第一篇:法制审查和行政执法监督2021年度工作总结
法制审查和行政执法监督2021年度工作总结
xxxx年,法制审查与行政执法监督科在局党组的正确领导下,严格落实各项工作安排部署,较好完成了各项工作任务。现将有关工作情况总结如下。
一、xxxx年工作情况及成效
(一)强化制度建设推进法制审查,服务科学民主依法决策。一是起草制定以区政府名义出台的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施方案》(已经区政府常务会原则通过),完善合法性审核制度建设,形成覆盖现行行政规范性文件合法性审核全流程全要素、以两级审核为为抓手的工作机制。二是坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,严格把关行政规范性文件的制定、审查和备案。xxxx年至今共审查各类区级行政规范性文件xx件,按规定全部向市政府和区人大常委会备案。三是审查、回复各部门征求意见文稿,xxxx年至今xxx余件,开展合法性审查xxx余件(其中涉及疫情防控各类政策文件xx余件),出具法律意见和工作建议xxxx余条,合同备案xx件。四是开展涉及野生动物保护、营商环境建设等领域行政规范性文件专项清理工作,通过清理确保我区行政规范性文件合法合规。
(二)加强重点领域执法,切实提升行政执法水平。加大食品药品安全、环境保护、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度,严格依法惩处各类违法行为,保障疫情防控工作科学有序实施,保护人民群众生命健康安全。推进行政执法队伍建设,完成全区xxx名执法人员验证,清理离岗执法人员xx名。依法开展执法监督,协调处理执法单位权限、主体争议等案件;办理市司法局交办的相关自然人申请执法监督的案件等。
(三)深入推进规范文明执法。根据国务院、省、市工作部署,按照完善基础、深入推进、应用提高三个工作步骤要求,分步推进执法单位完善相关工作。指导xx家行政执法单位制定完成“三项制度”工作方案、重大执法决定法制审核事项清单、行政处罚自由裁量权基准、行政执法服务指南、执法流程图等相关配套制度的建立和公示。指导推动各执法单位使用综合行政执法智慧服务平台;指导行政处罚、检查类执法在门户网站依法公开。通过不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高行政执法效能。按程序向区委、区人大常委会报告年度法治政府工作情况。及时报告法治政府工作,获市司法局通报表扬及区政府主要领导肯定性批示。
(四)积极推行行政处罚“三张清单”制度,推行包容审慎柔性执法。指导督促各行政执法部门改进行政执法监管方式,采取预警提示、说服教育、行政建议、行政指导等包容审慎柔性执法方式,全区各执法单位编制完成部门“不予处罚”、“减轻处罚”、“从轻处罚”事项清单。在执法工作中推行开展说服教育、劝导示范、行政指导、行政回访及其他各种方式的柔性执法工作。
(五)加强行政行为监督,深入推进依法行政和法治政府建设。对重大行政处罚、重大行政强制依法予以备案,xxxx年至今备案审查x件。以评查促监督,xxxx年评查执法案卷xxx卷。
(六)开展行政权力清单合法性审查,保障行政权力编制运行规范化。结合简政放权、机构改革职能调整、机构整合等情况,按照精简原则梳理部门行政权力事项清单并做好动态调整。xxxx年至今,完成对区综合行政执法局、区行政审批局、区市场监管局、生态环境局、区卫健局、区民政局等单位xxxx余项行政权力事项的法制审核工作。
第二篇:2011年行政执法监督处工作总结
行政执法监督处2011年工作总结暨201
2年工作打算
2011年,在办党组的正确领导和办各处的大力配合下,我处严格按照年初确定的“创新社会管理方式,规范行政决策行为,公开行政权力运行,夯实基层法治基础,注重社会矛盾化解,优化和谐稳定环境”的工作思路,以率先建设法治政府为目标,积极开展“阳光行政落实拓展年”主题活动,进一步落实依法行政各项制度,严格执行办党组的各项决定,在克服人员少、工作任务重的困难情况下,努力提高工作质量和工作效率,较好的完成了年初确定的各项工作目标任务。现将2011年的主要工作总结如下。
