第一篇：县人大常委会2020年工作总结报告
2020年，县人大常委会在市人大常委会的监督指导和中共xx县委的坚强领导下，紧扣县委十三届七次全会决策部署，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实开展人大各项工作，为建设生态活力宜居宜业健康幸福新xx，决胜全面小康作出了积极的努力。现从履职担当、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面简要报告如下：
一、履职担当情况
一年来，县人大常委会深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，主动引领新常态，树牢机遇意识、大局意识、发展意识、开放意识，围绕中心、服务大局，解放思想、履职担责，坚定不移贯彻中央、省委、市委、县委各项决策部署，较好地行使了宪法和法律赋予的监督权、人事任免权和重大事项决议决定权，进一步推进了全县的民主法治建设进程。
(一)提高政治站位，忠诚为党传声。县人大常委会始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保证人大工作正确的政治方向，始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，实现对党负责与对人民负责的有机统一。一是坚定信念确保同心。常态组织政治理论、法律法规、人大知识学习，多层次、宽领域、全方位抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察云南重要讲话和对人大制度重要讲话精神的学习贯彻，人大干部宗旨意识、党性修养进一步增强，对人民代表大会制度的理解把握更加深刻，常委会组成人员和人大代表对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和做好人大工作的使命担当更加坚定;二是坚守规矩确保同向。严格执行向县委请示报告制度，对人大工作中涉及的重大问题和重要事项，做到事前主动请示、事后及时报告，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，保证人大工作始终在党委领导下有序开展;三是坚决执行确保同步。县人大常委会始终做到党委有安排、人大有行动，紧紧围绕县委的工作中心，综合运用视察调查、执法检查、专题询问、工作评议、听取审议专项工作报告等监督形式推动工作落实，始终做到与县委在思想上同心、工作上同向、行动上同频，助推全县经济社会高质量跨越发展，确保县委的重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志。
(二)围绕县委中心，依法履职为民。一是依法行使重大事项决定权。认真审议了县人民政府《关于县工业园区长青片区污水处理厂及污水管网工程ppp项目政府支出责任纳入财政预算的议案》，批准县人政府将xx县工业园区长青片区污水处理厂及污水管网工程ppp项目政府跨年度财政支出责任纳入中长期财政规划，分年度列入财政预算，同时要求县人民政府要加强项目监管，加快工程进度，确保工程如期完成并投入使用，更好地发挥效益。听取和审议了2019年财政决算情况报告、2019年财政预算执行和其他财政收支审计工作报告及关于2020年地方政府债务限额和县级财政专项预算调整方案(草案)的报告，并作出了相应的决议;二是依法履行监督权。召开了县十七届人大四次会议，听取和审议了县人大常委会和“一府两院”相关工作报告，圆满完成了大会各项既定议程。听取和审议了县人民政府2020年上半年财政预算执行情况报告、2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、全县“十三五”规划执行情况和“十四五”规划编制进展情况报告、国有平台公司运营情况报告、全县生猪产业发展情况报告和职业技术教育工作总结报告、脱贫攻坚工作总结报告、2019年度环境状况和环境目标完成情况报告和扫黑除恶专项斗争开展情况报告。对全县旅游产业发展基金管理使用情况、不动产权证办理工作、耕地占用税征管情况开展了工作检查。对《野生动物保护法》《曲靖市文明行为促进条例》贯彻实施情况进行了执法检查。对《曲靖市集中式饮用水水源地保护条例》实施情况进行了专题调研。对全县突发公共卫生事件应急基础保障建设情况、县人民法院刑事审判工作、全县退役军人事务管理工作进行了工作调查。对县人民检察院公益诉讼工作开展了专题询问。对县人社局和县农业农村局进行了工作评议。全面听取了县政府29个工作部门的工作总结报告。听取和审议了对县政府相关工作报告的审议意见办理情况报告，并对每项审议意见办理情况进行了满意度测评;三是依法进行人事任免。截止10月份，依法通过了县人大5个专门委员会组成人员25名。补选县第十七届人民代表大会常务委员会委员13名。接受常委会组成人员辞职8名，终止了12名县人大代表的代表资格。接受县人大专门委员会主任委员辞职2名，免去常委会委室主任1名，任命常委会委室主任1名。免去街道人大工委主任2名，任命1名。免去县人民政府副县长2名，任命副县长2名。免去县政府工作部门领导6名，任命6名。免去县监委委员2名。依法接受了1名县人民法院院长辞职，补选了1名县人民法院院长。接受了1名县人民法院副院长辞职，任命县人民法院副院长1名，决定代理院长1名。免去县人民法院审判员4名，审判委员会委员2名，审判委员会专职委员1名，任命审判委员会委员2名。免去法庭庭长5名，副庭长2名，任命法庭庭长3名，副庭长1名，执行局副局长1名。免支县人民检察院检察员1名，检察委员会委员1名，副检察长1名，为推动xx经济社会高质量跨越发展提供了有力的组织保障;四是强化代表工作。在县十七届人大四次会议上，表扬了先进代表小组4个，优秀人大代表36名，代表建议办理先进单位3个。在人代会闭会期间，按照人大代表“六个一”履职要求，组织辖区内的各级人大代表开展形式多样的履职活动，充分发挥了人大代表的参谋决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。举办了县乡人大干部和人大代表履职能力培训班，进一步提升人大队伍素质。由常委会领导牵头，对口委室对口督办，对今年人代会上县人大代表提出的85件代表建议进行全覆盖督办，努力提高代表建议办理的面商率、满意率和解决率。
(三)聚焦重点工作，展现人大作为。一是投身疫情防控。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，县人大常委会积极组织辖区内各级人大代表投身疫情防控阻击战，通过发挥各级人大代表的作用，成功编织了县、乡、村、组、户五级疫情防控网络，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人;二是决胜脱贫攻坚。划拨脱贫攻坚工作经费5万元，紧紧围绕“两不愁、三保障”，采取“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项举措，重点帮助解决建房、饮水、行路等群众生产生活的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题，帮助贫困户分析贫困原因，找准脱贫致富路子，认真履行帮扶共建职责，做到群众不脱贫，帮扶不脱钩，责任不解除;三是挂联中心工作。常委会领导积极投身脱贫攻坚、乡村振兴，挂联美丽县城建设、xx四中建设、机场建设、阿岗水库建设、高速公路建设、九龙瀑布景区、鲁布革布依风情特色小镇、金鸡峰丛及油菜花特色小镇项目建设等县委中心工作，始终做到与县委在思想上同心、工作上同向、行动上同频，确保县委的重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志。
