薛坪镇财政专项扶贫资金（项目）“四权”管理工作总结
薛坪镇位于南漳县城西南，是全省27个革命老区镇之一，中心集镇距县城34公里，“305”、“471”省道穿境而过，区位优势明显。东与肖堰镇相连，南同板桥镇为邻，西与保康县龙坪镇交界，北同长坪、李庙镇接壤。薛坪镇辖2个社区、27个行政村、150个村民小组、11477户31410人，其中：农业人口8026户24869人，建档立卡贫困户3162户8215人。在县相关部门指导帮助下，我镇对财政专项扶贫资金（项目）“四权”管理工作精心谋划、科学操作、稳步推进，在各村（社区）的大力配合下，此项工作取得了阶段性进展，现将工作简单汇报如下：
一、工作开展情况
我镇于前期将普陀庵村做试点，先行先试，在总结普陀庵村经验的基础上，不断向全镇其他村推广这项工作。截止目前，已清查、登记29个村（社区）扶贫资产，核查资金共计7718.63万元（共计项目183个），已完成全镇应核查资金量的100%。
二、工作主要做法
（一）高位推进，齐心聚力抓管理
为确保“四权”工作顺利开展，薛坪镇建立了以党政负责人负总责，财政所、农村集体“三资”监管代理中心为主抓，相关部门配合，村组具体实施的合力共推工作机制。成立了由镇党政主要领导为组长，镇纪委、财政、农技、扶贫、司法、畜牧等单位成员参加的专项扶贫资金项目“四权”管理工作指导小组。领导小组办公室设镇财政所，负责日常工作的统筹协调。各村（社区）成立了由村党支部、村民委员会和村集体经济组织主要负责人、村会计、村务监督委员会或村民理财小组成员参加的工作小组，配合镇工作指导组做好本村的扶贫资产“四权”管理工作。
（二）高位引领，制度建设保落实
为了做好“四权”管理工作，我镇结合实际情况，制定并下发了薛政发〔2020〕20号《薛坪镇财政专项扶贫资金（项目）“四权”管理工作方案》。方案中明确了开展此项工作的重要性，以及开展“四权”管理工作的指导思想、目标任务、方法步骤、工作要求等，为我镇“四权”管理工作提供了具体制度支撑。同时，通过方案的制定下发，明确了组织分工及工作责任，做到分工到人，职责明确，安排合理。
（三）高位规划，试点建设稳推进
根据县统一安排部署，镇扶贫办、镇财政所安排专人到东巩镇参加全县组织的“四权”管理工作现场会。之后，根据工作进展和实际需要，再次从专班中抽出精干人员到东巩镇学习，参考其他镇先进经验。在结合我镇实际情况的基础上，以普陀庵村为“四权”工作管理试点，按照程序将该村所有扶贫资金（项目）“大扫描”“大起底”，形成了一整套完整模板，为后期其他村开展此项工作“打响第一枪”。
（四）高位提升，责任落实促担当
“有权必有责，有责必担当”。为扎实开展好此项工作，我镇要求各工作专班务必提高政治责任，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、批示、指示精神，按照中央、省关于扶贫项目资金管理有关规定，结合农村集体产权制度改革要求，通过夯实主体责任落实，全面梳理清查了脱贫攻坚战打响以来全镇扶贫资金资产存量及项目实施存续状态，依法依规完成资产确权。
（五）高位督导，执纪问责严作风
为确保“四权”管理工作的有序推进，确保“四权”管理工作能够保质保量完成，专门组建了镇专项扶贫资金项目“四权”管理工作指导小组政策解读专班，专项负责相关政策法规解读和业务指导工作。镇纪委监委、镇财政所、镇农技中心、镇扶贫办等部门定期开展督办督查，对清产核资不彻底、资产确权不到位的，严明责任，限期整改；对侵占集体资金和资产的，如数退赔；涉及违规违纪的移交纪委监委机关处理；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
三、工作不足及下一步计划
虽然此项工作取得了一定的成效，但还存在一定问题。一是思想认识不够，相关单位及村（社区）配合不到位；二是管理不规范，资产台账不齐全；三是对村级指导工作不够到位。
下一步，薛坪镇将认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，精细化完善提升产业扶贫项目“四权”管理工作，做大做强扶贫产业规模，提升产业水平。持续加强产业项目后续监管力度，积极做好脱贫攻坚和乡村振兴的有序衔接。深入开展消费扶贫，吸引全社会力量参与脱贫攻坚行动，助力贫困村增收、贫困群众脱贫致富，奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康的全面胜利。
薛坪镇人民政府
2021年2月1日
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