一、2011年主要工作
(一)精心制发2011依法行政工作要点。在今年3月份印发了•XX市二〇一一年推进依法行政工作要点‣,对全年工作进行部署。同时要求各县区、部门报送本工作要点,并以法制处长论坛的形式对依法行政工作要点报送情况进行通报交流,对一些思路清,方法好,措施实,有创新的工作要点择优在政府法制网发布,(二)强化依法行政考核。为便于各县区、各单位对照执行,在年初就制定并发布依法行政考核办法,将依法行政工作要点中的一些重点工作纳入依法行政考核和和软环境考核。同时,注重平时工作材料的收集、整理,为
快我市法治政府建设的具体意见,并于7月提交市政府讨论。
(七)深化行政权力网上公开透明运行工作。严格按照•江苏省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法‣规定的工作机制,进一步深化行政权力网上公开透明运行。一是大力推进政府法制监督系统的升级。在今年2月初就严格按照•江苏省行政权力网上公开透明运行法制监督系统建设规范‣(苏政公开办„2010‟15号)文件要求,结合我市政府法制监督工作实际情况,起草了•XX市政府法制监督系统建设规范‣,并紧密配合市信息中心对•XX市政府法制监督系统建设规范‣进行了修改完善。4月初,积极协助市纪委、市信息中心完成了政府法制监督系统软件开发招标工作,7月初完成政府法制监督系统的使用培训。截止目前,政府法制监督系统的开发建设工作基本完成,除权力库正在进行新旧系统数据的对接外,其他功能模块已投入使用。二是认真做好行政权力库的管理维护。今年以来,共收到权力事项新增申请68项,其中审核通过42 项,退回修改26项; 收到权力事项变更申请447项,其中审核通过255项,退回修改92项;收到权力事项废止申请 9项,审核通过9项;收到权力事项暂停申请 1113 项,审核通过1113 项;收到权力事项启用申请23项,审核通过23项。三是认真做好行政权力网上公开透明运行系统的指导服务工作,今年以来,先后三次对各县区和部分高级机关上门服务,共解答县区和
广新等5部门在市环保局开展行政处罚卷宗评查活动,并邀请市人大、市中院行政庭有关专家组成评查组,严格对照省法制办•关于开展行政执法案卷评查活动的通知‣要求,最终确定了15本行政处罚卷宗报送省政府法制办参加评查。
(十二)深入开展“依法行政乡镇行”活动。为进一步夯实依法行政基础,提高依法行政成效。一是认真贯彻落实国务院、省加强法治政府建设意见,结合我市实际,草拟了我市•关于进一步加强乡镇政府(街道办事处)法治建设的意见‣,并广泛征求县区、乡镇及街道办事处意见。二是深入开展依法行政达标乡镇和乡镇政府依法行政“六个规范化”建设,评选出了17个依法行政达标乡镇,并呈市依法行政领导小组予以表彰。三是在灌云县伊山镇组织召开了全市乡镇政府(街道办事处)依法行政工作座谈会。就近年来乡镇政府(街道办事处)依法行政工作推进情况进行了通报,就一步推进乡镇政府(街道办事处)依法行政工作进行了研究部署进。通过强化依法行政基础,乡镇政府(街道办事处)依法行政工作取得了较为明显的成效,形成了较为健全的工作推进体系、比较详尽的依法行政工作行为规范标准、比较浓厚的依法行政工作争先创优氛围和比较系统的依法行政工作考核奖惩体系。四是开展 “三解三促”专题调研活动,通过视察乡镇政法综治工作中心、查看依法行政台帐、召开座谈会等形式,较为全面了解基层乡镇政府在依法行政方面取
资料,完善台帐。
二、2012年工作打算
(一)着力提升领导干部和广大行政执法人员依法行政的意识与能力。按照•国务院关于加强法治政府建设的意见‣要求,严格执行领导干部学法制度,实现领导干部定期学法常态化、制度化,增强领导干部运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力,养成依法办事的习惯。推行依法行政情况考察和法律知识测试制度,拟任政府及部门领导职务的干部,任职前要进行法律知识测试和依法行政情况考察,测试考察结果作为任职的依据。落实行政执法人员上岗前法律知识考试制度和日常培训、轮训常态化工作机制,行政执法人员法律知识培训时间每年不少于15天,培训情况和学习成绩作为行政执法人员任职晋职的依据之一。
