社会职能,以县城7个社区为单位组建平安建设理事会，设理事长1名、副理事长若干名，由社区负责提供办公场所，实行轮值坐班、按需服务。并建立了理事会章程、工作职责、工作流程、工作制度等系列规章制度。分别成立综治、调解、宣教等“县城社区三大中心理事会”，全面开启新常态下推动平安建设提档升级新实践。积极构建更加精细化、深层次、多元素的平安建设大格局，切实推动平安建设实现“三大转变”。一是实现从“要我做”到“我要做”的转变。二是实现从单纯的政府行为到共同参与的转变。三是实现从政府突击抓到大家合力经常抓的转变。由县委政法委、组织部按照“德才兼备、热心为群众办实事”和“本人自愿”的原则，以法、检、公、司四部门和综治成员单位为主体，兼顾社会服务职能，从全县机关干部中推选3名县级领导、87名乡镇级领导干部和446名在职机关干部和112位德高望重、服务意愿强的群众代表以平安建设志愿者身份成为理事，再由理事会提名表决产生理事会理事长和副理事长。理事会成员要担负起“综治特派员、维稳信息员、人民调解员、法制宣传员、信访接待员、安置帮教员、治安联络员、民生工作知情员”八项职责和任务，并规定所有理事无论职位多高，实力多强，在理事会都是以理事的身份参与工作，按照理事会的章程行事。接受所在社区和机关党工委的的指导，为群众提供优质服务。在县财政局设立平安建设帐户，每年县财政按增收部分的5%列支作为保障，确保理事会工作经费和理事成员“有钱办事，能办成事”。一年来，理事会形成信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调的对接机制。成功化解各类民间纠纷375件。开展法律援助155次，利用手机彩信，编发群众通俗易懂的法律知识信息540条，宣传单2558册，方便群众办事。

三是用网格化形式推进社会服务管理。

全面推行了“网格化”社会管理模式，建立“四上门”服务措施，实行“四个一”管理制度，实现了全市实有人口底数清、情况明、信息准、服务好的工作目标。全面推进刑释人员安置帮教“四衔接”机制，全市共排查出刑释解人员1223人，安置率91%，帮教率99%。全市已免费收治精神病人300余人，无一起精神病人肇事肇祸。

四是加强综治信息化建设工作。

年初市综治办先后到6个县（市、区）就信息化对平安建设的支撑和保障作用进行调研，对基础综治信息网上录入工作进行检查，收到了较好效果。市县两级综治办共投入20余万元分别为乡镇、村屯（社区）购买了电脑等信息化设备，为信息化建设提供了物资保障。建立了信息员管理、奖惩、考核等相关制度，下发了《综治信息员管理办法》，对年初以来综治信息投稿质量较好的柳河县、县进行了表彰，极大地调动了综治信息员的工作积极性。

五是加强综治干部培训工作。

为贯彻落实省综治办关于加强综治工作四化（社会化、法治化、信息化、网格化）建设的新要求，进一步提高全市基层综治干部业务素质和实际工作能力。7月初，市综治组织市、县、乡三级综治干部进行了为期三天培训，取得了较好效果。

下步工作打算

充分发挥法治的引领和保障作用，坚持平安建设法治化引领、指标化管控、项目化推进、规范化运行，巩固完善成果，深入推进平安建设，运用精准思维和法治方式解决矛盾和问题，加强基础建设，加强信息化建设，加快创新立体化社会治安防控体系，紧紧围绕影响群众安全感的突出问题，加强社会治安综合治理，进一步提升人民群众安全感和满意度。力争进入全省先进项列。

重点抓好以下几项工作：

1.在推进法治建设上下功夫。深入推进依法治市工作，开展全国法治城市先进市创建活动。特别是在平安边境工作上做文章，加强边境管控。进行一次综治干部培训，重点研究以法治思维和法治方式推进平安建设。提高综治队伍的法治观念和法治意识，提升法治化平安建设水平。

2.在推进信息化建设上下功夫。抓好信息平台建设，解决好乡镇、村社区电脑终端、操作人员配备问题。扩大基础信息录入范围，充分发挥平台作用，进行宣传、传递信息、交流经验，推进社会矛盾化解，公共安全管理等各项工作落实，推动基础信息与日常管理一体运作，提升平安建设智能化水平。

3.在推进立体化社会治安防控体系建设上下功夫。坚持传统做法和科技手段、专项整治和基础工作、严厉打击和严密防范、网上治理与网下管理相结合。落实“一升五降”指标，进一步提升群众安全感和满意度。

4.在推进社会化建设上下功夫。

大力开展机关、企事业单位、社会组织和群防群治组织、理事会、平安志愿者协会等社会团体实行自我管理，自我服务，自我治理。积小安为大安。

5.在宣传工作上下功夫。大力开展平安建设宣传工作，除常规性的挂标语、横幅、法制宣传教育外。在电视台、日报开辟法治宣传栏目，邀请各县委书记谈法治引领平安建设工作。

6.在培树典型上下功夫。以巡回检查的形式大力推广基层平安建设的经验做法。在每个县（市区）自选1个典型，随机抽查1个单位的方式。总结一批基层先进单位和个人典型。