(四)注重协调配合，凸显联动作为。一是积极配合上级人大常委会在我县开展的各类检查、调查、调研和视察。配合上级人大在我县开展了《商标法》《道路交通安全法》《曲靖市文明行为促进条例》《集中式饮用水水源地保护条例》执法检查，县乡人大工作和建设、应急管理体制、基层立法工作、信访工作、供销工作、台商投资保护工作、煤炭产业发展等工作调研检查活动及代表建议面商答复工作;二是强化与周边省市县人大的交流互动。依托滇桂黔三省(区)代表联合服务中心，我县牵头与广西西林县、贵州兴义市人大常委会共同组织机关相关委室，鲁布革乡、三江口镇、马蚌镇党委、人大、政府领导和部分人大代表，就万峰湖治理和保护工作开展了联合调研履职活动，通过三地人大共同发力，成功在5月份召开的全国人代会上提出了关于万峰湖治理、保护与开发利用的建议，并得到了国家林草部的关注和回应。在xx分别与广西隆林县、西林县人大常委会组织召开了万峰湖治理保护工作座谈会。成功承办了广西百色市与云南曲靖市万峰湖保护与治理专项立法调研活动，为助力打好滇桂黔三省区“蓝天、碧水、净土”保卫战贡献了xx智慧、xx力量和xx方案。
二、正风肃纪情况
突出问题导向，紧盯形式主义、官僚主义新表现，弛而不息纠治“四风”，持续加快作风转变，以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力整治不作为、乱作为，解决群众反映强烈的问题的情况。一是加大正风肃纪的学习教育整治力度，把落实中央八项规定、持续纠正“四风”、“扫黑除恶”斗争、“党规党纪”的要求，作为重要内容安排部署到机关各委室，各委室认真对照检查，认真查找问题，列出问题清单，切实加以整改;二是认真组织机关全体干部职工学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学习，切实提高了机关干部职工的纪律意识和规矩意识;三是严格落实机关效能建设要求，严肃值班备勤纪律，实时监督干部作风建设，确保工作人员在岗、在状态，着力培养良好的机关工作习惯。
三、办事公开情况
认真落实权力清单、责任清单、负面清单制度，着力推进党务、政务和各领域办事公开，主动接受社会监督的情况。一是实施常委会“双推四亮”文明履职行动。“双推”即：在常委会议中全面推广使用普通话。每个委室结合委室法定职责，推出一句文明履职服务口号。“四亮”即：县人大召开会议时，会场之内悬挂国徽，座席卡上打印国徽，亮出权力机关身份。党员胸前佩戴党徽，亮出党员身份。代表持证参加履职活动，亮出代表身份。推行文明办公用语30条，亮出文明公仆形象;二是全面制定机关各委室的工作职责并全面上墙公开;三是以公开栏、宣传橱窗为阵地，将机关领导班子成员、机关干部职工、机关党员的照片、职务职责、服务承诺、人生格言和电话号码向社会公开;四是通过网站、新闻媒体，将县人大常委会作出的重大决议决定、重要人事任免信息、重大履职活动和机关党务政务事项向社会公开，全面接受社会各界监督。
四、工作效率情况
县人大常委会不断加快转变职能，深化简政放权，创新监管方式，优化履职服务，提高机关效能。一是实施“德泽人大、礼润职工”道德守礼温馨提示行动。在机关办公场所悬挂道德守礼温馨提示牌，引导干部职工时时做到“讲文明话、上文明网、做文明人、办文明事”;二是推行机关干部职工“十反对、十提倡”文明守则;三是制定推行机关干部职工行为规范。从“待人接物、接打电话、外出办事、个人形象、工作纪律和内务行为”六个方面规范机关干部职工行为，提升文明形象。通过采取上述措施，让“不让不文明行为在自己这里出现，不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的事项在自己这里积压，不让履职办事差错在自己这里发生，不让办事人员在自己这里受到冷落，不让人大机关形象在自己这里受损”“五不让”履职要求得到了较好的落实，进一步降低了履职差错，提升了机关效能。
五、廉政建设情况
通过思想教育、警示教育和廉政文化建设等多种手段，不断增强党员干部严守政治纪律和政治规矩的思想自觉、政治自觉、道德自觉和行动自觉，切实做到为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，进一步树立了县人大机关为民务实清廉的良好形象。一是注重廉政文化建设。及时更新党章党规知识宣传橱窗，制作党风廉政建设宣传牌匾20余块;二是开展警示教育活动。组织机关全体干部职工观看了警示教育片《政治掮客苏洪波》。先后邀请了市委党校张耀波教授、机关纪检监察组李定昌组长为机关全体干部职工讲授了党风廉政建设专题党课。联合市人大机关第二、第三党支部在钟山乡共同开展了“支部连心庆七一.缅怀先烈担使命”支部主题党日活动。在机关科级以上领导干部及家属中开展了以“一次家庭座谈、一份助廉倡议、一份助廉承诺、一本助廉书籍、一份廉政期望”为主要内容的“五个一”“家庭助廉.文明家风”警示教育活动，构筑起家庭反腐倡廉的牢固防线;三是牢牢盯住春节、清明、“五一”、端午等重要时间节点，加强纪律教育，利用微信工作群发布“节日禁令”，规范党员干部言行，做到早预防、早警示，以钉钉子精神贯彻执行中央八项规定精神;四是是扎实做好廉政风险防控工作。在机关所有在岗干部职工中开展了廉政风险点排查工作，逐人建立廉政风险防控措施，充分运用监督执纪“四种形态”的第一种、第二种形态，及时对苗头性、倾向性问题做好预警工作，化解廉政风险，推动机关广大党员干部不碰红线，不踏底线、不踩边线;五是综合运用年度考核、个人有关事项报告查核等方式，加大提醒、诫勉力度，帮助机关干部“正衣冠”“治未病”，全面提高落实全面从严治党责任的能力和水平，着力打造一支忠诚、干净、担当的人大工作队伍。
xx县人民代表大会常务委员会办公室
2020年x月x日
第二篇：人大常委会工作情况汇报
XX市人大常委会工作情况汇报
换届以来，在市委的正确领导下，市人大常委会以科学发展观为指导，围绕市委人大工作会议精神和“一二三四”工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索有益于“保增长、保民生、保稳定”的方法和举措，较好地完成了各项工作任务。依法召开常委会议28次、主任会议32次，听取和审议“一府两院”工作报告96项，开展专项工作评议1次，三查（察）和代表活动 1000余次，作出重大事项决议、决定12件次，任免国家机关工作人员198人次。
一、强化大局意识，牢牢把握人大工作的正确方向
以加强政治建设，提高责任意识为主线，围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本原则，深刻领会全国和省州人代会精神。充分认识了人民代表大会与西方议会的本质区别，人大和“一府两院”的关系与西方国家机关间关系的本质区别，人大代表与西方议员的本质区别，党和人大的关系与西方政党与议会关系的本质区别，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持市人大常委会党组向市委请示和报告工作制度，市人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策，都由市人大常委会党组向市委请示，听取市委的意见，在行使职权过程中遇到重大问题和困难时，及时向市委沟通、汇报，主动争取市委支持。在市委决策
之后，及时通过法定程序把市委的重大决策和重要意图落实为地方国家权力机关的决议、决定，并予以监督实施。以市委十三届全体（扩大）会议确定的各项任务为重点，在认真走访群众代表、开展专题座谈讨论、广泛征求意见的前提下，科学谋划和制定了历年工作计划，使人大工作更加贴近中心工作和社会发展实际。以市委人大工作会议为契机，认真贯彻落实《中共XX市委关于进一步加强人大及其常委会工作的若干意见》，紧紧抓住影响全市改革开放、和谐稳定的重要事项和关键问题，认真思考破解之法、谋划解决之道，既做到主动参与、又不越俎代庖，既发挥人大及其常委会的独特优势，又协助市委、支持“一府两院”抓好了经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全市发展大局的各项工作。
二、围绕促进发展，认真行使法律赋予的职责权利
（一）不断推动经济社会发展。按照一心一意谋发展、同舟共济思发展、加强监督促发展的思路，不断强化了对重大事项决定权的落实。针对XX江综合治理、城市污水处理、龙延公路市政化改造等重大问题和城市发展规划、“一区七园”建设等重点内容，作出多项攸关全市经济社会发展的决议决定；针对历年财政预决算、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况，依法进行监督审查，予以批准通过；围绕与民生息息相关的医疗卫生、教育发展、食品药品安全、物业管理、文化体育、农业产业化、集体林权改革、水源地保护等各项工作，不断加大监督力度，提出各类建议意见近千余条，下发各类审议意见100多条，解决了一批重点民生问题，使人大工作更加贴近经济社会发展实际；切实发挥自身优势，支持“一府两院”依法开展工作，帮助有关部门争取项目和其他建设资金。主动地参与招商引资、项目建设等重点工作，定期召开班子成员包保项目、包保企业工作调度会和州市企业家人大代表座谈会，积极为企业排忧解难、保驾护航。
