县发改局2020年法治政府建设工作总结及2021年工作思路[五篇材料]

第一篇：县发改局2020年法治政府建设工作总结及2021年工作思路

县发改局2020年法治政府建设工作总结及2021年工作思路

一、2020年工作情况

今年以来，我局紧紧围绕全县法治政府建设年度目标任务注重法治的引领和推动作用，将政府工作全面纳入法治轨道，结合发改工作职能，认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神，加快推进本系统法治政府建设步伐，为我县经济高质量发展提供法治保障。

（一）加强领导，夯实依法行政基础

我局从经济社会发展大局出发，围绕发改中心工作，强调法治建设对发改工作的保障和促进作用。成立了法治政府建设工作领导小组，局长为组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常事务管理协调，并将依法行政工作责任分解到各科室、落实到人，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良性互动工作格局。年初制定了依法行政工作计划，并将依法行政要求与改革发展稳定任务一起部署、一起落实；

建立领导学法制度，法治学习计划列入领导班子学习计划，不断增强依法行政意识。

（二）围绕中心，提高依法行政能力

1.加强学习，提升理论水平。为提高全局行政执法人员的政治水平和理论修养，践行党的群众路线，局党委多次组织干部职工开展专题学习，学习党的十九大二中、三中、四中、五中全会精神，以及《价格法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《中华人民共和国石油天然气保护法》、《xx省石油天然气管道建设和保护条例》等与我局依法行政密切相关的法律法规，加强执法人员法治教育和素质教育，提高行政执法人员的法律意识、法律水平。同时，注重创新学习形式，采取集中学习、网上自学相结合方式，认真组织开展法律知识学习考试，营造领导干部带头、全体干部职工参与的学法氛围。在学习过程中做到了“四个结合”：理论与实践相结合；

辅导与阅读相结合；

书本与传媒相结合；

虚心请教与自我学习相结合。今年，班子领导完成年度学法用法考试考核，公务员完成年度法律知识学习考试，正式在编人员持有执法证率达80%以上。

2.营造环境，提升政策保障。借助局微信公众号、xx政务信息网等，及时公布相关信息。年度信息公开报告在法定期限内在xx政务信息网上公开，今年累计共发布65条相关信息。及时公布重点工程项目、行政事业单位和服务性行业的有关收费标准以及有关政策性文件，方便广大网民和有关部门对我县重点工程进展情况的了解和各部门、各单位收费标准的查询，收到了较好的社会效果。认真做好规范性文件清理、政府合同清理工作，无差错行为。

3.规范执法，提升管理效能。营造多方合力、全社会共同关注支持的良好氛围加强监督检查体系建设，提高行政执法工作水平。通过建立部门间管道保护联动机制、社会公众信息沟通机制等，不断创新方法方式，大力宣传油气管道安全知识常识和政策要求，充分发挥典型事故案件警醒震慑作用，以落实管道巡线制度与政企沟通制度为落脚点，定期巡查监督执法，确保油气管道安全运行。建立了权责明确、行为规范、监督有力的粮食监督检查机制，有效规范粮食流通秩序，开展各类粮食流通监督检查5次，出动执法人员25人次，检查企业15家次，确保国家粮食政策落到实处。大力整顿和规范市场价格秩序，严肃查处价格违法行为。

（三）完善制度，规范行政执法行为

1.健全制度，规范管理。认真落实规范性文件管理制度，积极推进规范性文件管理制度执行情况，按要求及时报送县政府规范性文件清理意见和相关建议。严格落实重大行政合同备案制度，严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序，聘有固定的法律顾问，提供专业法律意见，无发生决策内容违法或明显不当。进一步建立和完善内务和对外行政管理、行政执法相关工作制度,逐步规范行政管理、行政执法工作，用制度管人，用制度管事。在项目资金争取、项目变更等重大事项实行集体研究决策，提高了行政决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。

2.持证上岗，亮证执法。按照“依法执法、文明执法、廉洁执法”的要求，严格规范行政执法行为。全局24名行政执法人员持有xx省人民政府统一负责监制的《行政执法证》，执法证件均经县政府法制办年检注册，按照要求进行管理。严格实行持证上岗，严禁无证执法，执法做到主动出示证件，做好执法仪的执法过程记录，说服教育在先，明确执法依据，公开处理结果，树立公正、规范、文明的执法形象。

3.落实制度，文明执法。在行政许可方面，按规定做好政务公开工作，将行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项通过网站、宣传栏等公布。在行政处罚方面，做好和谐执法和文明执法，多做说理工作，使当事人心服口服。同时，抓好依法行政的监督工作，局领导对中层干部、中层干部对科室干部进行层级执法监督，加强文明执法、依法行政。

（四）科学编制，合力建设法治xx

会同相关行业部门深入研究、反复讨论，扎实开展规划编制思路目标及重点任务确定等工作，纳入法治xx建设，科学编制我县“十四五”规划纲要，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性，精心绘制xx法治高质量发展蓝图。目前，县“十四五”规划纲要（初稿）已经完成，规划编制工作正在稳步推进。

1.打造普法依法治理品牌。深入开展普法行动，使学法、尊法、守法、用法成为乡村新常态。深入学习党的精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入实施街道选民代表会议制度，构建选民代表履职闭环模式，提升履职刚性，确保取得实效。推进政协委员履职移动化，实现委员提案、反映社情民意信息在线提交，委员履职、活动签到、考核无纸化。深化繁简分流机制，确保“简案快办、繁案精办”，构建速裁程序、简易程序和普通程序相互斜接的多层次诉讼体系。健全认罪认罚案件从轻处理机制，与公安、法院、司法行政部门建立工作机制，落实值班律师制度。深化社区矫正改革，规范社区矫正中心运行机制和保障机制。

2.提升依法行政工作质效。完善县委县政府依法决策工作机制，健全法律顾问制度，加强权力清单建设，推进依法行政。强化党的组织在同级组织中的领导地位，加强和改进对人大、政府、政协和法院、检察院的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。各相关行政执法部门要进一步加强法律法规的学习和宣传，学会学通法律法规条文，深刻领会立法本意，切实提高行政执法水平。支持人大及其常委会依法履行职能，更好地发挥各级人大代表的作用。全面推行“双随机、一公开”监管，加快推进智慧监管，大力推进执法监管提质行动。深入推进法治政府建设，开展“七五”普法教育，提高公职人员法治思维和依法办事能力。自觉接受监督，推进政务公开，主动听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，让行政权力在阳光下运行。

3.完善公共法律服务体系。以“最多跑一次”的理念，全面创新法律服务工作，推进公共法律服务规范化、标准化、品牌化建设。把基层治理纳入法治化轨道，推行“三官一律师”、村警互派等做法，发挥农村广播作用，加强普法宣传，让群众心中有法、遇事找法。建立“只需访一次”初信初访办理机制，做好重点群体稳控工作，以法治、系统思维全面化解信访积案，构建“不重访、不乱访、不用访”的信访生态。

