区教育局脱贫攻坚工作总结

区教育局脱贫攻坚工作总结

2015年以来，区教育局在区委区政府坚强领导下，在市扶贫办关怀指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述、指示、批示精神，努力克服疫情对脱贫攻坚工作的影响，统筹兼顾，始终把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，着力义务教育入学有保障，强化控辍保学工作，全面落实学生资助政策，改善农村学校办学条件，夯实教育脱贫根基，阻断贫困代际传递，坚决打赢精准扶贫攻坚战，全面完成教育脱贫攻坚任务。

一、强化理论武装，问题整改高效有力

1.加强理论学习。局党委理论学习中心组坚持把学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话和党中央决策部署作为重大政治任务和重要学习内容。2015年来，局党委会理论学习中心组安排脱贫攻坚理论学习不低于8次；2020年开展专题学习3次，传达相关精神7次。通过理论学习，全力激发脱贫攻坚和教育发展新动能，为完成好教育扶贫攻任务提供强大思想武器。一是聚焦脱贫攻坚主题，领会精神学原文。结合《2020年教育局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，对全年关于脱贫攻坚相关内容学习作总体部署和安排。第一时间组织学习总书记讲话原文，尽快掌握主要精神、把握重大指示，确保中央精神一以贯之抓到底。二是聚焦学悟践结合，把握精髓悟原理。加强学习全过程管理，形成“会前抓自学、会上抓实效、会后抓落实”环环相扣的学习链条。党委学习中心组成员围绕学习任务开展自学，撰写学习心得、研讨材料、党课课件等，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话主动跟进、及时研读，深入领会思想内涵、精神实质和实践要求，做到深学深悟、常学常新，进一步统一思想、武装头脑、指导教育扶贫工作。

2.狠抓问题整改。持续抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题，立行立改，一改到底。对中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题、湖北省脱贫攻坚大排查反馈问题与省纪委运用大数据核查发现的问题结合起来，一同谋划、一体整改。深入分析原因，落实整改责任，细化整改措施，防止就事论事、就地论地、就人论人抓整改。坚持严实作风、深入整改。以下看上深挖问题根源，以上带下落实立行立改，着力构建长短结合、标本兼治的长效机制。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实减轻基层负担，以作风攻坚促脱贫攻坚。今年上年已完成中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题、湖北省脱贫攻坚大排查反馈问题以及省纪委运用大数据核查问题线索的整改。

二、落实工作责任，教育扶贫成效显著

（一）狠抓控辍保学，义务教育实现零辍学

近五年来，我区义务教育阶段家庭经济困难学生实现了零辍学。今年在疫情期间网课实现了全覆盖，学生参与率达到100%，疫情后复学率达到100%，没有一例学生辍学。

1.强化组织领导，完善适龄儿童入学保障体系。制定了《黄陂区义务教育阶段“不在学”适龄儿童少年排查工作督查情况及后段工作要求》《关于做好义务教育阶段“不在学”适龄儿童清查及劝学工作的通知》和《关于在全区开展义务段“零辍学”全方位摸底调查的通知》等相关工作方案，建立了黄陂区控辍保学工作群，成立了区教育局、街乡、学校三级控辍保学工作领导小组，加强对“控辍保学”工作的领导，成立控辍保学专项工作组，走村入户开展劝返工作。

2.强化逐层联动，形成防辍保学工作合力。落实各级人民政府和教育行政部门双线“控辍”责任制，区政府、街乡政府、村委（社区）和区教育局、学校、教师层层落实责任，把动员学生回校、控制学生辍学指标逐一分解到各级各部门，层层包干，狠抓控辍保学。根据控辍保学工作方案，进一步明确、细化各自职责和任务。我局把“控辍保学”工作作为各学校绩效考核的重要内容，强化部门和学校的责任，形成防辍保学工作合力。

3.强化调查摸底，有的放矢开展入户劝返。各街乡、学校按照“一个不少、一校一册、一生一案”的工作要求，由校长亲自挂帅，组织社区、村干部、学校中层领导、年级组长、班主任、教师等分片包村，进村入户动员辍学学生返校。

