市葡萄酒产业发展服务中心2020年脱贫攻坚工作总结[范文模版]

第一篇：市葡萄酒产业发展服务中心2020年脱贫攻坚工作总结[范文模版]

按照市脱贫攻坚领导小组关于脱贫攻坚工作文件精神，2020年市葡萄酒产业发展服务中心高度重视脱贫攻坚工作，积极开展落实有关脱贫攻坚工作政策措施，脱贫攻坚工作取得了实质性进展，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视、加强领导,确保工作落到实处。一是成立以党组书记、主任闫树革任组长，党组成员、副主任xx为副组长，各科室负责人为组员的脱贫攻坚工作领导小组。二是召开党组会议进行安排部署，把脱贫攻坚工作列入重要议事日程，与中心整体工作同安排，同部署，结合xx镇xx村实际，在认真研究的基础上，科学分工，明确责任，狠抓落实，指定具体工作人员落实，提高了脱贫攻坚工作的质量和效益。三是利用集中学习不定期传达学习关于做好脱贫攻坚工作的指示要求，通过学习领会，全中心广大干部职工真正认识到脱贫攻坚工作重要意义。

（二）做好脱贫攻坚定点帮扶工作。一是2020年我中心主要领导多次带领全体干部深入帮扶村走访调研，对建档立卡户的生产生活现状、收入来源、人员组成及年龄结构、身体状况、种植养殖、发展愿望等全面了解和掌握，紧紧围绕群众所需所盼，立足帮扶村产业发展，创新扶贫开发机制，制定有针对性的帮扶措施。二是在春节前夕，市葡萄酒产业发展服务中心安排资金购买大米、面粉、食用油对xx镇xx村贫困户进行了走访慰问。三是我中心积极深入xx镇调研，根据土壤条件，鼓励其品种差异化发展，2020年支持xx镇新增酿酒葡萄种植基地12479亩，截止目前已全部种植完成。四是协调xx镇xx村与立兰酒庄签订流转土地协议1500亩，目前正在平整土地，将用于新建高标准酿酒葡萄园及新建一座酒庄，酒庄建成后将为周边农户提供100个就业岗位，大幅度提高农民收入。五是协助宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会办公室下属企业宁夏贺兰红酒庄有限公司建设宁夏葡萄酒大单品建设项目，利用xx镇新区打造宁夏的中国品牌---贺兰红品牌，集一二三产业融合发展的重点项目。酒庄建设是集葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒博览展示、葡萄酒交易、商务会议、葡萄酒旅游、葡萄酒文化推广、葡萄酒教育为一体的贺兰山东麓葡萄产业总部经济体，其目的就是将“贺兰红”葡萄酒品牌打造成中国乃至世界的知名品牌。总建筑面积18127.61平方米，其中新建建筑面积为xx平方米，其中包含葡萄酒旅游中心及地下酒窖，面积xx平方米；

葡萄酒品鉴服务及会议中心，面积3474.53平方米，可同时容纳会议人数1500人次。下沉式广场可容纳3000人大大型会议。改造建筑面积为4018.57平方米，为葡萄酒展示中心，为广大葡萄酒人士及爱好者提供葡萄酒文化参观、旅游等服务。

（三）深入“下基层联系点”。一是我中心组织全体党员干部与“下基层”联系点xx镇xx村两委班子展开座谈交流，与xx村两委班子详细交流了xx村目前的基本情况，脱贫富民工作的进展，扶贫工作的经验性做法，共同深入探讨分析了目前面临的主要问题、原因以及我中心帮扶工作的成效。二是协调xx村与周边酒庄（企业）建立长期用工协议，促进农民工向产业工人转型，3月15日起成年葡萄出土施肥，每天有近200人务工（其中建档立卡群众占到35%），稳步增加农民收入。2020年，支持xx镇新增酿酒葡萄种植基地12479亩，截止目前已全部种植完成。2020年，葡萄产业扶贫40万余人次，为农民增收4100万左右。