（五）强化管理，落实信用建设责任

1.诚信招标，奖罚分明。县公管办在政府性投资项目开标前，先对投标企业、主要从业人员信用信息进行查询，在招投标时设置资信分，实行加（扣）分奖罚制度。形成“守信得益，失信受惩”的招投标市场氛围。

2.夯实责任，动态管理。按照省信用办“应归尽归、应示尽示”的要求，全面梳理编制县级45个部门行政许可和行政处罚事项目录。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，加强动态管理，形成工作合力，开展信用信息“双公示”工作，以此作为转变工作职能、推动政务诚信的重要抓手，并实现在“信用台州”等网站动态更新，实时接受社会监督。

3.政务诚信，成效明显。一是持续开展政府机构被列为失信被执行人案件清理工作。2015年以来，共推进全县政府机构未履行完毕案件26起，标的总金额近840万元。这些案件的履行对提升政府公信力，树立良好的政府形象，对其它领域诚信建设具有不可替代的示范推动作用。二是加强公职人员诚信建设。将公职人员的金融信用纳入干部监督管理，建立公职人员金融重大信息抄告制度、金融信用建设管理制度，加强公职人员逾期欠款清收工作，合计清收金额3540万元。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、与群众的期盼还存在一定的差距。一是有些干部法治理论学习不够，功底不扎实，不能熟练地运用法治思维和法律去解决问题、化解矛盾；

二是有些科室重视不够，重业务轻法治，工作进展不平衡；

三是依法行政制度落实不够到位，行政执法体制机制仍然还存在一些不顺畅。四是正式在编人员平均持有执法证件率较较高，但行政执法规范化建设水平有待提高。在今后的工作中,我局将进一步加强执法队伍建设,努力提高执法水平,严格依法行政，为构建鲜甜xx作出新的贡献。

三、落实第一责任人推进法治建设责任情况

认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入推进发改系统法治建设，确保法治建设领导保证。

（一）加强组织领导

发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立法治建设领导小组，明确工作职责。将法治建设纳入局年度工作计划，定期召开法治建设专题会议，研究部署法治建设重大问题，推动法治建设各项工作全面深入开展。

（二）健全制度建设

严格执行党委、政府年度发文计划清单制度和立项审批制度，加大精简文件力度，严格执行文件制定和发文审查程序，狠抓党内法规和规范性文件执行工作。全面推行党务、政务公开，编制本单位党委党务公开目录，建立健全党务公开审批制度；

深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平。

（三）推动工作落实

深化开展法治政府建设，将法制建设纳入国民经济和社会发展规划。全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，完善行政审批制度，大力推进简政放权，深入推进“最多跑一次”改革。完善执法程序、规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的全过程监督。

（四）强化督导考核

结合发改工作实际，加强对科室法治建设工作定期督导，执行干部年终述法制度，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。落实法治建设情况报告制度，不定期组织人员力量，深入科室、公司，检查督促法治建设工作落实情况。

四、2021年法治政府建设工作思路

2021年我局将根据县委县政府的工作要求，结合发改工作实际，认真推进法治政府建设工作：

（一）强化组织保障

进一步加强组织领导，健全完善领导机构；

建立健全学法制度，明确学法内容重点；

加大法制宣传教育工作力度，加强法制培训和业务培训，推进廉政风险防控工作，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。

（二）丰富宣传教育

深入推进“七五”普法，利用微信公众号、电子展示屏进行粮食安全、油气管道安全等宣传教育，通过国际消费者权益日、世界粮食日等深入广场、社区、农村开展形式多样的价格普法、粮食法律法规宣传活动，宣传价格法律法规，科普粮油知识。

（二）深化体制改革

把握政策法规，持续推进重点领域改革，继续深化“最多跑一次”改革，全面运行投资在线审批监管平台3.0系统，实施“统一收件、统一审批、统一出件”，简化投资审批流程。抓好标准地、承诺制、流程优化等改革，着力推进事业单位机构改革。

（三）加强依法决策

贯彻落实行政决策实施目录清单制度对列入重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。强化行政权力制约和监督，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案推进建议和提案办理过程规范合法，结果透明公开。

（四）推进信用建设

聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系，全面建立严重失信名单制度。大力推进重点领域的政务诚信建设，深入开展政府机构公共信用评价。

（五）夯实基础建设

组织动员本单位行政执法人员参加行政执法证考试，提高行政执法人员持证率；

加强执法队伍建设，完善执法设备，优化执法流程；

继续落实领导干部和公务员年度法律知识考试；

健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。

第二篇：发改局工作总结及工作思路

发改局工作总结及工作思路

今年以来，区发改局认真贯彻省、市、区转型提升的重大决策部署，找准定位，突出创新，促进产业转型升级，加快推进项目建设，强化企业扶持服务，努力确保经济保持平稳较快增长。主要工作总结如下：

一、主要工作成效

1-9月，全区实现地区生产总值完成525亿元，比增4.8%；规模以上工业总产值完成1033.49亿元，比增0.7%；社会消费品零售总额完成240.64亿元，比增15.3%；固定资产投资完成233.14亿元，比增46.55%。我区规模以上工业生产总值、固定资产投资完成额及增速等主要经济指标完成情况位居全市首位，其他主要经济指标也均位居全市各区前列。

二、主要工作措施

（一）稳步推进产业转型升级，促进经济平稳增长

一是明确主导产业发展。根据新兴产业发展趋势，按照市里“美丽厦门，创新湖里”定位要求，全面分析我区优势产业及发展方向，梳理出新的“6+3”产业支撑体系，即以总部经济、金融商务、商贸服务、信息服务、休闲旅游及文化创意为重点的现代服务业，以平板显示、计算机通讯及设备制造、航空维修为重点的先进制造业，并提出了相关发展思路，为区委、区政府制定产业扶持政策提供决策依据。

二是加快推进产业退二进三工作。按照市里创新湖里产业发展要求，创新工作思路，提出了分散改造向集中改造、单一改造向成片改造、传统产业布局向现代服务业和新兴产业转变的工作方案，以及相应政策需求，初步确定先行启动实施的悦华路b地块、枋湖工业园、龙头山片区等6个“三旧”成片改造区，完成全区“三旧”改造建筑物的调查摸底，涉及总用219个项目，总用地面积260.7万平方米，总建筑面积263.3万平方米，为我区产业退二进三奠定基础。

三是加强经济运行监测分析。强化经济运行预警机制，建立月初全面分析、月中协调问题、月底抓统计协调的经济运行预警促进机制，区委每月召开一次经济形势分析会，区政府每10天召开一次经济形势分析会，通过以旬保月，以月保季，以季保年落实经济发展的各项工作目标。完善经济指标完成预估通报制度，坚持每月25日预估当月指标完成情况，每月5日前向区领导通报上月快报数，10日前量化通报上月各项主要经济指标完成情况，努力遏制经济下滑的势头。