（二）科学行使法律监督职权。依照《监督法》等有关法律法规，进一步加大了依法监督力度。广泛集中民智，听取群众意见。采取明察暗访的形式，深入基层群众中听取各类不同意见，进行归类整理，集中开展讨论，形成一致意见，督促“一府两院”及其组成部门予以落实；围绕《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》、XX一体化发展需要和全市工作大局，加强了对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察（查）督办力度，组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论，形成了一批具有高水准、深层次的讨论和实施意见，支持和保障了全市各项中心工作得以顺利实施；促进知政督政，认真开展三察（查）活动。针对教育、卫生、水源地保护、农村土地流转、城市管理、供热、宜居城市建设、两山建设（东山和琵岩山）等工作中存在的问题，提出了建议措施，形成了多个专题调查报告，得到了有关部门的高度重视和全力落实；围绕XX一体化、“打造中国XX民俗文化城”等中心内容，依法组织召开各类会议。先后听取和审议了项目建设情况、能源
矿产业发展情况、固定资产投资情况、招商引资及开发开放情况、城市总体规划修编情况、水利工程情况、工业集中区建设情况、文化遗产情况、民族工作情况等报告，提出各类整改意见500多条，纠正了“一府两院”工作中存在的偏差；强化审议意见的交办反馈工作，实行办理跟踪督查制度，有效提高了办理质量，确保各类建议、意见得以落实和解决；配合州人大常委会完成了《图们江规划纲要》贯彻落实情况、XX一体化工作进展情况、“十一五”规划前三年固定资产投资与重点项目推进情况、文化事业和文化产业、口岸管理和通道便利化建设情况等相关调研，为上级依法作出决策、制定相关措施、解决存在问题提供了有力的依据和参考。
（三）努力推进依法治市进程。认真落实《关于在全市开展第五个五年普法规划的决议》，督促有关部门广泛开展法制宣传教育，为加快发展营造了良好的法治环境。听取并审议了市人民检察院民事行政检察和查办和预防职务犯罪、市人民法院民事审判和执行、市公安系统维护社会治安综合治理等工作开展情况的报告，提出了推进预防职务犯罪工作机制和社会治安防控体系等针对性建议。积极开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染法》、《中华人民共和国农村专业合作社法》、《中华人民共和国土地承包经营权流转管理办法》、《XX省河道管理条例》、《XX就业促进条例》等法律法规贯彻实施情况的执法检查，责令有关部门依法对违法违规事项进行查处；强化对涉
法涉诉案件的监督，全力做好息诉息访工作，通过领导包案督办、派人实地督办和领访督办等有效形式，进一步化解了各类社会矛盾，维护了社会的和谐稳定。共接待受理群众来信来访100多件（次），来访总人数达400多人次，结案率达93%以上。
（四）着力提供有效组织保证。坚持和完善了拟任职发言、颁发任命书等制度，按照党管干部与人大常委会依法任免干部有机结合的原则，通过法定程序，任免市人大常委会办事机构负责同志36人，市人民政府及其组成部门负责同志95人，市人民法院审判（陪审）人员49人，市人民检察院检察人员16人。在全面总结以往经验、借鉴各地工作实践、充分征求上级意见的基础上，制订出台了《XX市人大常委会工作评议暂行办法》。组织市人大常委会组成人员和部分省、州、市（乡镇）人大代表，依法对市经济局等13个市属部门和市国税局等12个垂直管理单位进行了工作评议，评议结果作为考核任用干部的依据参考，均报送市委和被评议部门的主管单位或上级部门。
三、发挥主体作用，不断提高人大代表的履职能力
（一）着力推进两个基地建设。以打造功能齐全、制度完善、内容丰富的学习活动阵地为依托，启动并完成了7个乡镇（村屯）、2个街道（社区）的代表之家、联系选民工作站和代表培训中心建设，建立健全了代表学习培训、代表联系选民、代表建议督办等制度，统一公开公示内容，创新活动网络机制，集中开展经常性、多样性的代表学习培训、接待选民来访、集中议事议政、法律法
规和政策宣传等活动，最大限度地发挥其效能优势和辐射作用，达到了代表活动学习有场所，培训有基地，议政有舞台的功效。
（二）大力开展各类主题活动。深入推进“六个一”、“双联”等特色载体，创造性地开展市人大代表培训暨市长见面会，通过听取市情报告，组织人大代表与市政府班子成员面对面交流解答等形式和内容，进一步拉近了彼此之间的距离，增加了相互的信任，推进了工作的进步；围绕“保增长、保民生、保稳定”实际，深入开展 “代表接待选民日”活动，确保了全市各级人大代表都能够与选民面对面交流，零距离交谈，并将群众反映的热点难点问题和建议意见及时交付有关部门办理；组织召开16次代表团团长例会，探讨、总结并交流各自的做法与经验，为加强和创新基层人大工作提供了有益的参考。承办全州人大代表工作会议，刊发《XX人大》8期，拓宽了省州市人大代表的知情知政渠道。积极组织州人大代表XX代表小组赴珲春、和龙等地学习先进经验，取得了良好的效果。协调、帮助基层组织和部门改善办公条件，化解社会矛盾，解决了部分人民群众的生产生活问题。建立代表辞职制度，不断提高代表参政议政的积极性和主动性，仅去年就辞去州代表7人，市代表24人。
（三）代表述职工作取得实效。深入开展了人大代表向选区（选民）述职活动。一是组织召开专题工作会议，下发相关文件，制定代表述职日程安排表，对述职活动和述职代表提出具体要求；二是在加大舆论宣传导向，不断增强工作透明度的同时，明确了
代表述职的各项规章、制度和程序，强调领导干部代表和任职一年以上的代表要带头参与，率先垂范。各级人大代表都从讲政治、系民心的高度带头开展了一次或一次以上的述职活动；三是充分体现了参评选民的代表性、行业性和权威性，增强了代表述职活动的评议、整理和反馈机制，确保工作善始善终、不流于形式。
（四）建议议案质量普遍提高。以“五优”活动为载体，下发了《XX市人大常委会关于开展评选“五优”活动的方案》等相关文件，确定了评选方法、相关步骤和具体要求，激发了全体代表的履职积极性。以增强服务指导主动性为抓手，督促政府出台了《关于认真办理市人大代表提出的议案和建议、批评及意见》的文件，落实了相关任务和要求。以提高建议议案质量为目的，指派常委会各专业办公室或专门机构成员，对各代表团拟提出的建议进行指导服务，帮助其做好调查研究、分析论证和建议撰写等工作，确保了议案、建议质量的科学性、准确性、针对性和实效性。以督办不满意件为重点，每年组织各乡镇人大代表团专题听取市政府关于代表提出的议案及建议、批评和意见答复办理工作的落实情况，针对代表反响强烈，办理进度迟缓，办理质量不高的部分建议议案，提出了具体要求和改进方法，进行了跟踪督办。以“五定”责任制为保障，促使《关于提高社区干部待遇，建立激励机制的议案》、《关于尽快实施农村社会养老保险的建议》等重点建议议案得到落实。安排部分人大代表与政府分管领导、相关部门负责人直接对话，进一步提高了建议议案的办理解决率。
四、加强自身建设，常委会机关运作更加规范有序
（一）学习实践活动成果丰硕。以解放思想为先导，围绕“五新”建设目标，邀请部分专家学者进行专题辅导和专业知识讲座，集中开展全员大讨论活动，有效提高了干部职工的思想认识。以深入调研为重点，有组织、有计划的开展调查活动，形成了财政经济、农业农村、文化产业、旅游发展、民主法制诸多专题报告，引起了有关部门的高度重视。以查摆问题为依据，广泛征求意见，深刻剖析原因，认真对照检查，积极研究对策，不断形成共识，明确了今后的努力方向。以边整边改为过程，有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理；重突击、轻经常；重监督、轻服务的“三重三轻现象”。以整改落实为目的，修订和完善了各项规章制度，解决了突出问题，建立健全了以制度管人管事的长效工作机制，加快了科学发展步伐。
