服务业发展工作思路

第一篇：服务业发展工作思路

一、XX年服务业发展工作思路

以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”：

1、“三突出，三加快”：

突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥 “一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。

突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。

突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。

2、“四注重，四推动”：

注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。

注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商品流通和农村公共服务等三大体系，实现城乡服务业合理布局和一体化发展。

注重创新发展，推动服务业产业加速提升。要努力破除制约发展的体制障碍，创造良好的机制环境；要依靠科技支撑，不断提高服务业发展的水平和质量；要注重服务业品牌和标准化建设，鼓励业态和商业模式创新，拓展服务业发展空间。

注重节能减排，推动服务业集约发展。根据行业特点在积极做大服务业产出总量的同时，落实各项节能减排措施。以科学发展的理念，强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和专项督查。此外，支持企业进行节能技术改造，淘汰落后产能，通过技术革新有效推进节能减排工作。

二、XX年服务业工作重点

（一）抓重点生产性服务业发展

我市要实现从制造大市向制造强市转变，必须大力发展金融、物流、信息、研发等生产性服务体系，继续推进工业企业主辅分离工作，力求在生产性服务业领域谋发展、求突破、出亮点。

1、做强金融业。推进政银企合作，引导鼓励金融机构加大信贷投放力度，完善东部金融网点和投融资平台建设，切实提高金融服务经济的综合能力；加快融资担保和信用体系建设，规范市经济担保公司和小额贷款公司运作；发展创业基金、风险投资基金等金融产品；完善金融服务体系，做好农村信用工程建设和金融产品创新，完成农联社农村银行改制，争创浙江省金融创新示范市和全国农村金融服务创新示范市。

2、做大物流业。以头门港建设为龙头，依托综合交通和产业优势，加快推进大港口大路网大物流建设，突出临海（港口）国际物流园区、港口大宗物资物流园区、港口石油储运、危化品物流园区、临海综合物流园区和江南物流集散中心的规划完善、招商等工作；扶持现有物流业发展，鼓励临海市江南物流中心做大做强；探索发展冷链物流、医药物流等专业物流，引导物流业建立供应链服务体系；加强物流资源整合和信息化建设，引导企业进行物流外包，发展引进大型现代物流企业和第三方物流，提升物流的专业化和社会化水平。

3、推进企业主辅分离工作。我市主辅分离工作取得了一定成效，已有24家企业完成了分离，下阶段要继续加强对企业指导服务，落实相关优惠政策，创造性地推动这项工作开展，实现企业增效、财政增收、经济发展的多赢效果。

（二）抓重点消费性服务业提升

大力发展消费性服务业，是扩大消费需求、促进消费结构升级的有力举措，是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。

1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络架构，逐步形成以市区为龙头，杜桥、白水洋为两翼，各镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推进专业市场建设，依托块状经济和产业集群优势，发展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场，加快建设浙江眼镜城迁建工程、粮油批发市场、浙东生产资料市场等项目；应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推进有形市场和无形市场有机结合，鼓励大唐通信、市供销社和浙江眼镜城发展电子商务；努力拓展新型业态领域，发展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等，大力发展特色商业街区和社区商业。加大对现有空置商业用房的招商、整合，促进市场做大，人气做旺。

2、发展旅游休闲业。进一步挖掘和整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动，建设浙东南旅游集散中心。发展“农家乐”，加快建设乡村休闲游精品线路，深化 “一镇一品、一月一节”活动；根据我市丰富的海岛资源，着手研究我市海洋旅游业发展；推进旅游休闲基础设施建设，重点加快桃渚景区建设、启动永丰动物园建设、完善羊岩山茶文化园建设、策划括苍景区招商和提升江南大峡谷景区品位。扎实推进旅游品牌提升，江南长城景区创省级生态旅游区，羊岩茶文化园等景区上aaa、以及君泰大酒店、双鸽大酒店上四星级、华侨大酒店上五星的准备。

3、稳定房地产业。深入贯彻国家房地产政策，既要控制房价过快上涨，又要保持房地产业平稳健康发展。规范房地产市场行为，优化住房供给结构，健全住房保障体系。在完善一级市场的同时，规范二手房市场发展，完善物业管理服务，保障百姓安居乐业。推进大柏叶商住开发区块、湖景国际、台医江下渚房地产项目、万邦国际星城和万邦国际名城等重点房地产项目建设。

（三）抓重点公共服务业完善

公共服务业不同于营利性服务业，其服务和商品具有公共产品的性质。要健全配置公平、发展均衡的社会事业体系，形成布局合理、城乡共享的功用设施体系，努力实现教育、文化、卫生等公共事业 “台州第一、省内一流”的目标。建立完善的职业培训体系，开展农业劳动力转移培训、技工培训、职工在岗培训和转岗培训。扶持职技校机械加工（含数控）、机电、旅游服务管理、建筑、船舶和汽修等优势专业发展，打造“临海技工”品牌；完成10万平方米中小学“校舍安全工程”。推进医药卫生体制改革和公立医疗机构管理机制改革，提升市级医院服务能力；积极实施“农民健康工程”，完善城乡社区卫生服务体系，改善群众就医条件；充分利用台州医院的龙头地位，支持台州医院在临海建设集休闲、医疗、保健、疗养于一体的医疗保健综合体。培育发展影视音像业、动漫产业、印刷包装业和休闲娱乐业等文化产业；加强历史文化保护传承工作，做好台州府城墙、桃渚城加盟“中国明清城墙”组合申报世界文化遗产工作；加快公共文化基础设施建设，启动建设市图书馆二期改造工程、文化馆新馆和博物馆新馆等项目。积极拓展社区服务领域，鼓励社会力量开办社区服务，重点发展社区商业、卫生、家政、养老托幼、保障救助和物业管理服务。加快市老年乐园建设，完善社区服务基础设施，推进百家农村空巢老人帮扶服务中心和社区居家养老服务中心建设，逐步形成广覆盖、多层次的社区服务体系。