（二）加快推进项目建设进度，促进固定资产投资持续增长

一是加强项目储备。精心谋划主要建设项目库体系，细致编排2014年投资计划，全年安排主要建设项目143个支撑市下达我区275亿元投资任务，其中，产业项目93个、社会事业项目20个、基础设施项目14个。共安排重点建设项目45个，投资76.08亿元，其中纳入省级重点项目2个、市级重点项目28个、区级重点项目45个。二是完善项目推进机制。及时将全区固定资产投资任务分解落实到5个街道，强化项目推进责任，明确143个主要建设项目的挂钩领导、责任部门和责任人。强化主要建设项目月调度制度，坚持每月初组织由区委、区政府主要领导主持召开，项目联系区领导、市有关协作部门、区直有关部门参加的项目调度会，集中研究协调项目建设过程中面临的突出问题。截止10月初，共召开7次项目调度会，共调度71个项目，部署133项工作要求。闽南古镇供电增容需求、两岸金融中心a组团项目村民阻扰施工、亿联研发大楼建筑密度调整、XX区文体中心可研编制委托等一批问题得到协调解决，取得实质性进展。三是促进重大项目建设。全力推进厦门国际邮轮母港、五缘湾游艇综合体等6个市重大项目建设，其中两岸金融中心核心启动区、总部聚集区、五缘湾高端医疗园等以我区作为责任单位的项目3个进展顺利。至10月初，五缘湾高端医疗园已交地68.6亩，两岸金融核心区一期完成征地面积104.98亩，非住宅搬迁已完成签约62户，己交房58户，已拆除53户；需搬迁企业约100家，己签订协议89家，完成搬迁81家。二期已完成征地面积160.51亩，非住宅搬迁完成签约68户，己交房67户；企业搬迁己签订协议64家，完成搬迁37家。五缘湾游艇综合体项目地勘完成，桩基试桩结束，取得市规划局基坑支护先行开工许可，设计方案报批。

（三）统筹安排财政投资项目，促进经济社会协调发展

一是科学安排项目。结合我区“十二五”规划中期调整，在对全区相关部门、各主要建设单位全面调查摸底的基础上，结合项目建设进度以及资金来源情况，科学编制出今年我区固定资产投资建设项目和财政基建项目投资计划，累计安排主要财政性投融资项目12个，总投资10.12亿元，投资3.71亿元，项目涵盖教育、文化、公共卫生及道路建设等改善民生各领域。

二是提高项目审批效率。严格按照《XX区财政性投融资项目管理暂行办法》审批项目，强化与项目建设单位事前沟通，通过优化决策机制、压缩审批流程、合并审批环节、建立容缺受理制度等有力措施，提高项目审批效率，今年已立项审批项目达42个，项目概（估）算投资20256万元。备案项目13个，核准项目1项，支持17个项目开展前期工作。项目前期审批提速增效，直接缩短项目建设周期，促进项目落地，保障新开工项目按计划开工建设，确保了我区固定资产投资计划按时推进。

（四）加强企业扶持服务，努力提高价格监管水平

一是加强企业政策扶持。建立龙头企业应急服务机制，健全企业运行预警机制，根据形势发展变化，修订完善我区“促进经济发展”、“总部经济”以及“企业上市”等一系列扶持企业发展的政策措施，为企业稳产增产提供支持。今年完成上总部企业及突出贡献企业家的认定与奖励兑现工作，认定欣贺股份有限公司等48家企业为2013XX区总部企业，孙瑞鸿等11位同志为突出贡献企业家，兑现总部企业奖励资金2305.4万元。

二是加强企业上市辅导。充实和完善我区拟上市企业库，加强上市的辅导和政策支持，分类推进企业上市进程，我区企业好利来电子已发行上市，鹭燕、合诚工程咨询、吉比特、欣贺共4家企业目前已报中国证监会受理，福建圣元股份成功通过上市辅导，准备2014年年底上报中国证监会。目前我区内有12家企业实质性开展改制上市工作，并有7家企业具备上市意向，已进入企业上市后备库。

三是加强价格监督管理。今年以来，我局物价检查所开展了元旦、春节期、中秋、国庆节间市场价格监管工作，重点对XX区的购物场所、宾馆酒店、餐饮、旅游景点和交通运输(及停车场收费)等各方面的市场价格进行监督和检查。开展行政事业性收费单位《收费许可证》的年审工作，对我区28家收费单位进行量化考核，审查收费金额5123.49万元，其中涉企收费46.83万元。积极开展价格投诉查处工作，截止到10月初，受理举报投诉案件共64件，其中区转办市长热线投诉案件34件，市物价局转办价格举报案件30件；受理一般程序案件1件，经济制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落实，切实维护群众权益，树立政府价格主管部门的良好形象。加大XX区民办学校及幼儿园乱收费现象整治力度，联合XX区教育局组成专项调查组，重点检查XX区后埔民办小学、超强民办学校、文心民办小学等5所存在乱收费问题的民办学校及幼儿园，责令退还学生多收的学费和代办费4.48万元，取得良好成效。认真做好经营性收费项目的报备工作，对每一家前来报备的经营者的资金、场地、设备、人员情况进行实地考查，根据实际情况对经营者进行合理的价格报备，共办理、变更经营性收费项36家，更好地维护了市场秩序。

三、2015年工作思路 2015年，区发改局将继续根据区委区政府一系列工作部署，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、埋头苦干，切实做到“三个必须”，为加快我区转型提升跨越发展添砖加瓦。

（一）突出项目带动，增强经济发展后劲

一是推进一批开工项目。确保市级重大、重点项目五缘湾游艇综合体、亿联网络大厦、厦信资本大厦、凌云玉石总部大厦、首泰国际广场5个项目年内动工建设，创造条件有序推进sm商业城三、四期、奥元钻石大厦、力拓国际大厦、天地金融港、湖里国投商务中心、厦门邮政速递国际邮件监管处理中心等项目，加强前期项目的动工转化力度。二是收尾一批完工项目。推进蔡塘社区发展中心、天地阳光广场、明发海湾度假村、旗山物流园等项目分期、分阶段验收并竣工投入使用，及早产生经济效益；推进湖里高新技术园厦门国际石材中心、裕隆国际大厦、金融守押办公大楼项目内外装修完成，确保年内基本落成。三是保障一批在建项目。有力协调上半年投资暂无明显进展的欣贺研发设计中心、华辰国际艺术品（金融）交易中心、国贸金融中心等市级重点项目，鑫源大厦、信诚国际大厦等项目取得明显突破，有效追赶进度。四是监测一批储备项目。着眼有助于形成明后年投资增长潜力大项目进展，跟踪推进好2013p10、2013p15、2013p02等6个已出让、较成熟地块；掌握好两岸金融中心核心区、湖里总部集聚区、东渡国际邮轮母港等重大项目在谈、拟出让地块项目落地，为提升投资潜力找好新源、注入新力。

