第一篇:交通运输局关于2021年一季度应急管理工作总结的报告
交通运输局关于2021年一季度应急管理工作总结的报告
一季度,我局应急管理工作在上级的指导帮助下,紧紧围绕区委、区政府明确的奋斗目标,坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则,以应急准备为核心,探索提升行业应急管理能力,完善行业应急管理体系,努力构建从业人员自防自治、行业群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的突发事件防范应对体系,确保交通运输行业突发事件处置及时有效。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,明确工作职责。为切实加强交通运输行业应急管理工作的组织领导,成立了以局长为组长、领导班子成员为副组长、机关各科室及事业单位主要负责人为成员的交通运输突发公共安全事件应急处置工作领导小组,负责行业突发事件应急处置工作。组织召开专项会议,明确阶段性应急管理工作重点及各单位职责,为今年目标任务圆满完成奠定了坚实基础。
(二)强化应急管理,提升应急能力。为提高处置突发险情事件的能力,保障公众生命财产安全,完善应急管理体系,在突发险情时,有统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系;有分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急处置保障;有信息共享、机制优化、防患未然的应急处置防范体系,实现我局突发险情应急处置一体化。一是按照《x市新都区应急委员会办公室关于开展应急预案修订工作的通知》要求,我局代区政府草拟了《新都区公路运输事故应急预案》(送审稿),修订了我局《突发公共事件新闻报道应急处置预案》《新都区交通运输局处置突发事件应急预案》《新都区交通运输局公路桥梁突发事件应急预案》。二是今年新冠病毒的发生,我局立即按照区政府一级应急响应,启动突发事件的处置工作,派出人员在各客运站、区内各高速出口、国省干道设立防疫检查点位,检测过往旅客人员体温情况,有效防控疫情蔓延。
(三)强化宣传教育,提高应急意识。为进一步提高交通运输系统在灾难中的自我保护能力,春运期间,行业内各运输企业紧紧围绕“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”,通过发放宣传单,悬挂横幅的方式深入开展了春运宣传工作。通过宣传,进一步增强了广大群众及交通从业人员安全意识,提高了突发事件从业人员和人民群众自救互救的能力。
(四)落实应急队伍物资,提升应急保障能力。为进一步加强我局应急物资储备工作,建立健全突发事件应急物资保障体系,提高预防和处置突发事件的物资保障能力,最大限度地减少突发事件带来的损害,保障人民群众的生命和财产安全。我局选调了xxx人,组建了x支应急队伍,协调运输企业组建了xx台客运车辆和xx台货运应急运输队伍,储备了编织袋xxxx条(定点预定)、编织布xxx平方米、救生衣xxx件、排涝设备x套,桥梁木xx立方米、元丝xxx公斤、抓钉xx公斤等防汛抢险物资,以确保一旦发生险情,能在第一时间赶赴现场开展抢险救援工作。
(五)强化值守,确保信息通畅。为做好行业应急值守工作,认真落实重要时段应急值班、信息“零报告”和突发事件及时报告制度。我局严格执行xx小时专人值班和领导在岗带班制度,重点加强春节及疫情防控期间等重要时段的值守和信息报送工作。一季度,我局xxxM电台随时保持良好状态,应答及时。
二、存在的主要问题
一季度,我局在应急管理工作取得了进步,但离上级的要求还有一定的差距,存在的问题主要表现在以下三个方面:
一是应急演练开展不够,各类应急预案的科学性、操作性还有待进一步提高。
二突发事件应急管理和救援专业性较差,管理人和救援人员掌握必要的应急救援知识很少。应急处置管理工作人员不够专业。
三是个别运输企业对应急管理工作不重视,应急预案未及时制定,从业人员应急专项培训教育不到位,缺少应急物资储备。
三、下一步工作打算
(一)进一步做好应急值守工作。切实抓好信息报告和应急值守工作,及时掌握、准确判断应急事态,第一时间做出反应,并按有关程序迅速上报。
(二)进一步加大应急演练力度。不断完善各类应急预案,加大演练的实效性,确保突发应急事件有效、快速救援。
