税务局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年工作总结及2022年工作打算

区局：

按照区局工作要求，现将2021年全年工作情况及2022年工作计划报告如下：

一、党风廉政建设：

1、认真组织，保证党风廉政建设的健康开展

为保证党风廉政建设的健康有序开展，法制股按照区局要求，把党风廉政建设与业务工作统一安排、统一落实、统一自查，做到认识到位、措施到位、落实到位，切实抓好党风廉政建设，进一步提高股室干部政治业务素质和执法水平。

2、加强学习，增强自律意识

在实际工作中，结合反腐倡廉工作，有针对性搞好调研工作，以反腐倡廉为重点，做到与工作的有机结合。进一步增强自律意识，加强学习，培养正确三观，堂堂正正做人，清清白白做事，严于律己，营造清正廉洁的良好氛围。加强作风建设，牢固树立为人民服务意识，倾听纳税人呼声，为纳税人解决实际问题，增强奉献意识。

3、进一步加强“两权”监督

强化对区局税收执法权和行政管理权运行的监督和事后督察，按上级要求，对实际工作中发现的普遍性、倾向性风险和问题，及时梳理清单，开展风险自查。对区局的税费征管、财务管理，包括内部控制、财务收支、三公经费、资产管理等方面进行监督和核查。

4、进一步深化党风廉政建设

坚持依法治税，规范执法，树立税务系统良好的执法形象。一是认真贯彻各项税收法律、法规，坚持依法办事；二是为纳税人提供优质服务，坚决杜绝“吃拿卡要报”现象；三是股室负责人为党风廉政建设第一责任人，起好带头表率作用。四是加强廉政监督，减少腐败机会。严格执行税收执法岗责制度，强化过错责任追究，将党风廉政建设和反腐败工作纳入了岗位责任考核。

我们通过狠抓党风廉政建设工作，切实落实各项工作措施，没有违法、违纪行为发生。但是我们也存在着一些不足：一是对学习教育深度、广度不够，二是党风廉政建设的制度机制建设有待于进一步完善。在接下来的工作中，我们将继续努力，持续推动党风廉政建设工作的深入开展。

二、工作完成情况：

（一）、法制工作1、2021年“三项制度”工作开展情况

一是全年公示准予行政许可767件，公示行政处罚5件，公示执法人员89人；

全年“三项制度”各项工作均有序、稳步开展。

2、组织开展2021年度执法资格考试

区局2021年共计7人参加执法资格考试，均通过考试并取得执法资格。

3、贯彻落实总局政策落实机制

按照总局下发的“三张清单、一个口径”以及各项工作要求，法制股落实相关责任：一是建立区局税费优惠政策落实长效工作机制；二是强化机制责任，确保严格按照“三张清单、一个口径”抓好政策落实执行；三是强化主管责任部门责任，抓好政策落实“最后一公里”，确保“三张清单”落实到位。

4、完成2021年度妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作

经过清理，区局未出台相关的规范性文件及规章制度。

5、完成《川渝地区税务行政处罚裁量基准》（征求意见稿）的意见搜集及反馈

6、组织并参加法规条线定期测试

法制股3人参加并全员满分通过。

7、开展清理合法性审查不严的问题

根据市局安排，按照省局下发的《四川省税务系统示范推动解决合法性审查不严问题工作实施方案》，对区局从法治风险、合法性审查（审核）把关、流程及文书等方面进行自查，未发现存在问题。

8、完成省局关于巡视发现问题的自查

根据《国家税务总局四川省税务局政策法规处关于开展巡视发现问题自查自纠工作的通知》及市局工作要求，法制股牵头从9个方面开展了2018年至2021年期间《自查检视问题清单》事项的清理：一是依法治税；二是行政执法“三项制度”的开展情况；三是行政许可实施情况；四是行政处罚裁量权执行情况；五是行政复议情况；六是行政处罚具体情况；七是涉税检举事项处理情况；八是关于税费政策落实情况；九是关于重大税务案件审理情况。

通过自查，区局均未发现问题。并按照各项工作制度要求，法制股牵头召开“全面依法行政领导小组会议”4次，“建立税费优惠政策落实长效工作机制”例会1

次，完成重大执法决定法制审核14件。

9、完成区局减税降费督查整改工作

根据《国家税务总局四川省税务局关于对照税务总局专项督查发现问题抓好自查改工作的通知》，按照市局要求，法制股牵头，针对总局专项督查发现问题开展了全面自查。一是贯彻党中央、***重大决策部署学习组织方面；二是减税降费协同共治机制的建立情况；三是减税降费发现问题的整改，包括全面梳理《全年任务清单》，召开减税降费专题会议对照自查；对办税服务厅工作人员涉及深化增值税改革和减税降费政策加强轮训，帮助前台工作人员更好的把握政策要点，更好的实现优惠政策纳税人全覆盖；对疑点数据开展核查，特别是销售额达到增值税一般纳税人登记标准未告知和认定的，完成5户疑点纳税人核查。对区局重点群体、退役士兵创业就业税费优惠政策落实情况进行清理和自查。