（四）抓重点集聚平台建设

加快“三圈两岸”平台建设，提升城市功能。靖江商务圈围绕现代化城市建设示范区和现代服务业中心区目标，启动靖江广场和靖江商务圈路网分流改造工程，积极开展勾山地块和鹰雕东南角地块推介招商工作，把靖江商业街区建设成为在省内有较高知名度的现代城市商务圈；古城文化圈围绕建设历史文化传承展示区的目标，促使城市建设、古城文化和产业的互动融合，发展商贸、文化、创意经济、休闲、公共服务业等业态；灵湖休闲圈围绕台州最佳居住地和城市核心生态休闲区目标，加快城中村改造，推进建设湖景国际、灵湖曹家肆等重点项目；灵江、大田港充分利用濒水依山的优越自然条件，加快发展城市生态经济。

加快形成港区服务业，带动临港产业集聚。研究头门港区服务业发展，加快修编头门港区服务业发展规划和出台专项政策。同时，大力开展招商引资工作，重点盯住央企、国企和外企，积极开展项目推荐活动，要在引进超重量级的项目上取得新突破，着重规划建设临海头门煤炭物流园区、头门钢材物流园区、头门粮油制品物流园区、头门液体化工产品物流园区、煤炭专用码头和头门成品油储运工程等重点项目，培育发展特色临港产业体系，促进临港产业集群发展。

推进汽车贸易与服务集聚区建设。落实集聚区相关扶持政策，将其打造成台州北部规模最大、功能最全、配套最齐、信誉最佳的汽车贸易与服务集聚区。要引导二手车主体进入台运汽车城，使之成为我市集中规范的二手车展示与交易中心；培育引进汽车4s店和品牌专营店。

（五）抓重点服务业项目支撑

强化服务业招商工作。发展服务业，最终都要落到具体项目。突出招大引强，将服务业集聚区、物流、旅游、大型专业市场等新型业态和模式作为我市服务业对外招商的重点。强化招商队伍，不断拓展新的招商渠道和信息网络，通过实施“回归工程”以及开展专题招商、以商荐商和产业招商寻求更多战略伙伴合作。做好项目包装推介工作，推出靖江商务区、物流园区、括苍山省级旅游区、松山休闲文化广场和杜桥龙王十八谭景区等一批条件成熟的招商项目。

强化项目建设工作。加强对重大项目的跟踪协调力度，搭建好融资、土地报批和政策处理服务平台，规划建设一批符合国家产业政策、发展前景好、产业效益高的服务业大项目。筹划建设港口大宗商品物流、杜桥松山休闲广场、中国休闲博览城等项目；深化滨海新城社会事业项目、游艇俱乐部、总部经济产业园等项目的前期准备；加快浙江眼镜城迁建、浙江省临海监狱、市老年乐园、灵湖曹家肆、浙江生产资料综合市场、靖江商业街区、杜桥国际大酒店、市博物馆、市青少年活动中心、市动物园等项目建设步伐。

（六）抓服务业规划编制和服务业节能减排

抓规划编制实施，引领服务业良性发展。科学谋划临海市服务业的未来发展路径，厘清眼前与长远、局部与全局的关系，做好与市“十二五”规划的衔接，编制《临海市服务业“十二五”发展规划》、《临海东部服务业发展“十二五”规划》、《临海东部生产性服务业集聚区规划》和服务业专项规划的编制与修订，突出规划的科学引领作用。完善规划实施机制，保障规划有效实施。

突出节能减排工作。节能降耗工作是一项长期的任务，任务十分艰巨。一方面，要做大服务业经济总量。服务业行业的重要特点是单位能耗低、排放少、污染轻，能耗下降空间有限，因此要督促企业如实上报经营、财务和人员等指标，着重做大服务业总量，提高在国民经济中的比重。另一方面，要全面推进交通、娱乐场所、商场、宾馆等领域节能工作，进一步挖掘三产节能潜力。强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和督查。

（七）抓服务业水平提升

鼓励服务业企业做强做大，提升服务业发展水平，培育一批具有影响力、辐射力的知名企业，加快总部经济的发展步伐。扎实做好浙江南亚珠宝首饰有限公司和远洲集团有限公司中国驰名商标的申报；加强服务业品牌和标准化建设；做好总部经济区的前期工作，适时启动总部经济区建设；启动服务业成长型企业培育工程，筛选业态新颖、成长空间大的生产性生活性和新兴服务业企业，给予政策扶持，促进其快速发展、做大做强。

第二篇：上虞2013年服务业发展工作总结和2014年工作思路

2013年服务业发展工作总结和2014年工作思路

一、2013年服务业发展工作总结

今年以来，区服务业发展局根据区委、区政府的工作要求，深入实施“服务业兴市”战略，努力拓展服务业发展空间，不断提升服务业发展水平，各项工作取得了显著成效。1-9月份完成服务业三产增加值166.69亿元，占GDP比重38.4%，比上年提高1.2个百分点，预计全年完成三产增加值230亿元，同比增长8.3%，占GDP比重38.2%，提高1个百分点。实现社会消费品零售总额151.73亿元，同比增长17.5%，预计全年完成社会消费品零售总额210.6亿元，同比增长17%左右。预计全年完成限额以上服务业产业项目投资29亿元，同比增长40%；新发展限额以上服务企业11家，预计全年新发展限上企业30家以上。1-11月份服务业实现地税收入19.4亿元，同比增长35.3%。回顾过去一年，主要开展了以下六方面工作

（一）抓统筹协调，切实提升管理能力。深入实施“服务业兴市”战略，发挥服务业领导小组办公室作用，统筹推进服务业发展。一是规划引领。规划编制《上虞市服务业提升发展三年行动计划》和《上虞市城北金融商贸商务集聚区发展规划》，进一步明确了重点区域、重点业态、重点项目的协调发展。二是强化考核。制订出台《2013年全市服务业发展工作实施意见》和《2013年服务业投资实施意见》，进一步完善对乡镇街道、市直部门和“两区”的目标责任制考核，明确工作机制和职能分工，形成齐抓共管的工作格局。三是深入调研。组织开展了城乡商贸流通一体化和电子商务发展等多次调研活动，制订出台《加快推进城乡商贸流通一体化的实施意见》和拟订《加快电子商务发展实施意见》《电子商务发展专项扶持政策》等文稿。