（二）优化经济结构，促进产业转型升级

一是加快退二进三。要抓住我市构建十大千亿产业链（群）的重大机遇，在努力构建我区“6+3”现代产业支撑体系的过程中，加快产业退二进三，以推进产业发展转型。切实用好用足市里出台鼓励工业国有用地改造政策，加强拟先行推进改造特别是悦华路b地块、龙头山片区试点区规划，做深做细整体改造方案，创新片区改造运营模式，将加快片区改造与产业转型相衔接，促进“三旧”片区改造早出形象、早见成效，尽快形成规模效益，成为推动我区产业转型升级的有力支撑。二是加快总部经济集聚。发挥两岸金融中心、湖里高新园辐射带动作用，大力发展总部经济、楼宇经济，加快鼎泰和金融中心、国贸金融中心等总部项目建设，提升楼宇经济发展水平，推进楼宇精细化管理，改善重点楼宇周边环境和公共设施，再造一批亿元楼。加大对重点产业人才扶持力度。继续深入实施“550高层次人才引进和培育计划”，根据企业对区级财政的贡献、人才在企业中发挥的作用对重点产业人才进行奖励。新认定一批总部企业与突出贡献企业家，以显著扩大总部经济政策的影响力和吸引力，争取更多区域性企业总部入驻我区，构建总部经济新高地。

三是加强片区发展规划。大力发展现代商贸物流业，推动多片区商圈共同繁荣。以sm商圈为重点，积极推动商业业态调整和品牌升级，加快推动sm三期建设，巩固和增强sm商圈的核心优势和竞争力。积极打造海天路特色商业街，升级凤湖商圈业态；加快蔡塘社区发展中心、华永天地城市综合体建设，提升江头商圈品质；借助万达城市广场、特易购购物中心、枋湖社区发展中心等大型商业项目，繁荣东部商圈。四是培育新兴服务业。围绕服务外包示范城市建设，大力发展网络购物、电子商务、物联网等新兴业态，推动虚拟经济与实体产业有机融合。以建设全市规模最大、最高端的医疗中心——五缘医疗园区为契机，扶持发展健康服务产业，引进老年护理、高端美容、医疗保健等行业，打响特色市场品牌。促进旅游经济与海洋经济的融合，做足游艇、帆船、邮轮“三船”文章，推进“五缘月夜”等特色旅游项目，加快凯悦温泉、希尔顿逸林等酒店建设。

（三）加强民生保障，缔造美丽厦门

一是提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。落实我区中小学、幼儿园布局专项规划，加快建设蔡塘、下忠等九年一贯制学校，开工建设湖里、加州、塘边等一批幼儿园，加快湖里中学北校区、厦门三中2号、5号教学楼拆除重建工程、青少年校外体育活动中心建设等项目进度，不断提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。

二是加快市政道路改造建设。加强与市政集团、路桥集团等业主单位的衔接工作，做好环岛路（墩上——集美大桥段）、机场北环路下穿通道（鳌山路——高殿号路）、金水路、金盛路（金山路——县黄路）等14条断头路征地拆迁前期准备工作，尽快促进道路早日开工建设。积极配合市里加快轨道一号线建设。完成建设华昌、华泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社区发展中心南侧、湖里国税大楼西侧等6条道路建设，优化提升交通网络。

三是提高城区建设管理水平。加强与市里各相关部门及两岸金融中心指挥部协调，按照先易后难的原则，尽快确定湖里水库、五缘湾片区内旧村庄征地拆迁的大包干方案，稳步启动片区内的旧村改造，为片区市政道路、学校、供电等公建配套建设提供空间。加强建设项目管理，总结推广“大城管”经验，推动环卫保洁、占道经营整治等城市综合管理网格化、精细化、责任化，整治消除“脏乱差”。

四是提高办事行政办事效率。按照市委、市政府审批提速增效的有关要求，提前介入项目、优化审批程序、并联交叉审批，积极推动航空开发商务广场等重大产业项目开工、早建设，努力为项目提供全过程、无缝隙、高效率的服务保障。推行扁平化管理，缩短流程链条，加快区政务服务中心建设，实行“一站式、一条龙”服务，用优质到位的服务营造各类企业健康发展的投资环境。

第三篇：发改局工作思路

近日，区发改局召开科长会议，总结交流2011年各科室工作，研讨2012年发改工作思路与举措。

2012年发改工作的指导思想是：坚持发展为先、改革为要、创新为基，进一步开创发改工作新局面。工作的目标是：思想要建一流、工作要干一流、服务要搞一流、水平要争一流、业绩要创一流、形象要树一流。

2012年，区发改局将围绕工作指导思想和目标任务，着力做到“十二个新”，即要克难求进，目标任务确立新标杆;要开动脑筋，综合经济谋划新思路;要千方百计，有效投入实现新突破;要想方设法，企业上市再上新台阶;要多措并举，产业转型立足新提升;要超前谋划，经济保障建立新机制;要统筹协调，社会事业获得新发展;要强化监管，物价工作形成新亮点;要强基固本，粮食管理再创新佳绩;要勇于开拓，深化改革采取新措施;要主动出击，向上争取赢得新进展;要两手都硬，党建工作取得新成效。

同时，从六个方面不断改进工作。一是要拓宽视野，进一步研判宏观形势。要从国际形势、国内形势、省内形势以及苏南板块、常州市的角度来研究宏观形势。二是要理清思路，进一步明确工作方向。要创新工作目标、创新工作方法、创新工作措施，进一步打造能干事、会干事、干成事的队伍;要在现有基础上创造性地开展工作，创造亮点、创造新的经验。三是要立足岗位，进一步认真履行职责。要围绕局的职责，认认真真工作;要围绕科室职责，勤勤恳恳工作;要围绕岗位职责，兢兢业业工作。四是要加快工作节奏，进一步提升服务效能。科室工作要想想清、说了算、定了干，要勤动脑、勤动手、勤动腿，要讲效能、讲效率、讲效益。五是要改进作风，进一步狠抓工作落实。要求实、务实、落实，要做老实人、说老实话、干老实事，工作中既要注重数量，更要注重质量;既要注重业绩，更要注重效益;既要注重过程，更要注重结果。六是要苦练内功，进一步提升管理水平。要有前瞻性、计划性、针对性地开展好工作。把握好重点工作与日常工作的关系、创新工作与突击性工作的关系这两个环节。要建立好工作机制、研讨机制、管理机制。要提升工作组织水平、协作协调水平、破解难题水平、推进落实水平，要实现好学习思想好、工作业绩好、服务效能好、队伍建设好、群众反映好、廉政建设好的“六好”科室目标。

第四篇：2008年“法治政府”建设工作总结及明年工作思路

2008年“法治政府”建设工作总结及明年工作思路

今年以来，区政府坚持以党的“十七大”和省委十二届四中全会精神为指导，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，全面落实区委《关于建设“法治龙湾”的决定》和区政府《关于全面推进依法行政，加快法治政府建设的意见》，以“法治政府”建设为载体，加强领导、强化措施，狠抓落实，大力推进依法行政。

