2012年发展和改革工作思路

第一篇：2012年发展和改革工作思路

2012年发展和改革工作思路

展望新的一年，国内外形势依然复杂，国际金融危机的深层次影响在继续，国家一方面实施宏观调控，另一方面出台一系列发展政策，挑战和机遇并存。随着我省被列为全国发展海洋经济试点省，主攻沿海、发展海洋经济成为趋势。我县经济总量偏小，综合实力较弱，发展海洋经济、加快产业结构调整的要求更迫切。

2012年发改工作总体思路是：以海洋经济发展为主线，以“三港三城”建设为载体，以开发引领发展为手段，以凝聚区域文化精神为保障，认清形势、抢抓机遇、突出重点、狠抓落实，努力开创三门发展新局面。

一、谋划发展海洋经济。发展海洋经济是个长期过程，要克服浮躁心理和急功近利的思想，要依托我县得天独厚的海洋资源，抢抓沿海开发这千载难逢的机遇，科学谋划，乘势而进。一是积极完善政策机制。修改完善并出台《三门县海洋经济发展产业平台规划》和《三门县海洋经济发展示范区实施意见》，加强岸线、海岛的研究和开发，争取资源条件好的海岛列入省级开发规划；注重蛇蟠岛、三门岛等海岛风光旅游潜力的挖掘，重视岸线和海洋环境的保护；继续会同宁海、象山做好“蓝色产业集聚区”的向上争取工作。二是重点发展临港产业。以沿海能源、船舶、物流、水产加工等为重点产业，打造临港工业基地。推进港口物流园区建设，做好健跳港区物流园区等重大项目的扶持、培育工作；立足

我县自身特色优势，发展核能、风能、潮汐能、抽水蓄能、太阳能等特色清洁能源，打造新型能源基地。三是推进沿海产业带建设。创新沿海产业带建设新举措，加强基础设施配套建设；紧盯列入省、市海洋经济发展规划的45个项目，做细、做实前期，加快推进中博船业、永源汽车等一批重点项目建设；积极开展健跳潮汐能电站、核电关联产业等项目前期研究工作。

二、加快推进转型升级。转型升级是贯穿2012年和“十二五”的工作主线，要充分发挥职能，推进转型升级。一是改造提升传统产业。依托现有产业基础，医化行业向生物医药行业转化；工艺品业向休闲用品业转化；推进海产品养殖及加工业同步发展；做强做大橡胶业，建立橡胶园区；扶优扶强造船业，支持船企联手，兼并扩容，提升规模档次，发展船用配套产业。二是培育发展新兴产业。把握国家新兴产业政策，围绕三门产业发展导向，制定配套政策，发展清洁能源配套制造业、高端装备制造业、低排放汽车及配套产业；抓好爱力浦、尔格、杨戈等一批重点技改项目投入，壮大我县高端装备制造产业；做好浙江维泰、金帝天然气等一批企业新项目落户问题的协调工作；筛选一批重点技改项目，加强与国家产业政策对接，发展新兴战略性企业，努力培育形成创新型企业梯队。三是大力发展服务业。加快出台服务业发展规划及《服务业发展引导财政专项资金管理试行办法》等政策，发挥规划引领作用，加大政策扶持力度，解决自发性布局和投资者布局的问题，推动县域服务业发展；引导发

展生产性、生活性和公共服务业，推进物流、金融、中介、旅游、教育、卫生等行业的发展；做好服务业项目包装、推介、引进工作，培育发展龙头企业，推动文化产业的发展。四是引导企业创新发展。转变理念，引导企业从政府要求转型转化为企业追求自身发展创新的需要，自觉转型；积极鼓励民间资本有序进入融资、创业渠道，引导企业通过合资合作、银企对接、上市融资等形式做强做大，切实解决中小企业尤其是成长型企业融资难问题。

三、抓好发展平台建设。破解要素制约，促进产业集聚发展，努力抓好发展平台建设。一是抓好园区扩容提升。牢牢把握全省开发区新一轮整合提升政策机遇，做好浙江三门经济开发有限公司方案的报批工作，抓好扩容专项规划编制，加快推进组织机构建设，筛选一批重大项目，形成“布局集中、产业集聚、用地集约”的园区格局，全面整合提升我县工业集聚发展。二是推进橡胶园区建设。做好《三门县橡胶产业集聚区规划》的编制工作，推进三门高枧橡胶创业园建设，抓好土地征用及道路、通讯等基础设施建设工作。三是拓展产业发展空间。引导整合土地资源，盘活土地存量，嫁接资本、技术、管理等稀缺资源，抓好基础设施配套；加强对滩涂围垦研究，利用丰富的滩涂资源，做好洋峙涂、晏站二期等一批海涂围垦工作，盘活土地增量，缓解用地指标紧张状况，增加工业用地。

四、服务“三港三城”建设。坚持“三港三城”发展战略，加强空间布局，注重统盘开发，实现工业化与城市化互

动。一是明确空间布局。坚持规划引领、项目推动的思路，做好对健跳港、浦坝港、海游港及海域、海岛、城镇等各区域的深度调研，提出城、港、岛联动发展模式和目标措施，合理布局生活区、商业区、工业区等各个功能区块，使港口开发、城市建设与土地规划、城市规划相同步。二是突出建设重点。滨海新城要着力改善老城区城市面貌，加快推进城北桥到滨海新城的道路建设，推动亭游溪改造和沿溪开发建设，加快人口集聚，激发和开发人气，实现老城区和新城区对接；华东电力城要依托沿海高速，融合健跳临港型工业、健跳港口外移（龙山岛开发）、健跳—六敖组合镇、健跳一级渔港等平台，发展电力配套产业，加快临港产业发展，改变“电力村”的面貌，提升“城”的形象；沿海工业城要做到招商引资与公共服务（消防、银行、宾馆、卫生、教育等）齐头并进，要与浦坝港两岸开发建设相衔接，与沿海高速浬浦出口相衔接，解决服务配套不全、与外界联接不畅等问题，为企业创造良好的发展环境。三是把握开发时序。要抢抓海洋经济发展政策，出台相关配套政策，加强宣传，形成时序，主动对接央企和上市公司等大型企业，引进大项目，培植大产业，依靠外力加快“三港三城”开发。

五、抓好基础设施建设。加快城市建设，不断改善民生，加大资金投入，推进基础设施建设。一是抓好项目督查。充分考虑基础设施项目在政府投资项目计划中所占的份额，选择事关大局的项目列入县重点建设项目计划；要以74省道北延、沿海高速等项目为抓手，年初精计划，年中强督查，年末重考核，切实解决重点项目推进过程中的各种问题，以加快项目进度。二是破解要素制约。要会同相关部门，努力破解重大基础设施建设项目资金、用地、政策处理等要素制约；认真研读政策，挖掘项目，做实、做细项目储备、包装和申报等前期工作，主动对接，争取更多基础设施项目列入国家、省、市计划盘子。三是加强变更管理。规范项目申报程序，优化联审机制，加强对项目工程的变更管理，力求规范、透明、公正，以减少工程造价。