(三)进一步加大应急宣传力度。加强行业内的预防、避险、减灾等方面的宣传教育,提高对突发事件的认识及自救、互救的能力,增强忧患意识和责任意识。
(四)进一步完善人防、物防、技防措施,加强重点岗位人员的教育培训,不断提高应急救援能力,将损失降到最低。
(五)结合汛期的到来,督促指导公路管理所、重点交通项目开展防汛应急演练,提高处置突发事件的能力。
第二篇:交通运输局2012年一季度工作总结
巴楚县交通运输局2012年一季度工作总结
一季度以来,巴楚县交通运输局按照县委、县政府的关于2012年工作的总体部署和要求,进一步树立服务大局意识,突出重点、强化措施、狠抓落实,精心制定各项工作安排,确保各项工作扎实有序的开展。现将一季度工作落实情况汇报如下:
一、一季度工作完成情况
1、春运工作圆满完成。2012年春运从1月8日至2月17日为期40天。今年的春运工作,在县委县政府的正确领导下,在地区交通局的指导帮助下,我局按照“和谐春运、平安春运、有序春运”的目标,坚持“安全第一、优质服务”的原则,以安全为主题,以畅通为基础,以优质文明服务为保障,采取了切实有效的工作措施,使广大旅客走得及时、走得安全、走得舒适。一是加强组织领导,统一思想认识。成立了以交通局、运管局、客运站及各运输公司负责人和工作人员组成的春运工作领导小组,明确工作职责,落实工作责任,统一思想,提高认识,形成合力,确保了春运各项工作的顺利有序进行。二是合理安排运力,保障春运秩序。春运前,抽调人员对春运旅客的流量、流向、天气情况、道路通行状况等作了详细的调查、分析和预测,并结合我县客运企业的实际,优化运力配臵,合理安排班次,科学组织运输,制定相关应急预案。满足了广大旅客出行的需要。三是落实有效措施,确保春运安全。安全是春运工作的重中之重,为确保春运期间的安全,我局组织有关人员对客运公司进行了消防安全、道路交通安全、企业安全生产大检查,签订了安全生产责任书,对检查中发现的隐患及时进行了整改,确保了春运工作的顺利、安全、畅通。
2、项目争取工作难中求进。我局立足当前,着眼长远,统筹推进交通项目工作,高起点完成了项目计划的编制和报批审核工作,提高交通项目储备的针对性和实效性,2012年我局已储备重要农村公路:巴楚县-巴楚监狱-玉代力克乡公路75公里。储备通村油路190公里,今年将储备184公路,共计374公路。储备通达公路355公里,今年将储备10公里,共计365公里。危桥改造已储备635m/7座。
为认真落实县委、县政府关于争取项目资金的有关指示精神,我局主要领导跑地区进自治区,积极争取建设项目,主动加强对接,全力以赴抓好交通建设项目争取工作。截止目前自治区共下达农村公路通村油路项目5个,77.565公里;已于2012年4月6日开标。
3、春节慰问工作认真开展。为保证退休老职工能过一个温暖、祥和的春节,春节前对他们进行了慰问,送去生活用品和慰问金1000元,把党和组织的温暖送到了退休老职工手中。
4、阿喀高速公路、省道巴莎高速公路项目顺利开工,征地拆迁工作进展顺利。我局会同国土、城建、林业、畜牧、沿途各乡镇等单位,对高速公路在巴楚县境内的规划用地及地上构造物等进行积极协调,对高速公路材料运输提供方便等工作。
5、安全工作常抓不懈。年初一开始,我局就交通安全工作进一步加强领导,落实责任,把安全工作摆上重要位臵。明确工作重点,确定工作思路,部署安全检查、督查及整改,组织安全生产责任制考核。继续努力营造了“以人为本,关注安全”的良好氛围。加大了安全隐患的排查力度,不断提高全员的安全防范意识,截止3月底我县交通运输行业没有发生重大安全生产事故。
6、路政管理工作不断创新。2012年路政管理工作,我们坚持“管养并重,以管促养”的方针,进一步加大路政执法力度,规范路政执法行为,全面提高路政执法水平。一是利用巡查时间,深入宣传路政法律、法规。使公路沿线群众、相关部门、广大车辆经营者的爱路、护路意识不断增强。二是完善了路政管理各项规章制度,使路政管理进一步规范,与公路沿线乡、镇建立工作联络制度,乡镇养护管理站与各乡镇密切配合,使路政管理得到沿线乡、镇村领导和群众的支持。三是加强巡查,在全县范围内查处侵犯路产、路权行为、整顿路容、路貌为主要内容的路政管理专项整治。继续
加强治限治超工作,严查公路“三乱”,截止目前全县没有出现公路“三乱”。
二、存在的问题
1、一季度以来,大批运输安居富民工程材料的超限超载车辆通过农村公路,由于春季翻浆,违法超限超载车辆对农村公路损坏极大。
