某县商务局2022年度工作总结及2023工作打算

某县商务局2022年度工作总结及2023年工作打算

为深入贯彻落实某县第十三次党代会精神，大力实施“三高四新”战略，奋力建设“三城一区”，以“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标，在县委、县政府的正确领导下，以招商引资、商贸流通等工作为重点，围绕年度工作目标任务，狠抓内贸活跃繁荣、外贸稳增长、外资利用求突进、电商快速发展，以提质、增效、升级为核心，主动作为，克服困难，真抓实干，全面推进商务工作平稳发展，现将县商务局2022年度工作总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）招商引资：1-10月，全县新签约项目13个，合同资金66.04亿元，其中产业项目11个：2亿元以下2个,2-5亿元项目7个，5-10亿元项目1个，10亿元以上项目1个。

全县完成省外境内到位资金33.96亿元，完成年度任务的84.9%；实际利用外资完成511万美元，完成年度任务的146%；1-10月完成外贸进出口4.53亿元。在谈项目18个，与有意愿来沅投资企业接触30家。合同签约

“三类”500强项目3个（华能湖南清洁能源分公司的让家溪风电项目、中建五局第三建设有限公司的装配式机电生产项目、五凌电力的圣人山二期风电开发项目）。

（二）商贸流通：1-10月我县社会消费品零售总额达40.54亿元，比上年同期增长20.9%,高于全市平均水平2.9个百分点，全市排第1，连续7个月排名全市第1,高于全省平均水平3.4%；

依托我县丰富的资源优势，生态环境优势，农特产品优势等，打造“沅生原味”县域公共服务品牌，增强“碣滩茶”和“某大曲”品牌影响力，截止到2022年底，农产品交易额达2.62亿元，县级电商公共服务运营中心进驻企业13家，已建设有172个村(镇)电商服务站；成品油专项整治，县商务局配合参与检查工作，检查成品油经营企业27家，查处非法加油船1艘，查处非法散装加油点1家，没收柴油2159.39升、汽油139升，批评教育、责令立即改正销售散装汽油1家；切实履行商贸领域安全生产监管主体责任，落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”制度，开展安全生产专项整治三年行动，深入组织打非治违、开展监管检查和推进双重预防机制建设等。

（三）其他工作：在抓好各项业务工作的同时，积极做好乡村振兴、疫情防控、党风廉政、基层党建、统一战线、意识形态、计划生育、综治维稳等各项日

常工作，并在干部职工中深入开展“党史学习教育”主题教育实践活动，确保各项工作顺利推进。

二、主要工作举措

（一）坚持领导高位推动，全力营造商务工作新格局。

今年以来，受全球疫情的影响，商贸流通领域经济复苏面临严峻风险挑战，把抓招商、兴产业作为龙头业务来抓，全力抓好“六大百亿产业”集群集聚，县商务局积极跟县委、县政府主要领导、分管领导对接工作，领导高位推动，坚持每季度调度、分管领导每月调度，并多次召开专题会议，针对内外贸、招商工作中的困难和问题，研究对策，解决难题。

（二）聚集项目建设，全力打造招商引资新的着力点。

围绕“六大百亿产业”，充分发挥招商引资牵头部门作用。一是明确招商定位。围绕“六大百亿产业”，全力承接长三角、粤港澳大湾区、广西北部湾产业转移升级，以产业链聚群招商引资为抓手，打造武陵山片区产业聚群、产业转型升级、科研创新、对外贸易新高地。建立“双循环”新发展格局，使我县产业发展大步迈进省内一流方阵，工业园区力争建成国家级工业园。二是精心策划包装项目。行业主管部门和各乡镇围绕本县的产业特点和资源优势，规划和推出一批市场前景广阔、带动力和投资回报率高的新招商项目。三是创新方法精准招商。突出招商重点地域、突出招