（二）抓排忧难题，大力推进项目建设。按照“项目推进年”和“企业服务年”工作要求，全力抓好24只服务业重点项目和57只限额以上服务业项目。截止11月底，24只服务业重点项目开工15只，完成投资16亿元，占目标的90%，预计全年完成限额以上服务业产业项目投资29亿元，同比增长40%。围绕项目建设，着重抓了三个方面工作：一是抓好项目协调推进。继续开展投资1000万元以上项目竞赛活动，对项目实行专人跟踪、联系代办、月度协调、双月督查、季度解难、全程监管等推进机制，确保意向项目早落户，拟建项目早启动，开工项目早投用。举办2次重大项目集中开工仪式，组织开展4次服务业难题协调，解决了中国伞城·商业广场等12只项目的26个难题。二是向上争取政策支持。百安商贸城、绍兴港上虞港区曹娥作业区（西区）工程被列为2013年省重大服务业项目。三是积极开展招商引资。编制完成《服务业招商手册》，积极借助各地虞商分会平台，加强与大型国企、央企的对接联系，中国智能骨干网（上虞）、新华社沪浙港等投资50亿元以上的项目正式落地，同浙江物产集团的全面合作开始实施。

（三）抓氛围营造，有效促进市场繁荣。一方面，围绕打响“浙东新商都”品牌，积极开展宣传推介。成功举办了2013浙东新商都（上虞）购物节和5.1购物休闲体验周两大节会，精心组织实施了十大主题购物、大型城市消费对奖等23项活动，进一步提升了“浙东新商都”的品牌知名度。浙东新商都（上虞）购物节荣获长三角最具影响力会展节庆品牌奖，我区再次入选2013福布斯中国大陆最佳县级城市（上虞22名）。据统计，9月17日至9月21日期间，参加购物兑奖活动的企业营业额达33561.4万元，同比增长近70%；第三届汽车文化博览会，销售金额达8799万元，与上届同比增长20.5%。另一方面，有力推动城乡一体化建设。明确乡镇镇域发展规划、集镇中心商贸区块及功能定位。章镇、小越等7个中心镇或乡镇相继启动了商贸核心区建设，目前，总投资2亿元的上百盖北购物中心已基本建成，总投资5亿元的中国伞城商业广场正在抓紧建设，总投资5亿元的天外天商贸综合体项目也即将启动，其他乡镇也在积极筹建相关商贸项目；努力构建以配送企业为龙头，乡镇超市为骨干，村级便利店、便民点为补充的城乡流通经营格局，截止目前，全市共有745家便利店、308家农资经营店（点）、近100个回收网点。

（四）抓培育扶持，全面提升发展质量。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、引进一批”的发展思路，加强对重点企业扶持，培育一批功能强大、辐射面广、特色鲜明的高端服务企业。一是引导企业争创自主品牌。新增省服务业名牌2只，绍兴市服务业名牌1只。二是加强服务业企业标准化建设。制订服务业领域质量强市方案，举办“面对面”服务业企业“讲诚信、重标准”电视访谈节目，开展服务业质量管理体系认证培训、组织《餐饮业“六常”精细化管理模式》餐饮业服务标准制定、完成餐饮示范一条街建设改造等。今年，浙江上百贸易有限公司等10家企业被评为绍兴市服务业重点企业，绍兴大通集团公司、上虞四季仙果之旅被评为绍兴市十佳服务业商业模式创新案例，新增3A级物流企业2家，4A级1家，四星级典当企业1家。三是培育企业做大做强。针对严峻的宏观经济形势，调研走访大型商贸企业，制订出台了《加快商贸服务业发展的补充政策意见》；开展餐饮企业专项调研，加强银企协调，有效降低企业运行成本；拟定餐饮企业扶持政策，积极帮扶企业发展。

（五）抓监督指导，全力确保行业安全。加强教育管理，促进行业自律，确保服务行业运行安全。一是加大生猪定点屠宰监管。严厉打击私屠滥宰行为，特别是加大了对边远乡镇私屠窝点打击力度，1至10月份，共组织检查1415人次，取缔私屠窝点3个，全区进点屠宰量累计达到168550头，同比增10%，生猪屠宰进点率居绍兴市前列。二是加强特种行业管理。组织开展2012加油站年审工作，调整完善加油站管理档案；不断完善酒类流通备案登记制度和酒类流通随附单管理制度；报请出台《关于进一步加强户外经营性会展管理的意见》。三是稳步推进社区服务。实施社区服务信息平台升级改造，开展市民日常生活求助服务、公益志愿服务和居家养老服务，96345社区服务中心月处理求助9600多件，共开展各类便民志愿服务21次，核算并兑换居家养老服务券14万多元，周氏、好帮手两家服务企业申报绍兴市试点企业。

（六）抓队伍管理，着力提升服务水平。健全机制，科学管理，狠抓服务业人才队伍建设。一方面，加强机关内部管理。结合“八项规定”和“六条禁令”，进一步修订完善机关管理制度，深入推进“崇孝守信、务实创新”、“作风建设”等主题教育，认真组织开展学习党的十八大精神等政治理论和“加快生产性服务业发展”等业务学习活动，全年开展集中学习15次，切实提高机关干部的务实创新意识和能力。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政风险点防范，督促抓好诺廉、践廉。另一方面，切实抓好干部的培养任用工作，先后在局党组中心理论学习组、局月度集中学习会、干部调整选拔民主推荐会上，深入学习干部选用“四项监督制度”和“上虞区干部选拔任用实施办法”等干部任用相关条例、办法和制度，明确“德才兼备、以德为先”的选人用人标准。严格按照干部选拔资格条件、选拔任用方式和程序，加强对局年轻干部的使用管理，今年共推荐和调整中层干部3名，其中，推荐到领导岗位1名、提任党组成员1名，调整工作岗位1名。注重提高年轻干部的综合素质，通过组织年轻干部参加区或上级主管部门开展的各种讲座、参观和选派到乡镇交流等形式，不断开拓视野，丰富阅历，今年共推荐年轻干部参加部、省、市各种业务学习9次、推荐1名年轻干部到曹娥街道学习；安排年轻干部在购物节相关活动、重大服务业项目建设等中心工作中担任重要角色，给位子、压担子。此外，加强服务业人才培育。举办服务业高端人才培训班、服务业创业创新培训班；开展《服务业发展政策专题辅导解读》等专题讲座，为全区服务业持续、稳健发展提供智力支持。

