第一篇:交通运输局2021年法治政府建设工作总结
交通运输局2021年法治政府建设工作总结
今年以来,x区交通运输局法治政府部门建设工作在区委、区政府领导下,在区法制办的指导下,按照《x市x区人民政府办公室关于印发x市x区人民政府xxxx年法治政府建设重点工作安排的通知》文件要求,深入推进我局法治政府建设工作,现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,有序推进工作
我局党组高度重视交通运输系统建设法治政府工作,成立了以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、相关部门负责人为成员的区交通运输局依法治区工作领导小组,并根据局领导与部门负责人岗位变动情况及时调整了领导小组成员,领导小组下设办公室,明确局办公室为牵头部门,为推进我局建设法治政府部门工作形成有力的组织保障。
年初,由局党组书记、局长主持召开专题会议,对交通运输系统建设法治政府工作进行了安排部署,并根据工作推进情况召开了交通运输系统建设法治政府工作推进会,及时总结工作中存在问题、解决措施等。我局还制定下发了《x市x区交通运输局xxxx年依法治区工作实施方案》、《x市x区交通运输局xxxx年法治宣传教育工作计划》等文件,将目标任务进行分解细化,有序推进工作。
二、营造法治氛围,净化执法环境
1、落实会前学法、领导学法制度,不断提高领导干部以及普通职工知法、懂法、用法能力,充分利用每周例会时间,开展会前学法以及领导学法活动,深入学习法律法规以及规范性文件,今年开展会前学法xx次。按照上级要求,制定下发《x市x区交通运输局开展网络学法用法和普法考试工作的通知》文件,开展了网络学法用法工作,将局领导班子、中层干部及行政执法岗位人员纳入学习范围,拓宽学习渠道,全体学员均在规定时间内完成学习课程并通过考试。
2、坚决落实“谁执法、谁普法”制度。一是在春运、“x.xx”消费者权益日、安全生产月等重要时间节点,在客运中心、百伦广场、中铁世纪中心、x工业学院等开展法律进村、法律进企业、法律进校园等“法律七进”宣传活动,共发放宣传资料x万余份,接受群众咨询xxxx余人次;二是在出租汽车LED、公路智能LED显示屏、客运中心站LED屏滚动播放法治宣传标语;三是在政务微博以及微信“x交通”公众号上及时发布我局法制工作动态信息;四是在客运中心站前广场设置法治宣传栏,不断完善交通法治宣传阵地建设;四是结合“法治进机关”,实施了交通运输法治广场建设项目,进一步扩大法治宣传影响面。今年我局积极参与x电视台《平安x》栏目宣传,结合犀浦双铁站综合整治,拍摄制作了一期《平安x》专题节目,积极宣传交通运输行政执法工作。
3、加强教育培训,提高依法行政能力。今年以来邀请专家举办“交通运输行政执法案例讲解”、《宪法(修正案)》、《监察法》等法制专题讲座两期,组织交通运输从业人员开展安全生产教育培训xxxx余人次;全局干部职工参加各类教育培训xxx余人次,行政执法人员开展岗位大练兵活动x次,通过深入教育培训,有力提高了全局干部职工综合素质。
三、坚持法治思维,推进依法行政
1、按照我区关于清理规范行政权力事项等文件要求,根据法律法规更新完善的实际情况,经过梳理,对我局xxx余项权力事项、责任清单进行了动态调整,新增行政检查、行政裁决、行政强制、行政其他等事项共xx项,并上报区法制办、区编办。
2、区政务服务中心交通运输窗口今年x月底搬迁至新政务中心办公,实行“不定时工作制”,按照上级要求积极开展“延时服务”,承担的交通运输局行政许可审批工作实施“两集中、两到位”办理,承接的驾培、出租车等市级部门下放的行政许可事项办理顺利开展。开设了“绿色通道”,开展“上门服务”等,在今年省交通运输厅开展的“政务服务提质行动”工作中成效显著,排名靠前,全年共办理行政许可xxxx件,收到办事群众锦旗x面,感谢信x封。为方便x区交通运输企业按时更换《道路运输经营许可证》和经营性货运车辆更换《道路运输证》,避免因证照过期失效,我局从xxxx年x月开始,建立短信互动平台,根据行业证照临到期时间,提前发送短信提示经营者与从业人员,及时办理证照换发业务,通过新举措,受到了群众的一致好评。再次梳理《办事指南》,对部分许可事项的《办事指南》进行重新印制下发,从x月起不再收取各镇针对汽车维修企业出具的《场地证明》,减少企业负担。在取消机动车维修经营许可为备案制度以后,我局主动作为提前介入,对申办业户开展行业检查的同时积极做好业务指导,为备案制度正式实施做好充分准备。
1、坚持执行法律顾问制度。我局聘请的法律顾问参与我局重要事项、重大行政决策的合法性审查,全年共审核xx份合同,出具法律意见书x份,避免出现涉法纠纷。
2、按照政务公开工作要求,我局行政审批、行政处罚、行政强制等行政权力以及规范性文件及其解读全部在政府网站进行了公开,行政许可决定与行政处罚决定实现了“双公示”。
3、开展重点领域执法。我局采取“一牵头三联动”治理模式对x区非法营运进行联合专项整治,与公安、属地镇政府对地铁站、客运站以及各大专院校周边的非法营运开展联合整治xx次,查处非法营运车辆xx台次。继续加强路巡路查力度,对无证旅游客运、串线班线车、站外揽客车辆进行检查,今年共查处客车违法行为x起。加强危化品运输驾培、机动车维修、公共停车场、寄递物流等行业管理工作,全年共查处违法违规危化品运输车辆xx台次、教练车违规案x件、机动车维修企业违规案xx件,有效地遏制了区域内交通行业乱象的情况。
4、加强超限运输与扬尘治理。我局结合交通专项治理工作,继续坚持源头控制和日常巡查相结合的方式治理超限、扬撒运输违规行为,健全交警、城管等部门的联合执法机制,在主要公路节点增设超限运输检查卡点,开展夜间运渣车集中整治行动,严控超限运输车辆上路行驶,严格贯彻落实“超限卸载”制度,坚决杜绝以罚代管、不卸载放行的现象,严防货运车辆的扬尘污染,查处超限运输车辆xx台,扬撒运输车辆xxx台,损坏公路设施车辆xx台。