六、加强价格监督管理。做好价格监测工作，提升收费验审工作质量，取消不合理的收费项目；加大对民生价格、涉企收费、涉农收费、垄断性行业收费等四个领域的专项检查力度，抑制通货膨胀，严肃查处各种乱收费、价格欺诈、恶意炒作等不正当价格行为；发挥12358价格举报平台的作用，认真受理群众价格投诉，及时化解价格矛盾；做好涉案等财产的价格鉴定认证工作。

七、抓好经济协作工作。对山海协作、南北协作工程开展以来引进的永源汽车、大速电机等重点招商引资企业建设运行情况进行摸底调研，破解企业难题；加强三门籍在外企业信息库的动态管理，掌握其社团组织等基本情况，加强沟通，强化服务，做好“回归工程”跟踪服务；建立招商引资动态项目库，依托山海协作示范园区和南北协作基地，创新思路，扩大合作，优化服务，着力在项目的争取、引进上取得新突破。

八、抓好粮食安全工作。积极探索粮源基地建设模式，建立粮食功能区，确保社会粮源稳定；继续做好储备粮油的轮换和仓储工作，继续开展“一符四无”粮仓评选活动；落实粮食安全责任制，加强安全生产和消防安全工作；宣传落实为农服务的政策和措施，继续做好军粮供应工作。

九、抓好机关内部建设。抓好内部管理制度的完善和落实，增强制度的执行力，以制度管人，严格依法行政，按规办事；加强学习，潜心思考，努力工作，认真执行服务承诺制和责任追究制，营造一流的服务环境；不断深化“创先争优”活动，认真落实党风廉政建设责任制，廉洁勤政，公私分明，打造一支思想素质高、业务能力强的发改干部队伍。

第二篇： 发展和改革局2020年工作总结及来年工作思路

发展和改革局2020年工作总结及来年工作思路

2020年以来，X区发展和改革局以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，抢抓粤港澳大湾区和社会主义先行示范区建设机遇，围绕区委区政府中心工作，瞄准高质量发展目标，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。

一、2020年工作总结

（一）统筹推进疫情防控和疫后恢复

牵头成立X区建设项目推进与城市基本运行保障组，助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《X区推进重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰援交通卡口和挂点社区一线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能源汽车充电行业的疫情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物价。

（二）扎实做好经济发展宏观统筹

一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立X区粤港澳大湾区、社会主义先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施X区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、工作要点和X区先行示范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极争取试点示范项目在X区落地。

二是稳步推进各项综合经济工作。统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析，努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2020年经济发展主要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利完成任务。

三是协调开展经济体制改革工作。起草形成《深圳市X区供给侧结构性改革行动计划（2020-X年）》，并编制相应2020年工作要点，持续深化推动供给侧结构性改革。积极开展公共资源交易改革工作，于X月X日全市首个与深圳交易集团签订交接协议。目前，X区公共资源交易改革取得阶段性突破。

（三）攻坚提速固定资产投资

一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制，科学分解任务，推动固定资产投资稳步增长，2020年X-X月累计完成固定资产投资X亿元，增速X%，计划完成率X%，固定资产投资总量排名全市第三。

二是引导优质社会资本参与政府投资项目建设运营。牵头编制《X区政府投资项目代建管理办法（试行）》，提升公共服务项目的供给水平和效率。探索采用市场化经营权配置、知识产权证券化、基础设施REITs等多种方式拓展融资渠道，建立健全多元化、可持续的基础设施投融资机制。

三是加快推进重大项目建设。实行重大项目三级协调机制，全方位协调存在问题，加快建设进度，X-X月，X个在建重大建设项目完成投资约X亿元，完成计划投资的X%，预计年底能X%完成计划投资；牵头梳理全区重点推进项目X个，并制定重点项目任务分解表，大力推进重点项目建设。加快推进重点项目前期工作，全面统筹推进东进攻坚、新基建、公共基础设施建设等重点工作。

（四）深化社会信用体系建设

统筹做好城市信用状况监测工作，全力推动信用分级分类监管改革；建成区公共信用信息平台，归集信息超过X万条，涵盖辖区内登记的商事主体约X万个，累计访问量达X万次；研究制定《X区企业公共信用评价体系》，全面铺开企业信用画像；优化“信易贷”服务、推动“信用+审计”联动、扩大“信用+执法”范围，全方位探索“信用+”应用模式。推出“信易贷”线上申报平台。推动成立X区信用促进会。

（五）加速推进产城融合示范区、国家产教融合试验区和宝龙生物药创新发展先导区规划建设

统筹推动产业发展、城市规划、社会治理等各项工作按照产城融合发展要求协同推进，探索具有X特色的产城融合发展路径。加快推动X区国家产教融合示范区建设方案的编制工作，目前已形成方案初稿并完成第一次征求意见。加快推动宝龙生物药创新发展先导区规划建设，积极向市发改委争取有利支持。

（六）推进节能减排引领绿色发展

一是大运AI小镇成功获批省循环化改造试点园区。二是通过线上宣传模式创新开展节能宣传周活动，实现节能知识无接触式传播。三是大力推进全区新能源汽车充电设施建设，做好新能源汽车充电设施安全监管工作。

二、2021年工作思路

（一）统筹推进经济社会发展

一是保质保量完成区建设项目推进与城市基本运行保障组各项任务，统筹推进落实市区各项经济政策措施。二是建立健全“十四五”规划纲要实施体制机制，围绕“十四五”时期X区发展定位、发展目标和各领域中心工作，形成有效工作机制，为“十四五”期间各项工作顺畅开展奠定基础。三是科学制定2021年主要经济目标任务，做好经济形势分析研判，科学监测和深入分析经济运行特征，努力实现“十四五”开局之年各项经济发展目标任务。四是抢抓“双区驱动”历史机遇，统筹落实好粤港澳大湾区、先行示范区建设系列文件，编制2021年工作要点，积极争取双区建设在X落地结果。

（二）加快推进重大项目建设

一是做好2021年市、区两级重大项目计划的组织申报和编制工作，推动重大项目实现滚动式发展，提升项目储备数量和质量，为X区经济发展夯实根基、打好铺垫。二是严格落实重大项目“责任制”和“承诺制”，提供高水准的重大项目协调服务。三是加强谋划梳理，认真做好“十四五”重大项目编制工作，争取更多项目纳入全市“十四五”项目库。四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙头项目尽快落地实施。

（三）抓好政府投资项目管理

一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。二是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。三是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽统。

（四）推动改革创新再深入

一是推进全区信用建设工作再上新台阶。持续加强推进信用分级分类监管、信用信息归集、城市信用状况监测等工作，加大信用建设宣传力度，进一步探索个人信用报告应用场景，积极拓展更多“信易+”系列项目。二是加快编制宝龙生物药创新发展先导区规划建设方案，建立健全先导区规划建设工作体制机制，积极争取市级优质项目资源、人才资源和政策资源等在先导区落地。会同各相关部门提前开展先导区招商引资工作。三是以“双区”建设为契机，统筹做好供给侧结构性改革、公共资源交易改革、区域合作、产城融合示范区、国家产教融合试验区、基础设施投融资体制改革等各项工作，推动改革创新事业实现新突破。

（五）推动绿色生产生活方式加快形成

认真总结“十三五”期间能源“双控”工作经验，研究完善工业、建筑、交通、服务业、公共机构等重点领域的节能措施。支持中美低碳建筑与社区创新实验中心建设国家净零碳项目，探索全过程废弃物资源化利用等净零能耗技术路线，研究推进净零能耗项目的推广。继续统筹做好全区新能源汽车充电行业日常安全生产管理，加强安全生产隐患排查整治力度。