（二）各项制度建设更加健全。结合十一届全国人大二次会议关于制度建设的有关内容，建立健全了完整的学习、监督、议事、审查、决定、述职、问责、处理等多项工作机制，完善了重大事项决定、人事任免、服务三会等方面的制度，形成了职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制。确保了与市委、政府中心工作的有效衔接，减少了因工作制度不健全而带来的磨擦和障碍。规范各类会议行为，推行会前准备、会中发言、会后督办的良性会议流程，确保行为合理。采取无记名投票的表决方式，避免表决过于形式化和流程化。
（三）效能作风建设彰显成效。按照“有作为才有地位、有地位才有权威、有权威必须先树形象”的要求，通过与科学发展观活动的有机结合，着力解决了少数党员干部责任心不强、精神不振、工作效率不高等现象，保证了常委会的形象、威信和安定和谐。结合“继承、创新、突破”的工作思路，在认真做到每周有学习，每年有研讨，人人争创新，工作争进位的同时，进一步解放思想、超前谋划、改进工作方法，用创新的理念、创新的思维、创新的方式推动了各项工作的长足进步。以建设节约型机关为契机，不断加大行政、后勤保障力度，制定实施一系列资源节约型规章制度，形成了“以节俭为荣，以浪费为耻”的良好氛围。
五、认真贯彻重大决策部署，不断加强党风廉政建设 围绕省州重大决策部署、XX一体化发展需要和全市工作大局，不断强化对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察（查）督办力度。针对贯彻实施《图们江规划纲要》、“保增长、保民生、保稳定”和灾后重建等工作实际，大力开展调查研究，积极组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论，形成具有高水准、深层次的讨论或实施意见，支持和保障全市各项中心工作得以顺利实施；认真贯彻民主集中制，科学行使监督和工作职能，在重大事项决定、重要岗位干部任命、大额资金使用等方面均实行集体决策；坚持定期过党内组织生活，认真开展批评和自我批评，充分发扬党内民主，全力推进集体领导的科学化、民主化、轨道化进程；高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政
建设与人大及其常委会工作一起部署、一起落实。成立党风廉政建设领导小组，健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，对照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的有关要求，积极开展各项工作。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等廉洁自律规定，进一步增强全体干部职工在新形势下做好廉政建设的使命感和责任感，严肃了政治纪律和组织纪律。
XX市人大常委会 2010年10月29日
第三篇：人大常委会2022年工作要点
人大常委会2022年工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年，也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实总书记对XX工作重要指示精神，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委坚强领导下，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位，以高质量立法保障现代化建设，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，以高标准服务发挥代表作用，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，着力打造新时代人大工作高质量发展的XX样板，为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新的一年，要把工作与整届工作统筹起来，把目标导向与效果导向统一起来，既勇于担当又善于作为，既思进求进又重效求效，在加强改进中提高常委会整体工作水平，在守正创新中推动人大工作高质量发展，在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐，强化重点领域、新兴领域法规制度供给，拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目，继续审议6件法规，涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面，以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果，拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面，听取审议23个报告，开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查，开展国有资产管理、长江保护2次专题询问，继续组织开展好民生实事工作评议，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策，紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题，拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定，将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表，丰富“两个联系”的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，开展本届以来代表建议办理情况“回头看”，完善代表履职评价体系，全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作，努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效，以良法促进发展、保障善治
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求，修改招标投标条例，鼓励和保护公平竞争，营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例，健全完善科技创新体制机制，促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例，提升对台工作法治化水平，推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例，切实保障港澳同胞投资者合法权益，促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例，推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例，推动建设更加完善的医疗保障体系，保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例，统筹完善城乡卫生服务体系，提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例，鼓励发展养老新模式新业态，推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例，推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规，保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例，满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度，更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例，规范交通工程