对减税降费指标风险数据，全年共监控下发疑点数据76条75户。小微企业普惠性税收减免政策落实方面：截止2021年底，区局符合条件的小微企业共计2726户，实际享受企业户数436户，政策受惠面达100%。

区局共组织开展“减税降费”相关培训共计12场，其中内部职工培训4场，纳税人培训8场，培训纳税人3030余人次，对办税大厅工作人员单独开展“减税降费”相关业务知识培训3次，参训人员180余人次，组织业务考试1次。在办税服务厅、走访调研和各类活动现场，先后向纳税人发送宣传资料1000余份，发送减税降费短信2万余条。区局减税降费对外咨询电话、投诉电话接通率100%，限时办结率100%，满面率100%。

10、完成了区局行政复议应诉工作平台的功能设置和人员配置，对行政复议机关、人员信息等进行了维护

11、完成了互联网+监管工作平台工作任务的认领及部门、人员信息的维护

12、完成了区局破产企业重整债权申报工作

对区局所涉及的*******有限公司、*****建筑工程有限公司申请破产后所涉及到的欠税及滞纳金，向债仅管理人进行了申报。

13、完成了税收法治领域自查整改工作

根据《国家税务总局四川省税务局政策法规处关于对照2021收重点工作督查发现共性问题抓好税收法治领域自查整改工作的通知》，按照市局要求和区局布署，法制股牵头对自查共性问题开展了自查，包括落实减税降费工作；深化“放管服”改革优化税收营商环境方面；完成税务证明事项告知承诺制落实情况的自查，共计核查业务169笔。并对新《行政处罚法》、《执行新行政处罚法若干问题的理解与适用》组织开展了1次全局专题业务学习，对《习近平法治思想摘要》在区局局务会上组织开展了4次专题学习。

（二）、督察内审工作

法制股严格按照上级要求和部署，依托税务系统内部控制平台，坚持把督察内审工作作为当前全局工作重点来抓，自上而下，内外联动，确保督察内审工作取得阶段性的成效。根据省、市督察内审工作要求，圆满完成各项工作任务。

1、对税务执法有关典型问题进行排查

根据《国家税务总局办公厅关于深入排查整改税务执法有关典型问题的通知》，法制股牵头对区局开展了相关排查工作，有针对性地突出检查税务执法中可能存在的问题，特别是某些典型问题，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等问题出现。对照总局、省局提出的三个税收执法方面进行排查，未发现违规情况。

2、完成了市局下发的代开发票专项核查任务

共核查2户自然人、2户企业，对涉及自然人86条疑点数据、接受代开企业226条疑点数据进行了逐一排查。并将自查报告报送市局。

3、对省局开展巡视发现问题自查自纠

根据总局党委第五轮巡视发现问题整改工作的要求，省局开展巡视发现问题的自查自纠工作，涉及被巡视单位政策法规工作有关问题共27个，分为9类33项具体内容。法制股牵头，对照省局下发的《自查检视问题清单》，对依法治税涉及的5个方面问题、行政执法“三项制度”4个方面问题、行政许可4个方面问题、行政处罚裁量权2个方面问题、行政复议1个方面问题、行政处罚8个方面问题、涉税检举事项处理1个方面问题、各费政策落实1个方面问题、重大税务案件审理7个方面问题进行了逐一的自查。未发现存在问题。

4、开展“涉嫌少征车购税”风险排查工作

按照总局统一工作部署，根据市局安排，承接重庆特派办内部快反扫描推送的车购税疑点数据2条。法制股牵头进行了核查，并将核查报告上报市局。

5、完成“两税”疑点数据核查工作

全年共计完成“两税”疑点数据比对及核查36条,并按规定程序上报市局。

6、配合***第八次大督查工作

***于8月下旬至9月上旬对四川等16个省（市、区）开展第八次大督查，按照省局、市局对此项工作的专题布署，法制股作为该项工作的牵头部门，负责制订了《区局配合***第八次大督查工作方案》，成立了配合***第八次大督查工作领导小组，建立了专门工作团队，明确了准备工作重点，对减税降费助发展、深化“放管服”改革优化营商环境、督查审计问题整改、问题线索收集和办税服务厅规范管理等五个方面的督查重点提出了要求。在规定的时间内，完成了涉及到相关部门重点工作的自查及整改工作，包括审计署指出问题整改情况、涉税问题线索处理情况、罗科经责审计及追责情况、两税比对疑点数据核查情况、增量留抵退税房开企业欠税入库情况、代开发票核查情况及白酒和成品油消费税征收相关情况等。同时，对区局内涉及到的相关部门，也督促完成了相关重点工作的自查，包括组织收入完成情况、12366工单、12345政府热线工单等共计38件的处理结果核查。

同时建立了与当地政府、市局的工作联络机制，建立了成员单位协调配合机制，对省局下发的《政策优惠落实风险指标》和《政策落实有关风险事项指引》等及时分发至区局配合***第八次大督查工作领导小组各成员单位，组织开展自查。在区局各部门的大力配合下，顺利完成了配合***第八次大督查的各项准备工作。