5、全力推进行政执法“三项制度”改革。一是今年我局继续增加投入,为交通行政执法大队配备光盘刻录机,将行政执法过程进行电子介质储存,实现“一案一盘”,同时为运管所一线工作人员配备了执法记录仪等设备,通过不断完善,进一步发挥行政执法全过程记录制度示范单位的引领作用,规范执法行为。二是不断拓宽公示范围、拓展公示内容,在公示栏及相关网站实现了行政许可与行政处罚“双公示”。三是坚持执行重大执法决定审核制度,以“案审会”来规范行政许可、行政处罚等重大行政执法决定,全年通过案审会审定行政处罚案件xxx件,许可案件x件。
6、强化执法监督。今年由局分管领导带领对许可科、执法大队、运管所开展执法监督检查xx次,局纪检组率监察室、法规科并邀请区政府行政执法监督员开展现场执法监督检查x次,进一步规范了我局执法人员的执法行为,做到了文明执法、依法执法和安全执法。
7、切实加强行政调解工作力度。一是针对蜀源立交、唐太路等交通项目建设工作中出现的征地拆迁、涉农施工等常见性、多发性矛盾纠纷,以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点,积极与属地镇政府、村社进行沟通衔接,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在基层。二是积极发挥行政调解职能,强化尽职尽责和服务意识,开展局长进大厅活动,对群众的来访,能当场解决的当场解决,一时难以解决的及时移交相关责任科室限时解决,对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。三是大力开展矛盾纠纷排查调处工作,认真疏理交通运输系统存在的不稳定因素,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体性事件的发生。
四、坚守法治底线,探索依法创新
一是建立“大数据+交通执法”,积极推进行业管理现代化,建立了“x区交通大数据运行监测与应急指挥中心”,实现对我区“两客一危”及重型货车、公交车、出租车的全天候卫星定位动态监管,定期根据数据分析开展精准化管理和非现场执法,进一步提高了违法行为监管的覆盖面。
二是探索创新交通运输企业智能监管,组织研发交通运输企业监管服务系统,内容涵盖基础信息、安全、环保、服务质量、诚信、自动预警、服务提示、统计分析等八个方面,实现了行业数据资源共享与开放应用,构建沟通快捷,责任到位,处置及时,运转高效的交通管理新机制。
三是深入推进“智慧停车”建设,在郫筒街道片区建设停车诱导系统,将xx个公共停车场纳入信息化管理,通过互联网实时更新停车场车位信息及导航,并在“x政务”、“x交通”等微信公众号建立了“智慧停车”链接。
通过努力,我局的法治政府部门建设工作稳步推进,但还存在项目进度不理想、群众满意度不高等问题,我局将在明年的工作中切实加以改进,力争圆满完成各项任务。
第二篇:法治政府建设2017工作总结
法治政府建设汇报材料
固阳县人民政府法制办公室
(2017年11月)
2017年,在自治区、市法制办的指导和帮助下,在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大会议精神、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》等相关精神。县法制办立足本职岗位,围绕我县中心工作,以服务政府工作、服务社会为宗旨,以推进依法行政、建设法治政府为目标,为我县各项事业发展创造良好的法治环境。
一、依法全面履行政府职能,加快政府职能转变
(一)调整权力事项和公共服务事项工作。根据《包头市依法行政领导小组办公室关于进一步梳理行政权力的通知》(包依法行政办字„2017‟4号)要求,对照《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发„2016‟9号)、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发„2017‟7号)和《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》(内政发„2016‟66号)文件精神和法律、法规、规章的生效、废止及职能变化情况,结合我县各部、单位“三定”规定、“五定”方案及部门职责调整情况,对已公布的县本级行政权责清单和公共服务事项及时作出调整。对国家、自治区和包头市明确要求取消的要坚决取消,对设定依据发生变化的要相应调整,对因综合行政执法改革等涉及部门职责调整的进行动态管调整,在充分听取和吸纳社会各方意见的基础上,进一步推动权责清单和公共服务事项的调整和优化。
(二)行政审批事项承接工作。按照包头市人民政府《关于调整精简市级行政审批事项和明确行政审批申请材料的通知》(包府发„2016‟14号)和《固阳县人民政府办公室关于梳理全县行政审批事项有关材料的通知》(固政办发„2016‟62号)文件要求,县法制办对全县的行政审批事项进行重新梳理和流程再造、时限压缩,并入驻县市民大厅。截至目前,我县行政审批事项涉及审批部门21个共有行政审批事项71,服务事项35项,精简取消行政审批1项。2017年,我县共办理行政审批事项5655件,服务事项58005件,合计63660件。
(三)建立“双随机、一公开”工作机制。根据《内蒙古自治区人民政府关于2016年简政放权放管结合优化服务改革工作推进方案》(内政发„2016‟68号)《包头市人民政府办公厅关于进一步加快推进 “双随机一公开”工作的通知》(包府办发„2016‟250号)和《固阳县人民政府办公室关于全面推行“双随机、一公开”工作机制的通知》(固政办发„2016‟80号)文件要求,县法制办建立健全了相应工作机制,保障了 “双随机”工作的顺利开展。同时,县法制办以固阳县行政执法人员数据库为基础,建立了执法检查人员名录库,我县目前有行政执法人员 314名,分别从事市场监督、安全生产、环保、卫计、国土资源、文化旅游等领域的执法;依照法律法规规章的规定,以权责清单为基础,结合日常监管需要,制定了固阳县“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。目前,我县“双随机”执法事项清单共涉及204项随机抽查事项;以市场监督局企业管理系统为基础,立足各职能部门的管理职责建立各自的市场主体名录库。通过对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单的管理,及时录入、更新相关信息,确保了监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类的准确。检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开,防止任性检查和人为干扰,减少监管部门寻租空间,让监管对象不敢心存侥幸,黑名单等负面信息的披露力度,从制度上保障事后监管的公正、透明和公平,促进宽进与严管无缝对接。