2、在农村公路建设项目管理方面缺乏工程技术人员,一定程度上影响了项目建设质量和进度,乡镇农村公路管理养护站工作人员由于县上维稳需要,被抽调出养护管理站,致使农村公路管理养护人员严重不足。城市客运管理给了编制,但人员至今还没有到位。
三、第二季度工作计划
第二季度,是实现全年交通工作目标的关键时期,圆满完成这个季度的任务,对完成全年目标起着呈上启下的重要作用。我们将紧紧抓住机遇,克服困难,再加措施,再鼓干劲,全面实现时间任务双过半的目标。第二季度的主要工作任务是:
1、继续抓好结转项目建设。将2011年结转的阿拉格尔乡公路工程项目开工建设并尽快完工。
2、按照2012年建设计划,做好各项工程的设计和招投标工作,争取早日开工建设。
3、是加大农村公路超限超载的治理力度,确保农村公路路产路权完好。
4、是积极配合协调相关部门做好高速公路项目国道314线、省道215线巴楚段工程建设的顺利实施。
5、强化运输市场管理,以场站建设为载体,全面构筑客运市场新秩序。
6、是完成县委、政府交办的其它各项任务。
第三篇:应急管理工作总结报告
xxxx应急管理工作报告
xxx公司在各级领导的关心、指导下,全面落实科学发展观,紧紧围绕应急管理“一案三制”的工作要求,立足事故预防,强化应急管理,完善体制机制建设,夯实应急管理基础,加强应急队伍建设,不断提高公司防灾抗灾能力,深入广泛的开展各项应急管理工作,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作报告如下:
一、工作现状
(一)应急管理机构设置与制度建设情况
1.xxxx按照“统一指挥、高效运作”的原则,下发了关于《成立应急领导小组及应急管理办公室的实施意见》(XXX政字„2013‟164号),成立了应急工作领导小组,由公司总经理、党委书记担任组长,其他班子成员为副组长,各专业副总工程师和部室主任为成员,并在安监处设立了应急管理办公室,配备了1名专职、2名兼职应急管理人员,具体负责应急管理日常工作。
2.根据应急管理相关法律法规和上级文件精神要求,结合xxx公司安全生产实际,建立健全了重大危险源检测监控制度、应急宣传教育制度、应急救援队伍管理制度、应急救援责任追究和奖惩制度、应急值守制度、应急管理联席会议制度、应急预案编审制度、应急物资储备管理制度、应急管理培训制度等各项应急管理制度。3.为切实抓好应急管理工作,提高矿井抗灾能力,确保灾害发生时能迅速展开救援行动,xxx公司严格按照应急管理相关标准要求,配备了矿井水害、火灾、顶板事故等各类应急救援物资,存放于物资仓库并设立台账,专人负责管理,定期进行检查确认,对应急救援绞车等大型救援设备制定了维护保养制度及日历化检修、月度检查维护保养台账,安设专人负责管理,确保了矿井应急救援工作万无一失。
(二)应急救援队伍建设情况
为进一步完善应急救援体系建设,xxx公司与xx集团矿山救护大队签订了救护协议,由集团公司矿山救护大队驻xxx中队担任xx公司专职救护队,承担xx公司的应急救援、安全技术服务等工作任务。2016年救护中队分4个小队,共41人。除建立专职应急队伍外,xx公司还组建了由专业技术人员、医护人员、后勤服务人员、志愿者队伍等组成的兼职应急队伍共计40人,成立了应急志愿者领导小组,制定了应急志愿者管理办法以及培训制度,并严格考核落实,确保应急救援能力满足矿井应对各类生产安全事故和突发事件需要。
(三)生产安全事故应急预案体系建设情况
1.根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)及《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》(鲁煤安调[2015]66号)等文件的规定,公司组织了对2016年《生产安全事故应急预案》的修订完善和颁布实施,对公司1个综合应急预案、10个专项应急预案及现场处置方案按照《生产安全事故应急预案管理办法》报送市煤炭局、鲁西煤监分局、省煤炭局进行了备案。
(四)应急预案宣教培训及演练情况
为全面普及煤矿应急救援知识,提高公司全体员工安全防范意识和发生突发事件时的应急处置能力,进一步加强公司应急指挥部和各部门之间的协同配合,提高应对突发事件的组织指挥、快速响应及处置能力,不断提高公司应急管理水平和应急处置能力,制定下发了《2016年xx公司应急管理宣教培训工作实施意见》和《2016-2018年生产安全事故应急预案演练计划》,对公司应急管理及应急预案进行全面宣传教育和演练。精心组织,认真部署,注重实战,追求实效,切实提高公司员工应急处置和自救互救能力。