商重点产业、瞄准招商重点对象。全力承接长三角、粤港澳大湾区、广西北部湾、成渝双城经济圈等产业转移升级；围绕“六大百亿产业”，瞄准“三类500强”企业和细分领域龙头企业，着力引进一批延链、补链、强链项目；推行产业链“链长招商制”，编制重点产业招商指南，组建重点产业招商专班，狠抓龙头企业招商，争取“三类500强”企业及行业中有影响力的领军企业、大型国企、外资企业在某布局更多产业项目。紧盯“奇力新全球第二总部”和辰州矿业为标杆支撑企业，组织专业招商小分队，全程跟踪服务产业链支撑企业扩能提质，寻找产业链整体突破，达到招引一家支撑企业，带动一批产业集群的效果。今年以来，圣人山风电一期项目、某酒厂等一批重点招商项目先后建成投产，三类“500”强重点项目华能让家溪风电项目、中建五局装配式机电生产项目、五凌电力圣人山二期风电开发项目、某县抽水蓄能项目等一批重点项目完成立项或开工。

（三）倾心用情服务，全力构建“亲商、富商、稳商”的营商环境。

县商务局作为全县商贸流通、招商引资的行业主管和牵头部门，把全力构建“亲商、富商、稳商”的营商环境作为真抓实干工作的重中之重，局党组一班人及全体党员干部倾心用情为企业服务，努力构建新型的政商关系。针对疫情发生以来，全县商流

通企业及招商引资企业面临的困难，县商务局选派10名政治素质高、业务能力强的党员干部与29家限上企业组建联合党支部，深入企业担任联合党支部书记，在疫情最紧张、防疫物质最紧缺、复工复产最困难的时候，千方百计采购口罩3万余只免费发放给企业，帮助企业宣传、争取各项扶持政策，帮助奇力新等重点引进企业解决用工难等问题，真正做到了雪中送炭，倾心服务，与企业建立了良好的关系，在社零数据入统、企业安全生产、展销节会参展等需要企业配合支持的工作全力支持配合，理顺了政企关系，确保了政令畅通，有效地促进各项商务工作的开展。

三、存在的主要问题

（一）招商引资工作方面：一是招商引资项目的要素保障亟需加强。

如土地、标准化厂房、激励资金等方面。二是重点节会上签约项目“三率”完成较低。2019年以来，在省、市重点节会签约、考核“三率”项目5个（美桀电子元器件建设项目、湖南.某联晨国际物流商贸城项目、七甲坪生态养殖产业园项目、某县官庄镇辰龙关文旅康养产业项目、某县生猪生态养殖产业化项目），亟需主体部门加快实施进度。三是外资外贸企业主体匮乏。当前，有外贸进出口实绩的企业5家，有外资企业5家，其中奇力新注册资金6900万美元，现已到位6700余万美元，额度基本用完，亟须引进新的主体。四是招商引资人员匮乏，专业人员少。新成立的投资促进中心，与其他县市相比力量薄弱，加之原投资促进中心主任因岗位变动，至今未配备到位，新进的人员业务知识不懂，需要一定熟悉过程。

（二）商贸流通工作方面：一是商贸流通业市场主体总量偏少，结构单一。

全县发展商贸流通业战略意识不强，经营经验不足，缺乏规模化、品牌化、专业的经营，大多数门店、商业网点对新兴的经营理念，管理方式，运作机制不够熟悉，整体竞争力不强。二是县域商业网点规划滞后，布局不尽合理。城市建设与商贸项目开发不能协调一致，流通企业缺乏整体同意规划布局，多数商业网点规模较小，辐射范围不广、影响力小，缺少核心竞争力企业。三是流通现代化水平不高。全县从事流通企业27家，规模小，组织化程度低，自成体系，难以形成大流通格局，机制不全，缺乏整体物流规划，不能有效利用现有资源，节约成本，效益不佳。

（三）电子商务工作方面：总体来看，我县电子商务的发展，特别是电商扶贫战略的稳步实施，为全县脱贫攻坚工作注入了新的活力和动能、提供了新的助力支撑，但我县电商扶贫仍处于探索实践阶段，还存在一些突出问题：一是电子商务意识不强。