一、加强组织领导，全面推进依法行政

一是加强组织保障。年初，区政府召开全区依法行政工作会议，深入总结去年我区依法行政工作,并就2008年工作作了全面部署。同时，区政府根据工作需要重新调整了依法行政工作领导小组，明确了法治政府建设的领导机构、工作机构和第一责任人。各镇（街道）、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。二是把依法行政工作纳入目标考核。依据《龙湾区依法行政工作考核办法》制订出台了《2008镇（街道）、区政府工作部门依法行政工作考核内容和评分细则》，明确了推进依法行政工作的主要任务和目标，并将每项重点任务详细分解到相关责任部门。组织有关部门对全区依法行政工作情况进行全面检查考核。三是深入学习国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》。区委、区政府高度重视《决定》的贯彻与学习。《决定》出台后，区委常委（扩大）会议将贯彻学习《决定》列入会议议程之一，在会上进行了认真的学习与传达，并要求全区上下深入贯彻《决定》精神，集中精神抓好“法治政府”建设，全力推进区政府依法行政。区法制办及时下发了《关于要求认真组织学习国务院加强市县政府依法行政决定的通知》，就全区各行政执法单位加强《决定》的学习，推进本单位依法行政工作提出了具体的要求。四是加强法制机构和队伍建设。制发了《龙湾区人民政府办公室关于进一步加强法制队伍建设的通知》，重新确定了全区各行政执法单位的法制联络员，进一步明确了法制工作人员的职责，确保法制机构的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应。经常性地召开全区法制联络员会议并进行法制工作业务培训交流，切实提高法制工作人员的业务水平。编制了《政府法制资料汇编》给各行政执法部门参考，增强行政执法人员的法律意识。

二、完善决策机制，增强政府决策科学化民主化

依据《区政府工作规则》的有关规定，进一步完善科学民主决策、坚持依法行政等制度。初步建立了决策公开、重要决策合法性论证、重大决策集体讨论等行政决策制度和程序，完善了公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策机制及重大问题集体决策制度。加强了对政府行政行为的事前监督。对于需经区长办公会议、区政府常务会议讨论研究的重大事项，事先均先由政府法制部门进行合法性论证。为此，区政府专门建立了由专家、学者、专业律师等组成的法律顾问团和决策咨询机构，执法任务较多的部门普遍聘请律师做法律顾问。对涉及经济发展、城市建设、人民生活等方面的重要决策，由法律顾问团和决策咨询机构进行认真分析、论证，组织专家论证会、座谈会，为依法、科学、民主决策提供法律和智力支持。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，高度重视政府信息公开工作。编制了政府信息公开目录、建立了政府信息公开工作机制和政府信息公开配套制度，提高了政府行为的公开性和透明度。

三、深化行政管理体制改革，推进政府管理机制创新

一是全面清理非行政许可事项。根据《行政许可法》和市级非行政许可审批事项清理结果意见，开展非行政许可事项清理工作。对全区41个部门、单位报送保留的369项非行政许可事项进行对照清理，共保留非行政许可事项259项，取消44项。对保留的非行政许可事项的申报条件、申报材料、审批流程、审批时限逐项进行规范，制定了《非行政许可审批事项规范表》，向社会公布实施。二是着力建设镇（街道）便民服务中心。为更好地贯彻落实《关于加强镇（街道）便民服务中心建设的意见》，出台了《龙湾区建立镇级便民服务中心实施方案》，对便民服务中心的建设标准进行了“三个统一”，即统一机构设置、统一服务形象、统一运行模式。三是推进行政许可职能整合。把实施行政许可职能整合改革作为建设服务型政府的重要任务来抓。成立了实施行政许可职能整合改革工作组，制定了切合实际的实施方案。按照“突出重点、分步实施、稳步推进”的原则，开展了行政许可职能整合改革试点工作。四是修订完善行政审批系统。对审批系统存在的问题进行修改，完善审批服务系统功能。同时，将电子监察系统从审批系统中分离出来，实现了区电子监察系统与省电子监察系统的联网，成为我市首家与省电子监察系统实现对接的系统。

四、强化政府法制监督，切实规范政府行政行为

一是不断加强规范性文件制定管理。依据《龙湾区行政规范性文件制定管理办法》，对部门上报备案及区政府制发的规范性文件进行了审核把关。在审查论证过程中，坚持依法审查与具体实际相结合。一年来，共审查以区政府名义制发的规范性文件21件，共清理以区委、区政府名义联合制发的规范性文件19件，其中保留10件、废止8件、修改1件。审查部门备案的规范性文件12件，审查政策性文件30多件。同时，认真审查各部门提请把关的行政合同、公告、以及各类拆迁安置补偿政策20余件，确保抽象行政行为的合法性。二是继续深化行政执法责任制。在规范执法主体、执法依据、执法职权的基础上，把执法职权分解落实到执法机构和岗位，建立行政执法评议考核机制、执法过错责任追究制度及行政执法奖励机制，加强考核评议。转发了《温州市行政听证办法》、《温州市人民政府部门首长问责暂行办法》、《温州市行政过错行为责任追究办法》，加强了对行政过错行为的责任追究。区纪委（监察局）今年根据行政过错责任追究有关制度共行政处分14人，特别是在龙华村“5.17”爆炸发生后，根据应负的行政责任，从快处理了相关责任人。区政府行政执法监督电话共受理了18起行政投诉，并认真作出处理。三是规范行政执法程序和行政执法文书。年初对去年执法检查中发现问题的农林、物价等部门的执法队伍进行了针对性的执法程序培训，强化了依法行政理念，规范了部门执法文书。同时积极配合省法制办、省环保局、省教育局等单位对我区相关执法部门进行的监督检查，发文要求各单位加强自查工作、积极迎接检查，并组织对2007年12月1日起至2008年6月30日各部门办结的行政执法案卷评查，共抽调文化、农林、质监、环保、路政等5家单位的行政执法案卷进行系统全面的评查。四是在全市率先全面开展规范行政处罚自由裁量权工作。为了进一步促进行政权力公开透明、规范运行，杜绝“行政不作为、行政乱作为、趋利性行政、凭关系行政”等现象，从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设，区政府自去年底就开展了规范行政处罚自由裁量权工作。我区规范行政处罚自由裁量权工作在区委、区政府主要领导的高度重视下，坚持以“抓调研，重试点、促推广”为着力点，以“理依据、定标准、健制度”为突破口，以“强领导、抓协调、重考核”为工作保障，历经调研、部署、试点、全面推开等阶段，通过细化和量化处罚标准，压缩自由裁量空间，理顺案件办理流程，提高办案效率质量等举措，在规范行政执法工作方面取得了明显的工作成效。截至11月底，全区行政处罚细化量化标准已全部通过龙湾门户网站及有关媒体向社会公布，我区规范行政处罚自由裁量工作已全面进入实施阶段。据统计，区属22个行政执法单位共梳理出899项常用行政处罚事项，并细化为4425档，平均每项细化为5档。其中有2759档已量化为固定处罚数额,占细化总数的62％。我区规范行政处罚自由裁量权工作还引起了省市有关方面的重视，《浙江法制报》、新浪网先后予以报道或转载，市级各新闻媒体均予以报道。省、市纪委对这项工作非常重视，陶时梅书记专程来我区就规范行政处罚自由裁量权工作进行调研，对我区的工作予以了充分肯定。五是落实重大行政处罚案件的备案审查制度。全区共办结行政处罚案件1694件。对其中26件重大行政处罚案件进行备案抽查。在实施审查监督工作中，认真按照重大行政处罚案件审查的有关规定，仔细审查核对法律文书、法律程序，确保了执法部门行政处罚的合法性。为进一步消除安全隐患，区政府根据部门的报告关闭了3家企业。在办理关闭企业案件过程中，十分注重关闭程序的合法性，始终坚持依法、严格、迅速的办案原则。台州路桥、我市瑞安等地政府法制部门纷纷表示要向我区学习关闭企业案件的办案程序。六是做好行政执法证件申领和行政执法人员的培训工作。认真做好行政执法主体和行政执法人员的审查甄别工作，严格审查其领证资格，坚持依法领证，坚决杜绝临时工申领行政执法证的现象。一年以来全区新申领执法证件70个，全区行政执法人员持证率达到98%以上。组织全区行政执法人员开展了以依法行政、行政许可等为主要内容的集中培训，进一步增强了行政执法人员的程序意识。