(五)应急救援保障体系建设情况
为完善我公司的应急救援体系,加强应急救援保障工作,保证矿井发生生产安全事故时能顺利开展应急救援,公司专门制定了通信与信息保障、物资与装备保障、交通与运输保障、医疗与救护保障、技术保障、经费保障等相关应急管理保障方案,狠抓责任落实,确保了应急救援保障工作万无一失。此外,还健全完善了矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、紧急避险、通讯联络六大安全避险系统。物资储备方面结合矿井实际制定了应急物资储备计划,对应急物资进行了普查登记并建立了台账。制定了交通运输保障应急管理措施,加强了公司运输应急运力组织和保障工作,确保一旦发生突发事故,运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力组织、救援和保障工作,完成伤员、应急物资的运输保障任务。与煤田医院、xx县人民医院签订了医疗救护协议,制定了应急救援医疗及时出动方案,确保事故发生时医疗应急救援规范、有序、有效的开展救护工作。成立了由各专业技术专家组成的应急救援技术专家库,对公司应急工作提供技术支持。制定了应急救援经费保障措施,由财务部建立不低于300万元应急救援储备金,并根据安全费用使用计划,对确定的项目资金落实情况进行了监督检查,确保发生灾害事故开展应急救援时有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费。此外还建设完成了具有XXX特色的矿井应急管理(集成)指挥系统并投资1600万元引率先进了亚洲第一辆德国西马格公司生产的千米立井移动应急救援绞车,开创了六大安全避险系统及移动式应急救援绞车的“6+1”应急救援模式。
二、存在问题及建议 1.xxxx 2.应急救援知识宣教培训力度和深度欠缺。
建议在适当时机聘请上级应急管理专家来XXX公司开展更为专业的应急知识培训。
三、下一步主要工作打算
1.对照应急管理质量标准化检查项目扎实开展好应急救援基础管理工作,切实抓好应急管理质量标准化管理。2.每季度对应急预案和现场处置方案进行修订完善,做好应急预案演练计划的落实监督。
3.加大对应急救援知识的培训力度,利用培训中心各类培训班做好应急救援知识的普及教育,结合安全月等安全活动做好应急管理的宣传教育。
4.进一步细化和明确各项应急管理职责。
5.抓好应急处置流程优化及各生产岗位现场处置卡的编制工作。
6.做好应急管理专项检查及问题整改验收工作,对公司应急物资储备以及应急设施的维护做好监督检查。
应急管理办公室 2016年3月12日
第四篇:交通运输局安全应急工作计划
一、指导思想
以科学发展和安全发展为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实习总书记、李总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神,强化红线意识,坚守底线思维;以确保人民群众的生命财产安全为己任,采取“安全监管、行政执法、教育培训”三并重的原则,规范煤矿企业生产行为,严厉打击非法违法行为,增强安全监管的有效性和权威性;以落实企业主体责任为中心,狠抓制度落实,深入开展隐患排查治理,抓实开展安全治本攻坚;以产能升级、正规开采、支护改革、“六大系统”建设、小煤矿关闭退出为重点,不断夯实煤矿基础,提高安全生产水平,坚决遏制和杜绝较大及以上事故,全力预防和减少一般事故,促进煤矿安全生产与经济社会同步协调发展。
二、编制原则和要求
(一)依法行政、严格执法。依法行使日常监管、执法检查、行政强制、行政处罚职权,做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当,按照煤矿安全生产有关法律法规要求,严格执法,公正执法,廉洁执法。
(二)统筹兼顾、全面覆盖。把全县五个产煤乡镇的56家县属煤矿全部纳入监管执法范围;同时加大对黄丰桥中心工作站的指导和督查力度,加强与产煤乡镇煤监站的协调沟通,委托授权,做到上下衔接,避免交叉,层层落实。
(三)分类监管、突出重点。根据煤矿在不同时段的特点、安全隐患严重程度等情况,分为ⅰ类、ⅱ类、ⅲ类矿井,坚持日常监管、重点监管、专项监管、交叉(联合)执法、明察暗访相结合,分类监管、突出重点开展各项监管。