二、完善依法行政制度体系,提高政府公信度
(一)政府规章制度建设工作。我县高度重视依法行政工作,将其列入重要议事日程。一是建立《政府常务会听取依法行政工作汇报制度》;二是建立《政府常务会议学法制度》;三是起草制定重大行政决策听取意见、合法性审查等相关配套制度。为加强政府自身建设,努力提高依法行政、民主决策水平,固阳县人民政府办公室印发了《关于印发固阳县人民政府重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度的通知》(固正办发„2016‟83号)要求政府重大决策出台前应向本级人大及其常委会报告,自觉接受人大及其常委会的监督。做出重大行政决策前由法制部门 进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得做出决策。制定完善公众参与重大行政决策的规则和程序,增强了行政决策透明度和公众参与度为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。
(二)建立政府法律顾问制度。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区普遍建立政府法律顾问制度实施方案的通知》(内党办发„2015‟43号)和《包头市人民政府印发关于建立政府法律顾问制度的意见等三个文件的通知》(包府发„2015‟34号)要求,结合我县实际,为切实加强依法行政工作的领导,县政府办联合县委办下发了《关于印发固阳县建立党委政府法律顾问制度的实施方案的通知》(固党办发„2016‟66号)文件,成立了法律顾问工作领导小组,建立政府法律顾问制度,深入推进法治政府建设进程,并认真组织实施。
(三)规范性文件备案工作。县法制办真正把规范性文件合法性审查和备案工作摆上重要日程,县法制办积极参加市法制办、县人大组织的关于规范性文件制定备案等相关科目的培训工作,同时,组织相关部门和人员认真学习《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》,切实提高对规范性文件备案工作重要性的认识,县法制办自身能力建设和业务水平不断提高。为进一步提高规范性文件制定质量,固阳县人民政府办公室转发了《关于内蒙古自治区规范性文件制定技术规范(试行)的通知》(固政办发„2016‟84号)文件,确保出台的规范性文件的质量。2016年,受理完成规范性文件合法性审查和备案3件。
(四)合法性审查工作。按照《包头市人民政府办公厅关于 进一步加强全市政府系统报送和办理工作的通知》(包府办发„2017‟53号)相关要求,固阳县法制办对县政府的发文进行合法性审查,目前,共出具合法性审查145份,有效地保障了政府发文的规范性和合法性。
三、严格规范行政执法行为,强力推进规范公正文明执法
(一)行政执法人员清理及换证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》(政府令第126号)精神,根据《包头市人民政府法制办公室关于清理换发行政执法证件暨行政执法人员培训考试工作方案》和《固阳县人民政府办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知》(固政办发„2016‟29号)文件要求,县法制办在认真开展人员信息数据采集的基础上,对我县所有执法人员进行信息录入和清理,通过全面细致清理,彻底摸清了我县行政执法证件底数,目前,全县共录入执法人员信息573份,参加行政执法证换证培训530人,考试通335人,同时县法制办对通过考试的人员在报纸、政府门户网站进行了公示,接受社会监督,目前,考试通过的执法人员已经全部领取到新的行政执法证。通过行政执法证件换证工作,县法制办建立了新的、完整的、准确的行政执法证件数据库。
(二)行政执法义务监督员工作。按照自治区法制办关于《内蒙古自治区关于选聘万民行政执法义务监督员工作方案的通知》(内政法发„2017‟39号)文件要求,县法制办积极组织开展此项工作。为提高行政执法义务监督水平,县法制办首先在义务监督员的选任上下功夫。把政治立场坚定、正义感强、责任心重,有丰富社会经验并具备一定的法律知识,了解行政执法工作做为 选任执法执纪监督的首要标准,选出100名义务监督员开展行政执法义务监督工作。同时,兼顾行业的广泛性和职业的多样性。其次,为避免行政执法义务监督监督无门,或者不知该监督些什么、如何监督的情况,县法制办对行政执法义务监督的职责、权利、义务等均作出了明确的规定。明确监督员的职责主要是对行政执法纪律、人员作风、廉政建设等方面实施监督,提出批评意见和改进建议。为帮助行政执法义务监督员更清楚地了解执法监督相关工作,县法制办积极向行政执法义务监督员送阅内部信息材料、工作总结等,帮助其更好更快的开展监督工作。
(三)案卷评查工作。为加强行政执法活动的监督,切实提高行政执法案卷质量和办案水平,按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)的要求《内蒙古自治区关于开展2017行政复议案卷评查活动的通知》(内政法发„2017‟97号)和《内蒙古自治区关于开展“规范行政处罚督查月”专项行动的通知》(内政法发„2017‟44号)文件精神,县政府法制办对25个行政执法部门案卷进行评查,我县共有行政处罚案卷344宗,其中重大行政处罚案卷99宗。抽查情况是:公安局行政处罚案卷168宗,抽查60卷,合格59宗;市场监督局行政处罚案卷22宗,抽查18卷,合格18宗;城管大队行政处罚案卷5宗,合格5宗;国土局行政处罚案卷3宗,合格3宗;文广局行政处罚案卷11宗,合格10宗。案卷质量较上一有明显提高。
