改革发展情况汇报

第一篇：改革发展情况汇报

红原县供销合作社联合社

关于贯彻落实省政府20号文件精神的

情况汇报

尊敬的王小刚主任：

根据四川省人民政府印发的《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（川府发【2010】20号）和《阿坝州人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（阿府发【2011】2号）文件精神，我社积极采取有效措施，深入推进文件精神贯彻力度，更好地发挥供销合作社在农村社会化服务体系建设中的骨干作用，推进我县供销社改革发展。现将贯彻落实情况作如下汇报：

一、基本情况

红原县位于四川省西北部，属高原类型县，县政府设于邛溪镇，距成都450公里。全县辖9乡2镇33个行政村3个小区居委会，幅员8400平方公里，其中耕地面积3903.3亩，总人口43000余人。近年来，红原以科学发展观为指导，创造性地提出了“建新村、强工业、兴旅游、重科教、保稳定、促和谐”的工作总体思路和建设全国藏区牧区县“统筹城乡发展高地、现代牧业示范基地、生态文化旅游胜地、团结进步和谐福地”的奋斗目标，大力发扬“不甘落后、团结奋斗、争创一流”的红原精神，凝心聚力，竞位争先，加快建设富裕、文明、和谐的新红原。2010年，全年地区生产总值（GDP）达55499万元，同比增长15.3％。第一产业增加值达23269万元，同比增长8.5％；第二产业增加值达11441万元，同比增长31.9％；第三产业增加值达20789万元，同比增长14.8％。地方财政一般预算收入达1258万元，同比增长55.5％；地方财政一般预算支出达66758万元，同比增长72.3％。牧农民人均纯收入达4500元，同比增长21.5%；城镇居民人均可支配收入达16428元，同比增长13.1%。社会消费品零售总额1.3482万元,同比增长19.0%。

近年来，中共红原县委、红原县人民政府在实施农业结构调整，推进农村社会化服务体系建设中，始终把供销社作为重要的涉农部门，鼓励和支持供销社积极参与农村社会化服务体系建设的骨干力量。同时充分发挥供销社优势，积极用现代流通方式改造、提升、整合、优化传统经营网络，截止2010年，全县供销系统建立“三农”服务中心1个（包括：配送中心、庄稼医院）；烟花爆竹网点2个（1个正在审批中）。

二、主要做法

（一）、加快发展农业生产数据经营服务网络。结合我县实际，根据市场要求和农牧民购物需要，加快农业生产数据连锁经营配送服务体系建设，组建农资配送中心，对农资经营网点进行科学规划、合理布局。按照“统一配送、统一价格、统一标识、统一服务”的要求在刷经寺镇建设“三农”服务中心1个。同时，供销合作社配合相关部门作好农资市场的管理和整治，防止假冒伪劣农资产品流入市场。为农牧民营造便利实惠、安全放心的购物环境。“三农”服务中心每年向农牧民销售各类农资达350余吨。并由县财政每年拿出农资综合直补金71400元补贴到农牧民手中，真正体现了国家的惠农政策。同时，县财政还拿出10万元农资储备资金，确保我县农资供应的顺利进行。

（二）、加快建设烟花爆竹连锁经营服务网络。供销合作社要严格按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的相关规定，对零售网点实行烟花爆竹点对点配送；配合有关部门和乡镇办严厉打击烟花爆竹的非法生产、运输、储存、经营行为；承担本系统内的烟花爆竹经营安全管理主体责任，强化对零售网点的采购、运输、储存、零售一体化经营网络建设。目前，我县县城已建立了烟花爆竹经营网点1个，为了方便农区农牧民购买，现打算在刷经寺镇新建1个烟花爆竹经营网点，手续审批中，力争10月前完成此项工作。

（三）、积极建设庄稼医院，开展“两放心”(放心使用化肥、放心使用农药)及“三到户”(质量承诺到户、技术服务到户、送货到户)活动工作；搞好配方施肥，化学除草，农作物地膜覆盖，农作物病、虫、草、鼠害的防治；建立新药、新肥、新种子、新技术试验示范点。

（四）、为切实做好我县2010年度 “万村千乡市场工程”验收工作，我县商务局协同县财政局于近日对我县的村村农家店进行了全面检查验收。我县今年共建乡级店6家，村级店28家。在验收过程中严格按照《四川省2010年度村村农家店建设工程实施方案》相关要求，经验收合格乡级店6家，村级店26家。