4.强化政策宣传，夯实控辍保学群众基础。春秋开学季，大力开展《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作，让家长和社会各界充分认识保障适龄儿童接受义务教育的责任和义务，引导和教育家长树立依法保障适龄儿童基本权益的法治意识，在全社会营造控辍保学的良好氛围。

5.强化专项行动，重点防辍对象全覆盖。我局分别于2018年1月和5月，2019年2月、4月、9月组织基础教育科工作人员深入街乡督查，了解“不在学”适龄儿童劝返工作进展情况。督查组通过听取街乡教育总支汇报，深入学校核查、座谈，走访学生家庭和村组、社区，详细掌握了每一个“不在学”适龄儿童的第一手情况，各校在每一次排查之后，针对不同的情况，采取不同的劝返、复学措施，并建立劝学工作档案。2015年至今，我区没有因贫困而失学、辍学的儿童少年。

6.强化抗疫保学，保障贫困家庭学生线上学习。疫情期间，我局对应在线学生进行了全面调查，对由于家庭经济原因无设备、无网络的学生，采取“硬件资助、流量免费”方式确保其在线学习。一是通过市教育局对58名建档立卡学生配置了平板。二是通过区学生资助管理中心为57名留守儿童配置了手机，并为每部手机充值了300元话费，安排专人送到学生家庭。三是协调区移动公司，为家庭经济困难学生免费送流量，为特困家庭学生免费安装网线。实现线上教学学生全覆盖。

（二）夯实工作机制，不让一名学生因贫困失学

五年来，累计资助家庭经济困难学生112343人次，发放助学金或减免学杂费9817.4万元。其中武汉市精准扶贫助学扶智项目资助建档立卡及小康帮困家庭学生34425人次，发放助学扶智助学金3142.4万元。2020年度，资助家庭经济困难学生26145人次，发放助学金或减免学杂费2102.13万元；武汉市精准扶贫助学扶智项目资助建档立卡及小康帮困家庭学生7439人次，发放助学扶智助学金606.1万元。全区家庭经济困难学生实现了精准助资助和应助尽助。实现“不让一名学生因贫困而失学”的工作目标。

1.建立教育扶贫政策宣传机制。把秋季学期开学第一周确定为资助政策宣传周。宣传周期间，全区中小学、幼儿园在学校宣传栏张贴学生资助宣传公告，向贫困学生发放宣传单，各校还通过墙报、展板、校园广播、班会、家长会等多种形式，加大教育扶贫政策的宣传，让学生和家长充分了解教育扶贫政策，确保各项学生资助政策宣传到位。

2.建立家庭经济困难学生认定机制。结合省、市相关文件，今年9月初，联合区财政局、民政局、人社局、退役军人事务局、扶贫办、残联制发了《黄陂区家庭经济困难学生认定实施细则》，并采集区各中小学、幼儿园所有在籍在校学生信息，提交区相关部门进行比对认定。认定结果作为学生受助的重要依据，增强了认定工作的可操作性和真实性。

3.建立助学资金集中发放机制。为了规范助学资金的发放，经过不断摸索，建立了助学资金由区教育局通过银行直达受助学生（监护人）资助卡（银行卡）的发放模式。集中发放减少中间环节，资金运转更安全、高效，资金发放更及时，杜绝了挪用、抵扣等违规行为的发生。

4.建立督查督办机制。把好受助学生的学籍、资助对象认定、公示、信息上报和资金发放“五个关口”。通过对学校巡查和审计检查，加强规范指导，及时发现问题，实时整改纠偏。我局每年对全区中小学、幼儿园学生资助工作巡查全覆盖，审计检查常态化。区、校二级学生资助管理部门不断完善督查制度，自觉接受上级督查，并做好有关督办工作。