四、依法有效化解社会矛盾纠纷,创建和谐公正的社会氛围
(一)加强和改进行政复议工作,提升行政复议能力。2017 年,共办理行政复议案件2起:固阳县金山镇神水沟村委官府沟村组、厂汉门洞村组与官府沟村村民史建国争执林木、林地权属的复议,县法制办在规定的时限内作出行政复议决定书;西斗铺镇十四份子村委、十四份子村村组村民尚文斌争执林木、林地权属的复议,本案县法制办正在进一步调查办理中。
(二)提高行政应诉水平,积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2017年,县法制办办理的行政诉讼案件10件,亦龙实业有限公司诉阳县人民政府工程合同纠纷案3起,其中资本金利息一案件上诉到内蒙高院,该案已经驳回中院重审未开庭,路面工程款中院判决完毕,目前该案已上诉到内蒙高院,路基工程款一案中院已经中止审理;红旗牧场诉固阳县人民政府土地登记纠纷案已由内蒙高院审理完毕等待判决结果;周智案、金山镇陈碾房案中院审理完毕,目前,两案件全部上诉到内蒙高院审理完毕等待判决结;下湿壕镇曹
七、石永峰案、已由包头市中院审理完毕,其中本案原告石永峰接受中院判决未上诉,曹七已上诉到内蒙高院其原告要求赔偿部分发回中院重审;鹏达房地产开发有限公司诉固阳县人民政府行政行为违法一案,该案原告鹏达房地产开发有限公司已经撤诉;卢凤兰、张晓明、吕福明、吕福亮诉固阳县人民政府征地补偿纠纷案,该案内蒙高院审理完毕我县胜诉,已结案;王桂枝、王桂兰、王桂英诉固阳县人民政府房屋产权登记一案,该案原告与第三人王金贵已经达成调解并撤诉;武挺玉诉固阳县人民政府土地承包纠纷一案,该案等待中院开庭审理。
2017年,我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在着很大差距。我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为指导,以全面落实《纲要》为统领,以“全面推进依法治西安、加快建设法治政府”为目标,按照自治区、包头市的安排部署,进一步加快法治政府建设进程,打造法制新固阳而不懈努力。
第三篇:依法行政建设法治政府工作总结
依法行政建设法治政府工作总结
一年来,我镇贯彻落实依法行政工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将我镇依法行政工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础。
年初,镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部考核,并落实了工作经费,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作。
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3000多份,接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。镇人大在村成立代表之表,为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台。并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质。
执法人员队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了5次法制学习,对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律
进行了系统学习,机关干部每人完成公务员学法作业本;同时,我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理,全面推进,促进依法治镇工作向纵深发展。
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作,调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境,广泛开展平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,成立了镇平安工作中心。认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定。特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动,已实现连续三年刑事案件下降的成效,获得了市政法委的高度肯定,并作为全市典型作推广。各村均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行调解。全年,共调解各类矛盾纠纷63件,成功60件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
六、切实转变政府职能,建立了科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《突发事件应急管理办法》等文件,建立了龙浔镇政府网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制度。一年来,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府决策建立在民主科学依法基础上。
坚持民主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
第四篇:建设法治政府
国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》)。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。
问:怎样理解《意见》的总体思路?