7、完成现金税费征缴相关风险排查工作

按照《国家税务总局现金税费征缴专项整治工作小组办公室关于进一步深入开展现金税费征缴相关风险排查的通知》和省局及市局关于现金税费征缴专项整治工作的要求，全面排查区局现金税费征缴存在的风险，法制股牵头开展了此项工作的自查自纠。对涉及区局的“车购税疑点数据”2条进行了核查，追补缴税款13178.64元，加收滞纳金10881.11元，处以罚款500元。对涉及存量房交易两笔业务“金三”税款金额小于电子底帐的情况进行了核查，未发现过错，并将相关情况按程序上报市局；对代开增值税普通发票红冲后重新开具新发票数据明细（购方名称不一致）所涉及的90条疑点数据逐一进行了核查，未发现过错，并按程序上报市局。

8、开展税费收入重大风险排查工作

按照省市局工作要求，根据《国家税务总局遂宁市税务局办公室关于转发深入开展税费收入重大风险排查工作的通知》以及上级工作要求，法制股牵头，深入开展税费收入重大风险排查工作，对照税费收入风险问题清单，结合省局下发的收入质量疑点数据，对2019年以来税费收入重大风险开展全面自查，民括提前征收税费形成虚收、多征税费、少退或不及时退还税费、异地引税、违规办理核定征收、虚假申报、违规调整纳税期限等7个方面进行自查，对税收业务分析平台的涉及的2户企业入库税款进行自查，对上级下发的《税费收入风险问题疑点数据清册》所涉及的6户企业进行自查，发现问题1户，存量房过错行为2笔，核查结果为违规受理延期申请并进行了核准以及存量房办理人员对房产交易计税价格掌握不准确导致。按照《税收执法责任过错追究管理办法》对3名相关责任人进行了追责及处理。

9、开展专票电子化及“一户式”管理机制督导工作

按照省市局要求，对专票电子化工作从14个方面开展了工作督导，及时处理内控平台上专票电子化相关疑点数据的核查，全年共计承接专票电子化内部风险点80条，其中人工巡查1条，内控管理岗抽查完成79条，抽查比例98.75%。对“一户式管理机制”，按照省局下发的9个方面工作要求开展了督导。

10、完成总局《关于开展2021年第二批税收重点工作督查的通知》安排的自查工作

法制股牵头，制定了区局《配合总局2021年税收重点工作督查方案》，成立了区局配合督查工作领导小组，明确了6个方面的税收重点工作督查内容及牵头配合部门，包括加强党建、减税降费落实情况、贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的情况、《全国税务系统深化“放管服”改革五年工作方案（2018年—2022年）》落实情况、推进落实发票电子化改革（金税四期）的情况和中办、国办以及有关部门要求开的督查检查事项等。明确了督查配合职责及程序。在区局各部门的大力配合下，顺利完成了此次重点工作督查的自查和各项准备工作。

11、完成经责审计疑点数据核查工作

对市局下发的经责审计过错疑点数据，涉及问题3大类6小类，涉及企业64户，税收管理员13人。法制股牵头，对过错疑点数据进行了逐一核查，未发现过错行为，并将核查过程、依据及结论提交区局税收执法责任制领导小组讨论通过后按程序上报市局。

12、协调配合市局重点督察工作

按照《市局重点工作督察方案》的要求，法制股牵头，配合完成市局督导组对《贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的工作方案》、专票电子化工作、制造业中小微企业延缓缴纳税费工作等进行了现场督导。

13、配合审计署西安特派办审计工作

11月中旬，审计署西安特派办对市局开展为期三个月的全覆盖审计，区局由法制股作为总牵头部门，负责配合区局审计工作，包括应对审计组提出的审计需求单、审计事项报告等工作。截止2021年12月20日，法制股共承接审计重点内容四大类8小类，风险排查反馈表预算执行93条、税收征管47条，需求单/取证单7次，涉及各类审计需求15余次/件，风险排查20类。共配合完成审计取证单30份，需求单10份，其中：政务类25份，业务类15份。

三、存在的主要问题

1、部门目前仅有2名工作人员，工作强度大负荷重，人手严重不足,特别是法律专业人员较欠缺；

2、被动接受上级安排的各类督查、检查工作较多，对区局的日常执法督察工作力度还有待加强，主动参与程度不够；

3、对税收政策的研究和学习还有待进一步加强。

四、2022年重点工作安排

2022年，我们将重点从以下多个方面入手，进一步加大工作力度，力争圆满完成全年各项工作任务：

1、进一步明确责任。进一步提高绩效考核力度，化压力为动力，确保绩效指标落实，力争考核到位。

2、2022年的重点工作是法制“三项制度”的全面推开，在继续做好税收执法公示和执法过程全记录的同时，重点做好法制审核工作，严守法制底线，不出纰漏。

3、加强执法督察。适时开展以建筑安装、房地产业、涉外企业等重点行业为主的税收执法督察，把好法制关。

4、抓好党风廉政建设，加强对案件和投诉多发部门及环节的监督，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，加强预防，形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。

***

2022年1月10日