第三篇：xx市发展和改革局工作总结和工作思路

xx市发展和改革局工作总结和工作思路

一、xxxx年工作总结

xxxx年是“十三五”规划的收官之年，在市委市政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党的十九届五中全会会议精神，主动适应经济新常态，凝心聚力、狠抓实干、全力以赴，推动全市发展改革工作取得新的成效。

（一）抗疫情促发展成效明显

一是拉网排查有力有序。疫情发生后，我们第一时间组建工作专班，组织充足人力，深度参与全市疫情防控工作，重点紧盯在建重点项目、重点服务业企业两大领域，以最短时间完成xxx个在建项目、xxxx家规上服务业企业和xxxxx家个体及规下服务业企业的人员排摸工作，建立返乡xx籍人员信息库，并通过企业通知、手机运营商点对点短信等方式，及时劝返。

二是稳价保供取得实效。自疫情发生后，坚持每日实地走访大型菜场、商场和药店，对重点民生食品和药品进行价格监测，及时在网上公示监测结果，做到日监日报日公示，让人民群众放心安心。密切关注口罩、消毒水、抗病毒药品的价格波动情况，对可能出现的重要商品抢购、价格异常上涨等情况，提前做好价格干预方案。会同市市场监管局、市商务局及时平息xx菜市场猪肉、蔬菜价格的异常波动，维护了商品价格总体平稳。

三是复工复产成效显著。深入开展以“百名干部拼服务、千亿项目拼进度”为主题的“三服务”活动，局机关所有干部职工全部下沉企业项目复工一线，通过现场办公、协调对接等形式，帮助重点项目、重点服务业企业解决复工复产过程中存在的困难问题，落实防控措施，完善复工手续，推动企业、项目全面复工，复工复产指数在全省排名前列。

（二）决策参谋能力持续提升

一是经济分析更加精准。紧盯主要经济指标，密切关注经济运行中的苗头性、倾向性和潜在性问题，精心做好经济形势预测分析，每季度形成经济形势分析报告，为市委市政府提供决策参考，分析成果多次获市主要领导批示肯定。

二是课题调研成果丰硕。围绕经济社会发展动态和民生热点问题，积极开展调查研究，形成《社会信用体系助推民营经济高质量发展》、《加快推动城市经济发展的意见建议》、《我市新能源产业发展的意见建议》等课题成果，为我市发展建言献策。

三是“十四五”规划编制顺利推进。牵头推进“十四五”规划编制工作，建立健全“x+xx+x”规划编制体系和“x+xx”课题研究体系。坚持开门编规划，集思广益，通过召开各领域、多层次的座谈会，开展“答十问、献良策”活动，广泛征求社会各界意见，推动“十四五”规划更科学、更合理，高票通过市人代会审议。

（三）项目“双进”有力有效

一是项目建设稳步推进。深入开展“项目大攻坚·擂台大比拼”活动，建立健全问题清单、“红黄灯”警示等工作机制，倒逼重大项目推进不断提速。省“xxx”项目、市县长项目落地率分别达xx%、xx.xx%，均超额达成目标任务，完成情况历年最好。xx省、xx市、xx市重点建设项目分别完成目标任务的xxx%、xxx%、xxx%，超额完成目标任务。全年共组织x批次集中开工活动，涉及重大项目xx个，总投资达xxx亿元。以重大项目为牵引，全市固定资产投资逆势突围，向稳向好，全年完成固定资产投资xxx.x亿元，同比增长x.x%，居xx市第x位。自x月份以来已连续x个月居xx市前x，抓投资经验被省发改委宣传推广。

二是争资争项喜结硕果。狠抓国家政策“窗口期”，抢抓上级项目、资金支持。争取保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资xxx万元、省公建资金xxx万元、制造业核心竞争力专项中央预算内资金xxxx万元、省级循环经济专项资金xxx万元；获得xxxx省海洋经济发展资金x.xx亿元，占xx市争取资金总额的xx.xx%，已连续x年居xx市第一。争取到省重点建设项目xx个、省服务业重大项目x个、省重大产业项目x个，项目数量和体量均居xx市前列。

三是铁路建设全面提速。xxx高铁温岭至xx段项目加快建设，先期工程实现隧道贯通，建设用地获得省人民政府批复，站房初步设计方案顺利通过评审，PPP项目公司正式组建成立，征迁包干协议完成签订。深入开展大麦屿铁路支线等前期工作，积极对接省、xx市发改委，力争xxx温高铁采取经xx方案。

（四）产业发展提速增效

一是服务业发展破难攻坚。出台《xx市服务业提升百日攻坚行动实施方案》和《xx市服务业提升行动方案》，狠抓企业主辅分离、上规入统、统计数据质量提升三大重点难点，推动服务业高质量发展，全年实现服务业增加值xxx.xx亿元，同比增长x.x%，位居xx市第x。强化政策引导，出台《xx市支持企业主辅分离八条措施》、《全市服务业总部经济政策》，全年共xx家企业完成主辅分离，完成率xxx%，其中上规入统x家，完成率xxx%；引进服务业总部企业xx家，新增销售额xx亿元；新增规上服务业企业xx家，完成率xxx%。强化人才培育，组织服务业重点企业负责人赴xx大学开展服务业新经济培育引领高级研修班培训，评选xxxx服务业xx家重点企业和xx名优秀企业家。

二是绿色循环经济加速构建。以省级资源循环利用示范城市创建为抓手，着力推动经济发展绿色化、集约化。加快推进园区循环化改造，开发区循环改造通过中期评估。持续优化能源结构，在xx市率先完成综合供能服务站建设任务，提前完成燃煤锅炉淘汰改造目标任务。大力推进华电xx海上风电项目、华能xx电厂集中供热项目、天然气“县县通”xx支线工程等重大能源项目建设，着力构建高效清洁、多能互补的能源供应体系。

三是惠企政策落实落地。牵头推进政策专班各项工作，切实降低工商业用电、用气、用水价格，大工业和一般工商业电价降低x%，累计降低两部制电价xxxx.xx万元，兑现电价优惠xxxx万元；企业管道天然气价格降低xx%，累计兑现金额xxx.xx万元；企业水价降低xx%，累计兑现金额xxx.x万元。兑现xxxx服务业引导资金xxx.x万元，兑现xxxx服务业总部企业资金xxxx.xxxx万元

（五）改革攻坚统筹推进

一是营商环境优化取得成效。深入开展营商环境优化行动，推动“xx+N”核心指标便利化改革。积极参与省级营商环境评价，针对评价反馈结果，实施巩固补短提升行动。加快推进各领域“最多跑一次”改革，企业投资项目全流程审批“最多xx天”、标准地“最多xx天”完成率达xxx%。各乡镇以及xx经济开发区均建成“不见面开标直播间”并全面推广使用小额工程电子交易系统，实现工程建设招投标全市“一张网”。持续健全社会信用体系，依托xx省及xx市公共信用信息平台，积极推动信用在评先评优、企业资金补助、就业等领域的协同应用。

