第一篇:市公路路政管理支队关于开展作风纪律整顿加强行政效能建设的工作总结
市公路路政管理支队关于开展作风纪律整顿加强行政效能建设的工作总结
市纪委行政效能监察室:
根据你室的要求,现将全市路政系统自今年1月以来,开展作风纪律整顿,加强行政效能建设的情况报告如下。
一、加强领导,全面部署
年初,市路政支队下发了《关于在全系统深入开展作风纪律整顿加强行政效能建设活动的实施意见》进行了全面的安排部署,召开了全系统开展作风纪律整顿,加强行政效能建设干部职工大会。3月初,市路政支队又下发了《关于认真开展作风纪律整顿加强行政效能建设活动的通知》,针对存在的问题、要达到的效果,以及如何建立的长效机制等提出了具体要求。
二、广开言路,找准症结
全系统各单位分别召开了班子会、中干会、职工会,从路政系统内部深挖自身在思想、作风、纪律、服务、效能等方面存在的问题;
深入基层、企业和民众中召开恳谈会,广泛征求意见,深刻反思,查找症结所在。通过内外结合,发现造成路政部门满意度低的主要原因:一是部分执法人员的执法理念、服务意识还有待加强,执法行为还有待规范;
二是路政部门的职能职责和公路管理法律法规宣传还不够到位,部分企业和运输业主对路政部门从事的具体工作还不够了解;
路政部门履行保护路产,保障公路完好、安全、畅通的职责,从事车辆超限运输执法管理与与企业(驾驶员)多拉快跑追求利益最大化的行为是一个很难调和的矛盾体。市路政支队充分认识到,要提高企业对路政部门的满意度,全市路政系统须实施“四零”制度,才能重塑“高效、创新、服务、和谐、廉洁”型路政队伍的新形象。
三、强力推行“四零”制度,树路政新形象
路政服务“零距离”。建立上门服务制,与上规模企业、施工现场、砂场、采石矿、货场等建立联系制度,主动上门服务,变事后查处为事先控制,加强源头管理;
健全利民服务制,为办事群众提供免费打电话、复印资料服务,对在本市内运输不可拆卸大型设备的超限车辆,根据需要提供免费派车护送服务,对在上路巡查途中发现故障车辆、交通事故车辆尽力提供方便及服务;
实施下班延时制,凡是下班而未结案的,一律延时下班,实现零距离、无障碍、随到随处理,做到让群众满意、方便;
建立迅速反应制,因自然灾害等原因发生道路阻塞的,支队和各大(中)队立即启动应急预案,及时赶赴现场认真履行职责,并支持、配合相关部门处置险情;
公路养护与路政管理零距离,支持和配合公路养护部门及时清理路面堆积物、非公路标志标牌,确保公路完好、畅通。
路政案件处理“零拖延”。严格执行首问责任、限时办结制度,对路政许可严格执行一次性告知,国、省道的路政许可通过电话或网络向路政支队预报,简化审批程序,或者派车送支队审批,缩短审批时间;
农村公路路政许可在接到申请书后当天或者3个工作日内做出决定,尽量使申请人满意;
对市政府“明星企业”或市领导定点联系的企业,路政部门将向其办理“路政绿卡”,实施“绿色通道”,进行特事特办;
对证据保存暂扣的车辆或者有效证件,因涉嫌违法违章行为,按法定程序、时限尽快做出处理决定,在下班前能处理决不无故拖到第二天或者无故拖延处理时间。
路政事项咨询“零差错”。对广大群众来信、来访、来电、来函等方式对公路路政管理的政策、法律法规、路政许可事项等一系列内容提出的问题或者要求咨询的,做到及时、准确无误,能当场答复的立即答复或办理,不能当场答复或办理的,登记内容、姓名、地址、电话等,向对方说明原因,对来访者口头答复,对来电来信、来函者以书面形式及时答复。对不属于路政管理范围的不拒绝,不说不知道,负责给予咨询、指导、并引导对方到相关部门,或者帮助办理,直至事情办好,问题解决。
路政执法行为“零投诉”。坚持亮化执法,做到执法依据公开、执法程序公开、执法身份公开、处罚标准公开、处理(罚)结果公开、执法规范制度公开、投诉举报电话公开、财务收支情况公开等“八公开”;
自觉接受人大的法制监督、政协的民主监督、媒介的公开监督、群众的公平监督;
杜绝玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,不办人情案、不办错案,做到有错必纠,树立良好的社会形象。
四、加强督查,确保落实
自全系统开展作风纪律整顿加强行政效能建设以来,支队班子成员分别带领监查组先后数次深入分管和联系单位,指导查摆问题,检查整改措施的可行性和可操作性,力求达到实实在在的效果。支队督查组还定期或不定期地对全市路政系统的各项执法活动和行为规范进行明查暗访,受理企业和民众的效能投诉。市路政支队决心以路政高效的办事效率、良好的服务态度、廉洁、公开、透明的办事过程取信于企业、取信于民,重塑内江路政新形象,展示路政依法治路新风貌。
第二篇:公路路政管理支队工作总结
二0一一年是一个喜庆之年,是新中国成立六十周年,普天同庆的盛世之年,也是我们路政管理支队着力提升执法能力和服务水平,强化队伍规范化建设的重要之年。一年来,在分局党委的领导下,我们坚决落实各级政府和上级主管部门的安排部署,以xx大精神为指导,以学习实践科学发展观为动力,紧紧围绕分局“安全发展、转型发展、和谐发展、科学发展”的总体思路和下达给我们的目标责任为中心,立足基础建设,服务建养大局,细化管理机制,全面开展工作,努力实现路政管理工作的跨越式发展并取得初步的成效。现将工作汇报如下:
一、路政工作日常管理方面
今年是干线公路综合治理工作总结年,为使我局三年干线公路综合治理工作取得好成绩,给省局一个圆满的答卷,年初伊始,我们即组织专业技术人员成立综治工作调查小组,深入到所辖干线公路,从村镇路段治理、建筑控制区管理、公路标志管理、平交道口管理和公路的绿化、美化等五个方面入手,逐公里徒步进行专项实地调查,掌握详实情况,统计各项工程完成量,对未完成的工程量和今年省局给我们安排的治理任务综合考虑,制定具体实施方案,督导各公路段按计划、按步骤认真组织实施,稳步推进综合治理工作开展,高质量、高标准地圆满完成了各项综治任务。在6月份省局组织的综治工作检查验收过程中,得到了省局考核组领导的高度赞赏。随后综治工作转入巩固完善阶段,我们积极引导各公路段重视已治理路段的日常维护和保养,加大路政巡查力度,保证巡路车辆、时间、密度,认真填写巡路日记,不给侵路、损路的违法行动从时间上、空间上留空档,切实做到治理一处、管理一处、保持一处;同时注重综治工作长效管理机制的建立,引导各公路段积极联系当地政府,充分发动沿线群众,把综合治理工作与当地政府建设和谐家园、建设社会主义新农村等活动有机结合,实施路民共建,以路带村、以村促路的综合治理战策方针,聘请路政信息员,实施路政有偿举报制,建立起县、乡、村三级护路管理网络,从而形成路政管理长效机制,将各类侵权损路阻畅通的违章行为消灭在萌芽状态,确保了公路及其附属设施的完好。截至目前,全辖区共发生路政案件658起,发现652起,查处652 起,结案652起,发现率达到99%,查处率为100%,结案率为100%,收取路产赔补偿费202565元,最大程度地维护了路产路权。
二、超限治理方面
