国土空间规划科“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划[五篇材料]

第一篇：国土空间规划科“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划

国土空间规划科“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划

一、“十三五”工作总结

1、开展土地利用总体规划调整完善工作。为促进了土地资源集约节约利用和经济社会协调发展，保障各项经济社会事业发展，我市开展了《永州市土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订）》编制工作，于2016年获省政府批准。该规划对耕地和基本农田保护、建设用地控制、土地利用效率、土地生态保护等目标任务均提出了具体要求。

2、积极配合相关部门合理编制专项规划。各行政主管部门在编制城市规划、交通规划、林业规划、农业规划、水利规划、旅游规划时，我局积极配合提供土地利用规划资料，引导各专项规划涉及土地利用的部分遵循土地利用总体规划。各行业专项规划深化、细化了土地用途，促进土地科学合理利用，为土地利用总体规划提供依据和支撑，为各行政各部门依法用地奠定基础。

3、优化国土空间开发格局。结合全市“一主两副三卫、二廊三片四轴”空间发展格局要求，“一主”即中心城市，由冷水滩和零陵组成，全市的政治、经济和文化中心。“两副”即市域副中心城市，起到区域性中心作用，辐射并带动所在区域发展，分别为道县和宁远县城。“三卫”即祁阳、东安、双牌建设成中心城市卫星城。“二廊”即湘江及潇水水系在永州境内流经构成的生态绿廊。“三片”即以中心城市为中心的北部经济区，以宁远为中心的东南经济区和以道县为中心的西南经济区。“四轴”即为泉南高速发展轴、永贺高速发展轴、二广高速发展轴、厦蓉高速发展轴。

通过规划引领、用途管制等途径引导国土空间开发与区域发展战略相适应，统筹布局全市重大基础建设、新型城镇化、产业转型升级、民生改善等各类建设用地，优先保障核心发展区建设。但是，根据《永州市国土空间规划实施评估报告》（初步成果），市域空间结构“一主”初显，“两副”及“三卫”与规划出现偏差，“二廊”、“三片”按规划建设，“四轴”未完全建成。

二、“十四五”工作谋划

1、合理编制国土空间总体规划。2019年5月，中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，明确国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。要求到2020年，基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。2019年5月启动以来，及时制定下发了《永州市国土空间总体规划（2020-2035）编制工作方案》。完成了国土空间总体规划编制招投标工作，现已完成部分专题研究初步成果。下一步，我局将根据省自然资源厅的统一部署，抓紧推进国土空间总体规划编制工作。按质按量完成“1+1+20+1”规划成果体系，即1套主体成果，1个中心城区总体城市设计，20个课题研究报告，把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，把党中央、国务院重大决策部署落实、落地。

2、同步建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。以第三次全国国土调查成果为基础，整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，用于支撑国土空间规划编制。在形成国土空间规划“一张图”的基础上，建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。

3、确保新、老规划平稳过渡。在市、县国土空间规划编制完成之前，充分利用原有各类规划成果，统筹协调规划之间的问题和矛盾，确保重大项目顺利落地，促进城市建设和经济社会发展，确保新、老规划平稳过渡。

第二篇：工商联十二五工作总结及十三五工作谋划

裕华区工商联

十二五期间工作总结及十三五期间工作谋划

自十二五以来，裕华区工商联在区委、区政府的领导和市工商联的指导下，在区各有关部门的关心、支持、帮助下，积极学习、宣传、落实党的各项方针政策，围绕区委、区政府中心工作，服务大局，履行职能，创先争优，通过不懈的努力，促进了全区非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。五年来我们主要开展了以下几方面工作:

一、加强思想政治工作，努力培养建立一支坚决拥护党领导的非公经济人士队伍

我联始终把做好非公人士的思想政治工作做为重中之重，常抓不懈。一是积极向广大非公经济人士宣传党和国家的各项方针政策、法律法规。先后组织会员企业赴西柏坡等地参观，以座谈会等形式学习讨论了毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作--重要论述摘编》。我联还以文件形式转发了省、市联关于《进一步加强民营企业文化建设的意见》，倡导和推进积极进取、健康向上、诚实守信的企业文化建设。二是开展典型活动，塑造非公企业良好社会形象。先后开展了“争做优秀社会主义建设者”、“学新奥、比创新、促转型”、“企业家职教行”、评选“裕华区优秀青年创业明星”等活动，并通过有关媒体积极 宣传会员企业和民营经济代表人士的创业典型，扩大了企业的影响，提高了企业的知名度，增强了企业家的荣誉感、成就感和责任感。三是进一步加强非公企业党建工作。为加强对全区非公党建工作的领导和指导，区委成立了由工商联牵头，组织部、宣传部、工商局、税务局、发改局、商务局等部门参加的非公企业党工委。党工委积极深入企业调研，指导企业开展“创先争优”等活动，指导多家企业包括基层商会建立了党支部，党组织在企业发展中的战斗堡垒作用显著增强，党员围绕企业生产经营、科学发展、转型升级，发挥了骨干作用。

二、加强调查研究，积极参政议政，为全区各项事业建设献计献策

五年来，我联通过灵活多样的活动，组织引导非公经济人士积极参政议政。结合区“三年大变样”工作实际，组织部分会员企业参观石家庄市规划设计展，听取市规划局领导做的辅导报告，并就 “三年大变样”工作中，如何保稳定、促发展进行了热烈讨论。针对企业在项目建设中，对一些土地政策不了解、不理解的情况，及时邀请有关方面专家与企业面对面个案分析、答疑解惑。围绕促进全区经济和社会事业科学、和谐、可持续发展的主题，会同有关部门组织非公经济人士到企业、农村、建设工地、学校实地调研，听取有关职能部门的汇报。