二是改革试点再开新局。紧跟省级政策动态，狠抓未来社区建设契机，推动xx社区成功入选省第二批未来社区试点。持续指导协调，推动小城市培育、特色小镇建设工作走向深入，楚门小城市培育省级试点完成三轮培育期，第四轮省级小城市试点行动方案已获省发改委批复；时尚家居小镇荣获省级考核优秀，被评为xxxxxx市制造类特色小镇“亩均效益”领跑者。

三是平台建设全面提质。加快推进开发区整合提升，编制完成总体整合方案。扎实推进“一区两城”沿海产业带建设，全年沿海产业大平台完成投资x.xx亿元，完成计划投资xxx.xx%，累计已投资xx.xx亿元；当年新开发面积约xxx亩，累计已开发面积约x.xx万亩；新入园企业xx家，累计入园企业共xxx家，其中，已投产企业xxx家。

（六）民生福祉持续改善

一是价格监测不断完善。密切关注价格运行中的苗头性、倾向性问题，及时掌握粮、油、猪肉等重点农副产品价格变动情况，积极应对市场价格异常情况，为民生事业和经济发展提供保障。常态化监测重要商品价格，在全市建立价格监测点x个，其中大型超市x个，中心菜市场x个，粮油批发市场x个，生猪屠宰场x个，燃气公司x个，定期发布价格监测信息。

二是价格保障落实到位。完善民生领域收费，管理制定我市三所民办学校（实验学校xx校区、外国语学校、双语学校）教育收费标准及四个停车场收费标准。建立健全农业水价标准，实行分类水价和农业用水超定额累进加价制度，我市农业水价综合改革工作以xx.x的高分顺利通过xx市验收。围绕省委巡视组反馈的天然气“用气贵”问题，积极推进调价工作，居民管道液化天然气价格从每立方x元降低到每立方x.x元，切实降低用气成本。做好价格认定工作，全年共完成涉及刑事案件价格认定xxx件，认定案件办结率xxx%。

三是对口帮扶持续深化。深化东西部扶贫协作，全年共开展高层互访x次，选派xx名专业技术人才xx县挂职；开展党政干部、专技人才培训xxx人次，引导企业到受帮扶地区投资x.xxxx亿元，向受帮扶地区捐赠社会帮扶款物合计xxx.xx万元，已累计帮销xx县、xx县农产品xxxx万元，带动脱贫人口数xxx人。拓宽山海协作模式，落实xxxx山海协作援建资金xxx万元；全年组织举办x次农产品展销会，销售额累计破百万元，全年累计帮销仙居农副产品xxxx万元。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，全市发展改革工作的重点是深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央、省委经济工作会议精神和市委市政府各项决策部署，对标“打造发展极、建设示范市、争当先行者”的具体要求，坚持以稳中求进工作总基调统揽发展改革工作全局，突出“六高六新”，攻坚克难，全力打好“六个攻坚年”擂台赛，争当现代化发展“先行者”，为全市“十四五”发展起好步、开好局作出应有贡献。

（一）聚焦聚力高质量发展，构筑发展新格局

一是学习贯彻全会精神。深入开展学习贯彻十九届五中全会精神系列活动，着力形成“班子领着学、支部带着学、自己主动学”的学习格局，同时举行专题学习会、研讨会，以全会精神指导和推动发展改革工作。

二是强化经济运行研判预警。健全以预期目标为引领，以监测考核为抓手，以工作推进为重点的三大体系，加强经济运行监测调度，重点监测疫情反复、中美关系等“黑天鹅”“灰犀牛”对经济社会的影响，及时研究提出前瞻性、针对性、操作性强的意见建议，供市委市政府决策参考。

三是深入开展重点课题调研。坚持提高站位，紧跟中央及省市各级决策部署，围绕融入国内国际双循环、建设九大“示范市”、融入长三角一体化发展等重点领域，加强政策研究储备。持续深入开展“大走访、大调研、大服务”活动，努力形成一批具有前瞻性、具备较高决策参考价值的调研成果。

四是全面落实高质量发展各项指标要求。对照高质量发展要求，对标省对市高质量发展考核体系，研究建立我市高质量发展评估指标体系，深入分析短板弱项，制定政策措施，切实将高质量发展的要求落实落地。

五是推进“十四五”规划任务落实。围绕纲要确定的各项重点任务，做好责任分解、明确承接单位、时间节点要求，确保“十四五”规划纲要得到贯彻落实。同时，督促各项子规划牵头单位加快子规划编制，尽快形成规划成果并付诸工作实践。

（二）聚焦聚力高大上项目，夯实发展新支撑

一是实施扩大有效投资“xxxxxx”。“x”：“一个基本同步”，即固定资产投资增长与经济增长基本同步；“x”：坚持总量和结构“两手抓”；“x”：“三个争”，结构争优、项目争速、服务争效；“x”：“四方面重点工作”，即狠抓投资任务全口径落实、重大项目全过程推进、项目全要素保障、投融资机制全面创新；“x”：“五个快于”，即实现制造业投资、民间投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环保城市更新和水利设施投资x个结构快于面上投资增长；“x”：培育六大投资新增长点，即新型基础设施建设投资、新型城镇化建设投资、海洋经济重大项目投资、农业农村投资、文化旅游投资、软投入占综合投资的比重。

二是深化“项目大攻坚、擂台大比拼”活动。紧紧扭住项目建设牛鼻子，纵深推进“项目大攻坚、擂台大比拼”活动，以大攻坚大比拼推动大建设大投资。围绕交通、城市基础设施、重大产业、社会事业、清洁能源等五大重点领域，开展“百项千亿”投资行动，全年安排重点项目xxx个，总投资近xxxx亿元，计划投资xxx亿元。聚焦“招引未落地、落地未开工、开工未达标、达标未竣工、竣工未投产”五类项目，实施“破五未”项目专项行动，切实推动项目建设取得实效。建立市本级重点项目挂图作战清单、重大前期项目攻坚清单、央企合作项目推进清单，确保市本级重点项目xxx亿元以上投资，完成前期项目开工结转率达到xx%以上。

三是加强要素保障。坚持“要素跟着项目走”，着力抓好省重大产业项目、省市重点项目、专项债券项目储备和申报，确保顺利高效完成省“x+x”重大项目、省“x个千亿”重大项目、省“xxx”等考核要求。做好重大项目融资需求梳理，全力争取中央预算内资金、省湾区专项资金、专项债券、企业债等，积极推动重大项目银项对接工作，缓解财政资金压力。

四是深化投资项目审批制度改革。大力推进一般企业投资项目审批竣工验收前“最多xx天”改革，推广应用投资项目在线审批监管平台x.x版本，进一步减材料、缩流程、压时限，提高项目审批效率；全面应用“标准地”+“区域评价”模式，持续深化主动介入、全程代办“五心”“妈妈式”服务，切实降低企业审批门槛。

（三）聚焦聚力高起点改革，激发发展新活力

一是持续优化营商环境。聚焦“营商环境提升年”行动，持续推进营商环境“xx+N”核心指标便利化改革x.x，全面落实营商环境评价实施方案，开展评价落后指标“巩固、补短、提升”行动。强化与省经济信息中心等省级智库单位的战略合作，借力智库“外脑”，强化对我市营商环境整体评估及技术支撑，力争全省营商环境评价较去年前移x位以上，进入全省前xx位。