今年是我省开展“无缝隙拉网式”治理非法超限超载车辆工作的第二年,是巩固治超成果,积极探索长效治理机制的关键年,我们坚决贯彻省政府“关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见” 和“治超工作实施细则”,按照各级政府及其治超领导组关于治超工作的规定要求,进一步细化了我局“治理非法超限超载车辆工作实施方案”以及责任分解、追究等一系列治超章程,下发给局属各治超单位来规范他们的行动,以固定超限运输检测站点为主阵地,认真落实治超工作的各项规定,用治超人员“五不准”、“六禁令”、“七项规定”等制度严格规范执法人员的行为,坚持“超限卸载”的工作原则不动摇,按照治超工作流程规范执法程序,推行执法标准公示化、检测程序规范化、治理结果公开化的“阳光执法作业”制度,要求各站点依法管理,热情服务,严格实行领导带班作业制,对人员明确分工,确定岗位,实行岗位责任制管理,从专人负责指挥车辆进站,引导上磅,称量检测,超限卸载,到最后处理完毕,向司助人员提供收费票据和卸载凭证,做到收费票据和收费金额相符合,卸载凭证和保管单据相一致,形成了上下一体、职责明确、层层负责、互相制约的规范化管理体系。截止目前,共检测货运车辆38041台,查处超限车辆0台,超限车辆控制率为0%,13个公路段路政大队在当地政府的统一领导下,积极与其他部门密切协作,共出动稽查车辆2800余台次,抽调路政执法人员10000余人次,联合治超,有力地打击了强行闯卡、绕行逃避检测的非法超限车辆,遏制了超限运输现象的反弹。通过治超工作的深入开展,最大程度地减少了超限车辆对公路的损坏,使我们所辖区域的国、省道干线公路中主要受超限车辆影响损坏的108线(28km)、209线(78km)、王横线(56km)、大运线(60km)、沁东线(30km)、平风线(50km)共302公里路段的损坏程度明显减轻,平均每公里公路养护费用与往年相比减少了8000—10000元左右,所辖公路的大中修工程里程由XX年的99公里减少到57公里,桥涵损坏座数由XX年的29座减少为7座,好路率由XX年的80.49%上升为90%以上,全年公路养护投入费用与XX年相比节约了2358万元,收到了良好的管理效益。
三、队伍建设方面
我们指导各基层单位进一步强化执法人员的政治思想、职业道德、业务培训教育,不断提高执法人员的思想认识、业务素质和执法水平。要求全体执法人员严格遵守岗位规范,熟悉工作流程,掌握执法程序,准确使用法律文书,做到文明执法,依法办事,同时加强内部监督检查力度,严明劳动纪律性,对随意脱岗、旷工以及在岗期间不遵守岗位规范的人员及时给予处理,对考核不称职人员坚决予以清退。另外,根据省厅、省局的有关要求,按照分局的安排部署,于7月21日成功举办了法律法规培训学习班,对路政执法人员进行关于《中华人民共和国公路管理条例》和《交通行政执法风纪》等5个规范的培训学习,并布置相应的学习任务,组织专人成立检查督导小组于8月10日至8月20日对各单位的学习情况进行检查督导,并按照百分制对各单位的路政执法工作以及对新法规的学习情况进行评分,将检查结果进行通报,进一步加强对路政执法行为的监督和规范,总结经验,规范行为,发现典型,推广典型,促进各单位努力提高依法行政水平,为全面推动运城公路事业发展创造良好的执法环境,提供有力的法治保障。
四、制度建设方面
在日常工作管理方面,我们以山西省行政执法条例、治超工作“五不准”、交通执法人员“七条禁令”和我局从事行政执法工作七项规定为准则、按照我局制定的执法人员行为规范与执法守则等规章制度来约束执法人员的行为,并根据实践,建立和完善了行政执法责任制,行政执法监督办法,执法岗位责任制和过错追究制度等各项规章制度,来规范所属各单位的执法工作。制度面前、人人平等、奖惩分明、依法行政、按章办事、靠制度抓管理、向管理要人才,号召全体执法人员模范遵守各项劳动纪律,认真履行岗位职责,做好本职工作,从而为我局路政管理执法工作的纵深开展夯实了基础。
为了更好地巩固干线公路综合治理成果,巩固公路建养成果,保障公路交通的安全畅通,针对辖区内增设平交道口、非公路标志、穿(跨)越公路架设或埋设管线电缆以及构筑
其他非公路设施等需进行行政审批而实际管理有点杂乱的现象,我们研究制定并报请分局领导批准出台了“关于规范路政行政许可(审批)管理工作的通知”下发给局属各单位贯彻执行,进一步规范路政行政许可(审批)管理制度,特别是重申了分局XX年将所辖国、省道干线公路1131km的广告经营权授权由方达公司独家经营开发的决定,牵头协调方达公司与各路政大队之间关于干线公路两侧的广告受理、审批、管理相关事宜,进一步促进了我局路政工作依法行政规范化建设的进程。
五、检测点规范化建设
年初伊始,受分局委托,由我支队牵头,组织财务科、计划科、工程技术科、纪检监察室等有关科室共同组成超限运输检测点规范化建设工作领导组,与万荣县、稷山县人民政府和当地国土资源管理局等相关部门协商通化、杨赵检测站点建设的征地事宜,并对检测点规范化建设工程进行公开招标工作,而后,根据交通部有关精神和省公路局治超检测点规范化建设工程的要求,按照外观形象统一、功能设置统一、工作流程规范、交通渠化规范的总体要求,两个固定超限检测点同步实施基础设施建设、检测信息系统建设和规章制度建设等工程,目前,两个新站点建设的办公大楼、职工生活附属楼、检测场地水稳基础工程已完工,检测系统和监控设施的安装工程正在紧张的进行中,预计10月底完工,11月初即可投入运营。通过该项工程建设实施,使我局干线路网超限治理工作达到省局要求,实现了建设标准化、设施永久化、运营制度化、装备精良化、网络一体化、数据标准化、信息共享化和管理规范化的“八化”目标,从而推动了治超工作的深入开展。
六、执法装备配备方面
执法装备关系到路政执法工作的严肃性,我支队按照省厅、省局的有关要求,于6月份将新制式路政服装发放到位,并要求各基层单位按照相关规定做好路政执法人员统一换装工作,在省局专项工作对口检查中,得到了省局领导的首肯和表彰。同时,为进一步加强路政管理工作执法力度,巩固干线公路综合治理成果和超限运输治理成果,结合公路路政管理工作环境和路政管理工作的实际需要,在分局领导的亲切关怀和大力支持下,给所属三个固定超限运输检测点和十三个公路段路政管理大队各配备了交通执法监督检查专用车辆一辆,统一编号、统一上户、规范管理,并于9月18日在分局机关举行了隆重的执法车辆授车仪式,这些路政装备的配备与投入,有效地提高了路政队伍在日常执法、路面巡查、抢险保畅等各类突发事件的反应能力与应急处置能力,为进一步做好维权护路保畅通路政管理工作提供了最根本的保障。
七、法制建设方面
根据分局“十一五”依法治路规划,结合工作实践,编制计划,引导全体干部职工认真开展“五五”普法教育活动,采取制作宣传版面、横幅标语,设置咨询服务台,出动法规宣传车,散发宣传资料单以及利用广播电视、报刊等新闻媒体,多种形式向社会各界大力宣传公路管理法规政策,根据不同时期工作的中心任务,先后印制、散发宣传资料 10 万余份,出动宣传车辆 80 余次,书写大幅标语 200 余条,分别利用广播电视、报刊等新闻媒体进行广泛宣传 60 余次,力争使公路管理的法规政策家喻户晓,人人遵守,努力营造全民护路,齐抓共管的社会氛围。对外宣传的同时,指导局属各单位有计划、有步骤地对各级领导干部、管理人员和全体执法人员进行法律知识普及教育和培训学习以及进行法规考核,旨在不断提高各级领导干部、管理人员依法决策、依法管理、依法办事的能力和全体执法人员的法律素质,依法行政能力与服务水平。按照分局“十一五”依法治路规划和普法教育计划结合今年我省安全生产专项治理年活动的有关要求,我们还计划11月份聘请安全生产管理方面专业知识的安监人员对分局副科级以上领导干部和企业管理负责人员举办安全生产与管理专题法制讲座,以及请示省厅、省局法规处举办路政管理人员专题法制培训班,带领全体路政人员重温公路养护管理基础知识和路政管理执法工作相关法律法规,进一步强化全体干部员工的法律素养,不断推动我局依法治路工作的健康有序发展。