二、2014年服务业工作思路

2014年是服务业提升发展三年行动计划启动之年，服务业工作要按照优先发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，大力发展新兴服务业的思路，进一步强化工作统筹，加大工作力度，促进服务业经济提速、提质、提效。

主要经济指标：2014年力争实现三产增加值增长9%以上，占GDP比重提高0.8个百分点以上；全市限额以上服务业投资增长16%以上，其中，房地产投资增长11%以上，服务业基础设施投资增长15%以上，产业项目投资增长30%以上；社会消费品零售总额增速14%以上。为确保上述目标任务的顺利完成，着重抓好五个方面工作：

（一）着力推进项目建设。把项目建设作为扩大有效投资、促进转型升级的重要抓手，主攻大项目、好项目引进落地，全力以赴推进项目实施。

1.抓项目招商。充分利用虞商联谊会资源，主攻央企、国企和大型民营企业，组织服务业招商专题推介会，积极引进电商物流、休闲养生、总部经济等生产性服务业和新兴服务业项目，争取引进10亿元以上项目2只以上。

2.抓项目开工。排定30只左右区级服务业重点项目，每月开展一次项目督查，举办2次重大项目集中开工仪式，确保重点项目开工率达到90%以上。

3.抓项目解难。把缩短项目前期准备和化解要素制约作为解难突破口，每季组织开展重点项目难题协调会议，对相关难题，确保协调一件、落实一件。

4.抓项目进笼子。积极向上争取省重点项目，力争1-2只项目列入省重点建设项目或省服务业重大项目。

（二）大力发展电子商务。积极实施“电商换市”战略，把电子商务作为重点业态进行扶持，努力在电子商务应用、电商园区培育和重大电商项目建设方面有所突破。

1.夯实电商工作基础。加强电子商务工作领导，建立健全电商发展工作机制，编制全区电子商务产业发展规划，出台专项扶持政策，建立电子商务统计监测制度。

2.推进电子商务应用。依托地方特色产业、优势产业，引导企业运用电子商务模式，加快推进产业发展。农业方面，重点要推进淘宝上虞馆建设；制造业方面，鼓励化工、机电、照明等行业龙头企业，搭建行业电子商务平台，引领行业电商业集聚发展，有条件企业都要开展 B2B、B2C业务；商贸业方面，引导龙头企业开展O2O模式，形成线上线下同步发展。同时抓好电子商务进社区、进农村工作。全年新培育中小电子商务企业50家以上，电子商务交易额增长30%以上，网络零售交易额增长60%以上。

3.加快电商园区建设。依托中国智能骨干网（上虞）、新华社沪浙港等大型电商物流项目，推进电子商务园区建设，为实现电子商务后来居上打好基础。制订区级电子商务园区认定办法，筹建2-3个区级电子商务园区并积极争创市级电子商务园区。继续抓好汤浦童装城电子商务园区建设，组建崧厦伞件电商园区。引进和培育网络运营、美工设计、物流快递、第三方支付平台等电商服务企业。

（三）加快推进城乡商贸一体化。围绕“镇镇有商贸综合体、中心村有小型超市、村村有便利服务店”目标，重点抓好五方面工作：

1.抓商贸综合体建设。在抓好规划的同时，全面启动5个中心镇商贸综合体建设，确保2-3个乡镇商贸综合体项目竣工投用；启动建设上浦、汤浦、谢塘、永和等一般乡镇小型商贸综合体项目，实现开工建设5只以上。

2.抓综合经营功能区建设。根据新中心村布局，以小型农贸市场和超市为建设重点，丰富服务内容，增强中心村服务功能，争取有三分之一左右中心村达到综合经营功能区标准。3.抓网络建设。新增直营店、社区便利店、农村便利店40家以上，连锁便利店市场占有率提高5个百分点以上，达35%以上。实施便利店信息化改造，制订信息化规范标准，力争实现以食品安全为重点的便利店配送率达到60%以上，信息化率达到70%以上。

（四）注重提升发展质量。重点推进产业结构优化、业态功能完善、经营模式创新和集聚平台发展。

1.抓好集聚区建设。开发区作为电商物流基地，重点推进中国智能骨干网（上虞）、新华社沪浙港重点项目尽早落地建设；小越汽车4S集聚带引进1-2家高档汽车4S店；曹娥江旅游度假区作为健康养生集聚区，争取1-2只项目落地；城北金融商务商贸集聚区力争成为省级服务业集聚示范区；城东专业市场集聚区重点培育裘皮城，推进百安广场顺利开业。2.加速商贸业提升。抓好开发区、城南、城北商业布局完善，启动开发区农贸市场、和盛地块商贸项目建设，推进城南市场和酒店项目建设，抓好城北47-4社区商业综合体项目。引导浙江上百、绍兴大通等本地商业龙头企业开展商业模式创新，整合厂家资源,开展厂店直销，降低流通成本，实施名牌名品取胜战略，争取2个企业入围市级以上商业模式创新示范案例。

3.推进标准化建设。制订行业标准1-2个，培育省级标准化示范项目1个，推进10家以上服务业企业通过质量管理体系认证，新增省级服务业名牌1只以上，绍兴市级名牌3只以上。4.继续实施“下升上”培育工程。重点面向专业市场培育规模企业，力争新发展限上服务业企业30家以上。