二是加强各类试点创建。确保xx社区x月底前全面开工建设，协同市级有关单位开展九大场景谋划建设。深化xxx小镇创建，对标验收命名标准，在确保完成全年投资任务基础上，进一步补短板、强弱项、促提升，确保通过验收命名。开展xx小城市新一轮三年培育行动，统筹推进城市有机更新、城市环境美化等各专项工作，力争考核优秀等次。全面推进省级循环利用示范城市创建，提速生态海岸带示范段建设规划编制和落地实施，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。

三是推动开发区（园区）整合提升。按照“淘汰撤销一批、转型提升一批、整合优化一批、创建打造一批”的要求，全面推进xx经济开发区、xx现代交通装备省级高新技术产业园区、xx工业城、xx工业城、对台经贸合作区的整合提升工作，督促各相关单位开展实质性整合，推动要素配置的系统优化和高端产业的规模集聚。

四是深化信用体系建设。贯彻落实《xx市企业信用促进条例》，做好信用红黑名单建设，切实开展联合奖惩机制，积极开展失信企业信用修复，帮助和指导企业退出黑名单。探索企业和个人信用评价应用场景建设，力争实现x-x个重点应用场景。

五是深化公共资源交易改革。全面推进“不见面”开标改革，加快乡镇、街道不见面开标大厅建设，构建全市公共交易“一张网、全覆盖”。进一步健全招投标领域管理制度，完善工作机制，加强日常监管，坚决防止违法违规行为反弹。

（四）聚焦聚力高能级产业，催生发展新动能

一是坚持发展壮大服务业。高水平编制《xx市“十四五”服务业高质量发展规划》，突出生产性服务业的战略地位和新兴服务业创新发展，深入谋划我市“十四五”时期服务业发展重点方向、空间布局、基本路径及主要举措。坚持供给侧和需求侧改革并行，以培大育强攻坚、主辅分离攻坚、融合发展攻坚、消费升级攻坚四大攻坚为抓手，探索“首店经济”“夜间经济”，完善吾悦、万达消费商圈，加强优质服务业供给，激发消费需求；力争全年服务业增加值增长x.x%以上，新增服务业规上企业 xx 家以上，新增“主辅分离”限上服务业企业xx家以上。推进服务业发展重大项目，加强高端化生产性服务业、高品质生活型服务业重大项目谋划推进，xxxx年计划安排服务业重大项目xx个，全年力争完成投资xx亿元。

二是抓好能源产业和能源项目。制定《清洁能源产业发展规划》，大力引进和发展清洁能源产业，加快华电xx海上风电、华能xx电厂集中供热、天然气县县通等重大能源项目建设。落实能源“双控”，加大落后产能淘汰工作力度，严格落实节能审查制度，强化对高耗能企业的监管力度，推进节能技术改造。

三是抓好湾区经济。以南部湾区“一区一港一城一岛”为主阵地，按照功能互补、错位发展、各具特色的原则，着眼引进大项目、大产业，高标准推进湾区发展。加快海山国际旅游岛开发，推动xx港与xx港深度合作；加xxLNG储运项目建设，全力支持xx经贸合作区创建国家级对台经贸合作区；加快推进省级生态海岸带申创工作，打造独具山海特色的靓丽“名片”。

四是推动区域合作。制定融入长三角一体化发展xxxx年工作清单，明确全年各项目标任务；继续开展“接轨大xx、潮从xx来”系列活动，搭好与长三角地区交流对接的平台载体；积极深化xx区域多领域协同发展，推动编制xx一体化发展“十四五”规划。加大重大交通项目谋划推进，重点围绕高等级公路、铁路、轨道交通、通用航空等领域，加快xx铁路建设，加深xx铁路支线、沿海高铁前期谋划，推进通用航空机场项目前期研究，进一步畅通开放通道。

五是强化政策落实。全面落实美丽经济xx条，充分发挥财政资金的扶持引导作用，以点带面推动全市产业转型升级。加强政策评估，对政策实施期间的有效性、针对性进行科学评估，并推动修改完善。

（五）聚焦聚力高品质民生，普惠民生新福祉

一是加快民生项目建设。结合xx实际，精准补齐民生短板，重点做好公共服务类项目谋划，推动市人民医院改扩建项目、xx中心小学滨港分校区、xxx校区等民生领域项目加速建设，加快中医院迁建工程等项目前期工作，争取尽早开工。

二是抓好价格管理工作。密切跟踪生猪、蔬菜、天然气、公墓等重要商品市场价格变化，及时发布监测信息，同时进一步做好成本监审和定价工作，确保物价总体稳定。

三是做好东西部协作和对口支援等工作。切实落实上级关于东西部协作和对口支援等工作的决策部署，高质量完成各项考核任务，推动东西部协作和对口支援等工作呈现新气象、打开新局面。

四是提高城镇居民收入。发挥牵头部门作用，联动各相关部门、单位，紧扣“六稳”“六保”工作核心，重点围绕推动居民财产性收入增长，研究出台一批上级有要求、外地有做法、xx可操作的政策措施，同时全力抓好已有的各项惠民扶民政策落实，确保增收取得实效，力争全年城镇居民收入增长x%以上。

（六）聚焦聚力高素质队伍，展现发改新气象

一是开展干部能力素质提升年行动。制定《xxxx年市发改局干部能力素质提升年行动方案》，抓好机关干部教育培训，“请进来+走出去”相结合，运用党委理论学习中心组、机关学习会、支部主题党日活动、发改讲堂等平台，提高机关干部的能力素质。

二是加强党的建设和作风建设。全面履行管党治党主体责任，扎实开展党组织规划化、标准化建设，扎实推进全面从严治党。针对“四风顽疾”，建立健全各项长效机制，强化干部的日常监督管理，确保干部不出事、不惹事。围绕建党xxx周年，组织开展学党史系列活动，让干部职工从学习党史中汲取前进之力。

三是打造“三服务”活动x.x版。制定出台“三服务”x.x工作实施方案，围绕重大项目落地、重点企业发展、重大项目建设，创新服务载体、优化营商环境、提升服务实效，切实帮助基层办实事、解难题。

第四篇：沁县发展和改革局2011年工作总结及2012年工作思路

沁县发展和改革局

2011年工作总结及2012年工作思路

2011年工作总结

2011年是“十二五”规划的起步之年，也是我县深化“四以”战略，以全国有机食品生产加工基地县，全国最佳旅游目的地，全国生态功能区建设为引领，全面推进经济社会转型发展，跨越发展的开局之年。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府年初确定的战略目标，发挥经济综合管理部门的宏观调控，微观指导作用，深钻细研搞规划，不遗余力抓调产，抢抓机遇上项目，千方百计争资金，无缝对接创环境，扎实高效地组织和开展各项业务工作，为全县经济和社会各项事业又好又快发展作出了一定的贡献，现就一年来的工作总结如下：