答:一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线,明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况,针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题,《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。
二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施,增强各项措施的针对性和有效性。
三是加强法治政府建设,关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识,特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性,提出了加强法治政府建设的总体要求,还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。
问:当前,一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强,法治观念比较淡薄,“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求?
答:行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题,《意见》规定:①要建立法律知识学习培训长效机制,推行依法行政情况考察和法律知识测试制度,使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯,增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问:改革开放30多年来,我国政府立法工作取得了巨大成就,但也还存在立法的针对性、可操作性不够强,规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定?
答:制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题,《意见》规定:①政府立法要突出重点,确保质量,符合经济社会发展规律,充分反映人民意愿,着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾;②除依法需要保密的外,行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见,并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理,坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序,把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
问:当前,一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求?
答:依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险,《意见》规定:①要规范行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制,把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
问:在行政执法活动中,乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定?
答:行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题,《意见》规定:行政机关要严格依法履行职责,加大行政执法力度,严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制,加强程序制度建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,改进和创新行政执法方式,确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核,要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问:公开透明、让权力在阳光下运行,是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求?
答:推进政务公开,是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此,《意见》规定:①要认真贯彻实施政府信息公开条例,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。②加大主动公开力度,对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予以答复;③深入推进办事公开,创新政务公开方式。
问:孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定?
答:强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政,防止权力滥用,预防和制止腐败的关键。为此,《意见》规定:①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督,拓宽群众监督渠道,高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督,及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责,坚持有错必纠、有责必问。