三、加强工商联组织建设，夯实工作基础

一是加强工商联机关建设。中央统战工作会议提出要加强统战干部队伍建设，按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，全面提升能力素质。2014年以来，结合党的群众教育实践活动，工商联开展了机关干部进企业学习实践活动，取得了积极成效。为提升工作执行力，坚持每周集中学习制度，不断提高政策理论水平；坚持周例会制度，通报工作情况，统一思想，制定新的工作目标；坚持领导班子带队参加省、市培训，及时掌握国家政策，指导企业工作；坚持走出去、请进来，通过外出参观学习，加强与外省、市工商联的交流与合作，开阔眼界、拓宽工作思路。为切实做好为企业和会员的服务工作，我联进一步明确分工、落实职责，完善机关各项制度，改进了工作作风。二是加强基层商会建设。建立基层商会对宣传党的方针政策、规范商业行为、引导合法经营、维护公平正义具有积极作用。针对裕华区市场多、写字楼多、微小企业多的特点，积极开展基层商会组织建设，通过抓思想、抓带头人、抓牵头企业，逐步分区、分片、分行业性质设置基层商会。2011年5月“东苑街道商会”成立，这也是我市内区成立的第一家街道级商会。三是做好会员发展工作。结合我区非公企业现状，在注重质量的前提下，把全区有社会影响、行业影响的企业和热心工商联事业的非公经济人士吸收为会员。

四、强化服务意识，积极打造服务平台，不断提升服务水平

为会员服务是工商联的重要职能，服务质量的高低直接关系着工商联的凝聚力和向心力，因此我联始终把为会员服务放在日常工作的首位。一是积极打造沟通服务平台。加强与区委、区政府有关部门的联系，先后组织区有关职能部门深入长通电器、米氏家具、天硕机械、天宇建筑等二十余家企业走访调研，及时做好上情下达和下情上传。二是积极打造协调维权服务平台。一方面利用维权中心为会员在经营活动中遇到的问题提供一般性咨询服务，另一方面针对一些部门和个人对会员的利益侵权，及时协调有关方面妥善解决，必要时直接向区委、区政府反映意见和诉求，切实维护民营企业的合法权益。三是扩大经济服务平台。充分发挥工商联民间性的优势，积极牵线搭桥，内引外联，招商引资，为民营企业抓项目、抓品牌、抓创新打造合作交流服务平台。我联先后带领会员企业到北京、天津、承德、张家口等地考察，连续几年组织会员企业参展“正博会”、“石洽会”，先后牵线中冶集团研究总院实验室项目、福建商会“福建茶城”市场等落户我区。四是搭建银企合作平台。企业融资一直是困扰企业发展的瓶颈，几年来先后组织会员企业与建设、华夏、民生、河北银行等金融机构进行银企联谊和融资座谈，收到了良好效果。五是积极打造培训服务平台。新的法律、法规的不断出台，对加强企业培训、提高企业业务素质提出了更加迫切的要求。针对这一情况，我联借助省、市工商联的平台，有计划的组织了各类论坛、讲座和培训。

五、加强组织协调，推动“光彩事业”深入开展

光彩事业是一项系统工程，是由一个个项目组成的社会扶贫事业，体现了义利兼顾的社会主义义利观。在区委、区政府的领导下，工商联牢牢把握光彩事业的宗旨和原则，加强宣传发动，强化组织协调，以项目建设为载体，推动广大非公经济人士投身光彩事业，取得了良好成绩。

六、积极开展党的群众路线教育实践活动。

深入学习了中央和省、市、区委关于开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”活动的一系列文件，采取集中学习与自学等形式，学习了中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告和总书记一系列重要讲话，十八届四中全会、十八届五中全会精神，学习了焦裕禄、谷文昌、杨善洲、吕振华等先进典型的感人事迹。在书记讲党课、主题报告会、专题培训班上，认真开展大讨论，交流心得体会，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。每个领导干部深入到服务对象和本单位蹲点服务活动联系点开展系列调研活动，广泛征集服务对象和人民群众对我联的意见建议，真正了解服务对象的所思、所想、所盼。我联多次召开班子会、民主生活会，开展批评与自我批评，并制定了整改措施。通过活动的开展，统一了思想，振奋了精神，工作作风进一步改善，为努力开创工作新局面提供了强大的思想保障。

“十三五”时期仍是我区建设和发展的重要战略机遇期，围绕转型升级和跨越赶超两大任务，工商联要以更加强烈的责任 感、使命感和紧迫感，凝心聚力，再创佳绩。根据中央和省、市、区委对工商联工作的指示精神，今后五年我们工作的基本指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续贯彻落实“党的群众路线教育实践活动”，认真贯彻中央统战会议精神及中央、省、市、区关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的意见精神，充分发挥工商联职能作用，加强思想政治工作,发挥民主监督作用，积极参政议政，加强对内对外经济交流与合作，加强基层组织建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力，促进我区非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为我区率先跨越、率先隆起，建设成为省会最具魅力的城区的发展目标，做出新的贡献。

着力抓好以下几个方面的工作：

一、突出抓好中共中央、国务院《中国共产党统一战线工作条例（试行）》文件的学习宣传和贯彻落实

工商联要把学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》文件关于加强和改进新形势下工商联工作的意见精神贯穿到当前和今后一个时期内各项工作中。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》是中共中央、国务院专门就工商联工作下发的指导性文件，是指导工商联当前和今后一个时期内工作的纲领性文件，具有里程碑的意义。《条例》明确了工商联的地位、性质、基本特征、工作对象、指导思想、基本任务以及职能作用等一系 列重大问题，这标志着工商联迎来了可以大有作为的重要历史机遇。我们要努力把学习贯彻《条例》精神与学习胡总书记七一讲话精神结合起来，与学习贯彻党中央、国务院关于促进非公有制经济健康发展的方针政策结合起来，与贯彻落实“党的群众路线教育实践活动”精神结合起来，与贯彻落实我区党代会议精神结合起来，在全面提升服务科学发展和自身科学发展水平上下功夫。