(四)科学编制、保证质量。安全监管股、黄丰桥中心工作站、各产煤乡镇安监站要统筹考虑现有监管力量和装备条件,监管煤矿的数量、规模和分布特点,以及辖区煤矿企业自身状况,从实际出发,实事求是,合理确定检查频次,科学编制监管计划。
三、工作目标和主要任务
(一)工作目标:进一步推动落实煤矿安全生产主体责任,抓实开展煤矿安全治本攻坚,坚决杜绝较大及以上事故,控制和减少一般事故,事故死亡人数控制在控制指标以内,确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。
(二)主要任务:2015年全县煤矿安全生产工作突出抓好以下几项重点工作:1.全力推进正规开采、支护改革、采掘机械化改革;2.狠抓制度落实,加大隐患排查治理力度;3.突出瓦斯、水害、顶板三大灾害防治;4.加强和规范煤矿图纸等技术资料管理;5.继续深入开展重点县攻坚战,抓实开展煤矿安全治本攻坚;6.加强“六大系统”建设和安全质量标准化建设,坚决取缔国家明令禁止使用的淘汰设备与设施;7.加大“打非治违”力度,严厉打击煤矿非法违法生产行为;8.完善煤矿驻矿安监员管理体系;9.加强监管队伍建设,提升监管执法水平,进一步完善执法机制,规范监管执法行为;10.创建安全生产示范矿井。
四、安全监管的组织
(一)执法检查职责分工
县煤炭局主要负责本辖区56家煤矿企业的执法检查(详见附件1)。安全监管股依法对煤矿企业开展执法检查,组织重点监管、专项检查和安全大检查工作,配合上级部门的监察监管;黄丰桥中心工作站依法对煤矿企业进行日常监管,同时配合开展执法检查、复查、复产验收等工作。
黄丰桥中心工作站执法监管工作分片区进行,共划分为三个片区4个监管组,1个防治水技术服务中心。其中鸾山片区14个煤矿由监管一组负责;兰村片区14个煤矿由监管二组负责;黄丰桥片区26个煤矿由监管三组、四组负责(含湖南坳乡1家、柏市镇1家)(详见附件5)。防治水技术服务中心负责全县煤矿的防治水监管工作(详见附件6),对水患严重区域、严重煤矿实施重点监管(详见附件3)。
桃水镇2家煤矿企业由安全监管股联合桃水镇安监站联合监管(含防治水专项检查)(详见附件4)。
安全监管股在完成职责范围执法检查任务的同时,应切实加强对黄丰桥中心工作站执法监管工作的业务指导,加强与各产煤乡镇政府煤矿安全生产工作的联系和协调,精心组织,严格保证检查内容及质量。
(二)执法检查方式
执法检查方式分为日常监管、重点监管、专项监管、交叉(联
合)执法、明查暗访和安全大检查六种方式。
1、日常监管。各监管组按照既定监管计划对所辖煤矿企业开展安全监管检查工作。日常监管查出的隐患和问题,必须督促煤矿企业按“五到位”的原则进行整改,严格按时限要求复查煤矿整改效果,复查必须做到整改不彻底不放过、追究问责不到位不放过。对于停产矿井,隐患未整改或整改落实不到位的,坚决不能恢复生产,整改达标复产后,监管人员要及时进行结案归档,实现发现隐患、整改隐患、消除隐患的监管执法闭合管理。
2、重点监管。由站领导带队对重点矿井实施监管,每月检查次数不得少于1次,并可根据实际情况增加检查频次。各片区、监管组要建立重点矿井隐患排查治理台账,包括历次检查笔录、整改方案、重大安全隐患排查整改记录、复查情况。对重大安全隐患进行跟踪回访,确保隐患及时整改到位。每季度向县局书面报告辖区内重点矿井检查和查处情况。
3、专项监管。内组织四次专项监管,分别是机电运输专项监管(一季度)、防治水专项监管(二季度)、“一通三防”专项监管(三季度)、顶板防治专项监管(四季度)。
4、交叉(联合)执法。黄丰桥中心工作站不定期组织各监管组开展交叉执法检查,对个别多水平生产、工作面点多面广、管理混乱、安全隐患严重的矿井,可整合多个监管组开展联合执法检查。同时各监管组也要不定期的组织煤矿安全管理人员、驻矿安监员到其他煤矿参与交叉检查工作。
5、明察暗访。按照“四不两直”要求,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场,对生产矿井、停产矿井进行突击检查或面上督查,全面掌握煤矿最真实的安全生产状况,切实提升监管执法的时效性和权威性。
6、安全大检查。根据国家、省、市有关文件及会议精神要求,由安全监管股制定方案并报局领导审批后实施。
(三)执法检查频次
对列为重点监管(ⅲ类)的13家煤矿企业,安全监管股每年至少开展2次执法检查;对桃水镇2家煤矿企业,安全监管股联合桃水镇安监站每季度至少开展1次执法检查(详见附件4)。执法检查后,由桃水镇安监站组织开展复查。