三、主要问题

全县供销社为促进农村经济社会发展作出了积极贡献，但要使其真正担当起历史重任，还要付出多方面努力，特别是以服务“三农”主管道的要求去衡量，还存在不少问题。

首先，从供销社自身来看，一是供销社经济总量不足，经济实力相对弱小，供销社在组织农村购销业务方面还有很大潜力和发展空间；二是供销社在联合、合作方面的优势还没有充分发挥出来，“合作社不合作，联合社不联合”的问题还比较突出；三是供销社供销社系统在人才引进、人才培养方面与事业发展的需要存在着较大差距。

其次，从供销社发展的外部条件和环境来看，一是我县供销社成立不久，其职责划分不明确，致使已经出台的一些支持供销社改革发展的政策措施也不能得到落实；二是部分职能部门对供销社改革发展的扶持力度还有待进一步提高；三是社会各界对供销社还缺乏充分的了解和认识，对供销社的社会地位和新时期的价值、定位还有不少偏见和误解。

四、意见和建议

针对以上存在的问题，现就推进供销社改革发展，加快建设农村现代经营服务新体系，提出以下意见和建议：

（一）充分认识供销社在服务“三农”中的特殊价值。再创我现农村经济社会发展新优势，必须进一步加强社会化服务体系建设。供销社根在农村，本在流通，质在合作，优势在网络，实践证明，实现了经营、服务和组织创新的新时期供销社，必会成为农民所需要、政府所信任、各方所依赖的服务“三农”的主管道。建议充分认识供销社在服务“三农”中的特殊性质、地位和作用，支持其通过改革发展，成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

（二）进一步健全完善农村现代经营服务新体系。农村现代经营服务新体系涵盖农民生产生活的各个方面，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、惠及民生的有效载体和重要途径，要把这项展现出重要价值和具有巨大发展空间的事业作为推进全县农村经济社会发展的一项重大战略任务。建议将健全完善农村现代经营服务新体系纳入全县“十二五”国民经济和社会发展规划，在县委、县政府的领导下，由县发改委牵头，组织供销社和相关部门参加，依据我县“三农”工作实际，借鉴内地成功做法，抓住健全体系、拓展职能、整合资源等主要问题，制定具体实施方案，并大力加以推进。要重视发挥作为建设运营主体供销社的主导作用，对其进一步明确任务，注入资源，赋予相应的职能，引导支持其按照经营性与公益性相融合、市场运作与政府引导相结合、现代企业制度与农村改革经验相借鉴的要求，努力建设适应时代发展需要、具有中国特色的供销合作社。

（三）加快推进供销社经济发展。供销社要进一步强化发展意识，增强发展的紧迫感和责任感。要紧紧抓住各级政府经济发展“转结构调方式”的战略机遇，加快调整供销社经济结构，拓展供销社新的发展领域，扩大供销社经营规模，全面提升供销社经济总量，壮大供销社经济实力；要注重资源整合，大力推进系统内联合合作，要高度重视人才引进和人才培养，全面实施“人才兴社”战略，加快造就一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的供销社干部职工队伍。

（四）积极营造供销社改革发展的良好环境和氛围。政府各有关职能部门要按照国务院和省、州、县政府文件要求，加大对供销社改革发展的支持和扶持，不折不扣地贯彻落实各级政府扶持供销社改革发展的各项政策规定。

红原县供销合作社联合社

二○一一年八月二十六日

附件：

发改、商务等部门在服务业、物流业发展，“万村千乡市场工程”等方面，应充分发挥供销社的作用，并给予相应的政策支持和资金扶持；农业相关部门对供销社农产品标准化基地建设、专业合作社发展、测土配方施肥等工作给予必要的支持和合作；信息产业等部门对供销社开展报废汽车及废旧家电拆解，农村信息化建设等业务经营给予大力支持；银监、金融等部门要在供销社组建信用担保公司、开展资金互助合作等方面，给予一定支持；工商、质量监督、土地、建设、人事劳动等部门在供销社注册登记、农资商品经营、农村超市建设、小区服务中心建设等方面给予重点支持。社会各界、新闻舆论部门也要更多地关注、理解供销社改革发展，加大对供销社改革发展的宣传报导，为推进供销社改革发展创造一个更为宽松的环境和良好的氛围，共同推进全县供销社改革发展。