二、突出抓好非公有制经济代表人士队伍建设

一是着力提高非公经济人士政治思想水平。通过深入学习中国特色社会主义理论，广泛开展“学、比、促”等活动，培养政治上可靠的企业家。二是着力提高非公经济人士科学管理能力。要引导民营企业家树立世界眼光和战略思维，以发展战略创新、人才队伍建设、企业风险管控、公共关系协调为管理重点，成为事业上有追求的企业家。三是着力提高非公经济人士参政议政水平。引导非公经济人士增强政治意识、大局意识，不断提高政治素养，要紧紧围绕我区中心工作，特别是围绕转型升级、跨越赶超、优化发展环境等事关全局的大问题以及经济社会发展中的民生问题、群众反映的热点、难点问题积极参政议政，建有用之言、献务实之策。四是着力提高非公经济人士社会责任意识。进一步抓好“百企帮百村扶千户”活动的深入开展，引导非公经济人士树立义利兼顾、以义为先理念。积极参与光彩事业，广泛投身社会慈善事业，自觉履行社会责任。五是着力引导民营企业建设和谐企业。在企业文化建设上，树立创新、责任、和谐的人文文化 理念，增强企业的凝聚力和创造力，做到发展有根、管理有道。

三、进一步加快基层组织建设步伐，不断增强吸引力和凝聚力 区工商联要进一步巩固和扩大基层组织建设，加快会员发展，切实起到党和政府赋予工商联联系非公有制经济的“桥梁、纽带”作用。一是加快发展基层商会。工商联要本着“建立、巩固、提高”的原则，认真履行社会团体业务主管单位职责，进一步完善制定基层商会管理办法，指导和推动基层商会完善法人治理结构、规范内部管理、依照法律和章程开展活动，充分发挥基层商会在发展和管理会员企业、宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用，并在推动我区经济发展、参与新农村建设等方面发挥积极作用。通过健全组织体系，真正把广大非公有制经济人士组织起来，团结起来，凝聚起来。二是加快发展新会员。发展新会员工作要以发展非公有制企业为主体，其中包括民营企业、民营科技企业、港澳台侨投资企业、股份制公司、律师、会计事务所等社会中介服务机构及新经济组织、新社会阶层人士。要加强对会员的联系，大力开展符合会员愿望、需求和有益的活动。重视发挥担任工商联执委以上的民营企业家的骨干作用。三是加快建立完善非公企业党团工会组织。积极组织引导非公企业建立党支部，充分发挥党支部在企业的战斗堡垒作用，并协助有关部门做好工会、共青团工作，既要维护非公经济人士的合法权益，又要引导非公企业以人为本，关爱员工、维护员工的合法权益，建立和谐的劳动关系。

四、进一步加大服务力度，为非公企业加快发展助力 认真落实我市、区优化发展环境大会精神，进一步创新工作载体，切实为企业提供有针对性的服务。一是帮企业加快项目建设；二是帮企业加强项目谋划；三是帮企业实现转型升级；四是帮企业加大节能减排；五是帮企业扩大高端物流和高端服务业发展规模。树立从我做起，人人都是发展环境的意识，无论企业遇到什么困难，工商联工作人员都要满腔热情地尽快办、马上办、全力办。具体措施是：第一，在融资方面，围绕中小企业特别是小企业融资难题，积极为企业拓展融资渠道，积极牵线搭桥。借助省市工商联平台，积极推动小额贷款公司、贷款担保公司的建立和发展。第二，围绕中小企业技术创新、转型升级，要加强与省、市、区各相关部门的协调与沟通，积极搭建科技型中小企业与政府扶持资金、创投资金之间的桥梁，帮助企业更好推进结构调整和转型升级，不断增强市场竞争能力。第三，在法律方面，充分发挥工商联维权中心作用，主动配合司法和有关部门为非公有制企业提供维权服务。探索建立民营企业危机应急处理援助机制，及时指导帮助企业应对突发危机事件。第四，在对会员企业的培训方面，每年组织参加5-8次公益讲座、培训，提高会员企业的管理水平和决策能力；加强企业与企业之间的经验交流，通过企业观摩、外出参观学习等形式，丰富头脑、增长才干。第五，在经贸合作方面，要抓好“石洽会”、“正博会”等各类大型经贸招商活动，积极开展与省内外、国（境）内外商会组织和工商界 人士的联系交流，为企业开展跨行业、跨区域合作提供服务。

五、进一步加强自身建设，努力打造一支高素质的干部队伍 工商联面对新形势、新任务必须切实加强自身建设，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，提速工作过程，提高服务水平，努力做到干事、创业、为民，不辜负区委、区政府对工商联工作的期望。要解放思想，用创新思维推进工作。要提高能力，狠抓落实，确保各项工作取得新成效。要抓好廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，发扬民主，加强监督，心系群众，勤政为民。

在区委、区政府的领导下和市工商联的指导下，以更加清晰的思路，更加有力的措施，更加过硬的作风，奋发进取，埋头苦干，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，强力抓好各项工作的推进和落实，为我区率先跨越、率先隆起，建设成为省会最具魅力城区的发展目标，做出新的贡献！

裕华区工商联 2015年11月25日

第三篇：民政局十三五规划工作十四五规划

民政局十三五规划工作十四五规划

一、“十三五”时期X民政事业发展回顾。

“十三五”是全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期。X民政围绕增强城市综合竞争力，全面推进民政事业发展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为X民政事业发展奠定了坚实基础。

社会救助体系逐步完善。一是城乡低保全面统筹。X年X月，我市在全省率先实现了城乡低保认定条件、申请审定程序、管理制度、保障标准等方面全面统筹并轨。X年X月，我市在全国率先开展城乡低保专项治理，并购买第三方服务开展低保核查，实现应保尽保，应退尽退，低保规范化管理水平得到有效提升。建立城乡低保保障标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止X年X月，全市城乡低保对象X户X人，保障标准为月人均X元，X年X月至X年X月，累计发放低保金X.X亿元。