(二)全面推进政务公开和办事公开。一是在公开形式上,要通过设立政务公开栏、计算机触摸屏、投诉举报电话、网站公布、电子公文、张贴告示、印发宣传资料、在媒体开辟专栏等各种各样的方式和途径,足以让群众知晓。二是在公开内容上,要全面公开行政执法依据、执法程序和执法结果,公开行政许可项目、依据、条件、程序、期限、申请材料目录和行政许可结果,公开各项行政征收依据、标准、范围和对象等等。所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域,都要实现办事项目有关信息的充分告知。三是要严格按照•政府信息公开条例‣规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政府信息,特别是公共资源配臵、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。四是要整合各种资源,形成网络平台和网上通道,集中在网上发布信息,畅通网上申请、摩会。
(七)深入推进行政权力网上公开透明运行。进一步加强与行政权力网上公开透明运行领导小组的工作配合。进一步完善法制监督平台功能,拓展法制监督业务,强化法制监督平台使用,使行政权力清理和行政权力事项的维护管理常态化。
(八)围绕全市软环境建设,进一步强化行政执法监督。着力提升行政执法监督的计划性、操作性、严肃性,延伸行政执法监督触角,创新执法监督手段,建立完善群众举报投诉制度和保障新闻舆论监督制度,构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制。高度重视网络监督,积极回应民意诉求,全面提升应对网络舆情的能力。强化执法监督责任追究,坚持把超越法定权限违反法定程序的决策行为、行政决策失误造成严重后果的行为、行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,严肃查处问责案件。对因违法行政导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件的,要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。
(九)加强和改进依法行政考核工作。进一步增加考核分值,考核结果作为对政府及部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,重奖重罚。
(十)进一步加强依法行政理论研究。通过加强依法行政理论研究,为依法行政工作创新提供理论支撑。
第三篇:行政执法监督处工作总结1
监督处2011年工作小结
2011年,行政执法监督处在法制办的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展、富民强市为主题,紧紧围绕办公室中心工作,找准自身处室工作载体,做好自己的工作,取得了较好的成效。主要做了以下几个方面工作:
一、一以贯之推进政府法制工作
年初,认真研判形势,制定2011年工作要点和工作具体计划,明确全年每一阶段具体工作任务。年中,牵头组织召开全市政府法制办主任务虚会,认真学习党中央、国务院有关依法行政的文件精神。草拟2011依法行政工作评议考核标准,用评议考核来引导日常工作。年底,牵头组织市全面推进依法行政领导小组办公室对县(市、区)政府和市级行政执法部门进行依法行政评议考核。
二、突出处室主业抓执法监督
主要一是抓部门执法。认真组织开展市本级行政执法案卷评查,共评查各行政执法部门行政处罚、行政许可、行政复议案卷102卷,指出问题198个,一一书面反馈,指导部门进行整改。结合省法制办与省政府相关部门联合执法,去年着重对财政(地税)、文化等重点领域情况进行执法监督检查。二是组织开展依法行政示范单位创建。根据省政府和市委精神,制定方案,在市