第二篇：加快农村信用社改革和发展汇报材料

加快农村信用社改革和发展汇报材料

省政府《关于加快农村信用社改革和发展的意见》(x政发〔xx〕20号)下发后，xx市委市政府和全市农村信用社认真贯彻落实文件精神，全市各部门上下团结一心，支持和帮助农信社化解历史包袱，进一步增强了信用社支农实力;全市农村信用社抢抓机遇，牢固树立发展第一理念，充分发挥了农村信用社支农主力军作用。4月末，全市农村信用社各项存款xx万元，比年初增加xx万元，占全市7家金融机构存款总额的15%；各项贷款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅40%，占全市7家金融机构贷款总额的xx%；存贷款比例为xx%，比全市金融机构综合存贷款比例(xx%)高xx个百分点；累计投放各项贷款xx万元，比同期增xx万元，完成全年贷款投放计划的xx%，占全市金融机构投放额的xx%。其中：投放农业贷款xx万元，占全部贷款投放的xx%，比同期多投放xx万元；投放中小企业贷款xx万元，比同期增xx万元；投放个体工商户贷款xx万元，比同期增xx万元。清收盘活不良贷款xx万元，考虑置换因素后不良贷款占比为xx%，比年初下降xx个百分点。实现收入xx万元，比去年同期增加xx万元，经营亏损xx万元，比去年同期减亏xx万元，减亏率xx%。主要工作情况是:

一、市委市政府高度重视农村信用社改革和发展,切实加强领导

(一)市政府专门下发了《关于加快农村信用社改革和发展的意见》(天政发〔xx〕19号)，要求各乡镇政府和市直有关部门从落实中央关于支持“三农”发展的高度，充分认识加快农村信用社改革和发展的重要性。从增强信用社支农服务功能为出发点，帮助我市农村信用社解决了工作中存在的许多困难和问题。

(二)积极组织引导涉农资金、财政资金存入信用社，增强了我市农村信用社支农资金实力。针对我市农村信用社存款份额偏小、结算渠道不畅、存款增长速度缓慢的现实情况，市委市政府督促市直有关部门对限制自然人和法人到农村信用社开户存款的相关政策及规定进行了认真清理，同时动员和引导农、林、水等涉农部门资金，财政、社保、住房公积、行政事业性收费、预算外等专项资金，招商引资企业注册及流动基金存入信用社。如xx市华晟置业有限公司是一家实力雄厚的回归企业，市委市政府有关领导在企业筹建之初就亲自上门动员企业与信用社建立长期合作关系。该企业顺利在信用社开立基本户，经常性存款余额保持在xx万元以上。又如xx市城市建设投资有限公司设立后，通过市政府穿针引线，该公司与信用社签订了长期合作协议，日均余额均保持在xx万元以上,高峰期余额达到xx万元。原在他行开户的住房公积金管理中心也在我社开立了一般户，存款余额达到了xx万元。

(三)规范行政行为，切实减轻农村信用社经营负担。市政府明文规定，除金融监管、纪检部门和司法机关外，有关部门对信用社的检查必须经市行政服务中心同意后方可进行。并制定下发《关于降低企业融资成本和银行经营成本有关事项的通知》，对落实农村信用社收费减免政策进行了明确。仅今年上半年，有关部门就减免我市农村信用社车船使用税、土地使用税、房产税、绿化费等项目税费xx万元。如我市xx信用社整体接收建行岳口分理处存款和办公楼后，因土地出让金问题一直无法办理过户手续，分管副市长及市长得知这一情况后，相继作出批示，问题很快得到了妥善解决。