二是临时救助力度进一步加大。

加大资金投入，科学确定救助标准，优化简化审核审批程序，明确申请救助家庭经济状况核对要求，将家庭成员因病、遭遇突发事件等原因造成其家庭基本生活困难的家庭，纳入救助范围。X年X月至X年X月，共实施临时生活救助X户次，发放救助金X.X万元。

三是规范特困人员供养。

对城乡特困供养对象实行系统平台信息化管理，规范特困人员审核审批，加强特困人员生活自理能力动态管理，开展特困人员清理核查，切实保障特困供养人员合法权益，做到应保尽保、应退尽退。建立特困人员供养标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止X年X月，全市城乡特困供养对象X人，城市特困人员基本生活标准为X元/月·人，农村特困人员基本生活标准为X元/月·人，X年X月至X年X月，累计发放生活救助金X.X万元。

四是核对机制全面建立。

X年X月，宣城市民政局整合人社、税务、工商、公安、民政等部门的数据，建立了宣城市居民家庭经济情况核对信息系统。我市成立了救助家庭经济状况核对中心，全面开展救助申请家庭经济状况核对工作，保障各类社会救助对象准确、高效、公正认定。平台建立至X年X月，共核对各类申请救助对象X户次X人次。

社会福利事业长足发展。一是残疾人保障体系和老年人福利制度全面建立。X年全市保障生活困难残疾人和重度残疾人服务对象X人，发放补助资金X.X万元；发放高龄津贴X.X万人，资金X.X万元。通过政府购买服务方式为城区X名居家困难低收入老人提供居家养老服务，发放困难老年人养老服务补贴X人共X.X万元；

二是养老服务质量得到显著提升。

共发布X项X省民政地方标准，其中养老机构危险源识别与控制规范、养老机构修养人员心理护理规范作为全国行业标准立项，已进入征求意见阶段；市社会福利院改革改制工作和乡镇敬老院转型升级、医疗服务能力建设等持续推进，世界银行贷款项目市社会福利院提升工程已进入具体实施阶段，多层次养老服务体系基本形成。

三是养老服务设施建设持续推进。

全市现有各类养老床位X张，每千名老年人拥有养老床位达到X张，城乡养老服务“三级中心”覆盖率将达到X%以上。

社会组织管理不断规范。全市累计登记各类社会组织X家，通过不断健全规章政策、转变政府职能、理顺管理体制、创新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明确、政策完善的社会组织发展新格局。

地名管理不断加强。积极开展地名设标工作，为城区X个老旧小区和X条背街小巷设置了X块地名标牌，为X个乡镇（街道）、X个村设置了X块村镇地名标牌，在全市X个村设置了X万余块农村住户门牌。开展城乡地名标牌专项整治，对X条道路X块不规范地名标牌进行了整改、对X条没有地名标牌的道路增设了X块地名标志。圆满完成了第二次全国地名普查工作，全市共采集X大类X个子类各类地名信息X条，全部录入国家地名数据库并顺利通过国家验收。

大力开展地名普查成果转化工作，编制出版了《X市行政区划图》、《X市地名文化集锦》，编制的《X市标准地名录》正在审核中，即将正式出版。完成了X市与旌德县、X县、广德市、X省临安区、安吉县边界线联合检查工作，积极开展平安边界建设，加大边界纠纷调处力度，有力维护了边界地区社会稳定。

社区建设取得显著成效。城乡社区服务体系建设取得显著成效。一是服务设施更加完善。社区综合服务能力设施逐步完善，全市X个村、X个社区全部建成城乡社区综合服务设施，覆盖率达X%，每百户居民拥有综合服务设施面积达X平方米。

二是人才队伍不断壮大。

每年举办社区工作者职业资格考试考前培训班，鼓励社区工作者参加全国职业水平考试，按照初级X元/月、中级X元/月、高级X元/月标准予以职业津，社区专职工作人员、专业社工人才及社区志愿者数量不断增长。

二是服务内容逐步丰富。

通过“试点先行，逐步推开”的方式，打造了一批高标准的“一站式服务大厅”，增设各类便民服务设施，加强服务体系建设，规范办事流程，提升为民服务能力和水。社区公共服务扩大覆盖，便民利民服务和志愿服务蓬勃开展。

四是体制机制持续创新。

社区多元主体广泛参与，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”社区服务机制初现雏形，社区协商工作成效明显。

五是信息共享正在形成。

社区公共服务综合信息平台逐步普及，西津街道凤凰社区、南山街道白云社区等积极探索智慧社区建设并逐步推广，信息化与社区服务深度融合，提高了公共服务便捷性和群众办事满意度。

六是村民自治持续深化。

深入开展“民主法治示范村”、“社区协商示范点”创建活动。X年X月，顺利完成全市村和社区“两委”换届工作，在选举中继续实行“三项制度”改革，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。

社会事务管理不断加强。婚姻登记管理规范，登记合格率X%。市婚姻登记处首批被民政部授予“国家XA级婚姻登记机关”称号。被省妇联授予X省巾帼文明岗荣誉称号。殡葬改革工作深入推进，全市遗体火化率继续保持X%。加大了殡葬基础设施投入，全市X个行政村，在用村级公益性公墓X处，实现了村级公墓的全覆盖。投资X万，建设城市公益性公墓一期X亩及骨灰堂项目，预计X年投入使用。

大力推进新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟踪制度，全市新增骨灰集中安葬率超过X%。生活无着人员救助管理工作有效开展。市救助管理站按照三级站标准进行建设，融家庭暴力庇护中心、未成年人保护中心为一体，人员、设施配备齐全。X年至今共救助生活无着流浪乞讨人员X人次。

二、民政事业发展存在的困难和问题。

一是基础服务设施比较薄弱。民政基础服务设施是民政工作的基石，是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，人民追求美好生活的愿望十分强烈，不论是我市的基本养老服务体系建设，还是城乡社区服务、未成年人保护、殡葬服务管理等民政公共服务设施，离群众的需求都有很大差距。