一、规划计划编研成果丰硕

确定发展思路，研究发展战略，编制国民经济和社会发展中长期发展规划和计划，组织和协调各个行业发展规划、计划编制是发改部门的主要工作职责。今年是“十二五”规划的第一年，按照县委、县政府的统一布署和安排，在上年做好“十一五”规划实施情况总结和重点课题调研的基础上，按照县委关于编制沁县国民经济和社会发展第十二个五年规划建议精神，围绕转型发展、跨越发展、经济翻番的总体要求，在人手少，任务重的情况下，全局上下通力配合，于年初全面完成了沁县国民经济和社会发展第十二个五年规划的编制任务，并提交县人代会审议通过后下达到全县各条战线。较以往的规划，“十二五”规划体现了如下几个特点：一是全面贯彻科学发展理念，在理性分析县情实际的基础上，坚持和深化“四以”发展战略和丰富“水城”建设内涵，提出了打造全国有机食品生产加工供应基地，全国旅游最佳目的地，全国生态功能区三个目标，明确了今后沁县经济和社会发展的方向；二是体现了规划的前瞻性和可操作性，本着量力而行，尽力而为，负重赶超的基本原则，综合分析了各方面因素，科学制定，量化考核指标；三是围绕转型跨越，经济翻番的目标，以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为落脚点，力求做实做足项目，谋划了“十二五”重点项目98个，使“十二五”目标的实现有了强力的项目支撑。

此外，按照“十二五”规划的总体思路，注重计划和中长期规划的衔接，全面完成了沁县2011年国民经济和社会发展计划的编制工作。发挥发改部门综合协调，业务指导的职能作用，积极组织各个专业规划的编制，目前，“十二五”土地利用总体规划，城乡总体建设规划及交通、电力、水利、农业、旅游、文化等重点专业规划已经编制完成，并根据上级发改部门要求，完成了《沁县“十二五”生态流域治理规划》，《沁县“十二五”生态扶贫搬迁规划》两个行业规划。配合有关部门完成了卫生、人口计生、民政、教育，新增粮食生产能力、新农村服务业发展等中长期重点项目规划，为今后争取项目，争取投资打下了坚实的基础。

二、项目管理服务再上台阶

以改善投资环境，减少办事环节，提高行政效能，服务经济社会发展为目标，全面贯彻国务院投资体制改革方案精神，收放有度，综合协调，项目管理服务再上新台阶。一是以流程再造为方向，合理划分事权，积极推进以备案、核准、审批为主要内容的新三制改革，制作并对外发布了沁县固定资产投资项目管理流程图，进一步减少了办事环节。凡属国家产业投资指导目录鼓励类范围的权限内企业投资项目，均取消了项目建议书、可研报告、初步设计的编制审查，一律实行备案，企业提供项目基本情况，项目备案表后可随到随办。对于规定属核准权限内项目，只要取得土地、规划、环评部门的初审意见，并提交项目申请报告，即可当场办理，对于须经上级办理的备案、核准及审批项目，我们主动配合项目单位到省到市，提供保姆式全程服务，力求尽快办结；二是创新工作方式，以提高行政效能为目标，做好和规划、土地、环保、安监部门的业务对接，实行并联审批，同步推进，大大缩短了办事时限；三是强化服务意识，开通了重点项目审批绿色通道，凡属县确定的重点项目，我们都积极主动上门服务，不仅帮助他们完善手续，履行程序，还抓住各种机遇，帮助解决项目实施过程中存在的资金困难；四是贯彻国家的产业政策，经济政策和县委、县政府的战略决策，严把项目审批关，严格限制限制类、淘汰类等项目的开工建设；五是在严格项目法人制、项目监理制、资金管理制、项目验收制四制管理的基础上，从完善程序入手，全面推行项目能耗审批，政府投资类项目招投方案审查和招投标程序管理工作，推进各类项目的正常运行。

三、引资上项工作取得新突破

今年以来，我局紧紧抓住国家省、市的投资方向和政策，紧盯动向，紧盯项目，精心选项，完善前期，多次跑省、跑市谈项目、报规划，想尽办法积极向上级申报项目，争取资金。到目前为止，争取上级列项41个，累计到位各级各类投资10490.8万元，其中：坡耕地水土流失治理工程1254万元，抢救性文物保护设施建设1198万元，康禾公司洁净生产630万元，营养素深加工60万元，沁州黄为农服务体系建设300万元，信息化建设200万元，流域生态扶贫综合治理4个342.5万元，林业工程6个480.5万元，中小学校舍安全改造3个390万元，教师周转房建设144万元，学前教育134万元，农村饮水安全工程373万元，空白邮政所补建272万元，农产品质量检测站300万元，国有林场危旧房改造292万元，卫生监督所建设250万元，新农村生产发展、环境整治100万元，廉租房、公租房建设资金1123万元，段柳乡新增粮食产能项目366.82万元，册村镇粮食产能建设950万元，基层农村推广服务体系建设156万元，农村电网升级改造1221万元，农资配送服务网络建设40万元，城市绿化公园建设60万元，其它零星投资项目9个146万元。此外，县城集中供热亚行贷款1.4亿元，葆源公司为农服务体系建设300万元，蔬菜批发市场项目、垃圾处理场、海州兔业兔粪转化沼气工程、优势农产品谷子基地建设等项目已通过省发改委评审，估计2012年前半年可到位。

四、重点工程快速推进

今年我县共确定500万元以上重点工程项目60个，市考核办下达固定资产投资完成任务共20亿元，作为县政府的宏观经济综合管理部门，县委、县政府把重点工程办设在发改局，赋予了我们一项非常重要的职责。一年来，我们积极发挥重点办的职能作用，抓住项目立项、项目落地、项目开工、进度督促等几个关键环节，科学调度，挂牌督战，保证了重点项目的按计划推进落实。到11月底，全县重点项目实际开工数达到84个，完成总投资27.6亿元，固定资产投资完成（市统计局反馈数字）15.7亿元，预计年底可超额完成市下达的任务。重点项目进展情况是：年内共实施工业新型化项目22个，到11月底，康禾农业有限公司桑果酒加工、桑叶茶加工，龙腾木业年产2万套实木门，海州兔业兔饲料生产，华安焦化华产回收，昆龙耐磨材料公司铸钢磨球，50万ｍ3 商品混凝土，田园春杂粮加工，增海明胶厂废料综合利用，沁州黄公司信息化及万吨小米生产线改造等12个项目已全面竣工，其它10个项目完成投资进度的85%以上，年内实施的23个农业现代化项目完成投资5.4882亿元，其中：1.5万吨设施蔬菜，2万亩干果经济林开发，2.5万亩荒山绿化，1.5万亩土地整地及药材基地建设，片区产业扶贫，梁家湾水库除险加固，万亩育苗，土鸡养殖基地，保护性耕作基地建设，郭村镇农业综合开发，海州循环农业园区等12个项目已完成，其它项目均已完成投资的90%以上；年内开工的36个市域城镇化项目中完成投资2.598亿元，其中：中小学校舍安全改造、联通公司光速城市及移动网工程、二轻小区建设、贸易大厦改造、农村公路改造、沁县中学体育场、广电中心数字电视改造、机动车检测中心、客都生活超市、城建住宅楼、再生资源回收利用市场、巷巷通工程、漫水加油站等13个项目完工，其它工程大部分达到计划进度完成投资均在80%以上；年开工建设的3个城乡生态化项目城市绿化工程已完工，县城天然气管网工程完成投资4000多万元，实施了10km主管道铺设，县城集中供热工程完成了三通一平，具备了开工建设条件。