(四)优化信用环境，为农村信用社支持农村经济发展营造良好氛围。一是积极推荐优质信用客户和项目。xx市委市政府组织开展了金融机构“访百家企业”活动。对有市场、有效益、守信用、投资回报稳、风险小的优质企业和项目优先向信用社推荐。如xxx制药有限公司是一家香港独资企业，注册资本xx万美元，主要产品是化学药品和中成药等，xx年和xx年净利润分别达到xx万元，xx万元，是众多商业银行争夺的重点客户，当公司补充原料需流动资金贷款时，市政府首先向信用社推荐，信用社很快与企业建立了信贷关系，并在企业提供足额担保的前提下，发放贷款xx万元。据初步统计，仅4月间经市政府牵线搭桥与我社建立信贷关系的优良大中型企业就有6家，信用社共发放贷款xx万元，可收息xx万元。二是依法制裁逃废农村信用社债务的行为。为防止企业因改制不规范、村集体因税费改革逃废悬空农村信用社债务，市政府专门制定了《关于规范企业改制行为落实金融债权的通知》(天政发〔xx〕42号)和《关于制止乡镇村新增债务有关问题的通知》(天政办发〔xx〕124号)两个文件，要求监察、司法机关要大力支持农村信用社依法维护金融债权。凡涉及农村信用社的债权的企业改制，有关单位要提高告知农村信用社，对已改制而信用社尚未落实债权的企业，要帮助信用社重新落实债权，以土地、房产等优质资产转换盘活。乡镇企业改制中以经委名义承担的债务，要由乡镇政府负责并用现有资产和相关企业承债。对农信社依法收贷的，法院要提高结案率和执行率。三是积极帮助农村信用社清收党政机关、行政事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款。市纪委、市委组织部、市监察局联合下发了《关于在我市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作中对有关人员实行责任追究的意见》（天纪发〔xx〕06号），实行“一把手”还贷工程。4月28日市委市政府召开了全市清收盘活农村信用社不良资产工作会议，形成了政府当“指挥家”、各部门当“合唱者”、信用社当“领唱人”的全市性清收盘活农村信用社不良资产的良好局面。如元至四月累计收回国家公职拖欠担保贷款xx人次本息合计xx万元，分别占拖欠人数的xx%和拖欠本息金额的xx%，“三停”xx人，起诉xx人。还依法成功收回最大100户中第一大户金田公司不良贷款xx万元。

二、我市农村信用社坚持服务“三农”的经营方向不动摇，大力支持xx经济发展。

（一）根据自身特点，确立发展思路。如何加快自身改革和发展的步伐?我们新一届领导班子深入领会省政府《意见》精要所在，针对xx信用社资金包袱重，经营理念模糊、保守甚至摇摆的实际，提出了咬定发展不放松，狠抓发展机遇，坚持在发展中规范，在规范中发展,重点以“三农”和市域中小企业为主要支持对象，充分发挥自身优势，实现社企、社农 “双赢”的发展思路,取得了较好成效。

（二）以支农为已任，着力推进小额农贷扩面增量。一是针对部分信用社存在的“小额农贷饱和论”和 “小额农贷亏本论”，市联社重申了“信用等级评定面、持证农户授信额度内贷款需求满足率必须达到100%”的“双百”方针。全社共调查农户32万户，建立农户经济档案 17.9 万户，调查面达到100%；评定信用农户xx万户，发放农户贷款证xx万本，其中一级信用农户xx万户，农户贷款证授信总额xx万元。二是认真执行好市委市政府提出的“加大金融生态建设力度，完善社会信用体系”及“不断加大支农信贷力度，加速农业产业化进程”的有关要求，继续开展农村信用工程建设，全市评选出21个信用乡镇、85个信用村，分别占乡镇数和村级数的75%和11%。三是推进农业规模化生产、产业化发展，着重扶持全市有规模、信誉效益俱佳、有发展潜力且以生产高附加值农产品和农产品深加工为主的“农”字号龙头企业，目前，全社共支持发展农副产品加工企业138家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家。信用社支持的xx镇健康合福油脂有限公司生产的色拉油、渔薪镇杨场酱品、xx镇“xx”牌西红柿、xx镇“xx”牌花菜等10多个产品进入了武汉等大中城市超市。xx的“xx”牌花菜畅销全国，并远销俄罗斯等国家。

（三）拓宽信贷领域，着力推进民营企业扩规上档。围绕xx市委市政府产业规划，把支持民营企业作为拓宽信贷工作领域、加快发展的切入点，重点支持了股权结构合理、法人治理完善、财务状况较好、公司管理运作规范、有发展前景的民营公司，达到了社企“双赢”。目前，明确可发放xx万元以上贷款的民营企业有5家，300—500万元贷款民营企业有10家，100—300万元的34家。如对重点支持的老客户xx、xx、xx、xx、xx等近50家民营企业，xx年一季度已累放贷款近xx万元，培植了一批生息黄金客户。

随着经营思路的适时转变，内部改革的不断深入，各项业务的快速发展，以及各级政府扶持政策的逐步到位，xx市农村信用社已经基本摆脱了多年以来的被动局面，预计到今年底可一举扭亏为盈，其发展前景一片光明。