二是基层服务力量不足。

民政工作是一项关乎困难群众根本利益的基础性工作。近几年来，工作范围不断扩大，内容不断增多，民政工作已由传统的十余项职责增加到三十多项，工作任务十分繁重，而基层民政工作人员编制却未增加。救助对象核查、走访联系制度、救急难制度等工作都需要大量的工作人员，基层工作人员负担重、压力大。

三是民政对象需求不断增长给民政工作带来了新的压力。

随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出个性化、多样化趋势，给民政工作带来诸多困难和矛盾。

三、“十四五”民政事业发展的任务。

（一）加快社会福利事业发展。X、加强养老服务设施功能建设。根据养老市场需求，统筹做好城乡养老服务设施建设规划，实现每千人拥有养老床位X张；加强养老机构医疗护理能力建设，实现标准化医务室X％全覆盖，护理型床位占比达到X％以上，并建立健全养老机构医疗护理补贴制度；加快城乡养老服务“三级中心”建设，实现城市社区X％全覆盖，每个乡镇覆盖X-X个村；建立健全养老服务设施运营管理和政府补贴制度，鼓励以乡镇（街道）为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量运营，争取实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。

X、健全养老服务管理机制。建设全市养老机构监管平台，加强养老机构和城乡养老服务“三级中心”的日常监管力度；建立星等级与运营补贴挂钩制度和运营补贴绩效管理制度，有效提升养老机构服务质量；定期组织养老机构管理人员培训，提升养老服务管理水平，全市养老服务从业人员培训率达到X％，养老机构消防安全员持证上岗率X％；加强养老服务人才队伍建设，制定出台养老服务从业人员待遇保障制度，切实提高养老服务从业人员的工资福利待遇；完善养老服务社会组织扶持政策，逐步建立志愿服务绩效考核和激励机制，积极引导社会力量广泛参与社区居家养老服务，推行集约化运作、项目化服务，促进社区居家养老服务社会化、专业化建设。

X、加快社会福利社会化进程。稳步推进市社会福利院公司化运营改革，逐步探索发展医养结合、社区养老及居家养老等业务；实现X％以上的农村敬老院实现公建民营管理，在提升服务质量和保障水平的同时，满足农村留守老人养老服务需求；建立政府购买服务和养老服务需求评估机制，培育养老服务产业集群和知名品牌，“十四五”期间力争打造一个智慧养老试点示范工程、建设一家省级示范智慧养老机构和一家省级智慧社区示范养老服务示范项目；继续实施困难老年人居家养老服务补贴制度，扩大保障范围，实现“应保尽保”，并根据社会经济发展情况适时调整保障标准。

X、加快推进残疾人福利工作。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，规范实施残疾人两项补贴制度，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

X、补齐养老服务体系短板。按照统筹城乡发展的要求，推动公共服务资源向农村养老服务倾斜，完成霞西等乡镇（街道）敬老院扩建、迁建工作；建设特困失能人员集中供养中心X张床位，失能失智人员特困供养人员集中供养率达到X％；加大养老项目招引力度，引进全国知名养老、医护等机构，围绕健康养生、医疗保健、休闲度假等产业功能布局，实现养老服务业全面发展。

（二）提升社会救助水平。

X、改进救助手段。建立困难群众基本信息数据库，完善社会救助综合信息平台，整合民政、应急、医保、教体、住建、人社、工会等相关部门的救助资源，探索跨部门信息共享的办法措施，建立完善社会救助工作协调联动机制，推进“互联网+救助”，使困难群体公平享受救助待遇。不断推进和深化社会救助规范化管理，推进政府购买社会救助服务深入实施，探索社会力量参与社会救助的具体办法和措施。

X、完善救助政策。探索完善社会救助标准量化确定机制，建立有利于保障不同困难人群的救助标准，不断提高困难群体的生活水平；持续推进社会救助综合改革，完善各项救助政策，探索制定与家庭规模、结构相对应的救助标准和与促进就业政策联动的救助工作机制；不断拓展医疗、教育、住房等单项救助政策的范围，逐步体现救助政策的“梯度效应”，完善核对平台系统数据，健全救助申请家庭经济状况核对机制，实现“凡救助、必核对”要求，体现公平正义的救助理念；注重做好救助与其他保障政策之间的有机衔接。

（四）推进社会组织健康有序发展。

X、大力培育发展社区社会组织。进一步培育发展居民服务类、文体活动类、公益慈善类、参与基层治理类社区社会组织，加快培育发展社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社区社会组织。力争“十四五”末，城市社区平均拥有不少于X个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于X个社区社会组织，有效发挥社区社会组织参与基层治理的作用。

X、不断加强社会组织综合监管。进一步压实社会组织双重管理的监管职责，不断规范社会组织检查工作，力争“十四五”末，X%的社会组织每年年检前进行专业审计。持续开展社会组织抽查审计、不规范问题集中排查整改、整治非法社会组织专项行动等工作，加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为，推进社会组织信用体系建设，探索多种方式不断加强社会组织综合监管。

X、创新加强社会组织党的建设。推进社会组织党建工作由“有形”向“有效”转变，加强社会组织“党建+公益”服务品牌建设。探索采取居民点单、民政局派单、社会组织接单、群众评单的“四单”服务模式，动员引导社会力量参与志愿服务和关爱帮扶活动。着力破解为困难群众服务供需脱节的难题，实现社会组织在时间、空间和内容上与服务对象的无缝对接，增强志愿服务的针对性、及时性和有效性。

X、推动社会组织有效发挥作用。以社会组织服务中心为依托，注重社会组织孵化、赋能作用，不断引领全市社会组织规范化、职业化建设。推动落实政府向社会组织购买服务政策，力争将政府向社会组织购买服务的项目进行归口管理，资源进行有效整合，增强社会组织的活力，不断提高社会组织服务社会的意愿和能力。