八、支部建设和职工文化生活方面
支队党支部按照分局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排部署和有关要求,结合工作实际,分阶段、分步骤认真编写支队开展学习实践科学发展观活动的具体实施方案,带领全体职工遵循科学发展的态度,不断加强队伍建设,完善管理机制,认真分析新形势下党建工作和行政事务管理工作遇到的新问题以及党员群众关心的难点热点问题,虚心听取职工意见,帮助职工排忧解难,党政领导通力协作,紧密配合,坚持围绕科学管理抓党建,抓好党建促管理这一指导思想,加强基础建设,深入贯彻落实科学发展观。同时严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的考察,对重点发展对象的培养,注重在职工中树立先进典型和标兵模范,引导全体人员努力向上,形成爱岗敬业,比学赶超的良好工作风尚。在平时的工作过程中,关心职工生活,注重活跃职工文化活动,积极参与分局组织的各类文体活动,在喜迎祖国六十华诞之际,按照分局的部署和要求,发动全体员工踊跃参加分局举办的国庆摄影书画展以及分局组织的国庆红歌大合唱比赛,并取得了优异的成绩,展现了我路政人员高昂饱满的热情和积极向上的精神风貌。
九、其他工作
在完成本职工作的同时,我们还认真完成分局领导交办的其他各项工作任务:
一是在分局一年来迎接上级主管部门和当地政府各项检查活动过程中,承担起迎检路段、场所的交通管制、安全保卫、接待礼仪等事宜,标准划一的规范行为,举止有度的精神风貌,得到了各级领导的一致认可和好评。
二是受分局委托,从今年元月份开始,参加由运城市纪检委、运城市电视台、运城市广播电台联合举办的监督热线栏目,宣传公路法律法规,为广大人民群众答疑解惑,认真解决老百姓日常生活中所遇到的关于公路方面的实际困难,在群众中树立了公路部门良好的社会形象。
三是在今年二级路收费站撤销后,根据分局领导的指示,结合实际情况,积极筹措,联系有关部门,申报将收费站转变为固定超限运输检测点的相关事宜。
四是为了便于管理,分局于今年九月份将我支队负责的分局住宅小区治安管理工作委托给方达公司统一管理,我们积极协助方达公司根据运城市文明委和社区管委会有关要求,建立健全了住宅小区社会治安综合治理各项管理制度,并协助方达公司做好分局机关办公区域和住宅小区的维稳保安工作,为全体职工提供了一个安逸舒适的办公、生活环境。
五是贯彻落实省委省政府关于做好2011年“国庆”安全稳定工作的指示精神和省厅、省局以及分局《关于认真做好国庆治安维稳工作的紧急通知》的有关要求,受分局领导委托,认真督导局属各单位做好维护内部安全稳定工作。加强内部治安管理与安全防范工作,特别是认真开展了民用爆破物品安全管理专项整治工作。
六是分局国庆红歌会比赛期间,按照分局领导的指示,从超限检测点抽调20余名路政执法人员,经过刻苦训练,选拔组成了国旗护卫方队和升旗方队,于9月29日分局红歌合唱比赛前圆满完成了活动进程中的升旗仪式,标准的雄姿充分展示了我路政人员朝气蓬勃的精神风貌,得到了与会市委、市政府和有关部门的领导以及全体员工的高度赞扬。
七是今年华北五省(区)市路政管理工作研究会在太原召开,会议期间,各参会领导来运城调研,受分局委托,支队负责组织安排接待工作,严谨的工作作风、细致周详的行程安排和热情的服务态度,得到了与会领导的一致好评,树立了我运城公路分局良好的外部形象。
一年来,经过路政支队全体人员的共同努力,勤奋工作,我们完成了既定的目标任务,取得了一定的成绩,但成绩只能代表过去,在今后的工作中,我们坚信有各级领导的亲切关怀和支持,我们一定会再创路政管理工作又好又快发展的新局面。
第三篇:市体育局开展行政效能建设情况汇报材料
市监察局:
近年来,我局按照市纪委、市监察局的要求,紧扣体育工作实际,把行政效能建设工作当成一件大事来抓。把转变机关工作作风;贯彻执行国家法律法规、省市政策政令;规范局的各类规章制度;切实解决全面建设中存在的薄弱环节等作为扎实推进行政效能建设工作的重点,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、领导重视,把行政效能建设工作摆上重要位置
几年来,我局党委按照市委市政府的要求,围绕建设成与现代化大都市相适应的全国一流体育城市的目标,扎实推进行政效能建设工作,把行政效能建设工作摆上重要议事日程。一是分工负责。局党委多次开会研究行政效能建设工作,实行由党委书记负总责,分工纪委书记具体抓行政效能建设工作,各位局领导负责抓好分管业务部门和基层单位的行政效能建设工作,并由纪检监察部门牵头,组织人事部门、机关党委及相关部门配合做好行政效能建设工作,从而形成了整体合力抓好行政效能建设工作的工作格局。二是深入教育。2003年10月,广州市行政效能监察工作座谈会以后,局党委及时传达学习贯彻会议精神,要求机关部门、各级领导干部要充分认识加强行政效能建设工作的重要性,要确实转变工作作风,牢固树立为体育、为基层、为群众和市民服务的意识,树立起“窗口”意识、“品牌”意识。三是经常检查督促。几年来,局领导在局系统会议上多次强调行政效能建设工作,到基层检查指导工作时,把行政效能建设工作情况作为一项检查指导的重要内容,在考核评比时,也把各单位坚持抓好行政效能工作作为一个重要考核指标。
二、机关带头,把依法行政和机关作风建设作为加强行政效能建设工作的突破口
机关依法行政和作风建设是机关行政效能建设的具体体现,大力加强机关依法行政力度和作风建设能有效地推进局系统的行政效能建设工作,为全系统各基层单位起到示范和指导作用。
(一)强化机关依法行政观念。坚持对机关干部进行依法行政教育,尤其是2003年我国《行政许可法》颁布后,2003年底至2004年初,我们分别邀请市法制办领导和法律专家两次作专题学习辅导,学习《行政许可法》及配套规定,为了巩固学习成果,还组织全体机关干部进行了学习测试,加深对《行政许可法》基本内容、精神实质的理解和记忆,促进机关干部将依法行政意识转化为自觉行动,真正做到知法、守法,依法办事。2003年以来,局机关没有发生违法行政投诉的情况。
(二)大力推进政务公开。政务公开工作方面,对我局现有的三项审批事项,即二级运动员、二级裁判员、二级社会体育指导员的审批,全部向社会公开了办公地址、办公时间、办公电话、审批依据、审批条件、审批程序、需要提交的材料等,在机关办公楼,还设立了办事指南电子显示屏、政务公开栏、投诉信箱等,为群众提供方便,接受干部群众监督。不仅如此,三项审批事项不仅严格依法依规进行,而且对每一项(个)报批都在尽短时间给予办理,保证审批人员满意。几年来,没有出现审批的部门和办事人员被投诉的情况。我们还做到不定期向局系统公布局党委会、局办公会所议重大事项,坚持在机关内部定期公布机关干部每年公务出访次数、处以上领导干部全年收入、上交礼品的情况等。