（五）积极营造发展氛围。进一步形成“服务业兴区”的发展共识，强化“三年行动计划”落实，优化服务业发展环境。1.精心组织购物节。认真策划2014年浙东新商都购物节和五一购物休闲体验周活动，突出主题购物、旅游购物、网上购物，同步举办首届网上购物节，进一步集聚人气商气，提升“浙东新商都”品牌影响力。

2.扎实开展各类竞赛。组织开展项目竞赛、优质服务竞赛、商贸企业促销竞赛和商业模式创新完善等活动，努力化解宏观形势带来的不利影响。继续开展服务业先进企业评选活动，提振发展信心。

3.落实考核办法。落实服务业主要指标完成情况的督查、通报等措施，加强服务业经济运行分析，认真抓好服务业统计工作，确保各项指标顺利完成。

4.加强人才培养。举办服务业管理人才和电子商务发展等系列专题培训班2-3期，组织服务业企业人才专场招聘活动，帮助企业引进企业管理、电子商务、市场营销等方面的人才，优化提升企业人力资源。

第三篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。

第四篇：天津服务业发展情况

天津市服务业综合情况

发展现状

一是初步形成了以批发零售、贸易、餐饮、交通运输、邮电和仓储、房地产等产业为主要支撑，金融、旅游、信息、中介以及社会服务业竞相发展的服务业体系；

二是服务业在国民经济发展中的作用不断增强，2013年全市生产总值14370.16亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。第三产业增加值6905.03亿元，增长12.5%，占全市生产总值的比重达到48.1%。仅比全国平均水平高出2个百分点,大都市的优势不明显,而发达国家或地区多在70%以上。

三是服务业的水平和层次明显提高金融服务、信息服务、旅游业发展步伐加快房地产业迅速成长壮大；

四是服务业成为就业主渠道，服务业从业人员占全市就业人口的42%。

天津服务业存在的主要问题。

一产业结构和消费结构不够合理。

天津市第二、三产业调整的方法不仅在于增加第三产业投资额,还在于供需瓶颈的不断缓解,其中收入增加与消费意识的改变是提高第三产业增加值比重可探索的原因之一。二是新兴服务业发展慢、实力弱。

天津商贸餐饮、交通邮电、仓储等传统行业比重偏高而金融保险、信息与科技、旅游、中介服务等新兴服务业比重偏低。新兴服务业发展也比较分散没有形成集聚发展态势先进制造业与生产性服务业的链接互动不紧密、文化产业发展严重滞后 三非公经济不够活跃

与发达的省市相比天津市的非公经济发展明显不足，民营企业和私营个体经营者的注册数量、经营规模、利税水平都有较大的差由全国工商联、中国民(私)营经济研究会2008年对全国的私营企业抽样调查显示，国内拥有10万户以上的私营企业的省市主要集中在东部沿海地区。而2008 年天津的私营企业仅为北京的1/5，上海的1/7。以天津的经济基础和市场、区位条件而言，民营经济理应有更大规模、更快的发展。

四．城市建设辐射不足，投入相对较低

城市建设是服务业发展的一个重要的基础领域，涉及到生产性服务业、生活性服务业和公共服务业各个方面。天津的城市建设自改革开放以来，已有较大的发展，如引滦入津、三环十四射路网、煤气化、危陋房屋改造、海河综合开发工程等，特别是建成国内最长的城市轻轨线路，这些投资均都是独具有战略眼光的。但要实质性地加速服务业发展，目前的城建投资力度和建设规模还都不足。与京沪穗三大城市比较，存在一定的差距，需要迎头赶上。五．体制机制上仍有许多制约服务业加快发展的因素。

机遇与挑战

一是调整优化结构为服务业加快发展带来了巨大空间。优化产业结构为服务业带来了巨大的发展空间，先进制造业乃至整个经济发展需要先进的“研发设计、市场营销、咨询策划”等现代服务业来支撑。优化需求结构为服务业带来了巨大的发展空间，服务业本身是扩大内需、促进消费的重要内容，同时也是连接生产与消费的关键环节，扩大消费，需要服务业加快发展。优化要素结构为服务业带来了巨大的发展空间，服务业消耗低、污染小、占地少、效益高，对天津这样一个“两头在外”的加工工业城市，迫切需要服务业扩大规模、提高比重。

二是滨海新区加快开发开放为服务业加快发展提供了强力带动。随着滨海新区开发开放不断加快，综合配套改革不断深入，在国内外的影响力日益增强，有利于强力聚集发展现代服务业所需的人才、资金、技术等要素。

三是发达国家产业转移为服务业加快发展创造了外部契机。随着经济全球化进一步发展，发达国家服务业向我国等新兴市场国家转移的趋势不断增强，天津作为沿海开放城市和服务外包示范城市，在承接国际服务业转移方面必将大有作为。

天津市服务业具体行业发展状况分析

旅游服务业

2013 年，天津市接待入境游客264.54 万人次，外汇收入25.91 亿美元，分别比2010 年增长59%和82%；接待国内游客1.36 亿人次，国内旅游收入1984.23 亿元，分别比2010年增长48%和73%。天津已跻身全国旅游业发展最快地区行列。陆续建成了“欧陆风韵”、“意奥风情”、“老城津韵”等12 个近代中国看天津文化旅游主题板块；极地海洋世界、凯旋王国主题公园、华侨城欢乐谷、欢乐海魔方、米立方水世界等一批旅游大项。初步建成游艇俱乐部、房车露营地、直升机起降点，形成海、陆、空 旅游新业态。威斯汀大酒店、万丽天津宾馆、滨海喜来登酒店等一批高星级酒店相继建成纳客。