第三篇：省水利改革发展督察汇报

** 县

水利改革发展政策措施落实情况汇报

我们**县位于吕梁山南端，临汾市西南部，总面积2029平方公里，辖10个乡镇，182个行政村，1113个自然村，总人口23.6万，其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县，属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县，是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年，全县国民生产总值72.76亿元，财政收入24.79亿元，农民人均纯收入5524元。**之长在于煤，**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时，也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横，水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里，占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题，经济发展存在巨大隐患。

近年来，县委、县政府正视这一发展瓶颈，在转型跨越发展上谋求根本性的突破，把水利工作和水资源管理工作提上了重要议事日程。特别是2011年中央一号文件出台以及中央水利工作会议以来，县委、县政府立足县情，对我县水利改革发展进行了重新定位，把水利改革发展做为经济社会 发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动，重点项目引领，民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任。《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来，我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓，连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动，在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话；在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区，刷写固定标语；在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料；出动宣传车；开展节水进企业、进校园活动，形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传，全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。

在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时，县委、县政府积极行动、认真落实，成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组，制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》；组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”；县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标，形成了各部门配合，多层次联动，全党动员、全民动手，大抓水利的良好氛围。

二、明确发展目标，健全投入机制，优化发展环境。为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》，加快我县水利改革发展步伐，2011年我县根据上级投资意向，结合发展实际，组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》，经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间，我县将完成投资14.4亿元，建设一批骨干工程，实现“668”发展目标，为全县经济和社会发展提供支撑和保障。

为保证“十二五”期间我县水利工作科学发展、快速发展，目前我们已初步建立了一些投入机制：一是加大县级财政投入，形成水利投入稳定增长机制。2010年县财政用于水利事业的投资为2772.56万元，2011年县财政用于水利事业的投资为3328.8万元；今年县财政预算用于水利基础设施建设和民生水利投资4714万元，目前已下达421.4万元，呈现出显著递增态势。二是按照中央有关规定，认真落实了“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设和水资源费留成部分80%用于水利工程及更新改造”政策，确保足额提取、定向使用。2011年我县没有土地出让收益，提取上年积累132.2万元用于谭坪提黄灌溉等工程建设；2012年在土地出让收益中提取农田水利建设基金31万元。2011年水资源费地方留成提取703万元，用于提黄灌溉工程配套225万元，用于水利普查30万元，用于河道治理448万元，均高于有关规定。三是初步开展了水利建设基金筹集与使用政策，并实行预算管理，确保用于水利。四是落实了水资源费征收使 用和管理政策，严格按照国家水资源费征收标准和征收范围，足额征收，专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业，投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。

目前，我县正全力推进饮水工程的维护和管理，落实管护主体，健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心，统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金，用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地，对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠，供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策，农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。

三、完善建管程序，坚持项目带动，推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中：

水保工程，2011年以来上级下达项目有8个，即宜春沟沟坝地治理工程、2010年退耕还林还草项目、垣头流域水土 流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元，完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。

谭坪提黄灌溉工程：完成了35KV变电站建设，新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程；完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前，共动土石方1.51万立方米，完成投资2257万元。

水库移民后期扶持项目：2011年以来，上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元，我们按照市局要求，严格按照基建程序开展工程建设，建设梯田800亩，治理荒坡1000亩，发展经济林200亩，并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。

宋家沟水库除险加固工程：完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元，全面完成了宋家沟水库除险加固工作。

农村饮水安全工程：2011年完成投资500万元，建设农村饮水安全工程32处，解决了29个自然村、3所学校，1万口人的饮水安全问题。2012年计划建设农村饮水工程28 处，解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。

在抓好上级投资重点项目的同时，县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理，治理河道10余公里。

在精心抓好水利工程建设的同时，我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查，保证了全县水利设施运转正常，自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作，极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案，落实值班制度和抢险物资，加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作，保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求，做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实，高标准完成了水利普查工作。

为保证有限的资金发挥最佳效益，我们在工程建设中严格落实项目规划制、审核备案制、招投标制、项目法人制、监理制、验收报账制等一系列建设管理制度，确保工程安全、资金安全、干部安全。在对2008以来所有投资项目，特别是50万元以上水利工程的招投标情况、工程资金使用情况以及水资源费征收、管理、使用情况进行了认真的自查自纠的基础上，进一步加强了工程建设管理。县纪委、监察局联合下发了《关于进一步加强工程建设项目招标投标监督工作 的通知》，10万元以上项目全部履行招投标程序，其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行，为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。