建设活动，保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例，完善安全生产、消防管理制度，以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例，保障劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例，引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规，健全人大工作制度，提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例，促进依法行政，加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展，有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法，健全长江船舶和港口污染防治长效机制，共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例，强化源头防范、标本兼治，保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例，提升城市市容和环境卫生管理水平，推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例，依法加强水库管理与保护，维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例，健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位，加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排，强化自主起草法规草案工作，加大提前介入、指导督促法规起草工作力度，密切与各有关方面的协调配合，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举，注重“小快灵”、“小切口”立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研，推进立法协商，扩大公众参与，充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用，使立法工作广集民智、体现民意，把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，全面开展主动审查，完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级，深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通，压实制定机关报备责任，定期通报报备情况，加大督促纠正力度，切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效，推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求，听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告，支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来，推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告，促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群，以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告，推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告，推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查，依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研，促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研，督促有关部门强化服务指导，为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告，听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告，推动积极的财政政策有效实施，提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研，督促防范化解地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021国有资产管理情况综合报告并开展专题询问，对2020国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研，促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议，推动民生实事项目不断优化、扎实开展，更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查，强化家庭教育各方责任，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查，促进残疾人事业发展，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查，推动职业教育高质量发展，培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查，督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当，把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研，促进解决安全责任落实难等问题，保障人民群众安全出行。
11.推进美丽XX建设。听取审议2021环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战，下更大力气解决环境污染突出问题，确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告，推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施，促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划（2021—2035年）草案编制情况报告，推动健全国土空间开发保护制度，优化国土空间布局，强化整体协同治理，努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查，结合听取审议执法检查报告开展专题询问，督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护，严格落实长江“十年禁渔”任务，持续解决“重化围江”问题，不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告，促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实，不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告，督促公安机关坚持全面从严治警，加大正风肃纪力度，巩固深化教育整顿成果，建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告，促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用，以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告，促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度，切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查，推动法规有效实施，提升物业服务水平，满足群众宜居需求。