(三)努力加强机关作风建设。几年来,我们重点加强机关作风建设,推进了机关干部的工作作风改变,解决了一些倾向性问题。一是 “四难”问题得到根本转变。“门难进、脸难看、事难办、话难听”是前几年机关工作作风方面存在的主要问题。局机关党委在机关干部会议上,对个别部门、个别干部身上存在的“四难”问题“抓住不放”,经常教育,在各处室办公室显著位置张挂《机关干部从政道德守则》,给每个机关党员干部制作一块座右铭警示牌,经常组织机关干部学习《广州市直属机关干部从政道德守则》、《国家公务员暂行条例》、《广州市体育局机关及其公务员服务行为规范试行规定》。新的《公务员法》出台施行后,我们发给局机关干部人手一册。还利用每周三下午的党团活动时间,组织机关党员干部收看防腐倡廉教育片。把“四难”问题作为机关干部年终考核评比的一个标准,从而在局机关形成一种打压“四难”的浓厚氛围。二是公仆意识和群众观念得到增强。引导机关干部要对照《公务员法》关于权利义务要求,从自身做起,从现在做起,从一言一行做起,从关心基层、关心群众切身利益的事情做起,特别是党员干部要从行动上体现党员先进性标准,充分发挥共产党员的先锋模范作用,在除“四难”上动真格,树形象,见效果。重点解决了个别机关干部身上存在的“出工不出力”、“做一天和尚撞一天钟”的工作态度。三是机关干部综合素质得到提高。我们努力加强机关干部综合素质培养,提升机关干部为基层、为群众服务的本领,提高机关工作质量和效率。近年来,我们先后采取了集中培训、专题业务知识讲座、选送年轻干部到国(境)外进修、参加各级主管部门举办的更新知识培训等方式,加强培训,提高素质。为了鼓励干部不断学习,完善了干部参加本科、研究生、博士等学历学习学费支持的有关规定。几年来,局机关干部业余自学的多了,报考电大、函授、自考的多了。目前,仅局机关就有17人在继续攻读本科、研究生、博士学历。
三、把握重点,做实五个方面的行政效能建设工作
近几年来,我们在转变机关工作作风的同时,还把容易滋生腐败、出现问题的薄弱环节作为加
批、收费情况等。从中总结成功的管理经验,分析存在问题,针对有的单位没有建立和执行公车管理制度、有的没有执行政府采购规定到公务用车指定点维修和加油、公车私用现象不同程度存在等问题提出批评,并限期整改。为确实加强公务用车的管理,局专门制定《广州市体育局机关公务用车管理制度》。三是加强体育彩票公益金使用监管。去年年初成立了广州市体育彩票公益金项目资金评审委员会,进一步加强对体育彩票公益金使用的监督管理。评审委员会制定了公益金分配原则,研究了2003、2004年两个公益金资金项目计划,组织对2002—2003年全市使用体育彩票公益金建设项目,包括按规定招投标,确定建筑(装修)单位,工程建设质量,建成后使用、管理、维护和效益等情况检查,确保体育彩票公益金“取之于民,用之于体”。
(五)强化法规制度建设,进一步规范管理。近年来,我们把加强制度建设,规范管理作为行政效能监察工作的重点之一,建立健全和完善了一系列法规制度。这些法规制度是:《广州市体育竞赛表演市场管理办法》已于今年7月31 日由市人民政府3号令公布,明年1月1日起施行。《广州市体育局局长办公会议事规则》、《党委会议事规则》、《广州市体育局系统财务管理工作意见》、《广州市体育局系统场馆经营管理工作意见》、《广州市体育局实行党风廉政建设责任制暂行办法》及配套制度等,并坚持用制度规范管理。今年又结合上半年的先进性教育活动查找的问题和制定的整改措施,先后建立、健全和完善了《关于邀请领导干部出席有关活动的实施办法(暂行)》、《广州市体育局重大事项通报制度(试行)》、《广州市体育局基建维修工程招标管理办法》、《关于印发重大单项赛事预算编制标准和原则的通知》、《广州市体育局审计工作暂行办法》、《广州市体育局机关公务用车管理制度》等。同时,各处室认真做好规定制度的清理工作,对于原有规章制度,不够完善的及时健全,现缺少的加紧制定,进一步完善了学习制度、培训制度、管理制度、联系群众制度和各种工作机制,为推动我市的群众体育、竞技体育、体育产业的发展提供了坚实的制度保证。同时,注重提高制度建设的质量和水平,把抓规章制度的执行落实作为规范管理,提高效能的有效途径,一抓到底。例如:去年初,我们发现有个场地没有执行物业租赁合同管理制度中关于减租审批程序规定,新签订的补充合同将造成该场200多万元不应有损失的问题后,严格按照制度规定,提出得力的整改措施,明确整改时间,督促该场挽回了不应有的损失。
四、稳步推进,在行政效能建设工作求实效上下功夫
(一)充分发挥行政效能建设工作的职能作用,促进先进性教育《整改方案》落到实处。我们把行政效能建设工作与今年的先进性教育活动紧密结合起来,把先进性教育活动中分析问题、查找问题、征求意见中发现的需要整改的问题作为加强监督检查的重点,充分发挥行政效能监察工作的职能作用,促进整改达到应有的实效。先进性教育活动中,通过座谈会、发放征求意见表、开通热线电话、设置意见箱等多种形式广泛征求到群众意见100余条,最后进一步疏理归纳成27个需要整改的问题,局党委专门开会研究制定了《市体育局征求意见整改方案》,纪检、监察部门配合组织人事部门抓好整改方案的落实。几个月来,机关各相关处室按照《整改方案》的要求,先后完成18个整改问题,其它9项需要整改的问题,有的需要与市其它直属机关进一步沟通协调,取得它们的支持;有的需要通过几年的努力,逐步建立健全,这些都按照《整改方案》的要求正在逐步实施。从整改的成效中,局系统党员干部和全体员工看到了局党委抓工作的决心,看到了机关加强整改和督促检查的力度,体会到先进性教育实实在在的效果。一是在干部培养和队伍建设工作上得到了加强。研究制定了《广州市体育局在职人员学习培训暂行规定》,进一步加强了干部业务培训和调配轮岗工作。今年上半年选派公务员参加初任培训、任职培训、更新知识培训、专业知识培训等14人次,对局机关和基层单位广泛进行了干部调整,有12人得到提拔使用,14人轮换了岗位,同时,还在聚才、育才、荐才、用才等各环节下功夫,进一步促进了优秀人才脱颖而出。为加强对区(县级市)体育局领导干部的业务培训工作,我们利用市直机关工委、市总工会、市体育局在市委礼堂联合举办《广州体育与亚运》报告会的时机,特别邀请各区(县级市)体育局领导参加,让他们加深了对体育、广州体育、广州申亚意义与历程的理解,增强发展广州体育事业的责任感。为加强局系统中青年干部综合素质的培养,局于9月19-24日组织56名中青年干部到海南训练基地进行为期一周的培训,通过培训,50余名中青年干部科学思考和宏观思维的能力以及驾驭工作、谋划发展的能力得到明显增强。二是体育训练基础性工作薄弱问题得到了逐步解决。为加强“体教结合”工作,实现业余训练可持续发展,局培训竞赛处组织修订了《广州市关于加强体教结合工作的意见》(征求意见稿)。为提高体育科研效率和质量,局培训竞赛处召集科研所的领导进行座谈,进一步明确了科研所的工作指导思想、服务对象、服务内容、科研经费来源和使用等问题;为进一步加强教练员对基层训练网点业余训练的帮助指导,培训竞赛处对各训练基地提出了具体要求,还建立了每年举办一期教练员、裁判员学习班的制度。三是基层单位和群众的根本利益得到了维护。根据基层反映的教练员和运动队管理人员岗位津贴偏低的问题,局党委在认真做好思想政治工作的基础上,千方百计收集有关情况,积极向上级反映问题,争取妥善解决。局分管领导和职能部门负责人走访了深圳、珠海、佛山、增城等地,以及省体工队、省财政厅、市人事局和财政局等单位,进行调查研究和沟通协调,根据掌握的情况制成了详细的花名册,局领导带领学院和局机关的同志先后向李卓彬副市长、市财政局领导报告情况,提出了解决该问题的初步方案和建议。目前,正在筹划以提高教练员参训待遇的办法解决该问题。针对体育彩票公益金的使用宣传不够的问题,局经济处专门下发了《关于彩票公益金资助项目