差距

一是旅游经济总量不大，旅游企业规模较小；二是资源整合和产业融合不够，缺乏国际竞争力的旅游精品项目；三是旅游宣传推介力度不够大，旅游品牌的国际知名度还不够高；四是旅游标准化建设和公共服务有待加强，服务的国际化、精细化水平还需进一步提高；五是人才队伍建设还不能完全适应旅游产业快速发展的需要，缺乏旅游管理人才和专业技术人才；六是旅游管理体制需进一步加强，部门联动机制需进一步健全。

目标

2014—2016 年全市旅游业发展的预期目标为： 2014 年旅游接待总人数1.55 亿 人次，同比增长12%，旅游总收入2540 亿元，同比增长18%；2015 年旅游接待总人数1.73 亿 人次，同比增长11.6%，旅游总收入2970 亿元，同比增长17%；2016 年旅游接待总人数1.9 亿 人次，同比增长10%，旅游总收入3600 亿元，同比增长21%，接待入境游客370 万 人次。

金融服务业

2013 年金融业增加值实现1202 亿元，占GDP 比重达到8.4%；全年全社会融资规模达到4910 亿元；银行业金融机构存贷款余额分别为23317 亿元和20858 亿元，银行业机构总资产4.13 万亿元；证券公司总资产达到141 亿元；保险业金融机构实现保费收入276.8 亿元，各项赔付102 亿元，保险业金融机构总资产1001 亿元。金融和金融服务业缴纳各项地方税收148.3 亿元，占全市地方税收比重达到11.3%，金融对全市经济增长的贡献率达到13.5%，金融业已经成为我市国民经济的重要支柱产业。2013 年末，商业保理公司达到96 家，注册资本金超过73 亿元，全国商业保理试点区域的效应充分显现。全市开业运营小额贷款公司达到156 家，累计发放贷款780 亿元。融资性担保机构数量达到124 家，年末融资担保责任余额320 亿元，在保户数突破5 万户。361家股权投资基金在全市20 家商业银行实行托管，实收（实缴）资本1046 亿元，累计对960 个项目股权投资金额859亿元。

差距

金融业总体规模仍然偏小，金融资金支持能力与经济社会发 展的资金需求不相匹配，对经济增长的支撑作用不强；金融机构门类齐全优势和综合集成效应没有得到有效发挥，没有形成金融服务和产品的组合叠加效应；金融业发展基础设施和政策环境仍需进一步优化，支持促进金融业发展的体制机制不够完善，金融风险运行监测和防范金融风险的联动机制仍需强化

目标

力争用3 年时间，初步形成具有行业领先水平和国际竞争力的多元化金融机构体系、国内外投资者共同参与的具有国际影响力的金融市场体系、与经济发展水平相适应的金融产品创新体系、符合国际通行规则的规范有序的金融发展环境，建设与北方经济中心和天津滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系、金融改革创新基地，为全国金融改革创新提供借鉴。金融业增加值占全市生产总值比重突破10%。

现代物流业

“十一五”期间，全市物流业增加值（现价）年均增长20%。2012 年全市物流业增加值为1035.4 亿元，占第三产业增加值的17%，占地区生产总值的8%。天津港与500 多个港口有贸易往来，2013 年天津港完成集装箱吞吐量1300 万标准箱，货物吞吐量突破5 亿吨，成为世界排名第四位的港口。天津机场2013 年共执行正班航线数量157 条，通航城市94 个。公路网、铁路网覆盖、东北、西北、华北和华东，我市成为中国境内唯一拥有3 条通道的大陆桥东部起点。

差距

天津现代物流业发展取得明显成绩，但仍存在一定差距，一是总量规模还不大，2012 年物流业增加值不足上海的一半，占地区生产总值的比重比上海低4 个百分点。二是物流总部企业比较少，国内外知名物流大企业在津设立总部的很少，与我市作为国际物流中心的地位不相适应。例如国内前10 名的快递企业有8 家总部在上海，我市目前还没有。三是信息化程度比较低，智能化、规模化的物流园区比较少，全市统一的公共物流信息平台尚未建立。四是政策措施有待完善，支持物流业发展的专项政策较少，已出台的政策需要进一步深化落实

目标

2016 年，现代物流业增加值占全市生产总值比重达到9%；全市5A 级物流企业达到8 家；天津港保持在我国北方港口中的领先地位，港口货物吞吐量达到6 亿吨，集装箱吞吐量达到1800 万标准箱；航空货邮吞吐量达到30 万吨。到2016 年，打造一批设施先进、功能完善的物流园区，形成一批管理规范、运作高效的现代化配送中心，培育一批辐射范围广、服务能力强的专业物流企业，初步建成一个接轨国际物流、服务环渤海地区的高效、绿色、现代的物流服务网络。

电子商务服务业

电子商务交易额进一步增长。2013 年，天津市电子商务交易额超过3000 亿元，同比增长164%；网络零售额超过400 亿元，同比增长48%。电子商务产业集聚效应初步显现．电子商务平台建设稳步推进目前拥有银行业金融机构超过60 家，支付机构17 家，本地法人支付机构4 家。以银行卡为主的非现金支付工具广泛应用，2013 年POS 机具消费额占社会消费品零售总额的比例达到52%。移动、联通、电信等通信运营商相继拓展了移动支付应用。天津市拥有快递企业236 家，2013 年快递业务量达8719 万件，业务收入17.77 亿元。

差距

一是电子商务交易总额整体规模仍然偏小，带动作用有待提升。2013 年电子商务交易额约占全国的3%，在国内电子商务发展水平综合排名中未列入前十名。二是部分电子商务交易平台仍处于运营初期或试运营状态，大部分平台还在建设阶段，应用程度不够。三是虽然产业集聚效应已经显现，但仍缺少大型龙头企业，产业园区的整体层次和水平亟需进一步提升。四是在通信基础设施、支付、信用、监管、信息安全、统计监测等方面的相关配套服务以及政府在财政、税收、金融、人才等方面的扶持政策还有待加快完善。

目标

以平台建设为核心，以龙头企业培育和引进为重点，进一步优化环境，加大招商力度，努力实施“千百十”工程。到2016 年，把天津建设成为交易规模大、集聚程度高、支撑体系强、发展环境好，中国北方具有国际竞争