黄丰桥中心工作站按照监管分工原则,对煤矿实施计划监管和机动监管,并根据工作需要配合支持县局组织的专项监管和其他监管检查,组织落实相关执法文书的要求。原则上各监管组对监管ⅰ类矿井每两个月至少开展1次执法检查,对监管ⅱ类矿井每季度至少开展2次执法检查,对监管ⅲ类矿井每月至少开展1次执法检查(固定计划安排详见附件5);防治水技术服务中心对水害ⅰ类矿井每年至少开展1次执法检查,对水害ⅱ类矿井每年至少开展2次执法检查,对水害ⅲ类矿井每年至少开展3次执法检查(固定计划安排详见附件6)。
除计划监管检查外,各监管组、防治水技术服务中心根据监管频次要求及辖区内煤矿安全生产状况,每月制定机动计划,原
则上每个单位每月不得少于3矿次。
(四)全年监管重点工作安排
一季度:组织春节停产督查、节后复产复工和机电运输专项检查;
二季度:组织防治水专项检查,对矿长、驻矿安监员进行考核;
三季度:组织“一通三防”专项检查;
四季度:组织顶板管理专项检查,对矿长、驻矿安监员进行考核。
(五)其他行政执法工作
1、深入贯彻落实2014年最新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(总局令第33号)、《煤矿矿长保护职工生命安全七条规定》(总局令第58号)、《关于印发50个煤矿安全重点县(市、区)遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》(安委办函〔2013〕82号)及《XX市人民政府办公室关于推行高危行业生产经营单位安全生产事故隐患自查自改月报工作的通知》(株政办发 〔2013〕28号)、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知》(安监总煤调〔2014〕80号)等文件精神,全面落实煤矿企业主体责任,抓实开展重点县攻坚战。
2、开展监管执法集中行动。集中县局主要监管力量,必要时邀请湖南省煤矿安全监察局湘潭监察分局、市安监局全程参加,对安全管理混乱、安全生产条件差、安全隐患严重的煤矿进行集中执法行动,组织全方位检查,对存在重大安全隐患的煤矿实施停产整顿,并在县主要媒体公开通报批评。
3、创建安全生产示范矿井。各监管组、防治水技术服务中心要树立监管与服务并重的指导思想,以技术服务为基础,以监管执法为手段,强力推进企业主体责任落实,突出解决煤矿实际问题,根治常见安全隐患,创建一批安全生产示范矿井(示范矿井标准另行制定),原则上每个监管组、防治水技术服务中心年内必须创建2个以上示范矿井。
4、加强驻矿安监员管理。安全监管股负责煤矿驻矿安监员的包括驻矿安监员变更、培训、考核、工作发放等日常管理工作(考核标准另行制定)。各监管组负责检查煤矿驻矿安监员职责落实情况,每次检查都要听取驻矿安监员的工作汇报,同时加强与辖区内煤矿驻矿安监员的联系,定期组织座谈,组织参与交叉执法检查。
五、安全监管的内容
(一)执法检查内容
1、全面检查《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)第八条规定的十九项重点内容;
2、重点检查国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国发〔2005〕446号)第八条规定的15项重大安全隐患;
3、检查新《安全生产法》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(总局令第58号)、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)七大攻坚举措的学习贯彻落实情况;
4、检查企业主体责任落实情况,检查煤矿矿长、驻矿安监员及其它副矿长履职情况、矿领导带班下井制度和隐患排查治理制度执行落实情况。
具体参照《煤矿安全生产执法检查参照表》(详见附件9)。
(二)执法检查结果的处理
执法检查及日常监管检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,特别注意七条:
1.要求煤矿企业进行整改的,应下达书面整改指令;应当停产整改或停产整顿的,应下达书面停产整改或停产整顿指令,并函告公安部门停供火工产品;
2.应当撤出危险区域作业人员的,应下达书面撤出人员命令书;
3.应当立案查处的,应依法进行立案查处;
4.应当由其他部门处理的(如超层越界开采),应及时书面通报并移送相关部门;