注明标识的通知》,进一步完善了对公益金的监管和使用机制,定期向社会公布公益金的使用和效益情况。针对基层单位经营考核指标不够科学合理的问题,局经济处下发了《关于印发2005年市体育局系统经营考核办法的通知》。针对基层各单位资源配置和工作任务不均、个人收入不平衡的问题,局经济处加强了与市政府有关部门的沟通协调,积极引导各单位做好开源节流工作,充分挖掘自身资源,拓展经营市场。
(二)认真做好群众举报、来信来访工作,使行政效能监察工作紧贴实际、紧贴基层、紧贴群众。群众举报和来信来访问题解决的好坏,是行政效能监察工作好坏的试金石。几年来,我局纪检监察部门认真对待每一起群众举报和每一份群众来信以及每一个群众来访,使每一起举报、来信、来访基本得到妥善解决。对个别群众的误会、制度规定确实不能解决的,做好耐心细致的解释,让来访(举报、来信)对象满意而归。几年来,我们共收到群众举报和反映问题的来信100余件,来访群众和来访基层干部职工120余人次,基本上做到件件有调查核实结果,保证了绝大多数来信来访群众的满意。一是保证来信来访渠道畅通。我们制定了局领导接访日制度,在局机关一楼设立了征求意见和举报信箱,并在网上公布了投诉电话,局监察室热情接待每一位来访群众。二是依据政策认真处理每一件来信来访。局监察室按照信访工作的规定,认真对待每一件(位)来信来访,凡署名来信,在规定的工作日内件件有答复;匿名来信,也认真调查核实,以便全面掌握真实情况。三是及时指导基层纪委做好信访工作。局纪委对涉及直属单位的来信来访,及时与直属单位纪委沟通情况,加强业务指导,协助完成信访调查核实等工作。在处理群众来信中,充分体现对干部的关心、爱护和保护。今年7月,局纪委收到一封反映直属单位主要领导有关问题的匿名信后,经过调查核实情况,发现虽然来信的一部分内容不属实,但这位领导存在的一些问题确实要引起重视,为此,局纪委领导专门找他个别谈话,指出其存在的问题,进行提醒帮助。还利用适当时机,到这个单位澄清不属实的问题,对干部群众进行正确行使民主权利的教育,教育干部群众反映问题要以事实为依据,实事求是,坚决制止凭空捏造、捕风捉影不负责任的歪风邪气。通过教育,收到一定成效。
近年来,虽然我局在行政效能建设工作方面做了一些工作,但仍然存在一些问题和不足。主要是:由于制度建设有一个不断健全和完善的过程,尽管我们已经在制度建设上加大了力度,但要结合体育工作实际形成完善的制度体系,提高制度建设的质量和水平,还有待今后坚持不懈努力。
特此报告。
第四篇:市体育局开展行政效能建设情况汇报材料
市体育局开展行政效能建设情况汇报材料
市监察局:
近年来,我局按照市纪委、市监察局的要求,紧扣体育工作实际,把行政效能建设工作当成一件大事来抓。把转变机关工作作风;贯彻执行国家法律法规、省市政策政令;规范局的各类规章制度;切实解决全面建设中存在的薄弱环节等作为扎实推进行政效能建设工作的重点,取得了明显成效。
现将有关情况报告如下:
一、领导重视,把行政效能建设工作摆上重要位置
几年来,我局党委按照市委市政府的要求,围绕建设成与现代化大都市相适应的全国一流体育城市的目标,扎实推进行政效能建设工作,把行政效能建设工作摆上重要议事日程。一是分工负责。局党委多次开会研究行政效能建设工作,实行由党委书记负总责,分工纪委书记具体抓行政效能建设工作,各位局领导负责抓好分管业务部门和基层单位的行政效能建设工作,并由纪检监察部门牵头,组织人事部门、机关党委及相关部门配合做好行政效能建设工作,从而形成了整体合力抓好行政效能建设工作的工作格局。二是深入教育。2003年10月,广州市行政效能监察工作座谈会以后,局党委及时传达学习贯彻会议精神,要求机关部门、各级领导干部要充分认识加强行政效能建设工作的重要性,要确实转变工作作风,牢固树立为体育、为基层、为群众和市民服务的意识,树立起“窗口”意识、“品牌”意识。三是经常检查督促。几年来,局领导在局系统会议上多次强调行政效能建设工作,到基层检查指导工作时,把行政效能建设工作情况作为一项检查指导的重要内容,在考核评比时,也把各单位坚持抓好行政效能工作作为一个重要考核指标。
二、机关带头,把依法行政和机关作风建设作为加强行政效能建设工作的突破口
机关依法行政和作风建设是机关行政效能建设的具体体现,大力加强机关依法行政力度和作风建设能有效地推进局系统的行政效能建设工作,为全系统各基层单位起到示范和指导作用。
(一)强化机关依法行政观念。坚持对机关干部进行依法行政教育,尤其是2003年我国《行政许可法》颁布后,2003年底至2004年初,我们分别邀请市法制办领导和法律专家两次作专题学习辅导,学习《行政许可法》及配套规定,为了巩固学习成果,还组织全体机关干部进行了学习测试,加深对《行政许可法》基本内容、精神实质的理解和记忆,促进机关干部将依法行政意识转化为自觉行动,真正做到知法、守法,依法办事。2003年以来,局机关没有发生违法行政投诉的情况。
(二)大力推进政务公开。政务公开工作方面,对我局现有的三项审批事项,即二级运动员、二级裁判员、二级社会体育指导员的审批,全部向社会公开了办公地址、办公时间、办公电话、审批依据、审批条件、审批程序、需要提交的材料等,在机关办公楼,还设立了办事指南电子显示屏、政务公开栏、投诉信箱等,为群众提供方便,接受干部群众监督。不仅如此,三项审批事项不仅严格依法依规进行,而且对每一项(个)报批都在尽短时间给予办理,保证审批人员满意。几年来,没有出现审批的部门和办事人员被投诉的情况。我们还做到不定期向局系统公布局党委会、局办公会所议重大事项,坚持在机关内部定期公布机关干部每年公务出访次数、处以上领导干部全年收入、上交礼品的情况等。
(三)努力加强机关作风建设。几年来,我们重点加强机关作风建设,推进了机关干部的工作作风改变,解决了一些倾向性问题。一是“四难”问题得到根本转变。“门难进、脸难看、事难办、话难听”是前几年机关工作作风方面存在的主要问题。局机关党委在机关干部会议上,对个别部门、个别干部身上存在的“四难”问题“抓住不放”,经常教育,在各处室办公室显著位置张挂《机关干部从政道德守则》,给每个机关党员干部制作一块座右铭警示牌,经常组织机关干部学习《广州市直属机关干部从政道德守则》、《国家公务员暂行条例》、《广州市体育局机关及其公务员服务行为规范试行规定》。新的《公务员法》出台施行后,我们发给局机关干部人手一册。还利用每周三下午的党团活动时间,组织机关党员干部收看防腐倡廉教育片。把“四难”问题作为机关干部年终考核评比的一个标准,从而在局机关形成一种打压“四难”的浓厚氛围。二是公仆意识和群众观念得到增强。引导机关干部要对照《公务员法》关于权利义务要求,从自身做起,从现在做起,从一言一行做起,从关心基层、关心群众切身利益的事情做起,特别是党员干部要从行动上体现党员先进性标准,充分发挥共产党员的先锋模范作用,在除“四难”上动真格,树形象,见效果。重点解决了个别机关干部身上存在的“出工不出力”、“做一天和尚撞一天钟”的工作态度。三是机关干部综合素质得到提高。我们努力加强机关干部综合素质培养,提升机关干部为基层、为群众服务的本领,提高机关工作质量和效率。近年来,我们先后采取了集中培训、专题业务知识