问:实践中,有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心,群众的合理诉求得不到及时妥善处理,导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定?
答:化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作,行政机关负有重要责任。为此,《意见》规定:要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制,完善行政调解制度,推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作,畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动,对重大行政诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。
问:《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求?
答:《意见》规定:①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任,②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设,使其规格、编制与承担的职责和任务相适应,充分发挥其组织协调和督促指导作用。
第五篇:交通运输局工作总结
交通运输局2013工作总结及2014年工作打算
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省交通运输厅的指导下,在市直有关部门的大力支持下,市交通运输局紧紧围绕年初确定的交通运输工作目标任务,以旅发项目为重点,紧抓交通建设不放松、强化行业服务不动摇、严守交通安全不懈怠,凝心聚力、砥砺奋进,交通运输事业不断迈上新台
阶,大大改善了我市的投资环境,为地方经济社会发展做出了应有贡献。
一、2013年交通运输工作开展情况
(一)加快重点项目建设,交通基础设施建设迈上新台阶
今年是我市交通基础设施建设史上任务最重、投入资金最多、建设规模最大的一年,2013年全市预计完成交通固定资产投资108.8亿元,同比增长29%。旅发大会项目圆满完成。俄脚至野鸡坪公路8.65公里,总投资**万元,已于今年7月25日完工;五里坪自行车道18公里,总投资**万元,已于今年7月25日完工;雨格至坪地公路7.4公里,总投资**万元,已于今年8月上旬完工;市中心城区公交站台300个,总投资**万元,已于今年7月底前全面完工;完善毛口货运码头10万元,已于今年7月完工;西嘎旅游码头总投资130万元,已于今年7月完工;旅游接待中心总投资650万元,已于今年7月底完工;大湾至韭菜坪旅游公路13.988公里,总投资3800万元,已于今年8月15日完工。这些项目的完成为我市成功承办旅发大会奠定了坚实的基础。高速公路建设快速推进。水盘高速91.4公里,总投资89.53亿元,已于今年8月15日建成通车;六镇高速公路24.7公里,总投资18.39亿元,累计完成投资18.28亿元,总体形象进度已达99%,预计**日建成通车;杭瑞高速公路**公里,总投资64亿元,累计完成投资35.66亿元,总体形象进度已达55%,预计2015年10月建成通车;六六高速公路60.7公里,总投资62.58亿元,累计完成投资28.98亿元,总体形象进度已达50%,预计2014年10月建成通车;机场高速公路10.88公里,总投资17.77亿元,累计完成9.66亿元,总体形象进度已达50%,预计2014年6月开通;盘兴高速公路60公里,总投资65亿元,今年9月9日控制性工程已开工建设,预计2016年12月建成通车;六威高速公路60公里,总投资60亿元,预计**控制性工程开工建设;鸡柏高速公路12.5公里,总投资12.37亿元,预计2014年开工建设。
一、二级公路建设步伐加快。红果主城区西北出口道路1.7公里,总投资5.1亿元,累计完成投资5.06亿元,预计今年年底可建成通车;红果至两河快速通道17公里,总投资15.04亿元,累计完成14.13亿元,预计今年年底主体基本完成;英武至羊场二级公路14.57公里,总投资2.29亿元,已于今年7月底建成通车;英武至大山公路53.5公里,总投资10.19亿元,已于今年10月1日建成通车;六枝长寨至兴隆公路7.3公里,总投资9493.6万元,已于今年7月30日建成通车;郎岱至毛口公路调整为六枝到郎岱快速通道,计划明年实施。运煤公路建设有序推进。运煤公路实际开工建设463.8公里,建成137公里,完成投资4.1亿元。通村油路建设增量扩面。全市开工建设通村油路**公里,总投资11.31亿元,目前完成投资11.289亿元,今年12月底可全面完成目标任务。届时,我市提前两年完成“十二五”规划通村油路建设任务将圆满完成。客运站场建设稳步推进。**客运站总投资9500万元,目前,初步设计工作正在进行,合作协议待审;水城南客运站总投资1.6868亿元,目前主站房、司机公寓基础工程已动工,截止目前累计完成投资5639万元;大丫口公交始发站总投资4200万元,目前建设前期工作已基本就绪,融资工作正在抓紧进行;石桥物流中心总投资6亿元,目前,一期工程进入尾声,累计完成投资3亿元,二期工程预计今年12月动工建设;水钢物流中心,已完成前期工作,现正在进行基础建设,累计完成投资8000万元;坪寨、勺米客运站总投资均为50万元,目前主体工程已完工,正在进行场地建设。国省道改造工程有序推进。水黄公路油路中修、微表处、安保、波形护栏整治、美化等工程,总投资3612.49万元,已于今年7月完工;水城窑上至俄脚改造工程26.79公里,总投资**万元,已于今年7月完工;水城梅花山至梁子上公路改造工程13公里,总投资5265万元,已于今年10月完工。其它项目进展顺利。渡口建设、农村公路安保工程、农村公路大中修、危桥改造等19项工程,总投资7.2508亿元,截止目前已累计完成5.25亿元。
(二)积极争引项目和资金,交通运输发展后劲得到新增强
项目和资金是交通运输发展的重要基础和后劲保障。今年来,我们坚持“一手抓工程建