二、特色和亮点——“产业扶贫”，成效突出。

一是结合我中心管理银川市葡萄酒产业的实际，为xx村群众搭建长期稳定的务工平台，实现增收脱贫，引导银川市葡萄酒企业回馈社会、助力精准扶贫，并形成双赢的长效机制，走产业扶贫之路。另一方面有针对性的开展葡萄种植及管护方面的知识培训，帮助群众掌握一技之长，提高他们的就业创业能力。二是助力帮扶村和立兰酒庄签订流转土地协议1500亩，目前正在平整土地，将用于新建高标准酿酒葡萄园及新建一座酒庄，酒庄建成后将为周边农户提供就业岗位，大幅度提高农民收入。

三、存在的问题

开展脱贫攻坚工作以来,我中心充分发挥部门优势,在定点帮扶工作中取得了明显成效,但仍然存在着基础设施薄弱和农民持续增收难等问题，主要原因：

一是因为我中心人员少、资金缺乏，在开展帮扶工作中，力量薄弱，在较短时间内很难达到较好的效果。

二是由于工作职能限制，在帮扶中利用自身的力量启动脱贫致富项目有较大困难，帮扶的长效性不足。

四、下一步工作思路

为了深入有效推进脱贫攻坚工作,今后主要做好以下工作：

一是加强沟通，积极主动与帮扶村沟通联系，适时召开帮扶座谈交流会，准确掌握他们所面临的突出问题和重点需求，研究帮扶对策，为帮扶村扶贫工作理清思路。

二是继续加大葡萄产业帮扶力度。根据我中心实际，对扶贫帮扶村xx村葡萄产业项目给予一定支持,重点帮助协调解决土地流转和务工的现实问题，多形式拓展增收途径。

三是有针对性的开展酿酒葡萄种植及管护方面的知识培训，葡萄种植是劳动密集型产业，用工需求量很大，结合xx村实际,对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象,采取提供技术服务等方式,促进农民工向产业工人转型。

四是持续开展慰问送温暖活动。加强与xx镇xx村的沟通交流，不定期开展公益扶贫，开展走访慰问、志愿服务等帮扶活动。五是总结宣传扶贫工作，及时将我中心定点扶贫经验做法、先进典型报送相关部门。

第二篇：创新发展兴产业脱贫攻坚奔小康

创新发展兴产业 脱贫攻坚奔小康

----泼陂河镇禾园农业合作社简介

光山县禾园农村土地专业合作社创建于2011年，是一个集有机农产品种植、加工、母牛繁育、冷藏保鲜、仓储物流于一体的综合性农业示范基地。

合作社成立六年来，土地流转面积每年都稳定在5000亩以上，流转范围辐射到五个行政村，970户社员。2014年获得“农民专业合作社市级示范社”，2016年获得“河南省农机合作示范社”及“全国农机推广示范基地”，2016年10月获得有机水稻转换认证。2016年底，注册为“禾园农合”的有机大米通过微商平台远销武汉、深圳等地，深受广大消费者喜爱。

一、合作社产业运营现状

合作社先后投入2300多万元，建成有机水稻种植基地3500亩、优质高产粮食种植基地1200亩、果蔬种植基地350亩、母牛繁育基地一处、冷藏库两座。率先实现农业生产全程机械化，其中机械化日插秧能力500余亩，日粮食烘干能力40万斤，日秸秆回收能力35吨。

禾园合作社服务辐射带动能力强，生产资料、产品销售全部实行统一购买和销售，统一实行机械化耕作。2016年有机水稻亩产450公斤，农产品年销售收入总额750.5万元，合作社发展呈良好态势。

二、助力脱贫攻坚，大力发展多彩田园产业

2016年底，禾园农村土地专业合作社积极响应县委提出的产业带贫的总体工作要求，在泼陂河镇党委政府的大力支持下，通过驻村第一书记争取项目资金50万元，依托邬围孜村邬东、邬西两个村民组，流转土地414亩，规划建设农业创客孵化园，引进高等院校大学生来创业。经过近一年的发展，孵化园初步形成了绿色蔬菜种植、金色水稻种植、黄色油菜种植、黑芝麻、黑豆黑五类种植、特种养殖等多彩田园产业发展模式。