三、“输血”“造血”结合，驻村扶贫收效丰厚

1.党建引领，发挥党支部战斗堡垒作用。改造、提升党组织活动阵地，为凝聚党员、服务群众提供有力保障。争取资金近20万元主动为村委会高标准配备所需设备设施。在改造一新的村委会组织贫困户参加思想培训和技能培训，通过宣讲政策，技能培训，提高了老百姓脱贫脱贫意识，增强了贫困群众致富信心。我局机关支部与张都桥村党支部每年开展一次民主生活会，举办一次党课教育和主题党日活动。2020年10月16日，区教育局党委书记、局长张明带领局班子成员与张都桥村委会两委班子成员共同开展了十月份支部主题党日活动，通过开展党课教育，落实主题党日活动等方式，规范了村党支部党内生活制度，提升了基层党组织科学决策、依法决策、民主决策的能力，基层党组织战斗堡垒的作用进一步加强。

2.“三个到位”，强化组织保障。一是重视到位。局党委高度重视驻村持贫工作，严格落实一把手亲自抓的工作要求，成立党委书记、局长任组长，局班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的驻村扶贫工作领导小组。成立五名副科级以上干部组成的精准扶贫工作队驻村工作，单位包村、干部包户，分户帮扶、整村推进。二是筹划到位。定期召开专题会议研究部署精准扶贫工作，制定具体、细化的脱贫攻坚实施方案，坚持每年为贫困户制定帮扶计划，年终组织考核帮扶计划落实情况。三是资金到位。按照每年只多不少的原则，通过节省开支、多方筹集等方式，五年来共筹集150余万元的对口帮扶资金，确保精准扶贫有资金保障。

3.摸清底数，订制扶贫措施。我局按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的工作要求，准确扶贫对象，建立规范档案；订制扶持措施，确保扶贫效果；明确帮扶责任，完善考核机制。通过进村入户，了解村民实情，掌握致贫原因，明晰发展意愿，拉近了干群关系，在此基础上针对长岭街张都桥村经济、人口、土地等现状的调查，研究制定《区教育局精准扶贫工作实施方案》,确立实施精准到村到户的帮扶项目。做好贫困户核查工作，最终确认张都桥村贫困户为88户236人,真正做到精准施力，确保全村能脱贫出列、村贫困人口能脱贫销号。

4.优化环境，完善基础设施建设。五年来我局积极协调农村水、电、路、网的新建、改建、扩建工作，共投入资金近150万元用于村湾基础设施建设，一方面帮助张都桥村清理废弃猪圈牛棚土厕所，扩宽进湾公路并硬化道路，另一方面在各村湾安装路灯，搞好水库和塘堰的维修和整治，优化了村民生产生活环境。

5.因地制宜，培育特色富民产业。2016年，我局在充分调查论证的基础上，对张都桥村苗木花卉专业合作社的经营模式进行整改、规范，帮助张都桥村建设花卉苗木基地和茶园基地，提高村集体经济收入。2019年秋，我局协同张都桥村委会结合本村实际，积极帮助村委会筹建百亩茶叶基地。2020年我局投入资金20万元用于茶叶基地的前期建设和栽种茶苗，目前茶苗长势良好，这一特殊产业既促进了张都桥村产业朝着多元化，规模化的方向发展，同时也解决了一部分村民的就业问题。

6.加强宣传，发挥示范带动作用。在扶贫工作中，我们注重发挥典型的辐射、引领作用。积极发现典型、培育典型、宣传典型。把农民在脱贫致富方面涌现出的具有示范性，广泛影响力和推广价值的典型作法，通过多种方式予以推介，张都桥村贫困户张汉忠、甘于平等贫困户成了全区脱贫致富带头人。

7.走村入户，开展帮困解难活动。从2016春节开始共10多次分别组织区教育局机关、直属单位对口帮扶干部，深入对口帮扶贫困户家中了解情况，共商脱贫良策，填写脱贫手册和帮扶承诺书，帮扶责任人向对口帮扶贫困户送去慰问金和大米、食用油等物资，共计慰问金额达20多万元。2020年疫情期间，局领导张明、王心力、黄章顺等同志多次冒着疫情威胁到村慰问、送去防疫物资，极大地鼓舞了张都桥村干部群众众志成城、抗击疫情的决心。2020年3月20日、驻村工作队队员在驻村队长刘志林同志的带领下，给每家贫困户送去了爱心肉和爱心菜，给贫困户带去了党和政府的温暖。

黄陂区教育局

2020年11月27日