听取审议民族团结进步创建工作情况报告和对口支援西藏新疆青海等民族地区工作情况报告，推动对口支援各项举措落地落实，支持民族地区加快经济社会发展，促进各民族交往交流交融。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向，围绕中心、突出重点、靶向发力，充分发挥各种法定监督形式的特点优势，强化监督协同，打好监督组合拳，形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条，形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中，切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题，让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效，更好体现党和人民的共同意志
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用，结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议，促进政府提升财政管理效能，更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议，推动提高债券资金使用效益，优化债券项目结构，提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定，健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制，推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定，加强全口径审查和全过程监管，深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设，为科技自立自强提供人才支撑，作出促进科技人才发展的决定，优化科技人才培养和引进机制，推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才，合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略，作出加强高标准农田建设的决定，督促有关方面严守耕地红线，严防耕地非农化、非粮化，高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“XX省荣誉居民”称号的决定，激励更多国际友好人士为XX经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，作出强化应急管理体系和能力建设的决定，推动完善应急管理机制，加强应急救援能力建设，提高全社会安全意识，进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针，作出促进学生全面发展的决定，推动深化教育改革，认真做好“双减”工作，促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境，加快绿色低碳转型和高质量发展，结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定，推动能源结构、产业结构调整优化，建立健全绿色低碳循环经济体系，更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划（2021—2035年）草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为XX高质量发展提供空间保障的决议，推动建立我省国土空间规划实施和监督体系，强化规划权威，提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，找准切入点、着力点、结合点，将决定权与立法权、监督权有机结合起来，形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度，健全多层面的重大事项沟通协调机制，推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查，落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度，推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效，充分发挥人大代表作用
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度，完善各专工委对口联系代表工作机制，深入开展“常委会主任接待代表日”活动，建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度，推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作，增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作，健全常委会领导与列席代表座谈制度，实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见，丰富代表联系群众的内容和形式，支持代表加强与原选举单位的联系，积极参加市县人大组织的主题实践活动，就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设，指导基层建好代表活动“家、站、点”，引导用好代表联系群众线上平台，广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制，发挥《代表之声》“民意直通车”作用，及时反映代表意见建议，推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务，谋划确定代表调研视察活动主题，提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度，扩大代表参与度，推动调研视察成果转化，提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式，开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制，组织代表联合开展调研视察、提出议案建议，协同督办共性议题，推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求，认真组织XX全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度，引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题，提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制，将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合，积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议，既重视办理结果，也重视办理过程，不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设，采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训，引导代表站稳政治立场，履行政治责任，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度，引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设，实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制，提高代表履职服务保障水平，使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度，定期向代表发送相关资料，畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通，落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统，以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法，多角度、深层次宣传代表工作，展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上，提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定，协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。