本级行政执法部门中组织开展依法行政示范单位创建活动,并准备及时总结和推广典型经验,引领和促进全市依法行政水平的提高。三是开展行政规范性文件备案信息化建设。建立规范性文件网上备案、查询系统,着手构建规范性文件监督体系,并一一审核各县(市、区)政府及市级部门向嘉兴市政府报备的规范性文件60余件。四是组织开展行政执法信息化建设工作。以市交通局为试点,开展行政执法信息化建设试点,推行执法流程网上管理和监督,并打算以点带面,促进全市行政执法部门信息交流和资源共享,提高执法效率和规范化水平。五是实施公民权益保障2011计划。草拟本市2011年公民权益依法保障行动计划,提交办公室下发,年底对各县(市、区)政府、市级有关单位实施公民权益保障情况进行了督查,推进政府保障公民权益各项工作法治化。
三、夯实政府法制工作基础抓宣传培训
9月,召开市本级政府法制机构工作人员业务培训会议。7月、11月,分上半年和下半年两次,对全市未取得省行政执法证的执法人员进行综合法律知识培训。加强政府法制宣传,编发信息200余条,全年被省法制办采用100余条。按照省法制办统一安排,组成案卷评查组完成交叉评查工作。
2012年,行政执法监督处将继续以推进政府法制工作为己任,以加强法制监督为重点,进一步强化工作基础,力争在新的一年取得更大得成效。
第四篇:人口和计划生育行政执法监督规定
国家人口计生委关于印发《人口和计划生育行政执法监督规定(试行)》的通知 人口政法〔2011〕94号
各省、自治区、直辖市人口计生委,计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委,委机关各单位:
《人口和计划生育行政执法监督规定(试行)》已经2011年11月8日国家人口计生委第65次委主任会议审议通过。现印发给你们,请认真组织实施。
国家人口计生委
二○一一年十一月十一日
人口和计划生育行政执法监督规定(试行)
第一条 为规范和加强人口和计划生育行政执法监督,保证人口与计划生育法律法规的正确实施,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关行政法律法规,制定本规定。
第二条 本规定所称的人口和计划生育行政执法监督,是指上级人口和计划生育部门对下级人口和计划生育部门,人口和计划生育部门对乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育行政执法事项进行的检查、评议、督促、纠正活动。
第三条 各级人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府、街道办事处及其工作人员人口和计划生育行政执法行为的监督适用本规定。
第四条 行政执法监督应当遵循依法、客观、公正和有错必纠的原则,将监督检查与改进工作、加强能力建设及创新管理体制机制相结合,促进人口和计划生育部门及其工作人员依法行政、文明执法。
第五条 各级人口和计划生育部门负责本行政区域内的人口和计划生育行政执法监督工作。
第六条 行政执法监督的内容是人口与计划生育法律、法规和规章的实施情况,主要包括:
(一)行政执法主体的合法性,执法人员具有行政执法资格和持证执法情况;
(二)规范性文件的合法性;
(三)计划生育证件办理、法定奖励落实、行政许可(审批)、社会抚养费征收、行政处罚等具体行政执法情况;
(四)人口和计划生育行政执法责任制、行政执法公示制度以及行政执法过错责任追究制度落实情况;
(五)违法行政案件调查处理情况;
(六)其他应当监督的事项。
第七条 行政执法监督的方式:
(一)组织执法检查、评议;
(二)行政复议;
(三)违法行政案件督办;
(四)行政执法信息汇总及案卷评查;
(五)其他监督方式。
第八条 实行规范性文件定期清理和抄报制度。规范性文件应当每隔两年进行一次清理。对不符合国家法律、法规和规章规定的规范性文件,要予以修改或者废止。清理后的规范性文件目录应当向社会公布。
人口和计划生育部门制定的规范性文件,在报送本级人民政府备案的同时,抄报上一级人口和计划生育部门。
上级人口和计划生育部门发现下级人口和计划生育部门制定的规范性文件与国家法律、法规和规章相抵触的,应当建议下级人口和计划生育部门予以纠正。
第九条 实行行政执法工作报告制度。省级人口和计划生育部门应当于每年1月31日前,向国家人口计生委报告上行政执法工作的总体情况、执法的难点与重点、相应的对策、取得的成效、需要改进的地方等。
建立行政执法信息系统,收集、汇总行政执法信息,对行政执法过程和结果进行监督。
