某区发展和改革局2022年度法治工作总结及2023年工作思路
2022年以来,我局认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述,按照全面深化“依法治国”的要求,积极推进法治政府建设,多措并举推进我局法治建设工作,圆满完成了各项法治工作任务:
一、2022年法治工作总结
(一)强化理论学习,提升法治建设水平
进一步加强学法用法理论知识学习,以党委理论学习中心组为载体,以局党委书记为组长带头学法。将法治建设学习纳入到中心组理论学习计划,每季度不少于一次学习相关法律知识。2022年局党委理论学习中心组进一步学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、区委八届六次全会、区纪委八届五次全会精神等学习。同时加强全局干部法治知识培训,征订下发各类涉及法律法规读本,通过支部组织学习和个人自学的形式提升干部法治知识水平。今年以来,我局下发《新的中国共产党处分条例》《监察法》等相关书籍5册,做到人手一本。同时我局组织开展全局干部学法用法考试、党内法规考试等,参与率、合格率均达到100%。在开展全员教育同时,还注意区分不同层次不同业务,针对性地搞好
教育培训,多次派员积极参加省市相关法律培训和执法培训,如参加由市发改委法规处组织的依法行政培训等。
(二)坚持依法行政,加强法治队伍建设
积极提高行政执法规范化水平,贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》,根据规范政府行政行为的法律法规,认真梳理执法依据,完善和推行执法责任制,提高行政执法规范化水平。局党委书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹抓好全局法治建设工作,抓好法治队伍建设。2022年以来,价格管理科、价格认证中心做好价格管理、价格认证等工作,强化区域价格调控,出台《某区物业服务收费管理实施办法》等7个行政规范性文件;做好价格监测分析工作,完成“某智慧民生价格平台”中关于本区域3家大型农贸市场、1家大型超市上千品种商品价格信息采集工作;全力推进价格认定工作,截至目前,价格认证中心共办理价格认定284件,认定总额5579万元;在领导大力支持下,积极做好公平竞争审查制度建设,在规定时间内上报区府发文建立制度基础上,继续做好成立联席会议、落实成员名单,召开联席会议,做好总结等后续工作,今年工作已经基本全部完成。“双随机一公开”推进工作已经按计划展开,目前名单入库工作已经完成。
(三)依规依法治理,强化法治政府建设
紧紧围绕区委、区政府“双城”战略和“两整两提”专项行动部署,深化综合配套改革做好全区低效产业用地再开发专项工作,成立了领导小组,制定了工作方案,制定了某区低效产业用地再开发实施办法,先后经过多轮部门征求意见和修改完善,并向区主要领导多次汇报,提交区政府47次常务会议审议通过,并将按规范性文件程序交由区政府发布实施。结合企业“三服务”活动,在全区范围内的各街道开展了多场次的专题宣讲,扩大提升了《某市某区加快低效产业用地再开发实施办法(试行)》政策的知晓度、影响面;扎实推进社会信用体系建设,做好区域企业信用修复的申报以及培训工作,完成5家企业信用修复,对区域内15家企业开展信用修复专题培训。积极开展涉金融、电子商务领域失信企业信用核查工作,并及时上报区域信用指标数据和案例情况。做好区行政许可和行政处罚“双公示”错误信息排查工作,根据“信用中国”反馈的约14万条区信用“双公示”错误数据,及时与区内13家相关部门联系,开展溯源自查、分析,并向市提交“双公示”信用信息错误分析报告。开展行业信用自律型承诺工作。做好信用日常应用及联合惩戒工作。
二、2022年法治工作存在的不足和原因
一是法治知识学习自主性不足。
部分党员干部在学法用法知识学习的过程中缺少主观能动性,存在被动学习的情况,缺乏连续性。客观上是因为日常工作的繁杂导致时间、精力的不足,但主要原因还是对于学法用法知识的重视程度不足,没有将其摆在重要位置。二是普法教育宣传仍存在死角。
我局虽已开展多项法治文化建设活动针对企业与公众开展法制宣传,但存在宣传死角,尤其是基数庞大的电商企业,无法很好地确保宣传质效。这说明在法制宣传中仍需加大力度、加快频率,创新、创造更新颖的活动方式与途径。三、2023年法治工作思路
2023年我局将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,结合“全面依法治国”要求和本部门职能特色,进一步加大法治工作力度,推进法治建设:
一是继续加强组织领导和队伍建设。
进一步理顺关系,协调各相关科室和综合科的职责分工,加强法治工作者的专业素养。抓好机关干部的学法用法培训,通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座,在全局上下形成良好的学法氛围,将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训,使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强,法制理论水平进一步提高,使全局法治建设工作向纵深推进。二是进一步提高依法行政工作水平。
继续深入推进行政执法责任制,提高行政行为规范化水平,推动依法行政。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论等制度,促进机关职能转变和管理创新。正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。继续深化行政审批制度改革,提高依法行政效率。继续规范价格检查、处罚程序,做好行政执法案件卷宗整理工作。严格按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚。
三是切实推进廉洁服务和增效。
主动接受政府部门的内部约束和外部监督,树立公正廉洁、规范运作的政府服务形象。积极开展“最多跑一次”改革工作,推进电子化审批,逐步实现网上申请、网上受理、网上审批和全程网上电子监察,促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效。进一步提高行政效率、降低行政成本、改进机关作风,推进服务型政府建设和廉洁政府建设。四是扎实推进社会信用体系建设。
根据省市社会信用建设部署要求,依据“十三五”信用体系建设规划,打通信息采集和共享渠道,建立完善失信联合惩戒机制。五是继续抓好法制宣传工作。
根据宏观经济形势变化及区域特色开展有针对性的宣传活动,加强法律宣传频率,通过形式多样、多种途径方式开展活动。