四、把握发展瓶颈，加强水资源管理，坚持依法管水。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议，都明确提出要“着力实行最严格的水资源管理制度，把节约用水贯彻经济社会发展和群众生产、生活全工程”。我们**先天不足、基础较差，在加强水资源管理和节水型社会建设上有大量工作要做。2011年以来，我县一是建立最严格的水资源管理制度。根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规结合我县实际，制定了《**县实行最严格的水资源管理制度》。围绕水资源配置、节约和保护，建立并实施水资源开发利用控制红线，实行用水总量控制；用水效率控制红线，遏制用水浪费；水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量。二是采取多种形式开展水情教育。在全县主要公路沿线刷写大幅固定标语20余条，在县城主要街道悬挂横幅25条，形成了深厚的宣传氛围；在重点地段实行咨询宣传，有效唤起了公众的水资源保护意识。水利局与县教育科技局联合开展的“节水宣传进校园”活动，在校园内张贴宣传海报、分发印有节水知识的作业本和节水宣传资料、组织学习节水知识、为小学生讲解节水的小窍门、开展知识竞赛活动，向同学们 发出了“节约用水倡议书”，在全县师生中掀起了学习节水知识高潮，四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段，县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账，进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程，有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础，以打击违法行为和征收水规费为工作着力点，加大巡查力度和范围，有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来，先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告，目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前，我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”，积极争取资金，筹建一座高标准水质监测化验中心，对各用水户取水、排水水质进行监测，建立水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量。

加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足，实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信，有中央的好政策、有省市有关部门的 大力支持，有全县广大干部群众的高昂热情，我县水利改革发展的目标一定能实现，从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。

第四篇：乡镇五年改革发展汇报材料

乡镇五年改革发展汇报材料

尊敬的各位领导：

您们好！

下面，我把XX镇五年来有关经济发展、改革开放、文化事业方面的工作思路和主要做法向各位领导作以汇报：

XX镇总面积70.3平方公里，辖39个行政村，7.8万人。是禹州市西部人口、农业、文化大镇，主导产业是农业种植、铸造、刺绣、磨料和细木板加工。

一、五年来，全镇各项事业取得的成就

市五次党代会以来，XX镇在市委、市政府的正确领导下，带领全镇干群，坚持以科学发展观为指导，准确把握改革、发展和稳定之间的关系，圆满完成了市第十一次党代会确定的各项目标任务。

一是不断转变经济发展方式。首先是大力改造提升传统产业。XX镇的传统产业是刺绣和铸造，近年来，在刺绣行业协会的协调下，传统刺绣业已发展为电脑刺绣、专业经营，产供销一条龙。目前全镇刺绣加工厂已达463家，从业人员4160人，年产值2.3亿元。在铸造协会的领导下，铸造业生产经营方式得到了规范，由过去的家庭作坊集中到产业集聚区，由过去粗放型、单一机壳毛坯加工发展到汽车配件、柔性管等高端精加工产品。目前全镇铸造厂192家，年产值8亿元。其次是积极推进新型城镇化建设。五年来，镇村共同投入资金370多万元，深入开展了镇村环境综合整治活动，美化、亮化、绿化了镇区主要街道，镇区不断提升了档次和品味；投资835万元新修道路31.7公里，全镇乡村公路进一步畅通，为经济发展打下了良好的环境基础。-1-

二是努力深化改革开放成果。一方面，我们认真抓好项目建设和招商引资。五年来，以市铸造及机械加工产业园为依托，不断加大项目建设和招商引资力度。新上项目293个，总投资近20亿元，投资500万元以上的项目156个，投资1000万元以上的项目8个，招商引资7.73亿元，其中3个1000万元以上的大项目入驻市西工业园区和产业集聚区。另一方面，扎实开展开安建设工作。每年定期开展“安全生产月”活动和安全生产专项整治活动，认真抓好各个行业的安全工作。积极开展“平安杯”竞赛活动，坚持“一村一警”入户大走访活动，39个行政村安装了移动平安大嗽叭、平安互助网、红外线监视器等技防设施，群众安全感进一步提高。