通过农业创客孵化试验基地建设、土地流转、社会化服务、合作养牛等方式，共带动243户673人增效增收，为邬泽和、曹尚志、陆肖珍、邬长运等17位贫困户提供长期就业机会，每户年均增收2万以上。

三、下一步发展计划

1、严格按照有机水稻操作规程，带动和影响周边群众，稳步扩大有机水稻种植面积，打造豫南最大的有机水稻生产加工基地。

2、充分发挥合作社的农业机械化优势，为周边群众提供机械化育插秧、深耕、收割、植保、烘干等社会化服务工作，带动更多的贫困户脱贫增收。

3、引进真空包装及果蔬加工烘干设备，延长产业链，加快一二三产业深度融合，建设高标准的果蔬生产、加工、冷藏保鲜基地。

4、发挥市场导向，积极探索订单农业，利用微信公众号、微平台、直营店等形式，创新农产品销售途径，做大做强“禾园农合”品牌，进一步带动周边贫困群众实现农业增收。

5、引进新技术新设备，尝试发展“可视化农业”，把有机农业生产的全过程展示给消费者，让消费者吃上放心的产品；让周边群众感受到新技术新设备给农业增收增添新空间。

6、优化种养结构，尝试发展观光农业：充分发挥流转区域内的林木资源和塘湖堰坝，依托现有产业基地，科学规划，逐步形成林下养殖观赏区、鸭荷共享区、稻虾共作区、休闲采摘区、亲子体验区，打造生态文明建设和环境美好的绿色田园。创新农村经济发展新途径，转变农民增收致富思路，实现全镇贫困人口脱贫增收可持续性、稳定性。

第三篇：xx市2017年脱贫攻坚工作总结

XX市2017年脱贫攻坚秋季攻势

工作总结

按照〘YY州脱贫攻坚指挥部办公室关于印发〖YY州深度贫困地区脱贫攻坚工作督查考核方案〗的通知〙（YY脱贫指〔2017〕7号）要求，现将XX市2017年脱贫攻坚秋攻势工作开展情况总结如下：

一、基本情况

XX市是HH省南部政治、经济、文化中心，YY州首府，总面积2274平方公里，以X族、X族为主的33个少数民族人数占全市50万总人口的67%。全市共设10个乡镇（办事处），辖109个行政村。自2014年建档立卡以来，全市共有贫困村52个，贫困人口11666户38090人。其中：一类贫困村34个，二类贫困村10个，三类贫困村8个。2016年贫困村出列9个，2017年贫困村计划出列15个。贫困户由2014年的12314户43100人，减少到现在的10551户34790人，其中社会保障兜底对象4303户10863人。贫困发生率由2014年的13.28%，减少到现在的10.2%。

二、工作完成情况

认真按照省、州脱贫攻坚秋季攻势行动要求，XX市全力以赴推进秋季攻势行动和深度贫困地区脱贫攻坚工作，一场战役接着一场战役打，一个硬骨头接着一个硬骨头啃，把脱贫攻坚工作不断向纵深推进。

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（一）贯彻落实省、州精神，安排部署全市秋季攻势行动 自全省秋季攻势工作启动以来，为抓早抓实脱贫攻坚秋季攻势行动各项工作，XX市紧扣省、州深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神以及全省脱贫攻坚秋季攻势行动令要求，狠抓贯彻落实，早安排早部署，全面推进脱贫攻坚秋季攻势行动。

一是强化组织领导,指导保障有力。成立以市委书记和市长为组长、市委副书记和分管副市长为副组长、“五个一批”等相关部门主要负责人为成员的XX领导小组，领导小组下设办公室，明确一名副县级领导任办公室主任，从各部门抽调X名科级、中层干部及业务骨干集中办公，对全市扶贫脱贫工作予以指导。多次召开市委常委会、领导小组会、观摩推进会及专题调研会等研究推动脱贫攻坚工作，为全市脱贫攻坚工作提供了组织保障。