电子商

务作为一种新型商业模式和新事物，各级干部和广大群众对其认识不足、了解不透，特别是贫困镇村干部群众在思想认识上还存有较大差距，接受缓慢，电商知识匮乏，运用电商实现发展的意识不强。绝大多数贫困户在电商创业初期缺资金、缺项目问题突出。二是产品竞争力不足。贫困镇村特色农产品虽然种类多、品质好，但缺乏规模化、标准化生产加工，“小而散”的生产方式普遍存在，部分产品还没有取得相关质量资质认证等，达不到网络销售的强制标准，远远不能满足发展趋势需求，农产品“上行”难度大。三是电商基础条件薄弱。与电子商务发展较发达地区相比，我县电商发展基础条件相对滞后，特别是硬件设施配套不健全、建设不到位，基础比较薄弱，贫困镇村物流配送体系、综合服务站点建设等还需加大项目资金投入支持力度，进一步配套完善。

三、2023年工作打算

（一）抓招商，增外资，开拓招商引资新局面

1、强化招商理念、明确招商任务。一是出台《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》《某县2023年度招商引资工作考核办法》《某县招商引资项目操作规程》《某县招商引资中介人奖励暂行办法》等一系列规范性文件。引导全县各级各部门牢固树立和贯彻新发展理念，进一步解放思想，提高认识，把招商

引资工作作为我县建设对接西部陆海新通道战略门户城市次中心的“新引擎”。二是建立招商引资“一把手”负责制，实行“一岗双责”。三是明确2023年度招商引资目标任务。到2023年，全年完成新签约项目20个，争取落地项目20个，其中：重大产业项目10个（2至5亿元6个，5—10亿元2个，10亿元以上2个）；完成实际到位资金60亿元，实际利用外资1000万美元以上，完成外贸进出口总额

亿元以上；新引进三类500强企业

家；争取引进

家首次落户湖南的三类500强企业。

2、准确定位方向，突出招商重点。一是着力招大引强。

紧紧围绕县委、县政府提出的“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”的战略发展目标，结合本县实际，建立重大项目联运工作协调机制，积极对接世界500强、中国500强、民营企业500强以及行业前20强企业。强化产业链招商。重点引进我县6大百亿产业关键链条、关键技术、关键环节，促进产业集群化、高端化、特色化发展。二是着力发展总部经济。吸引跨国公司、央企和民企来我县设立总部、区域总部及研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等功能性机构，形成总部集群布局和聚集效应。积极推动湘商怀商沅商产业、资本、人才、科技多领域回归，引导县外企业将总部企业搬迁到我县或在我县新高设

立综合性、地区性总部。三是着力外资和外向型企业引进。全面落实国家放宽服务业、制造业等领域外资准入限制的政策措施，引导外资投向高端制造和智能制造业、现代商贸物流、现代服务业。鼓励引进进出口导向型企业，特别是产业链条长、出口带动能力和国家市场竞争能力强的重大项目。引进技术溢出能力强、科技含量和产品附加值高的加工贸易项目。四是着力发展现代商贸物流和服务业。按照国家四级城市和全域旅游的目标定位，充分发挥某港黄金码头承载能力，着力引进大型仓储物流、专业批发交易市场、汽车贸易城、星级宾馆酒店、城市商业综合体、电子商务等项目。建立外联内畅快捷物流体系，打通最后一公里，繁荣城乡市场。

3、创新招商模式，强化园区功能。一是创新招商引资模式。强化“互联网+招商引资”思维，运用大数据、去计算等技术分析研判产业发展趋势，完善信息库、客商库、人才库、项目库，建立全县招商引资数字地图。积极探索老乡招商、校友招商、中介招商、以商招商模式，聘请社会知名人士担任“某招商大使”。充分发挥驻外招商联络站作用，建立与县外政府及商会的招商合作机制。二是强化园区功能。加快产业园扩区提质，完善园区基础设施，推进企业落地的要素保障，加快标准化厂房建设。坚持规划引领，加强园区