五、认真办理复议应诉案件，妥善预防和化解行政争议

一是建立协调工作机制。积极贯彻落实市行政复议和行政审判联席会议，区法制办会同区法院建立了区预防和化解行政争议联席会议制度，联席会议主要采取座谈方式，着重针对行政执法中存在的、容易形成行政争议的普遍性、苗头性问题进行沟通，研究预防和化解行政争议的对策与措施。二是认真办理行政复议案件。截止年底，共收到行政复议申请17件，受理17件，已审结12。其中维持6件、撤销1件、确认违法1件、驳回行政复议申请2件、终止审理2件。通过行政复议工作，有效保障和监督行政机关依法行使职权，化解纠纷矛盾，维护了社会稳定。按照《行政复议法》的规定，区法制办对近年来的复议、应诉情况进行调研，并形成分析报告提供区领导参阅，为区政府决策提供参考和依据。三是积极配合做好国务院、省政府法制办的行政复议（裁决）工作。一年来，涉及我区的国务院、省政府行政复议（裁决）案件共4起8件，均系土地征用引起的行政复议（裁决）、行政诉讼案件，这些案件涉及人数众多、范围广、社会影响重大，其中涉及我区萼芳村土地征用案件的申请人更是达2000多人。国务院法制办，省政府，市委、市政府领导对涉及我区的土地征用行政复议（裁决）案件十分重视，多次派员到我区调查、督查，我区一方面积极配合做好化解矛盾的社会稳定工作，另一方面认真配合上级政府法制机构做好有关证据材料的收集提供，同时开展行政行为合法性论证工作。截至目前，影响最大的萼芳村土地征用行政复议（裁决）案件国务院已终局裁决维持了省政府批准征地行为，有力地维护了社会稳定。四是认真做好行政应诉工作。严格按照《温州市行政首长出庭应诉暂行规定》的要求，做好行政应诉和行政首长出庭应诉工作，同时认真做好行政首长出庭应诉报送备案工作。今年涉及区政府的行政诉讼案件共2件，其中属于行政首长必须出庭的应诉案件1件，原告已撤回起诉，另一件一审法院判决维持。

回顾一年来的工作，我们在取得成绩的同时，也清楚地认识到，与《纲要》建设法治政府的要求相比，还存在着较大差距，主要问题是：一是学习、宣传还需要进一步深入。有的部门领导对贯彻落实《纲要》的认识不到位；二是全区依法行政工作发展不平衡，存在较大差距；三是个别部门行政执法检查形式化，行政执法责任缺乏刚性措施保证，过错责任追究尚未落实到位。这些问题我们将在今后的工作中认真研究，逐步加以解决。明年“法治政府”建设的工作重点有三个：一是做好一项基础性工作。就是认真抓好《国务院关于加强县市政府依法行政的决定》的贯彻落实工作。区政府将切实担负起对依法行政的领导责任，并把加强区政府依法行政作为当前和今后一个时期建设法治政府的重点任务来抓，加强工作指导和督促检查。完善区政府行政决策机制和重大行政决策的合法性审查制度，建立重大行政决策听证制度，严格行政决策责任追究，健全规范性文件监督管理制度，强化对行政行为的监督。二是抓好两个重点。第一个重点是进一步规范行政自由裁量权行为。通过“三抓三促”，进一步推进规范行政处罚自由裁量权工作向纵深发展。一要抓督察，促落实。区监察局、区法制办将重点加强对各行政执法单位行政处罚自由裁量相关制度执行与落实情况的监督与检查。二要抓深化，促完善。适时开展规范行政处罚自由裁量权“回头看”活动。参照电子行政监察系统建设，运用现代信息技术手段，建立针对行政执法活动的实时监察系统，更好地为规范行政执法自由裁量工作服务。三要抓拓展，促延伸。以规范行政处罚自由裁量权工作的开展为契机，认真借鉴规范行政处罚自由裁量权工作好的经验与做法，继续探索规范行政许可、行政征收等行政执法自由裁量权的途径和方法，并建立一套与规范行政处罚自由裁量权工作类似的制度，力争使行政机关的所有行政执法行为都公开透明与规范。第二个重点是认真实施好《浙江省行政许可监督检查办法》。为规范行政机关对行政许可事项的监督检查行为，保护企业、群众的合法权益，防止个别行政机关“乱检查”和“执法扰民”现象，优化经济发展环境，围绕区委区政府明年工作中心，认真做好《浙江省行政许可监督检查办法》的执行工作，着重在宣传教育和规范行为上下功夫。三是抓好一个提高。认真贯彻《行政复议法》及其实施条例，切实提高行政复议工作质量。进一步加大复议法及其实施条例的宣传力度，畅通行政复议渠道，建立涉法投诉、信访等案件的转办、移送制度，引导群众通过行政复议解决行政争议。创新行政复议办理新举措，对复杂、疑难案件开展实地调查，及时查清案情；及时组织复议听证，推动公开化解争议；充分运用和解或调解，做到案结事了。

第五篇：县发改局“十一五”工作总结及“十二五”工作思路

县发改局“十一五”工作总结及“十二五”工作思路

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“开发三港，建设三城，打造三门湾次经济圈，实现县域经济向区域发展跨越”的战略部署，以科学发展观为统领，充分发挥综合部门职能，科学谋划，真抓实干，积极做好“五块文章”，较好地完成了“十一五”规划的各项目标，推动我县经济、社会稳步发展。现将我局“十一五”期间工作总结和“十二五”工作思路汇报如下：

一、“十一五”工作总结

（一）多筹善谋，做好经济综合文章。一是科学制定经济社会发展计划。各年初，我局在对全县上一经济运行状况进行全面分析总结和对下一经济发展面临的形势、主要行业发展走势进行客观分析预测的基础上，进行多次调研和广泛征求意见，科学、合理地编制完成了各国民经济和社会发展计划（草案），经县政府审核并报人代会讨论通过后，五年来执行情况良好。二是切实加强经济运行监测分析。科学、客观地开展季度、半和经济运行分析，及时发现经济运行过程中出现的问题和矛盾，并提出针对性的建议和对策，为全县各项决策工作提供依据。三是认真做好规划编制工作。