二是选优配强干部，夯实基层队伍。8月底前，对乡镇领导班子运行情况情况逐一分析研判，调整配强乡镇领导班子；对全市深度贫困村的第一书记和驻村干部进行精准摸排，对不符合先派要求的第一书记进行调整；同时培训50名村级后备干部到深度贫困村就任，夯实基层力量。

三是产业观摩评比，推进秋季攻势。8月底召开全市脱贫攻坚秋季攻势启动暨产业扶贫项目推进会，深入贯彻8月6日全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神，集中检阅夏季“大比武”成效，与全省同步启动秋季攻势行动；11下旬召开全市“秋季攻势”产业扶贫现场观摩总结会暨脱贫攻坚工作推进会，集中检阅秋季攻势成效，为迎接全省脱贫攻坚成效考核做好准备。

— —2四是开展查漏补缺，实时动态管理。认真开展2017年建档立卡贫困人口精准识别查漏补缺工作，加强动态管理，对符合现行国家标准的农村贫困人口全部纳入建档立卡系统，做到不漏一户、不落一人；做到资料完善，信息准确。

五是做好迎检工作，抓实整改督查。秋季攻势以来，全市顺利完成了省级脱贫攻坚第二次督导暨脱贫攻坚秋季攻势和农业产业结构调整督查、州级脱贫攻坚工作成效县际间交叉检查、州督办督查局县际交叉检查等迎检任务，按照省、州督查发现的问题，制定措施，狠抓整改；坚持问题导向，开展调研，开展市级督查，加强指导，补齐短板，确保今年脱贫攻坚圆满收官。

（二）秋势攻势“七大任务”完成情况

1、全面推进农村“组组通”公路建设工程。2017年农村“组组通”公路建设目标任务为X个X公里，现已全部启动建设任务，已开工建设X公里，竣工X公里，完成工程形象进度达X%的有X公里。

2、选准产业，全力打好产业脱贫攻坚硬仗。鼓励每个贫困村充分利用秋种时机，因地制定精选具有优势、适销对路的主导产业项目。一是贫困村共谋划产业项目17个，计划投资X亿元；落地实施项目X个，完成投资X亿元，覆盖贫困户3684户XX人。二是完成秋冬蔬菜种植面积4.65万亩，产量9.57万吨，实现产值2.6亿元；秋茶种植面积XX亩，产量XX吨，实现产值XX元；食用菌种植面积146亩，产量189吨，实现产值57万元；、中草药种植面积XX亩，产量XX吨，实现产值XX元。完成家禽养殖16.62万羽，实现产值831万元。

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3、坚持问题导向，打好易地扶贫搬迁硬仗。一是2016年计划任务：全面完成搬迁项目建设（含竣工验收和资金结算等收尾工作）7个1280套，已全部建设完成；已搬迁人口1280户5336人，已全部搬迁入住，入住比例达100%。二是2017年计划任务：计划建设搬迁项目2个712套，已基本完成搬迁项目主体工程建设计划2个623套，计划搬迁人口712户2872人。三是2018年计划任务：计划建设搬迁项目1个481套，计划搬迁人口1906户XX人；已完成安置点选址和规划设计的项目1个，已开工建设。

4、扎实推进危房改造及住房保障工程。一是全市农村危房改造计划任务X户，已开工建设X户，竣工X户，完成投资X亿元。省、州、市三级财政按5:3:2的比例分担及落实到位分别为64.69万元、220.276万元、556.314万元。二是“三改”（改厨、改圈、改厕）计划任务1949户，完成1522户，资金入1674.2万元。

5、狠抓旅游扶贫，大力发展农村电商。一是全市旅帮扶企业41个，通过宣传推广、项目开发、解决就业、设备升级等帮扶方式，帮扶贫困人口中160户541人。二是旅游带动贫困人口脱贫，通过乡村旅游、旅游商品等带动方式，带动脱贫人口25户88人。三是旅游指标：旅游接待1942.45人次，同比增长57.85%，旅游总收入18.125亿元，同比增长62.9%。四是建成农村电商服务网点50个，全年农村电商交易额2195万元，同比增长62.9%。