设,一手抓融资”的原则,紧紧抓牢国发2号文件机遇,继续发扬“敢争取、能争取、善争取”的作风,发动全市交通干部齐参与,加大“跑省、进京”力度,积极做好上下沟通和协调,努力形成落实一批、促成一批、洽谈一批、储备一批的项目发展良性循环,在争取项目数、争取资金量等方面取得了较大突破。抢抓国家对2013年至2030年公路网规划机遇,成功地将
香格里拉至都匀高速公路、纳雍至兴义高速公路境内段纳入国家高速公路,累计争取国家、省资金200余亿元;抢抓贵州省高速公路三年大会战机遇,新开工建设六威、盘兴等2条高速公路;抢抓与全国同步全面建设小康社会,争取农村公路建设2111.7公里,争取到位资金3.998亿元;抢抓省出台的一系列政策,我局今年共向省交通运输厅、省高总司、省航务局、省道运局争取各类资金约22.35亿元。此外,目前正积极向上争取,请省委、省政府帮助协调,将纳雍经六枝至晴隆高速公路、**至赫章高速公路列入明年开工项目,争取在明年动工建设;将六镇高速公路丁旗互通至木岗工业园区主通道列入高速公路支线或将其列入国省干线公路提等建设;将六镇高速公路六枝段六枝西互通立交连接线(互通至路喜工业园区路段)的3公里路段,由原设计路基宽10米提高到23米进行实施;提前安排实施**市“十三五”通村油(水泥)路项目;提高农村客运站建设补助资金标准,全面启动客运站点建设。
(三)大力推进交通运输业发展,交通运输服务能力取得新突破
近年来,随着交通基础设施的逐步完善,我市交通运输服务保障经济社会发展的能力得到了较大提升。2013年全市预计完成客运量3980万人、旅客周转量151460万人公里,分别比上年增长23.33%和25.88%;完成货运量7952万吨、货物周转量858816万吨公里,分别比上年增长23.88%和27.83%。统筹城乡客运协调发展。深入开展客运市场秩序规范整顿工作,完善客运班车准入和退出机制;制定进出市中心区班线客运实载率计划,完善客运业务办理程序;积极开展长途客运接驳运输试点工作,完成旅游客运包车信息系统建设;继续推进“城乡客运一体化建设”及“建管养运”工作,统筹城市公交和城市近郊客运班线有序发展;积极开展农村客运通村情况摸底调查,同时做好农村客运车辆燃油补贴申报工作;加快农村乡镇客运站建设,截止目前,全市已建成乡镇客运站45个,行政村招呼站478个。城市公共交通服务能力和服务质量大幅提高。全面启动了道路运输驾驶员继续教育培训工作,2013年预计完成道路运输驾驶员从业资格培训考试7537人,初培驾驶员**人;按照交通运输部的要求,抓好**市从业资格考试中心建设工作,预计年底建成投入使用;加强出租汽车质量信誉考核工作和出租车车身广告、车内装饰的整治,完成2000余名出租车驾驶员的职业道德和技能培训,完成出租车顶灯、GPS安装917辆,统一了车辆运营标识和驾驶员服装;为老年人办理了2013免费乘坐公共汽车优待证**个,兑现老年人乘车补帖资金302.08万元;兑现市中心城区公交企业、城市出租车2013预算燃油预拨补贴资金1581万元;严格按标准为6个公交企业399辆车发放燃油补贴资金**元,为14个出租汽车企业917辆车发放燃油补贴资金3373826元;更新油汽或气电混动型公交车179辆、新增油气混动型出租汽车160辆。积极发展货运物流。结合市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素,推动物流园区、物流中心、配送中心建设,以有形货运市场为依托,促进物流业发展,为我市工业园区建设发展做好货运物流保障。
(四)加强交通运输安全生产管理,平安交通建设取得新成果
市交通运输局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以推进长效机制建设,加强标准化、规范化管理为重点,深入开展交通运输行业安全生产管理工作,全市交通运输行业安全形势稳定趋好。狠抓道路运输安全生产。深入贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》,认真落实上级分解的具体目标任务;强化“两客一危”车辆等重点领域的安全监管,建成**市道路运输局营运车辆动态监控平台;继续实施北斗卫星导航系统示范应用工程,引导道路运输车辆逐步换装北斗卫星定位装置;启动全市客运企业、危险货物运输企业安全生产标准化达标考评工作;继续深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,加大对旅游包车、三类以上班线客车的监管力度;组织开展“道路交通安全百日整顿行动”、农村客运、旅游包车、危险货物运输等专项整治,以及在春节、国庆黄金周等重要时段内开展安全大检查工作;推进“平安交通”创建,全面落实“两个主体责任”,继续开展隐患排查整治工作,全面排查各类苗头隐患,建立道路运输安全隐患排查工作制度;截至目前全市未发生重特大道路交通事故,安全形势稳中趋好。加强行业从业人员管理工作。认真贯彻落实《中华人民共和国机动车驾驶培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训管理规定》,开展驾驶培训机构、培训场地规范化建设,加强驾驶培训机构专项整治,纠正部分驾驶培训机构和教练员的不正之风;规范机动车维修市场,深入实施《机动车维修服务规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》,加强监督检查和督促整改,继续做好城市公交车辆技术管理的探索研究。加强工程质量安全监督。2013年全市在建交通建设项目共536个4216.34公里,总投资70.61亿元,全部纳入工程质量安全监督范畴,工程质量安全监督覆盖率达到100%,全面履行政府监督职责,圆满完成了全市交通建设质量安全监督工作任务,截止目前,全市交通建设工程未发生质量安全事故。加大道路运输法律法规宣传工作。加大对《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《道路交通安全法》、《贵州省城市公共交通条例》等法律法规的宣传贯彻工作,做好“六五”普法依法治理,提高行业人员的法律、法制意识;认真履行执法职责,严密执法程序,细化执法标准,按要求开展执法评议考核工作;加强执法队伍建设,继续参加全省执法人员轮训,规范执法行为,提高执法水平,改善执法形象。**年全市共出动执法人员80535余人次,出动稽查车辆**台次,查处未经许可擅自从事道路旅客运输车辆2895辆,超经营范围许可维修经营点16家,清除路障1391余处,纠正各类路政违章121件,立案15件。