5.应当依法提请人民政府关闭取缔的,应及时向人民政府书面报告;
6.对存在非法违规生产,或者煤矿长期停产现象,县局及时函告当地人民政府;
7.执法检查的相关材料、文书应建立执法检查台账,一矿一档,按编号按月装订成册,存档。
(三)行政处罚
对检查发现的重大和较大隐患,依法依程序实施行政处罚,行政处罚可针对矿井存在隐患情况进行停产整顿或相应的经济处罚,并使用统一规范的执法文书,制作统一规范的案卷卷宗,行政处罚到位后,填写结案报告,并由安全监管股存档。
(四)约谈制度
对安全管理混乱、安全生产条件差、安全隐患严重、隐患整改力度小或拒不执行监管指令的煤矿,由县局或黄丰桥中心站组织,约谈煤矿董事长、矿长、驻矿安监员。
(五)执法检查要求
1、煤矿安全监管执法人员要认真履行好各自的岗位职责,认真落实监管责任,严格执法,公正执法,廉洁执法。
2、日常监管应与执法检查相结合,突出解决煤矿实际问题,及时整治常见安全隐患,杜绝和防范重大安全隐患,督促煤矿切实落实企业主体责任,确保检查取得成效。
3、各监管组、防治水技术服务中心每次检查前都要提前做好执法准备,明确检查内容,检查过程中要对前次检查文书所提出的隐患进行复查,检查后及时将文书登记、归档。
4、各监管组、防治水技术服务中心每月27日前必须制订好下月监管预安(详见附件7),确定下月机动监管名单、监管时间安排,并根据煤矿实际明确监管重点内容。每月3日前必须汇总上月检查情况,并形成文字材料包局安全监管股(详见附件8)。
六、监管队伍管理与考核
(一)全体监管人员应按照县局《关于提高煤矿安全监管人员专业技能工作实施方案》要求,加强专业技能学习,不断提高自身素质和监管业务技能,工作积极主动,敬业奉献,团结协作,认真配合,促进监管队伍同时进步,整体提高。
(二)安全监管股与黄丰桥中心工作站、各监管组与防治水中心应切实履行煤矿安全监管职责,严格执法检查,科学制定方案、层层落实责任、加强协调配合,严格遵守各项廉政规定。
(三)建立监管考核奖励机制(方案另行制定),县煤炭局每季度对黄丰桥中心工作站执法检查工作进行考核,对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员予以嘉奖,对不依法依规依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)相关规定,严肃追究相关责任人的责任。
第五篇:县交通运输局地震应急预案
县交通运输局地震应急预案
地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一,其突发性强,破坏性大,对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后,迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后,高效、有序地开展应急自救工作,最大限度地减轻地震灾害,减少人员伤亡,结合我县的实际,特制定本预案。
一、总则
(一)编制依据
依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》等。
(二)适用范围
本预案适用于在我交通系统各办公场所、家属区、汽车场站等。
(三)工作原则
1.预防和处置突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,要本着“内紧外松”的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动,加强宣传,从细节抓起,适时演练,提高防范措施和自救技能,增强应急预案的针对性和操作性,提高应急反应水平;二是地震发生后,要迅速反应,紧急疏散,迅速判明性质,并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加强协调,形成合力,积极做好灾后重建和秩序恢复工作。
2.地震灾害事件发生后,各所、站、局要按照预案采取应急措施,要牢固树立“一切为了职工群众的思想”,在出现公共突发性事件的危机时刻,主要领导特别是共产党员、企业班组负责人一定要发扬不怕牺牲,勇于奉献,英勇顽强,吃苦耐劳的精神,以全力保护群众和职工的安全为宗旨开展救援工作。
二、机构和职责
1.成立机构
根据单位实际情况,成立相应的防震减灾工作领导机构,负责部署、指挥系统突发性地震事件的预防和处置工作。