6、抓好教育扶贫和农村劳动力培训。一是抓好教育扶贫，2017年完成教育资助贫困生1651人，资助资金560.17万元，确保贫困资助全覆盖。二是2017年开展农村劳动力 — —4全员培训55期1089人（次），占任务比例的78%，贫困群众劳动就业技能增多，脱贫信心和自我发展能力增强。

7、实施精准医疗扶贫，做强农村医疗卫生保障。以构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”为抓手，完善“基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助”四重保障机制，同时设立救助保障基金，不断提高报销比例，降低贫困户医疗负担。一是实现了农村建档立卡贫困人口医疗精准扶贫“一站式”即时结算，医疗扶助资金财政拨款627.34万元。二是农村建档立卡贫困人口实施签约服务的签约率达100%；农村建档立卡贫困人口参合率达100%。

三、存在问题及下步工作建议

XX市脱贫攻坚秋季攻势虽然取得了一定成绩，但离省委、省政府，州委、州政府的要求和人民群众的期盼有一定距离，与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：一是“非贫困县”因素制约产业发展。由于我市属非贫困县，获得上级资金支持相对较少，基础设施建设和各类产业发展起色较低。二是贫困户内生动力不足。部分群众自我脱贫意识不强，内生动力不足，“等、靠、要”思想仍较为严重，缺乏变“要我脱贫”为“我要脱贫”的勇气。三是贫困村之间发展不平衡。受自然环境、交通等因素影响，贫困村之间的发展极不平衡，部分村寨群众持续增收难度大。

针对以上存在问题，建议认真按照省、州脱贫攻坚工作要求，找准症结，对症下药，扎实抓好以下重点工作。

（一）把牢“生命线”，努力在深化精准扶贫上取得新突破。紧扣核心指标“一达标、两不愁、三保障”、“八个不能退”、—5— “三率一度”要求，进一步细化深化，压实责任，逐户核查，完善资料，强化精准扶贫工作包保责任和签字背书制度，聚焦聚力“六个精准”，提高准确率和满意度，务求在深化精准扶贫上取得新突破。

（二）敢啃“硬骨头”，努力在集中力量攻坚上取得新突破。做好“41312”帮扶机制和“割补法”有机融合，进一步细化包保、帮扶责任，围绕脱贫目标，把深度贫困村和贫困群众作为攻坚重点，狠抓深度贫困村、残疾人、低保对象、长期患病等弱势群体有关保障措施落实。狠抓教育、医疗和住房安全保障等薄弱环节，因地制宜，精准把脉，对症下药，务求在集中力量攻坚上取得实效。

（三）注重“拔穷根”，努力在推动稳定脱贫上取得新突破。积极申报和引进龙头企业，按照“稳粮、提经、优饲”的思路，大力实施“XX”工程，以“企业+农户”、“合作社+农户”、“企业+基地+农户”等发展模式，大力发展蔬菜、海花草、食用菌等特色种植业，大力发展肉牛、蜜蜂、竹鼠等特色养殖业，形成“一乡一特、一村一品”，建立健全贫困户利益链接长效机制，确保贫困户增收；用活用好财政专项扶贫资金和产业扶贫子基金，建立完善保险、救助等风险防控机制，实现低保线和扶贫线“两线合一”，增强“造血”功能，实现可持续发展和稳定增收。

（四）激发“源动力”，努力在发挥主体作用上取得新突破。结合当前XX市的贫困群众实际，落实各结对帮扶干部，进一步加大宣传力度，推广借鉴双新村“双十星”星级化管理经验，转变思想，更新观念，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志脱贫致富奔小康。