“十一五”规划体系执行情况良好，《“十二五”规划纲要》已提交人代会通过，由发改牵头编制的《三门县“十二五”重大建设项目规划》、《三门县三大产业平台发展规划》、《三门县健跳港区龙山作业区开发利用规划》均已完成评审，《三门县“十二五”服务业发展规划》已进入评审，《三门县健跳港口岸扩大开放规划方案》已纳入市“十二五”扩大口岸开放规划。各部门的区域规划和专项规划编制工作相继完成，会同纲要已相继付之实施。四是积极推进社会体制改革。五年来，县城医疗资源整合工作已完成，城乡居民合作医疗保障能力逐步增强，基层医疗卫生服务体系逐步完善，政策性农业保险和农村住房保险每年已按计划完成。

（二）审时度势，做好产业发展文章。一是抓好工业经济的调研工作。当前，深入各工业集聚区调研，协助县委、县政府做好各开发区（园区）的整合工作，力争把原浙江三门工业园区扩容升级为浙江三门经济技术开发区；针对近年来复杂的经济形势变化，对各全县各项主要工业经济指标及经济运行中存在的问题进行剖析，完成季度及半工业经济运行情况分析报告；定期牵头经贸等有关部门，对全县投资上千万元工业性投资项目进行专题调研，排摸问题，为县委、县政府提供决策依据。近五年来，通过深入调研，形成了《关于当前我县重点工业区块（园区）建设发展的调研报告》、《关于三门县开发区整合提升的调查报告》、《三门县2011年上千万元工业性投资项目进展情况调研报告》等12篇调研报告。二是做好对骨干企业的服务。实行领导班子、科长与骨干企业联系制度，深入企业，做好产业项目包装、审批、申报服务,争取项目资金扶持；加强重点工业区块、重点工业项目综合协调，协助有关单位妥善做好政策处理工作，设法破解土地、资金等要素制约，积极推进企业转型升级。五年来，“三变”、“紫金港”等20多家企业项目相继获国家各类专项资金扶持。其中，仅2011年上半年，“亚达”、“爱力浦”等7个企业项目分别列入国家产业振兴和技术改造、战略性新兴产业、循环经济项目、中小企业专项等国家新增中央预算内投资计划，累计争取到国家项目补助资金2250万元。三是推进沿海产业带建设。针对各市对县考核的沿海产业带各重点项目，积极与重点区块及乡镇衔接沟通，加强对各工业区块及园区基础设施建设项目的监管, 实行专人统计月报制度，实施动态监管,做好跟踪服务，对项目工程存在的问题和困难及时呈报,竭力解决，各项指标均按计划完成。截止今年6月底，沿海产业带累计开发726公顷，基础设施投入10.4亿元，投产企业106家。四是配合做好招商引资工作。编制产业引进指导目录，开展产业政策和导向宣传，加强招商项目及“回归工程”企业的跟踪服务，依托县滨海新城做好引进项目筛选工作。五年来，对健跳液化天然汽储运中转项目、中德合资天铁集团地铁配件等一批项目进行跟踪服务；对船舶产业项目重组工作进行综合指导，支持船企联手组合，兼并扩容；先后与上海、北京等地台州、三门商会进行联络了解，更新动态项目库；配合县委、县政府做好第七次南北协作大会筹备工作，“回归工程”项目到位资金五年累计达10.2亿元。今年，已对游艇俱乐部等10个有一定影响力的项目进行包装上报，争取列入市重点推介项目册。

（三）克难攻坚，着力做好项目投资文章。

一是推进项目前期。按确保开工、争取开工和重大前期这一梯次结构进行筛选优化，建立投资上500万元以上政府性投资动态项目库，为项目的包装申报、招商引资、实施转化做好基础准备；积极沟通，多方协作，积极推进重大项目前期工作。五年来，74省道南延、健跳一级渔港码头、洋市涂围垦工程、水上游艇俱乐部、金洋涂围垦工程、74省道北延等一批前期项目相继动工建设或进入实质性阶段。上半年，列入2011年市考核5个重大前期项目中，入城道路城北至晏站工程、海游中学整体搬迁工程、党校迁建工程均已完成考核任务，74省道北延台州三门园里至宁海一市段公路工程已完成省发改委立项批复，洋市涂围垦工程已完成可研评审上报省发改委待批复。二是加强项目监管。实行项目推进月报制，与相关部门联动，深入项目施工现场，对发现的问题进行梳理，在每年的县重点项目集中推进现场会后，组织督查，着一整改落实，并形成了《规范投资管理体制，坚持又好又快发展》、《不留死角查找问题，分类分层破解难题》等近10篇重点建设调研报告。五年来，266个县重点建设项目计划投资138.2个亿，累计完成投入140.8个亿，各基本按计划或超额完成了计划投资目标。客运中心、首府广场等一大批重点工程项目相继完工并投入使用。2011年，73个县重点项目计划投资43个亿，截止6月底，累计完成投资18.2亿元，完成计划的42.3%,剔除核电投资，县本级完成投资6.2亿元,同比增长33.9%。在项目变更管理中，加强监督、管理和指导，力求规范、透明、公正。自2009年政府性投资项目办法实施以来，共受理海沙线等项目变更事项43件，变更额13486万元，完成报批40件，最大单次核减投资额535.7万元，节约了工程造价。三是争取项目资金。做好项目储备、包装和申报等“功课”，寻找机遇，挖掘项目，主动对接，2007年至2011年6月底，共向上争取各类项目扶持资金25227.5万元，涉及农业、工业、教育、文化、卫生、旅游、金融、服务、管理等9个方面116个项目，缓解重点建设项目的资金压力，中医院、滨海新城污水管网工程等一批公建项目相继建成，有效促进了我县社会事业的发展。另外，8个亿企业债券项目经近两年的努力已于2011年1月20日经国家发改委审批，现已进入发行运作程序。四是不断推进墙改工作。宣传墙改政策，组织对烧结砖企业排查摸底，对禁止使用实心粘土砖工作进行督查；加强墙改专项基金管理，按规定预缴，按要求验收，按软件返退；加大扶持发展新墙材企业力度，做好省专项补助（贴息）资金申报工作。“十一五”期间，共收取墙改基金2871.42万元，返退311.1万元，专项资金补助74.5万元。今年上半年，新墙材产量0.45亿标砖，其中水泥砖0.37亿标砖，粘土多孔砖0.08亿标砖，水泥砖占新墙材84%；共收取墙改基金19项201万元，返退3项44.84万元；三门易建建材有限公司年产8000万块页岩和粉煤灰自保温烧结砖生产线项目动工建设，填补了我县墙改规模企业的空白。