此外，次村河流域中段生态综合治理工程（二期），在我局的亲自组织下，计划批复的5座旱井，垫滩造地80亩，谷坊5座，经济林500亩，防护林1500亩工程均已全部完工，通过了初步验收。今年新下达的新店镇浊漳河流域生态综合治理，松村乡涅河段流域综合治理，杨安乡韩庄村流域治理，郭村镇流域治理4个项目的实施方案已经市发改委评审通过，共落实省、市投资342.5万元，其中:新店、松村两项目已经启动，预计明年5月底完工。

五、节能减排工作取得实效

以节能审查、节能灯具推广为重点，节能减排工作取得实效。一是按照省政府关于开展节能审查的要求，在项目备案、核准、审批过程中，启动了节能审查工作，增强了项目建设单位的节能意识，基本做到项目批复、节能审查同步进行；二是印制宣传资料，参加全县组织的节能宣传周活动；三是积极配合市发改委和节能灯具推广单位做好节能灯具摸底调查工作，预计年底可完成30万支推广任务。

六、各项中心工作全面完成

一年来，在做好各项业务工作的同时，我们和县委、县政府的工作布署同步合拍，围绕中心，服务大局，圆满完成了各项中心工作；一是分包项目顺利推进，按照年初下达的项目目标分解任务要求，我局承担大唐国际沁州电厂前提推进工作，到目前，该项目一期工程可研报告已编制完成，8月底在长治召开了项目可研审查会，省发改委已将该项目列入2014年推进计划。抓住政策机遇，通过广泛接触，和大唐新能源公司达成分散式风电项目开发意向，并上报省发改委；二是重点考核指标完成较好，我局承担的地区生产总值、固定资产投资、服务业增加值三项市级经济考核任务指标均达到任务要求，预计地区生产总值、固定资产投资两项可超额完成，服务业务增加值也可完成指标任务；三是帮助包扶村故县镇石沟、圪陀、井则余制订了三年翻番计划，落实了机耕面积1700亩，秸秆还田各300亩，资助每个村发展资金1.5万元；四是坚持事前介入、事中服务，着力制度建设，努力提高效率和服务质量，行风建设又上了一个新台阶。

2012年工作思路和打算

2012年我局上下将以党的十七大和十七届六中全会精神为指针，紧紧围绕省委转型跨越发展和县委、县政府确定的总体目标，突出重点，注重实效，确保完成全年的各项目标任务。

一、做好计划编制工作，强化经济运行监测评价

一是和“十二五”规划相衔接，重点完成2012年国民经济和社会发展计划编制；二是坚持经济运行情况监测、预测和分析研究工作经常化，把握国家经济政策，尤其是宏观政策的新走势、新变化、新特色，及时提出对策建议，为县委、县政府各项经济决策提供可靠依据。

二、深化投资体制改革，保证投资较快增长

一是继续开展以备案、核准、审批为主的新三制改革，按照县政府制定的固定资产投资项目管理流程图的要求，做好和规划、国土、环保、安监、供水、供电部门的衔接协调工作，按照项目管理权限和程序要求，合理界定事权，减少审批环节，缩短办事时限，提高服务效率；二是加强学习，掌握最新的业务知识，启动开展重点投资项目的节能评估和招投标方案审批工作，使业务工作在深度、广度上扩展；三是从源头上抓起，严格项目审批前置手续的审查工作，查漏补缺，督查项目单位做好手续完善后续工作，确保建设领域突出问题治理取得实效；四是加强项目督查、督办的力度，做好对重点项目、重点部门和乡镇项目开工情况、投资到位情况、工作进展情况的监测、评价工作，为“十二五”经济转型、跨越发展和指标翻番提供可靠的支撑。

三、做好争资上项工作，解决发展瓶颈制约

缺少大项目，缺乏大投资是制约我县经济和社会转型跨越发展至关重要的问题。我们要抓住国家批准我省资源转型综合配套改革实验区的良好机遇，进一步扎实搞好项目策划、包装、推介和寻找工作，站在新的起点上谋划新项目、好项目，发挥部门优势，利用各种机遇和平台，加大对外招商力度，争取更多大项目、好项目落户我县开工建设。创新争取资金的工作方式，遵循国家的产业发展政策，以基础设施、战略性新兴产业、民生及社会事业、农业农村、科技创新、生态环保为重点，积极争取上级对我县经济和社会事业在资金上给予支持。今年争取资金的重点项目包括：以粮食生产能力建设、小型水库除险加固、农田水利、新农村建设、小城镇建设为重点的农业农村项目；以县城集中供暖、集中供气、垃圾处理为主的城市基础设施建设项目；以医疗卫生、文化教育、劳动保障设施建设为主的民生及社会事业项目；以河道综合治理、源头保护、流域综合治理为主的生态环保项目；以农产品加工、企业自动化改造、中小企业升级改造、水城旅游开发为主的产业结构调整项目。力争争取项目争取投资工作较上年有较大增长，为我县经济跨越发展提供项目资金支持。

四、开展全程跟踪服务，确保重点项目按计划推进

一是加强和各部门单位的联系，共同确定2012年重点项目；二是建立重点项目台账，实行重点项目“一月一调度、一季一检查、一年一考核”工作机制，完善重点项目月报制度，对重点项目前期准备工作情况、项目开工情况、在建工程形象制度进行督查，并准确上报县委、县政府；三是及时掌握项目运行过程中存在的困难和问题，适时召开项目工作调度会，为项目顺利推进提供业务指导和服务。2012年，我局要深入基层重点抓好樱花轮胎、沁园春矿泉水、金和生农副产品加工、2万吨老年米粉、浊漳河河道治理、莱茵湖郡旅游开发、县城集中供热、天然气管网、公安局技侦楼、粮食生产能力建设、坡耕地水土流失治理、4个生态流域治理、人畜饮水工程、农村公路改善、中小学校舍安全改造、抢救性文物保护、为农服务体系建设等重点项目的推进落实，确保按计划完成建设任务。

此外，要围绕中心，服务大局，认真落实县委、县政府布置的中心工作。一是继续搞好蹲点包扶工作，积极帮助包扶的三个村制定一个好的发展规划，确定一个致富项目，解决发展资金，用突出的工作业绩把争先创优落到实处；二是围绕水城创建，完成县委下达的植树造林任务；三是搞好国内生产总值、固定资产投资、服务业增加值三项主要指标的监测及基础数据的报送工作，确保市政府年初下达任务全面完成；四是加强固定资产投资项目库建设，完成上级下达的项目收集、项目入库、信息报送工作。

二Ｏ一一年十二月二十五日

第五篇：罗源县发展和改革局2011年工作总结及2012年工作思路

罗源县发展和改革局2011年工作总结及2012年工作思路

2011年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府的工作目标任务，坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕“抓项目、争资金、扩内需、促发展”大局，创新举措、深化协调、优化服务，以项目建设为龙头，全力推进各项工作，较好地完成了县委、县政府交给的各项工作任务。

一、抓好计划编制与执行分析

科学编制下达2011经济社会发展计划,积极搞好国民经济与社会发展计划执行情况的分析研究，切实做到月有进度，季有分析。预计全年完成生产总值119.3亿元，比增15%;工业总产值340亿元，同比增长38.4%;地方级财政收入完成4.85亿元，比增17.2%;全社会固定资产投资94亿元;同比增长38%;农民人均现金收入达到7800元，同比增长12%;完成社会消费品零售总额27.2亿元，同比增长18%；外贸自营出口总值6000万美元，比增11%;实际利用外资2520万美元，同比增长5.9%。