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2017年12月5日

—7—

第四篇：全力构建脱贫攻坚、产业发展双赢格局

一个战场

两场战役

全力构建脱贫攻坚、产业发展双赢格局

中共**县委

**县人民政府

2018年5月

日

尊敬的**书记、**州长，各位领导：

按照会议安排，我就**县产业助推脱贫攻坚工作作如下汇报，不妥之处，请指正。

一、以“后发更要高起点”的信心，全面绘制农业产业跨越发展蓝图

我县坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为引领，以建设“农业综合开发示范县”为契机，按照“一带一枢纽两基地三高地”总体发展目标，调整丰富“北旅中农南水”产业发展思路（即：北部加快以措普沟景区为核心的旅游资源开发，中部加快以莫竹段“果蔬肉药蜜”为主的种养业发展，南部加快水电开发建设），针对农业产业发展基础差、产业小、品牌弱的短板，坚持不走传统老路、不走失败错路、不走无为弯路，突出区域化、互补化、特色化，深化三次产业融合互动，推进产业规模化、品牌化、特色化发展，积极探索“政府主导、企业带动、群众参与”的产业扶贫新路子。

二、以“下足绣花功夫”的决心，积极开创农业产业特色发展之路

（一）依托资源抓产业。坚持三次产业融合互动，依托金沙江上游四级电站开发建设和措普沟景区优势资源，实现以工促农、以旅带农。优化“果、蔬、肉、药、蜜”产业布局，重点推进莫竹百里产业带建设，建成蔬果基地2.38万亩、中藏药材2000亩、核桃基地1.1万亩、示范养殖小区1个，养殖藏猪藏鸡1.78万只、中蜂715桶。启动推进河西3.5万亩生态产业园建设，实施松多高原蔬菜、莫多千亩苹果、甲英千亩核桃、中咱千亩毛桃、苏哇龙千亩酸石榴5个集中连片连带农产品基地，积极构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态产业格局。

（二）产水配套抓产业。扎扎实实做好“打基础、利长远”的事情，整合涉农资金5.42亿元，持续改善路、水、电等农业发展基础，解决4.5万人农村安全饮水；充分利用得天独厚的光热条件，加快发展高效节水灌溉冲刺步伐，做强做优“产水配套”，建成太阳能光伏提灌站3座、拟建3座，盘活连片土地3000余亩；县财政垫资1680万元，启动巴楚河、东南片区和河西等重点水利工程前期，预计新增灌溉面积9.35万亩、改善灌面2.28万亩，推动农业产业实现因水而活、因水而兴。

（三）招商引资抓产业。多渠道、广范围内引外联，千方百计招商引资，依托双巴“千企帮千户”精准扶贫行动，按照“引进一个龙头，撬动一方产业”发展思路，引进山东寿光高科温室大棚科技公司、牧山泉公司，构建“企业+集体经济+农户+贫困户”利益联结机制，推动农业产业集群发展，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，形成“企业盈利、产业发展、农户增收”良性模式，破解了内地企业无资源、高原企业缺主体瓶颈，形成了双向联动、双向共赢的发展局面。

（四）飞地模式抓产业。聚力推动传统产业转型发展，围绕市场立项目、找准项目建园区，按照“政府+企业+市场”资源配置原则，引进龙头企业，实施现代农业生产基地示范项目和三一八零山泉水项目，采取“政企农”合作模式，打破乡（镇）、行政村界限，创新跨区域生产合作模式，整合80余个贫困村、非贫困村集体产业发展资金等，吸引企业投资1000余万元，开创了“政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享”的高原农业产业“飞地经济”崭新模式。

（五）打破传统抓产业。坚持从无到有的“探索”，攻克“打不开思路、找不到门路”瓶颈，打破传统产业发展模式，整合双流援建、企业援助、产业扶持、村民自筹资金，在夏邛镇架炮顶村打造了集娱乐、餐饮、休闲为一体的全民入股制新型集体经济产业—蛟龙港游乐园,开创了全新的扶贫开发模式，开园运行4个月以来，实现经营收入49万元。同时，不片面追求“昙花一现”，而致力达成“细水长流”，实行盈余二次分配制度，持股人按比例分红后，提取一部分用于扩大再生产、运营管理维护等，推动产业多元化发展，为群众增收注入新动力。