三是繁荣发展文化产业。首先抓好文化站建设。建立了党委领导的文化站长负责制度，专职管理和经营文化站，下设村文化大院、民间文艺队、群众剧团，XX舞狮队参加许昌市首届艺术节曾获得金奖，2008年获“中国民间文化艺术之乡”称号。XX有线电视台在全市最先建成，覆盖40多个村庄，用户达到12000多户，获得了“河南省先进文化站”、“河南省示范文化站”等称号。其次突出刺绣文化特色。目前XX的刺绣加工以镇区为中心，辐射全镇39个行政村及朱阁、花石、火龙多个乡镇，产品销往上海、天津、太原、石家庄、成都等地，丝巾、手帕、窗帘、桌布等日用品和对襟唐装、戏服、秧歌衣等服饰备受青睐，被定为“河南省非物质文化遗产保护单位”。再次搞好图书服务工作。投资50多万元，建成了市图书馆XX分馆，目前馆内藏书达到1万多册。同时完善了图书馆、电子阅览室，还建成了21个农家书屋，为群众提供了丰富的文化资源。

二、存在问题

1、传统产业规模小，档次尚需提升，新型产业优势不明显，节

能减排目标艰巨。

2、新型城镇化建设任务繁重，由合并村庄引起的班子建设、发展思路、土地等产权归属问题不容忽视。

3、安全生产形势依然严峻，安全知识教育宣传和安全意识需进一步提高。

4、财政用于发展经济和新型城镇化建设的资金匮乏，基层统筹发展感到有压力。

5、项目建设涉及用地、审批等环节，大面积土地批划存在困难。

三、今后五年全镇总体思路和主要举措

今后五年，我镇将进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市“高端定位、先行先干、争创示范、跨越发展”总体要求和 “保平安，促发展，抓保障，争示范”方针，以“创先争优”和“强两基，重民生，转方式，促发展”活动为总揽，突出抓好组织建设、平安建设、新型城镇化建设、生态文明建设和文化建设五项重点工作，努力实现XX“商贸兴盛、文化繁荣、生态优美、社会平安”的奋斗目标。

（一）抓好产业提升和镇村建设，进一步转变经济发展方式 一是继续改造提升传统产业。XX铸造和刺绣产业大部分是家庭作坊式，没有形成规模，经济效益和社会效益不太明显，随着经济发展方式不断转变，镇党委专题研究，围绕努力做大做强新产业、立足提升上档旧产业、不断加长产业链条等，进一步规范办事机构、行业协会，出台相关扶持政策，对传统产业进行提升改造，增加其科技含量。对新兴的磨料、细木工板加工等行业采取引进人才、扩大生产，加大科技投入，提高销量和市场竞争力，切实把铸造、刺绣、磨料、细木工板加工和劳务经济打造成为XX镇品牌产业。

二是加快新型城镇化建设进程。XX作为全市新型城镇化的中心名

镇之一，我们积极谋划新型城镇化工作，广泛座谈走访，组织镇班子成员和部分村干部到新乡等地考察，在多方征集意见和建议的基础上，邀请省豫设计院对《XX镇2010年-2030年总体规划》进行修编，确定了“341”工程的总体构想（即“三区、四街、一市场”）。3指三区：即以许洛路两侧企业带为主的产业集聚区，以南北中心大街为主的行政区，以毛石线改道为主的镇东新区；4指四条街道：即南北中心大街，镇东新区大街，顺南商贸街，顺北滨河街；1指一个专业市场：即刺绣专业市场。按照这个构想，镇区规划面积将达到4.8平方公里，人口达到5.2万人，城镇化率达到56%。与此同时，积极做好新型农村社区规划和产业规划，目前3个新型社区已完成规划，同步完成了刺绣、细木工板加工、磨料、三产服务业等特色产业规划。

（二）统筹项目建设和平安建设，进一步深化改革开放成果

一是抓好项目建设。首先依托资源、区位、产业等比较优势，争取上级政策扶持，规划一批成熟度高、市场前景广阔的大项目、好项目，力争更多项目入驻市产业集聚区；其次及时充实完善重点项目库，做到策划一批、储备一批、建设一批、投产一批，形成分批推进、良性循环的格局；并实行班子成员联系重点项目制度，帮助项目单位解决用地、融资、环评、审批等方面问题，努力打造更加宽松的招商环境。二是抓好平安建设。首先围绕“安全生产月”活动和安全生产专项整治活动，定期开展安全知识培训和安全生产大检查，对非法加油点、无证锅炉、安检不合格的细木加工企业坚决关停，通过宣传教育，努力提高群众安全意识。其次认真开展“平安杯”竞赛活动，进一步完善报警网络系统，规范镇村巡逻队伍，提高群众安全满意率。实行班子成员轮流接访制度，认真解决群众反映的热点难点问题，从源头