（四）加强区划地名管理。

适应城乡规划体系布局要求，科学、合理、适时调整行政区划，促进城乡规划与行政区划相协调。加大力度，全面完成乡镇地名标牌和农村住户门牌的设置工作。深入开展平安边界创建活动，加强边界线联合检查力度，实现对行政区域界线的长效动态管理。加快地名普查成果转化，适时编制出版标准地名词典、标准地名志等地名成果资料。

（五）加强社会事务管理。

X、不断深化殡葬改革。一是全面推进惠民殡葬，惠民政策覆盖面达到X%。二是加强殡葬管理，规范殡葬车辆服务行为，进一步提升我市殡葬服务能力水平。三是持续推进新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安装率达到X%。四是大力开展殡葬领域移风易俗工作，引导群众丧事简办、文明治丧。

X、进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。建立健全由政府领导，民政牵头，教育、公安、卫健、司法、财政等部门和群团组织参加的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导机制。牵头协调、监督管理，组织儿童督导员和儿童主任开展业务培训，开展全市农村留守儿童、困境儿童摸排走访建档工作，加强困境儿童基本生活保障，切实履行民政部门监护兜底职责。

X、加强婚姻登记管理。坚持“依法行政、为民服务”宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标，规范执法程序，为当事人提供优质服务；规范内部管理，确保婚姻登记工作有序透明；完善办公设施，提升婚姻登记服务水平；加强登记管理队伍建设，树立婚姻登记机关良好形象。

X、推进未成年人保护机构转型升级。在做好生活无着流浪乞讨人员救助的基础上，强化救助管理站未成年人保护中心职能，加强未成年人关爱保护工作，对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任；协调开通未成年人保护专线，组织开展农村留守儿童、困境儿童等未成年人保护政策宣传。

（六）创新城乡社区服务实效、X、加快构建多元、多层、多样的服务网络。

社区服务日益完善，建设一批服务大众、布局合理、功能完善的社会服务和福利设施，健全专业化、社会化和市场化的运作模式，形成覆盖全体社区居民、内容完备、机制灵活、方便快捷的社区服务体系。

X、推动形成互联、互动、互补的治理格局。深入推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，村（居）民自治充满活力，群众自治组织和各类社会组织规范发展，专业社会工作队伍逐步壮大，政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动，促进社会安定有序。

X、基本健全协调、协作、协同的民政工作机制。增强民政工作的开放性、融合性、科学性，提高民政综合统筹能力，形成综合协调有序、部门协作有力、社会协同有效的工作局面。

X、全面打造安全、便捷、宜居的新型社区。在总结全省及我市智慧社区试点经验和成果的基础上，全面推广科学、实用、高效的智慧社区建设模式。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，力争社区所有公共服务进入社区事务一口式办理平台，同时在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

X、基本公共服务类指标。社区服务中心建设全覆盖，机构规范建设达标率X%以上，实现社区“下楼工程”率达X%。

X、基层社会管理类指标。社区居委会直接选举率达X%以上；村（居）委会办公及综合活动用房达标准化要求；社会组织作用和能力明显增强，全市每万人拥有社会组织数量达X个以上；社会工作者数量达X人以上；社区志愿者人数达X万人以上。

第四篇：农业农村局十四五工作谋划

农业农村局十四五工作谋划

（一）“十四五”工作谋划

坚持“一体化”和“高质量”两个关键词，围绕乡村振兴战略实施，高质量推进乡村产业发展，努力实现农村产业“双百目标”，即“十四五”期间，特色农业基地超100万亩，特色农业产值超100亿元；各项改革措施落地见效，发展动能进一步增强，农村居民人均可支配收入年均增长9%以上；乡村建设加速推进，农村人居环境明显改善，农民获得感显著提升。

一是促进产业振兴。

加强农业基础设施，“十四五”计划完成高标准农田建设14.22万亩，“最后一公里”建设项目治理面积3.14万亩。推进农业产业革命，实施产业链链长制，创新完善“两品三链四化”战略，在稳定粮食产能的基础上，围绕茶叶、蚕桑、高山蔬菜、生态养殖、水果、中药材等产业，实现农业特色产业全产业链发展。强化农业科技和装备投入，加强农产品流通体系和冷链物流体系建设，推进农村电商全覆盖巩固提升行动。加快一二三产业融合发展，实施农产品加工业“五个一批”工程，大力发展休闲农业和乡村旅游，推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。做好生猪稳产保供，到2025年，年生猪出栏15万头,其中出栏生态、有机黑猪9万头。

二是持续深化农村改革。

突出抓好农民专业合作社和家庭农场发展，以全国农民专业合作社质量提升整县试点为契机，建立健全农民专业合作社辅导员队伍，扎实推进“空壳社”清理，提升农民专业合作社规范运行水平。健全面向小农户的农业社会化服务体系，加快培育以统防统治、机耕机作、机剪机采机收为主的农业社会服务组织。深化农村集体产权制度改革、“三变”改革，加强农民土地股份合作，提高土地流转率，大力发展农业适度规模经营。发展壮大村级集体经济，到十四五末，力争全县集体经营性收入50万元以上集体经济强村达到20%以上。持续推进乡村治理示范村镇建设，力争到2022年，全县创成省级乡村治理示范镇1个，示范村24个；到“十四五”末创建全国乡村治理示范镇1个，示范村2个。

三是改善农村人居环境。

加快编制多规合一的村庄规划，深化农村环境“三大革命”“三大行动”，持续推进农村人居环境整治，实施无害化农村改厕3万户，清洁厕所实现全覆盖，探索建立厕所粪污长效管护机制。农村生活垃圾无害化处理率达95%以上，乡镇政府驻地生活污水治理设施全覆盖，美丽乡村省级中心村生活污水处理率达到90%以上。积极争取国家村庄公共基础设施建设项目，深入推进美丽乡村建设，支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动,打造新时代美丽乡村升级版，积极推进乡村振兴示范。