(五)加强交通队伍建设,廉政交通建设迈出新步伐
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格贯彻落实中央“八项规定”和省、市“十项规定”,按照“十严禁十不准”,提高服务意识,促进作风转变,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真开展反腐倡廉教育。认真组织学习十八届中央纪委二次全会和十一届省纪委二次全会、六届市纪委三次全会、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》、《贵州省交通运输系统工程建设领域“十个严禁”和行业管理“五个不准”规定》(试行)等重要会议和文件精神,做到警钟长鸣。认真部署党风廉政和反腐败各项任务。制定了《**市交通运输局2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《2013年全市交通基础设施建设领域廉政工作要点》,与局属各单位签订了党风廉政建设责任状,认真开展排查工作,确保工程优质、干部优秀。切实开展岗位腐败风险防控管理。成立了岗位腐败风险防控管理工作领导小组,制定了《岗位腐败风险防控管理实施方案》,进一步加强工程建设领域、干部人事任免、日常公务接待等各方面的腐败风险防控工作,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部一岗双责,严格执行《交通行政执法规范》和治超人员“十条禁令”,促进文明执法、规范执法。截止目前,全市交通系统内未发生一起违纪违法案例。
二、存在的主要问题
回顾近一年的交通运输工作,虽然取得了一些成绩,但目前形势下,仍然存在一些问题和困难。一是公路建设配套资金筹集困难,资金压力较大,影响工程进度;二是公交改制工作矛盾突出,公交体制不顺,国有和民营公交企业交叉经营、利益交错,历史遗留问题与新问题并存,造成公交服务质量、群众满意度等仍不够高,并存在不稳定隐患;三是出租车管理不够规范,仍存在不按计价器收费、乱收费等“宰客”现象,市中心城区出租车运力不足,“黑的”非法拉客现象猖獗;四是交通执法队伍不健全、力量单薄,加之在实施打击非法营运过程中,普遍存在取证难、执法难等问题,打击非法营运难度大;五是资金短缺、融资困难,导致客运站场建设缓慢。
三、2014年工作打算
下一步,我们将认真按照市委、市政府的要求,以党的十八精神为指引,全面落实科学发展观,保持交通事业又好又快发展,力争全年交通固定资产投资突破110亿元。
(一)加快高速公路建设步伐,完成固定资产投资88.03亿元。新开工建设鸡场坪至柏果高速公路12.5公里、完成投资6000万元,六赫高速公路境内段25公里、完成投资2000万元,毛口经花嘎至雨格及羊场支线高速公路80公里、完成投资800万元;全力推进在建高速公路建设步伐,确保杭瑞高速公路(水城段)完成投资22亿元,盘兴高速公路完成投资15亿元,都香高速公路**至威宁段(含西环线)完成投资15亿元;力争建成六六高速公路、机场高速公路,分别完成投资27亿元、7.7亿元。
(二)加快等级公路建设步伐,完成固定资产投资15.192亿元。新开工建设大用至木岗城市快速通道14.5公里、完成投资2.5亿元,六枝至郎岱公路35.69公里、完成投资1亿元,化乐经黑塘至老卜底公路40公里、完成投资300万元,老卜底至大草坝公路24公里、完成投资120万元,钟山区大湾镇顶拉经黄泥坡至钟山一矿公路15公里、完成投资3000万元,左家营经新华至珠市公路15公里、完成投资500万元。启动102省道六枝老街至石板沟段公路改造、完成投资2亿元,董地至南开县乡公路改造、完成投资5000万元。力争建成德宏公路、野玉海自行车赛道、六枝至岩脚公路,分别完成投资8亿元、8000万元、4920万元。
(三)加快农村公路建设步伐,完成固定资产投资5.7亿元。加快第四、五批运煤公路建设,完成投资0.7亿元。启动实施通村油(水泥)路1800公里,力争完成1000公里以上,完成投资5亿元。
(四)加快水运和汽车站场建设步伐,完成固定资产投资1.165亿元。启动爿羊 爿可 湖航运建设工程及改造建设15道渡口,2014年计划完成投资2650万元;加快六枝中心汽车站、西客运枢纽站、水城南客运站建设,2014年计划完成投资9000万元。
(五)强化农村公路养护,坚持建、管、养并举,进一步落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任,加强公路养护,切实保障农村公路的建设成果;同时,积极向上级争取农村公路改造项目和资金。
(六)加强交通运输执法,加大对非法营运行为的监管力度,切实维护合法经营者的利益,保障广大乘客的合法权益;加大公路的治超力度和路政执法力度,切实依法保护公路的路产路权;加大交通建设质量安全监督,确保工程质量过硬;加强道路交通安全执法,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,减少一般事故,确保道路交通安全。
(七)全面启动交通系统改革工作,进一步深化认识交通系统国有企业改革的重大意义,扎扎实实推进交通系统国有企业改革,确保改革取得实质性进展;大力推进公交体制改革,进一步整合全市公交资源,优化交运行线路,配置节能燃料公交车辆,提升城市品味;积极推进公交智能化建设,启动金融IC卡实现在公家车上的刷卡功能,方便市民出行;统筹考虑新增出租汽车运力,改变目前出租市场的被动局面,提高公共交通运营服务质量。
(八)加强交通系统党风廉政建设工作,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律,确保交通队伍人员不出问题、交通建设工程不出问题;加强交通队伍思想政治教育,激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情,严格落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度,努力构建人民群众满意的交通队伍。