上消除不安定因素。力争今年年底剩余19个行政村顺利通过禹州市平安建设工作验收。

（三）突出特色产业和基础设施建设，推动文化产业全面发展 一是抓好文化站和图书馆建设。首先坚持文化站政府工作人员只增不减，可使用社会人员。采取政府扶持、争取上级专项资金、使用社会资金等方式，进一步提高有线电视台入户率，实现文化站良性发展；其次完善镇图书馆综合活动室、刺绣协会、老年协会、村农家书屋等，为群众开展丰富多彩文体活动提供宽敞的活动场地。

二是打造刺绣文化品牌。首先政府及相关部门要积极提供土地、税收等优惠扶持条件，搞好技术培训，市场开拓和人才引进等工作。进一步扩展刺绣产业，促使刺绣产品多样化。其次镇党委、政府经过认真分析研究，决定建设一个高标准刺绣专业市场，场址西邻许洛公路，南临毛石线，交通便利，是经济往来贸易重镇和商品集散地，中心区位优势明显。建成后将进一步繁荣城乡经济，扩大就业，带动与其相关的餐饮服务、运输服务、信息服务等行业的发展，对做大做强刺绣文化起到积极作用。

三是繁荣民间文化。对村文化大院、民间文艺队、群众剧团等文艺团体实行规范化管理，逢年过节组织舞狮、腰鼓、高翘、戏剧等文艺队伍演出，镇有线电视台跟踪报道，及时将演出盛况宣传到千家万户，通过民间文化的繁荣发展，推动刺绣产业的同步发展。

四、意见和建议

1、抓好项目建设与节约资源、保护环境相结合。

2、希望上级政策和资金多向农村基础设施建设和文化建设倾斜，努力提高群众整体素质。

3、新型城镇化建设要充分调动基层干部群众的积极性和参与能

力。

第五篇：发展改革

发展改革信息

（第4期）

定州市发展改革局2014年3月25日

党的事业无止境“赶考”无穷期

按照市委、市政府的统一安排部署，为扎实推进党的群众路线教育实践活动。3月25日下午，在发改局会议室开展了‚书记一堂课‛活动。党委书记、局长王永军给局机关全体干部职工上了一堂主题为‚党的事业无止境，‘赶考’无穷期‛的党课，分三部分进行了授课，深受广大干部职工的欢迎。

一、认真学习，认清形势。首先对‚赶考‛一词的背景进行了阐述，然后深入分析了总书记当前提出‚‘赶考’远未结束‛的深层含义。一是执政为民的表现，要以人民满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为评判‚考生‛成绩的标准来做好‚赶考‛的准备；二是对全体党员干部的警示。警醒广大党员干部要随时不忘给自己照

镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，开展批评与自我批评是要有些‚辣味‛，让每个党员都能红红脸、出出汗。

二、摆正位置，明确方向。结合自身学习感受，要求广大干部职工要用新知识指导实际工作，在工作中要常接地气多充电，确保底气足；要始终聚焦作风建设，确保身子正；要让群众看到新希望，确保心为民；要善始善终善作善成，确保‚考试‛优。

三、抓住机遇，履职尽责。要求全体干部职工要搞好沟通协调，确保项目早立项、早落地、早建设、早投产；搞好审批服务，加强窗口建设，优化办理流程，强化项目管理，提高服务水平，坚决落实‚一章制、一费制、一站式‛服务，采取多种手段、多项措施对企业和项目分类进行策划包装，加强同国家发改委、省发改委的联系沟通，争取更多的项目列入省管重点项目盘子。

最后，王局长强调，局机关领导干部职工，要在市委、市政府的正确领导下，充分做好‚赶考‛的准备，把党正在接受的和将要经受的各种‚考试‛考好，为实现现代化区域中心城市的目标增砖添瓦。

报：市委书记、市长、副书记、常务副市长、主管副市长、活动办、市委办、政府办

发：局长、副局长

（共印15份）