二、争取资金取得成效

我局始终把争取项目作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进，主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上级部门的支持。及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性地筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作。积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。2011年1-10月共争取到上级各项扶持资金 1607.71万元。

三、保持投资快速增长

一是加强项目管理，并将项目分解至县直有关单位，落实了相关责任人。此外，加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导；二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求，及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题，组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查，针对各个项目的具体情况，进行监督指导，督促有关工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作；三是做好项目储备申报工作。促使项目建设形成竣工一批、开工一批、储备一批的滚动发展的良好局面。

四、继续打好“五大战役”

今年，共对接“6.18”项目40项，计划投资23.23亿元,完成了市政府下达我县任务。严格按照上级发改委和县委、县政府的要求，编制全县“五大战役”项目65项，投资94亿元；申报列入市“五大战役”项目17项，计划投资38.08亿元。加强“五大战役”项目跟踪服务及协调反馈工作，实行半月报、月报制度，及时收集、汇总、分析有关项目投资、开工、竣工、前期突破、项目储备等进展情况及其它需要协调的相关问题并上报县委、县政府，认真总结“五大战役”的好经验、好做法及先进事迹、人物，进行拉练式点评。预计今年“五大战役”力争完成投资94亿元任务，列入市“五大战役”项目完成投资46亿元以上。

五、搞好项目审批服务

开通审批绿色通道，简化审批程序。严格遵守行为规范，接待服务对象时做到受理与咨询一样热情，生人与熟人一样客气，干部与群众一样尊重，大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力，不越权、不以权谋私，树立了良好的对外形象;在重大项目服务上，更是全身心投入、全方位服务。

六、扎实抓好机关建设

一是加强学习，依法行政。结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。积极参加省、市发改委举办的各类培训班，不断加强干部的业务学习，深化学习内容，提高业务水平。二是加强廉政建设。及时传达学习省、市、县关于党风廉政建设工作的要求，全面部署我局今年党风廉政建设工作。三是加强机关效能建设。紧紧围绕我县发展目标任务，开展政风行风评议工作，结合个人实际，找准自身在思想作风、学风等方面存在的问题，认真剖析和整改。进一步完善机关管理各项制度，改善了机关服务质量，提高了服务效能。四是认真做好新农村建设和挂点包村帮扶工作。组织全局干部深入到挂点村松山镇竹里村，帮助该村争取基础设施建设补助资金，着力改善基础设施条件，增强该村持续发展后劲。五是做好老干部工作。将老干部工作纳入重要议事日程，多为老干部办实事、办好事，想方设法组织丰富多彩的各类活动，使老干部“老有所乐、老有所学、老有所为”。

2011年，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足和困难。一是争取项目难度加大；二是如何建立高效率、高素质的机关和干部队伍还需努力。2012年，我们要进一步增强责任感，为促进全县经济社会发展作出更大的贡献。

一、加强经济运行分析

一是继续密切监测全县经济运行态势，做好月度、季度和半年经济形势分析工作，及时掌握经济运行中出现的新情况，及时提出对策建议。不断提高正确判断经济形势的能力，提高经济分析的针对性，当好县委、县政府的参谋。二是坚持与时俱进，根据新的形势持续谋划罗源新发展，继续围绕事关罗源长远发展的重大课题和“保增长、保民生、保稳定”中出现的热点难点问题展开深入的研究，加强对宏观经济发展环境和深层次问题研究，及时跟踪分析，提出有针对性、切实可行的对策建议。

二、加强项目带动作用 一是加强项目督查协调机制，切实解决项目建设中存在的问题。充分发挥重点办协调联系作用，认真研究提出进一步推进项目工作的思路，联合有关部门对制约全县重点项目的突出问题进行督查，对项目存在的问题逐一进行分析、归类汇总，分解到各相关部门限期解决。推动进度较好项目多做贡献，进度较慢项目加大人力、物力、财力、机械设备等投入，进度滞后项目查找原因，逐一突破瓶颈，确保项目工作目标顺利完成。二是继续做好资金争取工作。对照各专项资金投向和中央扩大内需机遇，对已上报项目，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的资金支持。进一步做好重大项目的储备工作，加强与省市发改委的联络沟通，及时了解国家、省投资动态和资金安排，力争在项目资金争取上有新突破。三是突出发展临港工业。继续做大做强罗源湾开发区南、北片工业区和金港工业区，规划建设牛坑湾工业区和鉴江工业区。重点推进宝钢德盛、三金钢铁、时代包装、宇星彩板、华东船厂等一批重点项目全面投产，并力促已签约项目尽快动工建设。同时，切实改变招商方式，超前谋划运作，根据实际发展需要去寻找项目、生成项目，进一步完善产业链条，壮大临港工业产业集群。四是加快港口开发。力促华能集团动建码头项目的建设步伐，尽快形成罗源湾港区深水码头集群。推进碧里至将军帽疏港公路、碧里至鉴江疏港公路等项目的建设。同时，加快输变电和引水工程建设，为罗源湾的大开发和长远发展提供有力保障。五是进一步加强项目对接。抓好第十届“6.18”签约项目的跟踪落实，促进项目尽快转化落地并开工建设，鼓励更多的企业对接引进新技术、新成果，提高企业自主创新能力。继续采取“走出去、请进来”以及举办多种形式专场洽谈会等方式，加强与高校、科研机构、专家学者的联系，增强项目对接的针对性，提高对接工作实效。

三、加强中央、省、市投资管理

一是加强前期工作，做好项目储备。牵头组织各相关部门认真研究中央预算内投资投向，围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、自主创新等方面，加大项目储备力度，建立健全县级项目储备库，做深做细项目前期工作，确保项目符合中央投资的深度要求，在关键时刻“报得上、批得下、做得来”。二是进一步加大对上沟通争取力度。积极与上级发改委联系，建立起密切的沟通渠道，及时捕捉信息，掌握投资方向，认真组织申报项目，特别在民生项目上加大运作力度，争取实现大的突破。进一步加大基础设施建设投入力度，为罗源湾滨海城的长远发展打下坚实基础。三是加强项目服务协调机制。针对增投项目开工时间和配套资金滞后问题，开辟项目“绿色通道”，在实施运作中参照重点项目的管理办法，给予重点保障、重点服务。四是强化项目资金监督检查。积极配合中央、省、市工作检查组，切实加强对资金使用和工程建设过程的监督检查。及时协调解决项目实施过程中出现的各种问题，通力协作、急事急办，积极为项目建设创造条件，为项目建设做好服务，树立我县良好形象，为下一步争取资金打下好的基础。

四、加强机关作风建设

不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。加强机关效能建设。结合政风行风评议工作，总结分析查找存在的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力。面对国际金融危机的挑战，切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好，推动全县发展改革工作再上新台阶。认真贯彻落实《福州市促进重点项目审批工作提速增效意见（试行）》和《企业投资项目备案办法》，提高审批、核准和备案效率。加大政务公开力度，切实改进工作作风。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变的能力。

罗源县发展和改革局 二○一一年十一月三日