第十条 实行行政执法案卷评查制度。人口和计划生育行政许可(审批)、社会抚养费征收、行政处罚、行政复议等行政执法活动中形成的调查笔录、证据材料、执法文书等,应当进行收集、整理、立卷、归档,并实行集中统一管理。
地方各级人口和计划生育部门应当定期组织行政执法案卷评查。
第十一条 实行行政执法检查制度。各级人口和计划生育部门应当定期或者不定期地开展人口和计划生育行政执法检查。国家人口计生委每年至少开展一次行政执法检查。
行政执法检查可以采取以下方式进行:
(一)听取工作汇报;
(二)查阅有关执法文书、案卷、统计报表、工作台账;
(三)召开群众座谈会、随机访谈、问卷调查,征求群众对行政执法工作的意见、建议和评价;
(四)需要采取的其他方式。
被检查的人口和计划生育部门及其工作人员应当配合行政执法检查工作。
行政执法检查结束后,实施检查的人口和计划生育部门应当形成书面检查报告,指出发现的问题,提出整改措施和解决建议。行政执法检查的结果要在一定范围内进行通报。
第十二条 实行行政执法评议考核制度。各级人口和计划生育部门应当遵循公平、公正、公开的原则开展行政执法评议考核。行政执法评议考核的标准、过程和结果应当以一定方式在一定范围内公开。
上级人口和计划生育部门对下级人口和计划生育部门的行政执法评议考核,应当纳入人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,并在考核中占有适当比重。
第十三条 实行行政执法投诉、举报制度。鼓励公民、法人或者其他组织对人口和计划生育行政执法中的不当行为进行投诉和举报。各级人口和计划生育部门对投诉、举报的行政执法问题应当及时调查处理或者转交有关人口和计划生育部门调查处理,并为投诉、举报人保密。
调查处理结果应当及时向投诉、举报人反馈。
第十四条 实行行政执法重大案件督办制度。上级人口和计划生育部门交办督办案件,应当采取书面督办的方式进行,并下达人口和计划生育行政执法案件督办通知书;交办督办案件,应当规定办理时限,提出工作要求。
承办单位应当按照要求时限书面报告办理情况及结果。
第十五条 行政执法监督人员应当熟悉人口与计划生育法律法规和行政执法业务,具有良好的职业道德。在执法监督工作中,应当以事实为依据,以法律为准绳,坚持原则,秉公办事,依法履行职责,严格遵守保密和廉洁自律的相关规定。
各级人口和计划生育部门根据工作需要,可以聘请人大代表、政协委员、新闻工作者和其他人员担任行政执法监督员,参与行政执法监督工作。
第十六条 上级人口和计划生育部门在行政执法监督工作中,发现下级人口和计划生育部门有不依法履行职责、执法不当或者执法错误的行为,应当要求其依法履行、纠正或者撤销具体行政执法行为。
第十七条 上级人口和计划生育部门在行政执法监督工作中,发现行政执法人员有侵犯公民人身权、财产权以及其他违法行为,应当建议任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第十八条 有违反本规定第九条、第十四条规定情形的,应当责令改正;逾期不改的,给予通报批评。
第十九条 发生违法行政重大案件的,按照国家人口计生委《人口和计划生育重大案件预防和责任追究规定(试行)》的有关规定处理。
第二十条 行政执法监督人员不依法履行行政执法监督职责,有失职、渎职或者以权谋私行为的,应当由任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第二十一条 本规定自2011年12月11日起施行。
附件:行政执法监督参考文书
人口和计划生育行政执法案件督办通知书
()执督通[] 号
(人口计生委):
年 月 日我委收到(案件来源),反映()的问题。
根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十四条规定,现将此件转给你们,请认真调查核实,如确实存在违法问题,请依法及时纠正,并将处理结果于 年 月 日前书面报告我委。
监督机关(印章)
年 月日
人口和计划生育行政执法投诉(举报)问题答复函
()执督复[] 号
(举报投诉单位或者个人):
你(你单位)的投诉(举报)材料已收悉。我委已经(转交)进行处理。
经调查核实,特此答复。感谢您对人口和计划生育行政执法监督工作的大力支持!