商贸服务业

“十一五”以来，天津市社会消费品零售额和商品销售总额年均增速分别达到19.5%和26.7%，2013 年，全市社会消费品零售总额完成4470.4 亿元，同比增14%；批发和零售业销售额完成3.19 万亿元，同比增20.5%。商业增加值完成2143.86 亿元，增长10.4%，占GDP 的14.9%，占服务业比重的31.1%。，2013 年，全市小型便利连锁超市达到1100 个，标准化菜市场达283 个，中心城区152 个，基本实现了市区每个街道至少有1 个标准化菜市场。新建改造4 个主食加工中心、172 个早餐连锁网点，新增供餐能力100 万份。积极推动“万村千乡”工程，农村便利店总数近4000 个，统一配送率达50%左右。2013 年，全市零售总面积2170 万平米，人均商业面积约1.47平方米。会展节庆经济全面提升。2013 年全市举办各类展会255 个，展览面积339 万平米，形成达沃斯、津洽会等一批知名展会。通过以节造市推动消费，每年组织开展四季购物节活动和啤酒节、海鲜节、蓟县山货节、七里海河蟹节等特色节庆活动。重点打造了五大道洋楼餐饮集聚区，水上北路餐饮街、鼓楼餐饮街、意风区西餐集聚区，北塘海鲜街等10 个餐饮街区。差距：

集散辐射能力与天津的城市定位还不够匹配；高端商务集聚区建设相对滞后；商贸服务质量有待于进一步提高；新型商务业发展基础相对薄弱，缺乏行业龙头企业。目标

到2016 年末，全市社会消费品零售总额突破6000 亿元，年均增长12%；批发零售业商品销售总额超过5 万亿元，年均增长16%；商业增加值2800 亿元，年均增长10%，占全市地区生产总值的比重14%；商业从业人员突破160 万人。现代流通体系进一步完善，商务服务功能更加健全，商贸流通效率明显提高，初步建成与天津城市定位相匹配的北方商贸中心。

科技服务业

2012 年，天津科技服务业增加值361.27 亿元，占服务业比重5.97%，总量在全市服务业十大行业中列第五位。2013 年预计实现科技服务业增加值405 亿元。2013 年，科技服务业有“小巨人”企业212 家，实现增加值占全市科技服务业的41.36%，成为天津市科技服务业新的增长点。中海油服、腾讯数码、铁三院、天辰、汽研中心、药明康德、协和干细胞、软通动力等企业 已成为本市科技服务业领军企业。差距

自身研发实力和自主创新能力还需要进一步提高，支撑科技服务业发展的大项目作用还不够突出，“小巨人”企业在科技服务业中的引领作用还需进一步加强，科技服务业发展模式有待进一步创新等。此外，在促进科技与金融结合、产学研结合，支持高新技术产业和战略性新兴产业发展，推进京津冀区域科技合作等方面，也有待进一步发挥先行先试的政策优势。目标

形成一批实力较强、创新能力突出的科技服务业龙头企业和科技小巨人，部分企业跻身全国服务业500 强，累计扶持科技服业小巨人企业300 家。

文化产业

天津文化产业增加值从“十一五”末的302.95 亿元增加到2012 年的503.39 亿元，占全市生产总值比重从“十一五”末的3.3%增加到2012年的3.9%，产业规模不断扩大，整体上保持了快速增长的趋势。文化项目加快建设，集聚效应正在形成。国家动漫产业综合示范园、中国天津3D 影视创意园、国家影视网络动漫

实验园、国家影视网络动漫研究院等国家级文化产业项目落 户天津并逐步建成开放，形成集聚和示范效应 差距

天津市文化产业发展总体水平还不够高，总量偏小，文化市场体系还不健全。国有及国有控股的骨干文化企业规模和实力还不够大，民营文化企业规模小，科技含量低，市场竞争力不强，小微文化企业生存发展瓶颈问题突出。文化自主创新能力不足，拥有自主知识产权和核心技术的企业、产品和知名文化品牌还比较少，影响力和市场占有率较低。战略性新兴文化产业刚刚起步，产业聚集度不高，缺乏有竞争力的产业集群。目标

文化产业发展的主要指标位居全国前列，文化产业整体实力大幅提升，文化产业对其他相关行业的拉动作用明显增强，文化产品和市场的辐射作用更加有力。文化产业增加值年均增长20%以上，到2016 年占全市生产总值的比重超过5%，成为支柱产业。

第五篇：服务业发展典型材料(最终稿)

突出重点 狠抓投入 努力实现服务业发展的新突破

河东区发展和改革局

（2010年7月5日）

近年来，河东区按照国家、省、市关于加快发展服务业的部署要求，从产业结构调整的战略高度出发，坚持把服务业提升作为打造“半壁江山”的第一亮点，立足区情、统筹谋划，突出重点、强力推动，服务业发展实现了规模、速度和效益的快速提升。今年上半年，预计全区实现服务业增加值20亿元，同比增长16%，占GDP比重达39%。完成规模以上服务业固定资产投资13亿元，同比增长39%，占全区规模以上固定资产投资的51%。

一、科学谋划布局，明确发展定位

立足区情，充分发挥近城滨水宜居、地热资源丰富、交通运输便利等区位优势，站在产业结构调整的战略高度，从区域功能定位、服务业发展方向、重点项目布局三个层面，科学谋划服务业发展，规划了三大服务业板块、三个服务业发展园区。三大服务业板块即以温泉疗养度假为主题的汤泉旅游板块、以滨水生态旅游居住为主题的滨河开发板块和以市场商贸流通为主体的商贸物流板块。规划设立了临沂汤泉旅游区、城东物流园区和临沂市再生资源生态工业园区。先后编制了《河东区商 贸物流业发展规划》、《旅游业发展规划》、《临沂汤泉旅游区总体规划》、《五金钢材城总体规划》、《汽车城发展规划》等10多个专项规划，按照近期、中期、长期相结合的原则，对市场商业流通、房地产开发、文化、影视、旅游、地热资源开发利用等服务业相关行业、重点领域的发展方向和布局进行了系统的规划安排，突出了服务业在国民经济发展中的重要地位，明确了服务业发展方向、重点和发展目标，为服务业健康快速发展奠定了重要基础。