（二）重点工作安排

一是强化规划引领。

围绕农业农村优先发展和长三角一体化等重大战略机遇，高标准制定乡村振兴“十四五”规划。强化乡村振兴村级规划，与家村做好对接，吸取先进经验，提升工作标杆，在全县范围内开展24个乡村振兴示范村创建，打造乡村振兴示范。谋划建设一批高标准跨村域、跨乡域的茶、桑、菜、果、药基地，推动农旅融合发展。

二是实施农业绿色发展。

加强农田水利设施建设，建设高标准农田1.8万亩，农田水利“最后一公里”建设项目治理面积1.82万亩。抓好粮食生产，巩固茶叶、蚕桑、高山蔬菜等特色产业优势，大力推广综合种养、间作套作等绿色生产方式，减少化肥、农药、除草剂等用量，促进产业绿色转型。申报省级现代农业产业园，加强与长三角地区对接，积极开展长三角绿色农产品生产加工供应基地创建。继续抓好非洲猪瘟防控，推广发酵床养猪等健康养殖模式。持续推进打击非法捕捞专项执法行动，做好县大鲵自然保护区禁捕工作，确保重点水域生态安全。

三是加强美丽乡村建设。

全面完成美丽乡村建设任务，力争完成2021年美丽乡村建设任务70%以上，持续推进人居环境整治，实现省级美丽乡村生活污水处理设施全覆盖，健全长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。持续推进“五清三改”、“四净两规范”，完善长效保洁机制，确保村庄常年干净整洁有序。

四是持续推进农村改革。

调整县级示范合作社、示范家庭农场认定办法，加强“空壳社”清理整顿，着力提升农民合作社运行规范和财务规范水平，完成农民专业合作社整县质量提升试点并高质量通过农业农村部评估。加强股份经济合作社财务管理工作业务指导，进一步规范村级股份经济合作社运行和村集体经济收入管理分配。扩大“三变”改革试点范围，力争试点村覆盖90%以上村。积极推进低效耕地利用,再完成1万亩低效耕地利用目标。强化农村宅基地审批管理，坚决遏制农村新增违法建房行为。

第五篇：颍南街道十二五工作总结及十三五工作谋划

颍南街道“十二五”工作总结和“十三五”工作规划

今年是“十二五”规划完成总结之年，同时也是制定“十三五”规划的开端之年，颍南街道在“十二五”规划这五年中，始终坚持“发展是第一要务”，不断调整产业结构，大力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设，为群众办好事、办实事，社会经济发展取得可喜成绩。“十二五”期间颍南街道努力完成上级下达的各项任务目标，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。

一、狠抓项目建设，辖区面貌明显改观。

随着华鑫大道、308线、太和中医院、裕民路安置区、植物园景观带和安置区等建设相继开工，坚持紧凑布局、集约发展，做活地文章，做足水文章，做美绿文章，做优气文章，重塑“城河共生、生态宜居”的城市新形态；突出组团化布局、复合化功能、生态化环境、人文化风采，优化市区功能区布局，提升市区综合功能；加快皖豫边界节点型交通枢纽建设，构建便捷、安全、绿色、立体化的内外交通新体系；发挥教育与科技优势，营造宜学创业的新环境；重视民生和充分就业，实现人民宜居乐业的新生活；加强城市管理，清化街区路面，美化临街立面，塑造城区形象。

二、统筹社会事业建设，不断推进社会和谐发展

财税工作：今年1-10月份财政收入稳步提升，发放涉农资金逐年增高。财政监管进一步规范，涉农资金发放及时，做到公开、透明、规范发放。

计划生育工作：计划生育“村为主”工作逐步推进，积极开展计生政策宣传，扎实开展了计划生育冬春季集中服务活动，开展了节育措施落实突击月活动，各项计生奖励扶持优惠政策得到充分落实。

文化工作：文化下乡活动有效开展，农村文化舞台日渐活跃。组织开展了感动颍南十大人物的评选、颍南书会暨物资贸易交流会、石榴花诗会、樱花诗会、界首市植物园游园艺术节、方棋大赛等活动，在元旦春节期间开展“红红火火过大年”、“元旦戏迷擂台赛”、“民舞表演”等活动，有力地宣传了颍南和促进了颍南经贸发展。设立了“颍南发布”微信公众号和群众意见箱，以图文并茂的形式发布工作动态、服务指南等讯息、收集社情民意、化解社会矛盾、加强教育管理工作，使其成为传播党和政府的声音的重要窗口。

教育工作：教育事业继续健康发展，标准化学校建设和义务教育均衡发展取得新成果。

为民办事全程代理工作：实现为民办事全程代理服务一站式办公，有效的提高了办事效率。1—12月份为民办事共代理2000件。

扶贫开发工作：全办七个村分年实施了扶贫开发整村推进工作和雨露计划、异地扶贫搬迁等，实现千余人脱贫。安全生产：加大安全生产宣传、监管和巡查力度，制定了领导干部安全生产工作联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制，共开展安全生产综合检查和专项检查33次消除了诸多安全隐患，几年来无安全事故发生。

信访维稳工作：全面落实社会治安综合治理各项措施，完善各项制度，办事处信访维稳工作中心和各村工作站运转正常；坚持党政领导信访接待日、带案下访和信访隐患排查制度，制定预案，及时处置各类纠纷矛盾，全年无省、市越级访，无群体事件发生，有效的维护了社会的和谐稳定。

社会保障工作：过去一年里率先在全市完成城乡居民养老保险资金筹集工作；完成了城乡低保年审及档案归档工作；一事一议财政奖补水泥路及下水道修建本年任务5个村。

劳务和就业培训工作：继续实施就业培训和新型农民培训，参加培训人员达到500余人。武装、公安、司法、信用社、邮政、供销、粮食等部门也较好地履行了各自职能，卓有成效地开展工作，各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。