监督机关(印章)
年 月 日
人口和计划生育行政执法行为纠正建议书
()执督纠[] 号
(人口计生委):
你单位在(行政执法过程)中存在等问题。
根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十六条规定,建议你单位在 日内对(行政执法行为)予以纠正,并将纠正后的结果于 年 月 日前书面报送我委。
监督机关(印章)
年月日
人口和计划生育行政执法决定撤销建议书
()执督撤[] 号
(人口计生委):
你单位对(行政相对人)作出的(行政执法决定)不符合()规定,根据《人口和计划生育行政执法监督规定》第十六条规定,建议予以撤销。
监督机关(印章)
年月日
第五篇:2009年上半年行政执法监督科工作总结
2009年上半年行政执法监督科工作总结
2009年上半年,行政执法监督科以坚持理论与实践相结合的工作思路,努力围绕局工作分工及要求,不断探索工作新路子,在局领导的指导和关心、各科室配合支持下,较好地完成了各项工作任务。现就各项工作具体情况汇报如下:
一、治理公路(水路)“三乱”工作情况
(一)加强“春运”期间监督检查工作。于1月5日,召开了全市治理公路(水路)“三乱”工作会议,总结了过去一年来的工作情况并针对春运期间的治理工作,详细部署了工作任务,要求每星期安排不少于一次公路巡查,对发现不规范的行为及时整改。通过全市各责任部门的齐抓共管,整个春运期间没有出现公路“三乱”现象。1月15日,省治理公路“三乱”春运检查组对我市路面及春运检查点情况进行了全面检查,对我市治理工作给予了肯定。
(二)5月31日,召开全市治理公路(水路)“三乱”工作会议,会议主要传达了省会议精神,并结合上半年工作情况及近期我省部分地方发生公路“三乱”现象,对下半年的治理工作作出部署;
(三)根据省治理公路“三乱”工作的有关要求,按照我市2009年党风廉政建设和反腐败工作的整体部署以及纠风工作安排,为进一步强化监督机制,落实治理措施,分别起草了《2009治理公路(水路)“三乱”工作实施意见》(征求意见稿)和《治理公路“三乱”快速反应机制实施细则》(征求意见稿),为巩固我市治理成果提供了有力保障。
(四)今年1-6月份,治理公路(水路)“三乱”办公室联合纠风办等相关部门,上路巡查13次,其中,明查8次,暗访1次,专项检查4次,通过常抓不懈以及各部门的共同努力下,半年来没有发生公路“三乱”行为。
二、行政执法证申(换)领情况
(一)从今年开始,各行政执法单位一律通过互联网办证系统申请办理广东省行政执法证,办证时间大大缩减,由申请到发证大约需要一个月时间。到目前为止,共办理广东省行政执法证346个。
三、回复各部门的文件件
四、下一步工作计划
(四)拟在8月上旬开办一期申领行政执法证培训班;
(七)继续做好领导交办的其他工作。
(二)认真做好行政执法案件各项统计工作。
(三)继续加强“五法”培训和行政执法证件的申领、换发审核工作。
(五)继续加大治理公路(水路)“三乱”工作的力度,密切联系市政府纠风办和各责任部门,取得他们对治理工作的配合和支持,最终实现从源头上杜绝公路(水路)“三乱”行为的发生。
五、存在问题及努力方向