讲座、选送年轻干部到国(境)外进修、参加各级主管部门举办的更新知识培训等方式,加强培训,提高素质。为了鼓励干部不断学习,完善了干部参加本科、研究生、博士等学历学习学费支持的有关规定。几年来,局机关干部业余自学的多了,报考电大、函授、自考的多了。目前,仅局机关就有17人在继续攻读本科、研究生、博士学历。
三、把握重点,做
实五个方面的行政效能建设工作
近几年来,我们在转变机关工作作风的同时,还把容易滋生腐败、出现问题的薄弱环节作为加强监督检查的重要环节。
(一)强化干部选拔任用的监督。近几年,随着广州体育事业的迅速发展,我局在用人、选材,引进人才等人事工作上更令人关注,执行干部人事制度的公平、公正、公开也被纳入行政效能监督检查的重要环节。局纪委重视干部选拔任用工作中群众的意见和反映,对直属单位领导干部竞争上岗、岗位轮换,机关非领导职务竞争上岗等工作的报名、资格审查、笔试、竞争演讲、群众测评、组织考察、初定人选、党委研究决定、任前公示等各个程序、环节进行监督,及时向组织人事部门和局党委反馈意见,不断扩大干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
(二)强化对建设维修工程项目的全程跟踪监督。为了加强局里建设维修工程项目的领导,我局成立了基建领导小组,局党委书记担任组长、局纪委书记、监察室负责人和负责审计工作的同志都是基建领导小组的成员,建设维修工程项目立项、预算、资金来源等都要提交基建领导小组研究确定,规范管理。遵守《招标投标法》和《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标正式投标人确定方式的规定》、《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标评标委员会和评标办法规定(试行)》及《关于广州建筑市场廉洁准入制度的规定》,严格执行五万元以上的项目都必须经过招标投标的方式组织施工建设的规定。近三年来,我局系统共有建设维修工程48项,涉及建设资金4000多万元,每项工程的立项、预算、投标单位资质审查、摇珠确定正式投标人、发标、评标等过程、环节都有纪检监察部门人员在场参与监督,对确定为基建维修的专项资金的使用管理,局纪委也进行全程监督,保证专款专用。例如:前段时间,我们发现有个基层单位领导未经批准,擅自动用该单位工程建设资金购置其他办公设备,局纪委通过采取一系列措施既制止了这宗挪用专项工程款的违纪问题的发生,也教育挽救了干部。
(三)强化对体育大赛(活动)的全程跟踪监督。近年来,随着我局举办(承办)的国际国内大赛和各种体育活动逐年增多,加强对大赛和活动的监管,已成为新形势下预防腐败的迫切任务,我们把体育大赛(活动)赛前、赛中、赛后全程动态监督当成预防腐败工作的重点。两年来,先后对20余项国际国内大赛和活动进行审计监督,有力地促进了赛事(活动)的健康、规范、安全。一是努力完善规范赛事(活动)各项制度、标准、原则。在进一步完善财务管理制度的同时,修订了《广州市体育局审计工作暂行办法》、《重大单项赛事预算编制标准和原则》,在原有财务管理制度中新增了涉及赛事(活动)财务管理的十二项具体内容,对竞赛、接待、公务、宣传、工作人员费用、不可预见费用等八个方面72个项目制定了编制预算原则和标准。这些制度和标准为承办赛事(活动)的单位提供了经费预算和执行的依据。二是严格赛前预算。大赛前,体育经济处、监察室对赛事(活动)财政资金的预算认真审核把关,对不符合开支标准和原则的预算提出修改意见和建议,并督促承办赛事(活动)的单位进行调整。大赛专项审计组参与大赛计划制定、经费预算、协议的签订,保证经费预算的合理和各项协议的合法、有效。三是严格赛中经费使用。在大赛中,体育经济处领导参与重大赛事、活动的财务部的领导工作,对赛事活动的经费使用、帐务处理、会计科目等直接指导,跟踪监督。四是认真做好赛后专项审计评价。重点做好大赛资金及体育彩票公益金的使用效益评价,对国家财经法规和局财务制度的执行情况等进行分析,发现问题,限期整改。这种动态监管有效防止了体育大赛中可能出现的腐败黑洞,使审计监督工作发挥了应有效能。近年来先后对世界杯男子足球亚洲预选赛(中国对芬兰、中国对科威特),全国竞走锦标赛暨奥运会选拔赛,中国女排对广州男排对抗赛,雅典奥运会亚洲拳击资格赛等共6000多万元办赛经费进行了财务收支审计,对审计中发现的执行预算、财务收支、具体帐务处理、缴纳税费等方面存在的问题,提出了二十三条整改意见,局机关职能部门加强跟踪整改,从而促进了办赛经费的使用规范、安全。
(四)强化执行财务制度、场馆经营管理制度、政府采购制度、体育彩票公益金使用的监督。一是加强财务监督管理。我们重视财务人员、经营管理人员的教育,定期组织直属单位党政一把手、财务和经营管理人员的培训学习,请市财政局领导和局领导讲课,组织学习《财政违法行为处罚处分条例》、《市体育局财务管理工作意见》和《市体育局审计工作暂行办法》以及上级有关财务政策法规。不定期组织经营管理人员学习政府招投标法和有关政策法规,教育他们遵章守纪,始终保持清醒的头脑,做到拒腐蚀永不沾。今年的先进性教育和纪律教育活动中,先后两次专门组织直属单位党政领导、纪委书记、财务主管、机关有关职能部门领导160余人学习部门预算的知识和财务工作的法规制度,学习《市体育局审计工作暂行办法》等,在学习会上,按照局党委的决定和安排,局纪委书记作了讲话,分析了直属单位执行财务管理制度、经营管理制度的现状,指出近年来在执行有关制度及领导干部经济责任审计、重大赛事活动审计中发现的问题,对今后加强财务管理,强化审计整改监督,加大审计结果运用力度等提出了3个方面的具体要求。去年年底,机关职能部门对14个基层单位进行了执行财务管理制度、场馆经营管理制度情况的监督检查,对检查中发现的问题,抓住不放,提出整改要求,限期落实整改。最近,按照局纪委的统一安排,局监察室正会同体育经济处对这些单位的整改情况逐个检查,确保整改工作落到实处。二是规范政府采购。认真学习贯彻省市关于采购当事人行为规范、集中采购和非集中采购规则的文件精神,严格政府采购预算,督促提高采购效率。定期对执行政府采购制度的情况监督检查,对少数单位购置设备没有执行政府采购制度,督促整改。三是规范公务车辆管理。2004年初,我们对全系统公务车辆使用管理情况进行全面调查了解,掌握了公车数量(含超编车)、每辆车全年发生的费用(包括维修费、汽油费、路桥费、保管费等),直属单位建立管理制度和执行制度情况、私事借车审批、收费情况等。从中总结成功的管理经验,分析存在问题,针对有的单位没有建立和执行公车管理制度、有的没有执行政府采购规定到公务用车指定点维修和加油、公车私用现象不同程度存在等问题提出批评,并限期整改。为确实加强公务用车的管理,局专门制定《广州市体育局机关公务用车管理制度》。三是加强体育彩票公益金使用监管。去年年初成立了广州市体育彩票公益金项目资金评审委员会,进一步加强对体育彩票公益金使用的监督管理。评审委员会制定了公益金分配原则,研究了2003、2004年两个公益金资金项目计划,组织对2002—2003年全市使用体育彩票公益金建设项目,包括按规定招投标,确定建筑(装修)单位,工程建设质量,建成后使用、管理、维护和效益等情况检查,确保体育彩票公益金“取之于民,用之于体”。