根据修改后的地方组织法有关规定，依法增加省和设区的市人大常委会组成人员名额。
26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序，认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效，打造党和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向，坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度，确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神，学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署，切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求，组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会，不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件，加强和改进新时代地方人大工作，推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研，把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设，强化基层党组织政治功能，履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制，支持派驻纪检监察组发挥监督作用，严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础，常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研，并做好调研成果转化工作，使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作，完善人大的民主民意表达平台和载体，多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划，扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设，严标准、重质量、求效率，营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，加强工作研究和理论阐释，开展交流研讨和成果评比，发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设，密切与高校、研究机构的合作，为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法，加大新闻宣传和舆论引导工作力度，讲好全过程人民民主故事、XX人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调，办好《人民与权力》杂志、XX人大网和人大微信公众号，完善新闻发言人制度，营造良好的舆论环境。
33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制，在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作，深化合作议题、创新协作方式，共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系，加强工作指导和经验交流，提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用，总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径，积极宣介XX发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践，服务国家整体外交大局。
第四篇：区人大常委会工作要点
区人大常委会工作要点
区人大常委会工作要点，是实施我区“十一五”发展规划的开局之年，也是为今后五年顺利发展打下坚实基础的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以人为本，执政为民，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大事项，围绕广大人民群众的切身利益，充分发挥地方国家权力机关的作用，依法履行职责，大力推动我区社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。主要工作任务：
一、进一步加大监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法
1．关注重点工作，讨论决定重大事项。重点关注“十一五”规划和重大项目实施情况，听取和审议区政府关于财政、国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设等工作情况的报告，适时作出决议、决定，合力推进我区经济建设健康快速协调发展。
2．开展执[本文转载自那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]法检查，加强法律监督。以推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法为主要内容，探索和完善执法检查监督机制，加大监督力度。今年，组织重点检查治安管理处罚法的执行情况，委托常委会有关工委会检查动物防疫法、广东省企业工资支付条例、刑法、刑事诉讼法和民事诉讼法的执行情况以及法院执行工作的情况，组织检查扫黑除恶工作。对检查中发现的重大问题，责成法律法规实施主管部门抓紧解决并将改进工作的情况及时向常委会报告。要把执法检查与督办重大典型违法案件结合起来，努力提高
检查实效。
3．围绕中心工作，开展工作监督。要高度重视和关注社会主义新农村建设，重点对区政府贯彻落实中心镇建设等决议落实情况、城中村改制后集体经济发展、农村和社区医疗机构建设、街道环境综合整治等工作进行检查，审议区政府办理《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案，扎实推进我区社会主义新农村建设和城区现代化建设。加强对审议意见落实情况的督查和反馈工作，听取并审议区政府落实常委会审议意见情况的汇报。
4．完善评议工作程序，开展评议工作。今年组织评议区经济贸易局、区文化广电新闻出版局工作，促进依法行政；组织区经济贸易局局长、区文化广电新闻出版局局长、区法院一名副院长、区检察院一名副检察长向常委会述职，并对他们的任职情况进行评议。同时，抓好评议整改工作的跟踪，促进被评议单
位和述职人员的工作。