二、加大资金投入，优化发展环境

采取一系列强有力的措施，不断增加政府投入，优化投资环境。在城镇基础设施建设上，结合三大板块开发，重点加大城区、汤头和相公两个中心城镇基础设施建设投入，累计投资近10亿元，实施了滨河湿地生态公园、汤泉旅游区基础设施以及城区道路交通环境亮化美化综合整治、城市市政设施、供排水、污水处理、燃气管网等基础设施建设，城市功能不断完善，滨河生态景观走廊已经形成，城镇面貌发生了根本性变化。在政策上，重点向服务业园区和重点项目倾斜，在滨河板块开发、汤泉旅游区开发、德力西再生资源生态产业园区建设上，争取市委市政府给予了一系列鼓励发展的优惠政策，同时，河东区配套制定了一系列支持政策和措施，为服务业项目的招商和建设创造了良好的政策环境。在资金上，千方百计采取措施，强力支持服务业园区和重点项目建设。去年以来，通过融资、贷 款、争取国家投资支持等，向服务业园区和服务业项目投入资金9000余万元，占全区融资贷款和争取资金总额的60%以上。

发展环境的不断优化，调动了民间资本的投资积极性，吸引了一大批服务业项目落户河东。今年以来，河东区8个市级重点项目中，5个项目为服务业项目，服务业项目计划投资额占全部市级重点项目计划投资额的88%以上。世界建筑艺术博览园项目和刚刚签约的汤泉旅游区晋商文化园综合开发项目，总投资均超过100亿元。临沂紫荆城商业地产项目，规划建筑面积60万平方米，总投资20亿元。这些大型综合性服务业项目的实施，将极大的优化、提升产业结构，是近年来河东区服务业项目招商和开发建设的重大突破。

三、突出“三大板块”，狠抓项目建设

坚持以“三大板块”为载体，以三个服务业园区为平台，以项目建设为支撑，拆迁与还建并举，招商与开发并重，集全区之力，强力推动“三大板块”的开发建设。

汤泉旅游板块，共实施以温泉旅游综合开发为主的开发项目9个，以观唐温泉为龙头的一批温泉综合开发项目已建成运营，累计投入开发建设资金近10亿元，旅游区的基础设施、环境面貌发生了根本性的变化。餐饮、旅游、休闲度假业繁荣发展，游客接待量、服务业税收、服务业从业人员三项指标有了大幅度增长。今年以来，新引进的山东烟草疗养基地等6个过亿元的温泉综合开发项目已陆续开工建设，随着近期晋商、浙 商等大投资集团的进入，汤泉旅游区新一轮大开发的序幕已经拉开。

滨河开发板块，已累计完成旧村拆迁面积385.5万平方米，开发建设面积近200万平方米，累计投入开发建设资金20亿元。实施开发建设项目21个，其中文化生态旅游项目6个，建设大中型社区13个。上半年，完成旧村拆迁面积约50万平方米，开发建设完成投资近3亿元，世界建筑博览园、紫禁城等一批大的服务业项目已陆续开工建设。滨河区域作为河东区新的经济隆起带，其生态、文化旅游、休闲观光娱乐、滨水宜居等鲜明特色已十分突出。

商贸物流板块，以省级服务业园区——临沂城东物流园区为主体，规划建设汽车城、五金钢材机电物流城、铁路仓储物流城、木业建材城、航空物流城。其中，汽车城、五金钢材机电物流城、木业建材城已初具规模，累计开工建设商贸物流等服务业项目22个，其中过亿元项目5个、5000万元以上项目4个、3000万元以上项目8个，累计完成投资约10亿元。今年以来，园区新开工建设项目8个，已完成投资1.5亿元。上半年，五金钢材机电物流城预计实现交易额约20亿元。汽车城于2009年始规划建设，一年来先后开工建设了18个专业汽车4S店和远通汽车超市。仅汽车销售一项，上半年开始营业的5家经营店实现销售收入近2亿元，拉动社会消费品零售总额增长超过10个百分点。上半年，全区规模以上服务业固定资产投资占比首次超过了50%以上，实现服务业税收1.83亿元，同比增长88.59%，服务业对经济增长的贡献率达到40%，拉动经济增长了6个百分点，服务业规模、速度、效益均步入了健康快速发展的轨道。

四、健全体制机制，强化督导服务

加强领导，明确责任。河东区连续三年，将三大服务业板块开发列为全区“一号工程”，成立专门指挥部，指挥部按照区委区政府的要求，将全年的任务目标、重点工程项目层层分解，落实项目包扶责任，每个项目一名班子领导，一个负责部门，一名责任人，明确完成时限，限时完成。

健全机构，强化服务。汤泉旅游区设立了副县级管委会，配备健全了管委会领导班子和内设部门机构，城东物流园区成立了专门领导小组，设立了长期的日常协调管理办公室，临沂市再生资源生态工业园区成立了市级园区管理委员会。通过加强机构建设，为重点服务业园区的开发、建设和发展提供了强有力的组织保障。同时，强化部门的服务意识，通过新闻督查、部门帮扶、工作督查、行风评议等措施，督促部门提高服务效率，积极主动地帮助项目单位协调解决项目建设过程中的困难和问题，确保项目招得来、落得下、建得快。

强化督查，落实奖惩。实行日常调度、定期督查、月度通报制度。对确定的各项任务目标、重点工程项目，区委督查办、区政府督查室定期进行严格督查，区委常委会定期听取 汇报，对工作不力，按时完不成阶段任务目标的责任单位和责任人，即时予以通报批评，与年终综合考评挂钩，严格兑现奖惩。