(五)强化法规制度建设,进一步规范管理。近年来,我们把加强制度建设,规范管理作为行政效能监察工作的重点之一,建立健全和完善了一系列法规制度。这些法规制度是:《广州市体育竞赛表演市场管理办法》已于今年7月31日由市人民政府3号令公布,明年1月1日起施行。《广州市体育局局长办公会议事规则》、《党委会议事规则》、《广州市体育局系统财务管理工作意见》、《广州市体育局系统场馆经营管理工作意见》、《广州市体育局实行党风廉政建设责任制暂行办法》及配套制度等,并坚持用制度规范管理。今年又结合上半年的先进性教育活动查找的问题和制定的整改措施,先后建立、健全和完善了《关于邀请领导干部出席有关活动的实施办法(暂行)》、《广州市体育局重大事项通报制度(试行)》、《广州市体育局基建维修工程招标管理办法》、《关于印发重大单项赛事预算编制标准和原则的通知》、《广州市体育局审计工作暂行办法》、《广州市体育局机关公务用车管理制度》等。同时,各处室认真做好规定制度的清理工作,对于原有规章制度,不够完善的及时健全,现缺少的加紧制定,进一步完善了学习制度、培训制度、管理制度、联系群众制度和各种工作机制,为推动我市的群众体育、竞技体育、体育产业的发展提供了坚实的制度保证。同时,注重提高制度建设的质量和水平,把抓规章制度的执行落实作为规范管理,提高效能的有效途径,一抓到底。例如:去年初,我们发现有个场地没有执行物业租赁合同管理制度中关于减租审批程序规定,新签订的补充合同将造成该场200多万元不应有损失的问题后,严格按照制度规定,提出得力的整改措施,明确整改时间,督促该场挽回了不应有的损失。
四、稳步推进,在行政效能建设工作求实效上下功夫
(一)充分发挥行政效能建设工作的职能作用,促进先进性教育《整改方案》落到实处。我们把行政效能建设工作与今年的先进性教育活动紧密结合起来,把先进性教育活动中分析问题、查找问题、征求意见中发现的需要整改的问题作为加强监督检查的重点,充分发挥行政效能监察工作的职能作用,促进整改达到应有的实效。先进性教育活动中,通过座谈会、发放征求意见表、开通热线电话、设置意见箱等多种形式广泛征求到群众意见100余条,最后进一步疏理归纳成27个需要整改的问题,局党委专门开会研究制定了《市体育局征求意见整改方案》,纪检、监察部门配合组织人事部门抓好整改方案的落实。几个月来,机关各相关处室按照《整改方案》的要求,先后完成18个整改问题,其它9项需要整改的问题,有的需要与市其它直属机关进一步沟通协调,取得它们的支持;有的需要通过几年的努力,逐步建立健全,这些都按照《整改方案》的要求正在逐步实施。从整改的成效中,局系统党员干部和全体员工看到了局党委抓工作的决心,看到了机关加强整改和督促检查的力度,体会到先进性教育实实在在的效果。一是在干部培养和队伍建设工作上得到了加强。研究制定了《广州市体育局在职人员学习培训暂行规定》,进一步加强了干部业务培训和调配轮岗工作。今年上半年选派公务员参加初任培训、任职培训、更新知识培训、专业知识培训等14人次,对局机关和基层单位广泛进行了干部调整,有12人得到提拔使用,14人轮换了岗位,同时,还在聚才、育才、荐才、用才等各环节下功夫,进一步促进了优秀人才脱颖而出。为加强对区(县级市)体育局领导干部的业务培训工作,我们利用市直机关工委、市总工会、市体育局在市委礼堂联合举办《广州体育与亚运》报告会的时机,特别邀请各区(县级市)体育局领导参加,让他们加深了对体育、广州体育、广州申亚意义与历程的理解,增强发展广州体育事业的责任感。为加强局系统中青年干部综合素质的培养,局于9月19-24日组织56名中青年干部到海南训练基地进行为期一周的培训,通过培训,50余名中青年干部科学思考和宏观思维的能力以及驾驭工作、谋划发展的能力得到明显增强。二是体育训练基础性工作薄弱问题得到了逐步解决。为加强“体教结合”工作,实现业余训练可持续发展,局培训竞赛处组织修订了《广州市关于加强体教结合工作的意见》(征求意见稿)。为提高体育科研效率和质量,局培训竞赛处召集科研所的领导进行座谈,进一步明确了科研所的工作指导思想、服务对象、服务内容、科研经费来源和使用等问题;为进一步加强教练员对基层训练网点业余训练的帮助指导,培训竞赛处对各训练基地提出了具体要求,还建立了每年举办一期教练员、裁判员学习班的制度。三是基层单位和群众的根本利益得到了维护。根据基层反映的教练员和运动队管理人员岗位津贴偏低的问题,局党委在认真做好思想政治工作的基础上,千方百计收集有关情况,积极向上级反映问题,争取妥善解决。局分管领导和职能部门负责人走访了深圳、珠海、佛山、增城等地,以及省体工队、省财政厅、市人事局和财政局等单位,进行调查研究和沟通协调,根据掌握的情况制成了详细的花名册,局领导带领学院和局机关的同志先后向李卓彬副市长、市财政局领导报告情况,提出了解决该问题的初步方案和建议。目前,正在筹划以提高教练员参训待遇的办法解决该问题。针对体育彩票公益金的使用宣传不够的问题,局经济处专门下发了《关于彩票公益金资助项目注明标识的通知》,进一步完善了对公益金的监管和使用机制,定期向社会公布公益金的使用和效益情况。针对基层单位经营考核指标不够科学合理的问题,局经济处下发了《关于印发2005年市体育局系统经营考核办法的通知》。针对基层各单位资源配置和工作任务不均、个人收入不平衡的问题,局经济处加强了与市政府有关部门的沟通协调,积极引导各单位做好开源节流工作,充分挖掘自身资源,拓展经营市场。
(二)认真做好群众举报、来信来访工作,使行政效能监察工作紧贴实际、紧贴基层、紧贴群众。群众举报和来信来访问题解决的好坏,是行政效能监察工作好坏的试金石。几年来,我局纪检监察部门认真对待每一起群众举报和每一份群众来信以及每一个群众来访,使每一起举报、来信、来访基本得到妥善解决。对个别群众的误会、制度规定确实不能解决的,做好耐心细致的解释,让来访(举报、来信)对象满意而归。几年来,我们共收到群众举报和反映问题的来信100余件,来访群众和来访基层干部职工120余人次,基本上做到件件有调查核实结果,保证了绝大多数来信来访群众的满意。一是保证来信来访渠道畅通。我们制定了局领导接访日制度,在局机关一楼设立了征求意见和举报信箱,并在网上公布了投诉电话,局监察室热情接待每一位来访群众。二是依据政策认真处理每一件来信来访。局监察室按照信访工作的规定,认真对待每一件(位)来信来访,凡署名来信,在规定的工作日内件件有答复;匿名来信,也认真调查核实,以便全面掌握真实情况。三是及时指导基层纪委做好信访工作。局纪委对涉及直属单位的来信来访,及时与直属单位纪委沟通情况,加强业务指导,协助完成信访调查核实等工作。在处理群众来信中,充分体现对干部的关心、爱护和保护。今年7月,局纪委收到一封反映直属单位主要领导有关问题的匿名信后,经过调查核实情况,发现虽然来信的一部分内容不属实,但这位领导存在的一些问题确实要引起重视,为此,局纪委领导专门找他个别谈话,指出其存在的问题,进行提醒帮助。还利用适当时机,到这个单位澄清不属实的问题,对干部群众进行正确行使民主权利的教育,教育干部群众反映问题要以事实为依据,实事求是,坚决制止凭空捏造、捕风捉影不负责任的歪风邪气。通过教育,收到一定成效。