5．加大督办力度，维护公民合法权益。要完善信访工作机制，加强信访综合分析，做好信访件的交办、督办工作，综合运用各种监督手段，促进群众反映的突出问题的解决，提高信访办理实效，维护群众合法权益。督促司法机关完善内部监督机制，维护司法公正。加强对监督活动后整改工作的跟踪督办，促进问题的有效解决。
二、进一步做好代表工作，更加充分地发挥人大代表作用
6．认真总结工作，搞好换届选举。要认真总结本届人大的工作经验，并根据市人大常委会、区委的统一安排，认真做好新一届区、镇人大代表换届选举和培训工作。
7．完善代表工作，发挥代表作用。认真贯彻落实中央和省委充分发挥代表作用的有关决定，进一步落实代表知情权，密切与代表的联系，自觉接受代表监督。坚持邀请代表列席常委会会议，参与常委会的审议和重要活动。继续组织部分区人大代表旁听庭审、现场视察法院的执行工作。召开代表座谈会，总结交流支持和保证代表依法执行职务、充分发挥作用的经验。改进闭会期间的代表活动，围绕区和各镇、街实施区“十一五”规划和推进今年经济社会发展计划的情况，以及街道环境综合整治、新农村建设等重要问题，组织代表开展专题调研和视察，抓好调研和视察意见的落实。
8．改进和创新代表建议办理的督办方式，努力提高办理质量。常委会办公室和各工委会要做好代表建议的督办工作，听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报，加大办理督查力度，适时组织代表对办理情况进行督查。对本届以来答复而未落实的建议进行清理。要督促“一府两院”不断改进办理方式，规范代表议案、建议的办理程序，完善网上办理系统，增加办理透明度；落实领导负责制和办理工作责任制，提高解决
率和代表满意率。
9．完善代表履职监督机制，自觉接受监督。继续开展代表向原选区选民述职活动，接受选民的评议和监督。
10．加强工作联系，指导基层开展人大工作。完善和规范经常化工作机制，加强对镇人大的工作指导和业务联系。坚持分片联系街道工作室制度，加强常委会街道工作室工作的领导。坚持镇人大和街道工作室负责人列席常委会会议的制度，创新工作方式和方法，进一步推进我区基层人大工作规范化、程序化、制度化建设。
三、进一步做好依法治区工作，营造文明法治环境
11．加强督促指导，认真实施“四五”规划。认真实施依法治区“四五”规划。督促和支持区政府创新行政管理体制，创新行政决策、行政执法、行政监督和法制宣传机制，完善绩效考评制度，提高依法行政水平，建设法治政府。督促和支持司法机关深化司法改革，全面推
进司法规范化建设，促进司法公正。
12．开展法制宣传，提高公民的法制意识。审议通过开展法制宣传教育的第五个五年规划，督促区政府以强化各级领导干部依法执政理念为普法教育的重点，深入开展全民普法工作。
13．发展基层民主，完善自治制度。督促区政府进一步完善镇务公开和村务公开制度，完善村民自治和企事业单位民主管理制度，进一步规范公民有序的政治参与，推进基层民主政治建设。
四、进一步加强常委会及其机关的自身建设，切实提高人大工作的整体效能
14．加强理论学习，提高履职水平。继续坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度，切实加强人民代表大会制度和科学发展观的理论学习，围绕每次常委会会议的审议议题，有针对性地开展专题学习，准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施，努力增强服务大局的能力。
15．完善工作制度，推进工作规范化。要认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，提高常委会会议审议质量和议事水平。不断加强工作制度建设，推进工作规范化。
16．加强调查研究，改进人大宣传工作。要弘扬求真务实精神，加强人大工作研究和重要舆情调研工作；加强人大制度宣传工作，积极探索人大监督与舆论监督相结合的有效机制，办好《白云人大》和人大网页，提高宣传水平和信息质量，加快机关信息化建设。加强与兄弟城区人大常委会的工作联系，学习借鉴先进经验。
17．以效能建设为重点，加强队伍建设。深入开展党的执政能力建设、先进性建设和廉政建设，转变领导作风和工作作风，规范办事程序，改善服务质量，提高服务水平；进一步加强对干部职工的教育和管理，推动干部交流，努力造就一支高素质的人大干部队伍，提
高机关的服务保障水平。
附件：广州市白云区人大常委会各次会议安排
附件
广州市白云区人大常委会
各次会议安排
第十九次会议
1．讨论通过常委会工作要点；
2．讨论通过常委会执法检查方案；
3．讨论通过常委会工作评议方案；
4．讨论通过常委会述职评议方案。
第二十次会议
1．听取区政府关于区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
2．听取区政府关于加快中心镇发展、建设社会主义新农村工作情况的汇
报；
3．听取区政府关于我区农村和社区医疗机构建设情况的汇报；
4．审议区政府办理区十三届人大四次会议代表提出的《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案；
5．审议通过《广州市白云区开展法制宣传教育第五个五年规划》；
6．审议通过关于设立区选举委员会的决定；
7．审议通过区选举委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表选举工作方案》；
8．审议通过关于批准任命各镇选举委员会组成人员的决定；
9．述职评议。
第二十一次会议
1．听取区“一府两院”关于上半年工作情况的汇报；
2．听取区政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
3．听取区政府关于我区街道环境综合整治工作情况的汇报；
4．听取区政府关于执法检查情况的汇报；
5．听取区法院关于执法检查情况的汇报；
6．听取区检察院关于执法检查情况的汇报；
7．听取常委会法制工委会关于执法检查重点抽查情况的汇报；
8．听取常委会选举联络人事任免工委会关于工作评议和述职评议情况的汇报。
第二十二次会议
1．听取区政府关于1～8月预算执行情况和调整预算的报告；
2．听取区选举委员会办公室关于区、镇人大代表换届选举工作情况的汇
报；
3．听取常委会代表资格审查委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表资格审查报告》；
4．决定召开区十四届人大一次会议的有关事项。
第五篇：人大常委会2005年工作要点
人大常委会2005年工作要点
200X年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、XJ、XX人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度，增强监督实效
市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。
（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法
按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。
（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展
紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中国共产党XX市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、XJ、XX人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。
三、依法行使决定权，做好人事任免工作
要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。
四、积极开展代表工作，密切联系人民群众
要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表
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