三、扎实开展党的群众路线教育实践活动，推行一站式办公，着力解决服务群众最后一公里问题

我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决问题，提高为民服务水平。一是办村共建设8个为民服务中心，实行全程代理，全年共为群众办理各类事项2000余件，深受群众满好评。较好地向外市、县展示了颍南街道的为民服务工作的务实创新。二是将解决群众实际问题贯穿于党的群众路线教育实践活动始终，抓实每一项工作，落实“四个载体”：通过基础设施建设带动民生改善；通过项目建设带动经济发展；通过创建平安乡镇带动社会和谐；通过加强党的建设带动服务水平提升。三是做到“五个结合”：即群众路线活动与实践相结合、与当前中心工作相结合、与为民办实事相结合、与转变干部工作作风相结合、与加强基层组织建设相结合。通过党的群众路线教育实践活动的开展，为民办事的热情进一步提高，工作初显成效。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础社设施建设不够完善，公益性设施仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因地理环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。四、十三五战略重点

“十三五”时期我办发展的战略重点主要是以下四方面：

（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收

1、抓好产业定位。全办将进一步化资源优势为产业优势，以家庭农场、碾石蔬菜、饶吕水乡、河西采摘园、生态旅游五大产业建设为突破口，加快7个村居的现代农业产业发展，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，以地入股发展现代农业，大力发展有机无公害绿色食品和花卉苗木等新兴产业。立足农业旅游资源，发展现代农业观光产业园。

2、推进农业产业化建设。发挥专业合作社等农业产业化龙头企业带动作用，积极构筑农产品加工龙头企业群，走产学研相结合的精深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。

3、生态养殖基地建设工程。建设以生态养殖为基础，以市场为导向，以科学技术作支撑，以经济利益为中心，发展高产、高效、低耗、无污染无公害的畜禽产品，实现圈养与放养相结合，建设规模化生态养猪场、生态养禽场和水产品养殖中心。

（二）加大招商引资力度，强力发展生态工业

生态工业不仅是颍南街道构建生态经济体系的重要内容，也是颍南未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态乡镇的建设，要以科学发展观为指导，一是全力抓好招商引资，二是积极培育主导产业，三是全力抓好第三产业经济，加快发展现代服务业，大力发展文化旅游业。

（三）加快基础设施建设，全面改善农村条件

1、道路设施建设，把乡村公路建设作为一项严肃而艰巨的政治任务来对待。

2、农村水利建设。加快小流域治理力度。重点整治界临河、曹田沟等。

3、文明创建工作。加大市容管理力度，强化对农贸市场、街道商贩、车辆管理整顿，争创文明集镇，改善人居环境。增加公共生活服务设施，新建标准化垃圾中转站和处理站，公共卫生厕所等，实施绿化、亮化、美化工程。

（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步

1、文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，全办所有村居有文化活动场所和科技文化阅览室，组有科技文化中心户。

2、卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出社区、大病不出办，控制传染病；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

3、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。

四、保障措施

（一）加强基层组织建设。按照党的十八大，十八届三中、四中全会的要求，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，全面加强党的思想、组织、作风建设，增强基层党组织凝聚力和战斗力，树立求真务实、真抓实干的工作作风。狠抓“三级联创”，强化基层组织建设和党员干部队伍建设，稳步促进农村“五位一体”社会建设。不断提高党组织执政水平和驾驭农村经济社会发展全局的能力，充分发挥办村两级党的领导核心作用。建立健全监督、管理和防范制度，从思想上、制度上、机制上增强拒腐能力。

（二）加强政府自身建设。按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。搞好政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍。

（三）加强精神文明建设。抓好思想道德教育，广泛开展马克思主义理论教育、理想信念教育、党风党纪教育和政策法律教育等，提高广大干部和党员的政策法制水平和为人民服务的水平。扎实做好群众思想政治工作，提高群众思想道德素质。大力弘扬爱国主义、集体主义等优良传统和时代精神，在全社会树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德。大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明先进乡镇。

（四）加强民主法制建设。按照十八届四中全会要求，建设法治颍南。深入开展普法教育，强化法制建设，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象，坚决取缔邪教和利用宗教进行的违法活动。发展社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大法律监督和工作监督，充分发挥人民代表参政议政和民主监督职能，完善村民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步发挥工会、共青团、妇联等团体的作用。进一步扩大基层民主，完善村民自治和企业民主管理制度，保障人民依法行使民主权利；推行政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政，实行党务、政务、村务公开。稳定土地承包政策，调动农民投资和生产经营的积极性。引进非公有制经济参与农村水利、生态环境、城市建设等基础设施建设，坚持以市场经济理论谋划农村发展，工业化思维谋划农业发展，以人为本理念谋划农民增收的“三个谋划”，进一步解放思想，转变观念，增强生机和活力。

今后的五年颍南街道将紧根我市提出的“皖北居先进、全省进一流”和通过开展“六项行动、四城同创”，全面增强群众的荣誉感、自豪感、归宿感和尊严感，不断提升城市规划建设管理水平，实现“小市大爱”的战略目标。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，围绕“皖北居先进、全省进一流”的总体目标，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民增收作为核心目标，强力推动，转方式、调结构、稳增长，突出招商引资、生态旅游、服务业发展三大重点，加快做好城市建设、道路、水利基础设施、文明创建、美好乡村和生态环境六项建设，切实增强颍南发展的内生动力，加快推进颍南人民脱贫致富步伐，与全市全省同步入小康社会。

新常态有新挑战，更蕴含新机遇。2016年是加快界首跨越发展，实施颍南新区、沙颍河水系及沿河景观带规划的重要时期，作为新区建设主战场的颍南街道要主动适应新常态，把握新常态下的新机遇，要加快新区建设，推动基本公共服务均等化，促进经济增长和结构调整相统一，提高发展质量。

面对历史机遇---颍南新区建设，我们要充分认识新常态，主动服务新常态，积极引领新常态，以新思路、新举措推动新建设新提高，狠抓改革攻坚，统一发展思路，坚定发展信心，乘势而上，努力开创颍南工作新局面！

颍南街道办事处 2015年11月15日