（四）热情服务，做好惠民为民文章。一是努力提升项目审批服务。优化服务，简化程序，提高效率，行政审批再提速，目前，核准类项目审批时间考虑到行业许可设定为三天，其余项目均压缩为两天。2007年至2011年6月底，共办理项目审批1049件。其中，政府性投资项目建议书125件、可研132件、初步设计68件、建设计划112件；非政府性投资项目备案(核准)612件。同时，上报省市审批的17件。二是切实加强物价管理。落实清费减负政策，重点开展涉农和涉企收费检查，进一步做好民生商品价格的监测，严格规范收费审批的程序和成本的审核，不断优化价格认证体系。近五年来，认真做好行政事业单位收费的验审工作，受理价格举报投诉和咨询事项103件，每年的办结率均在95%以上，对项目收费价格核定127次，受理公安、法院、市场等价格鉴定业务1068件，鉴定标的10583.17万元，充分发挥了价格管理服务社会、服务百姓的作用，产生了良好的社会效益和经济效益。三是认真抓好粮食安全。落实粮食安全责任制，完善仓储工作管理机制，扩大粮源基地，开展储备粮油轮换和“一符四无”粮仓鉴定工作，做好为农服务、军粮供应和拥军慰问工作。2007年至2011年，新增储备粮规模2000吨，总规模达1万吨，轮换储备粮23000吨，储备食用油规模达75吨，仓储设施及维修投入资金达364.24万元，投资1800万元、仓储规模12000吨的六敖中心粮库投入使用，无粮食安全事故。

（五）廉洁高效，做好队伍建设文章。一是加强班子建设。以学习实践科学发展观活动、“创先争优”、“解放思想、创业创新”等活动为载体，定期组织学习十七届四中、五中全会精神和科学、文化、法律、法规知识，认真研究经济社会发展中政策性、思路性、方向性问题，为县领导决策提供依据；对涉及工作计划、项目上报等重大工作，严格按照民主集中制原则讨论审议，集体决策。五年来，干部职工无违法违纪行为。二是加强效能建设。不断优化办公环境，切实加强学习型机关建设，大力推行“一线工作法”，热情服务，不断提高发改工作效能。近五年来，参加发改系统培训51批次，牵头组织编制《三门县低丘缓坡综合开发利用规划》、《三门县燃气专项规划》、《三门县龙山岛开发利用规划》等各类重大规划32个，形成《从河谷时代迈向海港时代》、《化危为机，推动县域经济转型升级》、《我县四大船舶区块建设推进情况及措施建议》等调研报告53篇，圆满完成“三会”《要求对农家乐电价调整的建议》、《切实加强牛头门海岸线资源保护刻不容缓》等25个提案（议案）的答复工作，编辑发展简报72期、重点建设简报36期。三是加强作风建设。依法行政，按规办事，加强项目惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，积极开展“中层干部述职述评”、“文明在行动”等活动，尽心协助解决粮食系统职工信访等积案，主动帮助解决企业、农村土地、资金、政策处理等实际问题。近五年来，落实帮扶资金300？多万元，《入村进企破难题》、《县发改局项目管理“四步曲”》等37个活动被新闻媒体报道，相继荣获省粮食系统先进集体、省价格举报工作优秀单位、省“三星级”粮食储备库、省政策性农业保险试点工作先进县、省经合工作先进单位、省政务信息公开工作先进单位等十多项省以上荣誉称号。

二、“十二五”工作思路

县发改局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实贯彻县党代会、“两会”和经济工作会议精神，以解放思想为先导，动员全局上下紧扣发展和改革这一主题，科学谋划，创业创新，不断推动各项重点工作的落实，为县委县政府的决策做好参谋，努力开创三门“十二五”经济赶超跨越的科学发展新局面。

（一）深入研究，谋划县域发展思路。积极做好经济形势分析，注重调查研究，不断拓展分析材料来源，提高经济形势分析材料质量，统筹县域经济发展思路。突出新农村建设、项目建设、结构调整和产业化发展、节能减排、环境保护等主要调控目标，攻坚克难，提前规划，实是求事地提出全县经济社会发展目标和工作重点。

（二）统筹协调，推进规划编制实施。做好规划编制工作，“十二五”规划纲要将提交人代会通过，三大产业平台规划、“十二五”重点工程规划将呈报县委县府通过，服务业发展规划抓紧修编；加强衔接协调，认真做好各类规划的宣传实施工作。加强对规划实施情况的跟踪分析，对每、各阶段落实情况进行评估，提出建设性指导意见，及时向县委、县政府反馈。

（三）抢抓机遇，推动产业发展步伐。以构建现代服务业体系为目标，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业。协助抓好各开发区（园区）的整合提升、临港（岙口塘）区块的开发和利用、沿海工业城配套服务建设等工作，加快推进橡胶集聚区建设；抓好对投资上千万企业的服务工作，加强监管，当好参谋，做好项目审批，争取扶持资金，促进转型升级；抓好服务业的规划制定、商业布局、金融提升等系列服务工作，引导发展有特色优势的现代服务业。

（四）积极谋划，促进重点工程建设。深入调研，积极谋划，做好重点项目预安排；以74省道北延等项目为抓手，推进重大项目前期工作；试行重点建设项目代建制，加强重点工程稽察；加强项目资金的使用和政府投资项目变更管理；协助县委县府抓好重点工程的考核和奖罚工作。

（五）主动对接，争取更多项目资金。多渠道、多层次了解掌握国家投资信息，认真研究政策，寻找机遇，挖掘项目，主动对接，完善项目前期手续，争取更多项目进入国家、省市计划盘子。

（六）积极稳妥，深化社会体制改革。推进扩权强镇工作，下放事权，扩大财权，改革人事权，提高海游、健跳、六敖等省级中心镇的社会管理、公共服务和集聚辐射能力；抓好医疗卫生体制改革、社会保障体系改革和政策性涉农保险工作。

（七）积极主动，加大招商引资工作力度。加强三门籍在外企业信息库的动态管理，做好“回归工程”企业的跟踪服务工作，抓好“总部经济”建设；加强与三门在外商会的联系，做好产业政策导向的制定和实施、招商引资项目库的建立，注重项目包装、推介、审批等服务工作，着力吸引一批重量级项目落户。

（八）落实职责，做好粮食安全工作。认真落实粮食安全责任制，不断探索粮源基地建设模式，继续做好储备粮油的轮换和仓储工作，积极开展“一符四无”粮仓评选活动，进一步加强为农服务和军粮供应工作。

（九）加强监管，做好物价监管工作。加强价格监测分析，加大收费专项检查力度，严肃查处不正当的价格行为，不断提升收费验审工作质量，着力优化价格鉴定认证工作，充分发挥12358价格举报平台的作用。

（十）严格要求，加强机关内部建设。抓好内部管理制度的完善和落实，严格依法行政，按规办事；加强学习，提高工作能力和责任心，执行服务承诺制和责任追究制；不断深化“创先争优”活动，建立惩防项目体系，落实党风廉政责任制，打造一支思想素质高、业务能力强的发改干部队伍。