领导小组下设办公室,全远康同志担任办公室主任,梁开富同志具体办公。根据地震发生的具体情况,由组长统一指挥,领导小组可以随时调集全系统所有人员支援救灾。
2.主要职责:
(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;
(2)开展抗震救灾强化宣传工作,提高全体企事业员工抗震救灾意识和识别地震谣言的能力;
(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令;组织实施本预案,发布各项抢险救灾指令、批示、通知等;确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍,实施抢救行动;组织协调各类物资调配供应;收集上报灾情、社情、校情、保证群众和职工安全,维护社会稳定。
三、应急行动的实施
(一)正常抗震救灾工作
领导小组年初要制定抗震救灾工作计划,安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作;通过举办专题展览,知识竞赛、召开主题会议等方法,加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传,切实提高各企事业职工的安全防范意识;指导督促开展3次以上的地震应急和自救互救演练,增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
(二)临震应急行动
接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,召开会议,宣布进入临震预报期,布置防震工作,全体企事业职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。要采取紧急措施迅速有序地在职工的带领下将停留在车站广场内的旅客和群众疏散到安全地带。同时,要保证通讯线路的畅通,听取上级有关地震情况和实情,提出求援请示,并随时汇报救援工作情况。
(三)震后应急行动
1.无论是否有预报、警报,在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴本指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2.领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本部门抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3.积极做好广大职工的思想宣传教育工作,迅速恢复正常生产秩序,全力维护社会安全稳定。
4.迅速了解和掌握本系统的受灾情况,及时汇总上报。
四、应急保障措施
(一)应急通讯保障
进入防震应急状态后,抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,并根据相关领导指示及时向上级部门报告相关信息。
(二)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象,对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固,准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备,安装各种自动保护装置,并制定相应的购置、保管、维护、使用制度;对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护,采取切实可行的防灾减灾措施,对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门和股室做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
五、奖励与责任追究制度
破坏性地震发生后,领导小组要积极组织人员,依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力,措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当,造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员4的责任。
2012年11月30日