近年来,虽然我局在行政效能建设工作方面做了一些工作,但仍然存在一些问题和不足。主要是:由于制度建设有一个不断健全和完善的过程,尽管我们已经在制度建设上加大了力度,但要结合体育工作实际形成完善的制度体系,提高制度建设的质量和水平,还有待今后坚持不懈努力。
特此报告。
第五篇:XX年上半年××市地方公路路政管理工作总结
XX年上半年××市地方公路路政管理工
作总结
XX年上半年,我市地方公路路政管理工作在有关部门的大力支持下,我支队坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》以及公路路政管理有关法律法规,坚持依法行政、文明执法,路政管理工作迈上一个新的台阶。现将上半年以来的工作总结如下:
一、主要工作成绩
我支队根据市××局的工作职能委托,负责全市地方公路路政案件稽查的管理工作。经过全体路政执法人员的共同努力,勇于克服重重困难,上半年来取得了可喜的工作成绩,主要表现在:一是地方公路路产路权得到了有效的保护。全市共查处违章建筑165处共673平方米,清理路障163起,共3680平方米,整治水沟58处共5100米,清理路面堆积物215处,收取路产赔偿和路产补偿费共10836元,罚款16380元。二是执法队伍建设得到了加强,建立健全了一系列管理规章制度,坚持政治、业务学习,全市共82名路政执法人员中,没有出现违法乱纪等现象;三是路政管理法律文书得到进一步的规范,管理效率得到迅速的提高;四是依法行政、文明执法水平得到进一步的提高;五是广大人民群众的爱路护路意识、法律法规意识得到了加强,全市路政执法环境得到进一步的好转。
二、工作做法与措施
(一)加强教育,注重执法队伍建设
为加强执法人员教育,提高路政队伍执法水平,我支队相继组织学习了《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》、以及路政管理的相关法律法规,并进行了书面考试,做到人人参加学习,人人考试过关。同时,组织了相关人员参加治超工作培训。通过加强干部职工教育,使全体执法人员树立了法律意识和民主法制观念、依法行政观念,进一步端正了执法队伍的行业风气,为交通行业树立了良好的执法形象。
(二)深入宣传,营造良好的执法环境
针对当前路政执法的实际情况,一年来我们下力气营造良好的执法环境,充分利用各种渠道对有关法律法规进行了广泛的宣传。由于路政管理工作面广,线长,涉及范围大,要群众守法爱路,首先必须向群众宣传路政管理的法律、法规和规章,树立路政管理部门的社会影响力,增强沿线群众的爱路、护路意识。我们抓住各种有利时机,广泛宣传,密切配合当地政府及时做好路政宣传;根据工作的实际情况,在管理体制上继续推行了道班→交通站→公路所→稽查大队→稽查支队的新报体制,积极创新路政管理工作机制,使路政执法环境得到了进一步的改善。
(三)依法行政,维护公路产权
路政管理的中心任务是保护路产路权,公路作为国民经济的基础设施,是受国家立法保护的,所以路政人员要坚持原则,依法行政,文明执法,树立信心,以主人翁的责任感,打击违法行为,制止违章现象,依法严厉查处各种侵占、损坏路产及其他违反公路管理法律、法规规定等的行为。特别是对于那些经教育不改的“钉子户”,我们采取了依法申请人民法院执行的办法,充分依靠法律的力量,铲除“钉子户”。如××县就有过5个案件,经向法院申请后进行了强制执行,有效地维护了公路产权。
(四)强化训练,提高全员素质
由于路政管理工作情况复杂,政策性强,处理公务难度大,又是人们观察交通行政执法机构的窗口,所以必须有一支政治思想好,纪律严,作风硬,办事效率高的路政队伍,才能有效搞好路政管理工作。因此,要做好路政管理工作最根本在于队伍的自身建设。队员的政治、业务素质的高低,直接关系到整体的凝聚力和战斗力。我们组织路政执法人员反复学习《公路法》、路政管理相关的规章制度,坚持月底例会制度,及时交流情况,总结经验教训。为提高路政队伍的整体素质,分批进行培训。到目前为止,参加上岗培训已达100%,符合持证上岗的要求。通过专业学习、培训,路政队伍整体素质得到有效提高。
(五)进一步规范执法行为,不断加强日常路政巡查
我们根据工作形势的发展,不断规范路政执法行为,提高执法能力与执法水平。一是在路政执法过程中,我们坚持两人以上执法人员上路执法,严格做到挂牌上岗、着装整齐、文明用语、礼貌待人,按照法定程序,依法办事。遇到无理取闹的执法对象,我们路政人员更是理智、冷静地做好说服教育工作,晓之以理,动之以情,使他们了解路政工作的难处,积极配合,变被动为主动。二是自觉接受社会各界监督,加强行风廉政建设。通过采取聘请行风监督员的社会监督方式,使所有执法人员自觉做到廉洁自律、依法行政。三是进一步加大巡查力度,严格按照路政巡查要求开展巡查工作。原创材料,尽在知音网络.com网。日常公路巡查、维护路产路权是路政工作的重点。我们一直没有丝毫松懈,每天坚持上路巡查,确保干线公路每天巡查不少于1次,发现问题及时处理,处理不了的及时上报,有效地保障了路产路权的畅通。
同时,我们还进一步加强了内勤管理,统一了执法文书格式,并由专人负责文书归档工作,每一案卷都做到归档及时、准确、有效,无错漏现象发生,使路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
(六)加大治理超限运输力度,维护路产路权
根据上级部门的统一部署,统一开展了治理超限运输工作。为此,我们积极配合好公路、公安等部门,推行了治超联合执法,通过加强协作与配合,形成治超工作的强大合力。支队和各县市抽来的区路政人员二次在××县境内参加治超工作,依法打击超限超载车辆绕道行驶损坏县乡公路的不法行为,共罚款7万多元,一定程度上遏制了绕道行驶现象。
三、存在的主要问题
经全体路政人员的共同努力,较好地完成了规定的工作任务,取得了一定的工作成绩。但在实际工作上还存在一些问题。这主要表现在:一是地方政府工作部门所谓的“民心工程”、“村村通工程”,比如邮电、供电、广播电视、供水等部门,在公路及其用地埋设管线,由于受政府干预,增加了我们查处难度,这个问题一直困挠我市路政管理工作的开展。二是路政经费不足,一直以来没有专设路政经费,难以正常开展工作。同时请求市路政机构尽快按规定拨付以前的路政专用补助款。
四、下一步工作打算
在下一步的工作中,我们打算从如下几个方面着力抓好路政管理工作:一是坚持贯彻执行上级的指示精神,严格执行《公路法》、路zd规、规章及各项制度,切实做好依法行政、文明执法,保护路产路权。按照“三个代表”要求,做好窗口服务工作。按办事公告承诺内容,及时处理各项工作;二是加强上路巡查,坚决打击违章行为和侵占路产路权行为,抓典型以点带面,确保路政管理的各项措施得到贯彻落实;三是继续做好路政管理法律法规的宣传工作,特别是县乡道边远路段;四是积极创造条件,进一步规范和完善路政管理体系。