工贸服务能力建设，按照“园区公园化、园区商贸化、园区旅游化”的思路，着力配套规划员工公寓楼、宾馆酒店、商超、文体娱乐区、生活服务区建设，增加园区第三产业收入。

4、打造专业队伍，优化投资环境。一是实施人才引领工程，强化招商队伍建设。推动“引资、引技、引智”联运发展，创新人才引进机制和高端人才创业就业孵化平台建设，深化“人才+项目+资本”模式，引进掌握核心科技、具有创新引领能力、能够提升带动产业转型、增强产业核心竞争力的项目或团队，以及拥有创新成果、掌握先进技术的科研人员。二是优化投资环境。严格落实我县工业项目招商引资优惠政策，根据客商投资领域和开发项目，实行“一企一策”模式，切实发挥优惠政策的正向引导作用，努力营造一流投资政策环境。积极破解园区项目建设用地难题，引导鼓励企业多层厂房设计建设，提升建设用地节约集约利用。充分发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展等方面的集成优势，增强园区综合配套能力和承载能力，推进优势产业、优势企业、优势资源向园区集聚。

（二）稳外贸，促转型，打通内外双循环

1.落实惠企新政策，稳住外贸基本盘。帮助外贸企业稳住存量、扩大增量、引导变量。实行“一企一策”，重点帮扶出口金额高、带动配套企业多、产能国际转移摇摆的龙头企业和关键企业，稳定企业的生产经营和未来预期，保市场份额和产业链安全。加大出口信用保险支持，充分利用省级出口信保政策，实现出口额千万美元以内中小外贸企业出口信用保险全覆盖。落实重点企业挂钩联系制度和动态跟踪制度，加强运行监测，指导企业积极应对经贸摩擦，力保外贸总量不下滑，重点企业撑得住。

2.积极开拓新市场，打通内外双循环。组织企业参加线上线下展会，充分利用进博会等平台，鼓励企业进口高端装备、关键零部件，促进产业升级。深化“一带一路”经贸合作，鼓励上市公司开展海外优质资产并购。鼓励出口企业融入内循环，组织区内企业合作对接，推动产业链、供应链互联互助，引导主要商业街、商贸综合体开展出口产品转内销专题活动，鼓励外贸企业利用网上销售、直播带货、场景体验等新模式拓展国内销售渠道。

3.培育竞争新优势，发展外贸新业态。鼓励企业加强创新，形成以技术、品牌、服务为核心的出口竞争新优势，提升高技术产品出口比重。分梯队推进品牌培育，力争培育省市出口品牌企业2家。鼓励跨境电商、服务贸易发展。

（三）扩内需，促消费，创造增长新引擎

1.精心打造促销活动，有效释放内需潜力。一是动员企业提升配套设施，优化消费环境，提高服务质量和水平，细化目标市场，完善不同层次消费品供给，最大限度满足消费者日益增长的物质文化需求。二是协助企业利用店庆、传统节假日等节点，以及旅游旺季开展丰富多彩、行之有效的促销活动，拉动市场销售，带动餐饮、住宿、服务等行业同步发展，保障我县社零总量快速增长，确保目标任务全面完成。

2.优化区域商业布局，推动消费创新升级。加快编制商务十四五发展规划，促进全县商贸业合理布局、模式创新。立足全县统筹布局、板块特色发展，防止低层次重复建设，推动各板块商业多元化、差异化发展。以数字赋能商圈商户转型升级，推动县内大型商超企业运用大数据手段精准匹配客户需求。支持邻里中心模式社区商业建设，优化社区商业服务功能。

3.促进线上线下融合，加快电子商务发展。鼓励传统零售企业拓展线上业务，推动生活服务业在线化发展，加快移动电子商务在购物、服务消费和交通、医疗、教育、旅游、养老等领域的创新应用。