三、以“做足精细文章”的耐心，有效保障农业产业持续发展后劲

（一）优政策，加强产业支撑。出台《**县农业产业发展扶贫引导基金奖补办法（试行）》，采取财政贴息、一次性奖励等方式，对农民专合社、龙头企业等进行财政奖补，实现农业扶贫撬动金融扶贫；以产业扶贫基金为“药引子”，引导社会资金投入农业产业，推动全县特色农业规模化、规范化发展。

（二）严考核，深化工作实效。创新实行一个县级领导承包一个产业项目制，建立1个领导小组+1个县级领导、1个部门、1个乡镇、1名技术员的“1+4”责任机制和项目问题清单、问题交办制、问题解决承诺制、台账管理制、问题清零制、项目通报制的“1单5制”，严格定责定方式，确保农业产业项目落地落实。

（三）强引领，夯实组织保障。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，深化“党建+”意识，实施党员精准扶贫示范项目20个，建立“支部+”形式合作社60余个，实现支部搭台、群众唱戏。全县干部积极践行一线工作法，帮扶推进产业发展，通过“请进来培训、走出去学习”方式，锻造了一支有文化、懂技术、会经营的农业队伍。

下步工作中，我们将深入贯彻落实此次现场会精神，坚持

用脚印和身影去推进农业产业发展步伐！

第五篇：全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考

全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考

为深入了解全市自实施精准扶贫精准脱贫工作以来产业扶贫的成效，市委政研室围绕市委、市政府产业精准扶贫的决策部署，组成课题调研组，深入XX、XX、XX等县部分乡，通过召开座谈会、个别走访等方式，对全市产业精准扶贫现状进行了专题调研，形成了调研报告。

一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面形成 按照市委、市政府打赢脱贫攻坚战统一部署，各县加强政策引导，积极探索产业扶贫新路子，通过抓好试点示范引领带动，深入推进“五位一体”产业精准扶贫，取得了初步成效。

积极推进了农村产权抵押贷款。各县加强与农信社等金融机构的对接，积极探索土地承包经营权、村民住房财产权、林权等“三权三证”抵押担保融资工作。目前，全市农村“三权三证”抵押贷款XX亿元。在抓好推进农村产权抵押贷款工作的基础上，注重加大对新型职业农民培训，现已开展农业科技培训XXXX期，培训XX万人次。通过培训促进农村贫困劳动力就业脱贫，以实用技术培训为贫困户脱贫提供有力保障，确保每一个建档立卡贫困家庭至少有一人以上实现就业创业，达到“培训一人，就业一个、脱贫一户” 的目标，实现脱贫致富。

发展壮大了一批农业龙头企业。全市参与精准扶贫的农业龙头企业XX个，涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商等产业，通过联户带动、入股分工、劳务输出、托管代养等方式，带动XXXX户建档立卡贫困户，预计XX年每户贫困户可实现增收3702元。如XX县围绕XX米等县内优势产业，扶强一批龙头企业、合作社和大户。全县XX米种植面积14.54万亩，带动建档立卡贫困户1226户种植3675亩，建档立卡贫困户年增收308.76万元。有658户贫困户参与企业贷款入股分红，已兑现分红80.8万元。XX县XX乡采取“土地流转扶贫＋基地务工扶贫＋订单经营扶贫”的“三位一体”的模式，引进XX食品有限公司、XX牧业有限公司、XX农业发展有限公司等6户龙头企业和种养殖大户，目前建成规模化标准化蔬菜种植基地1万亩，标准化烤烟种植基地7000亩，生态经济林果基地1万亩，林下种草养畜基地4万余亩，带动建档立卡贫困户1646户，实现所有建档立卡贫困人口合作利益机制全覆盖，年可促进户均增收1.5万元左右，人均增收3400元左右。

探索了一些助农增收扶贫路径。各县因地制宜、因业施策，抓好产业扶贫路径设计，每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路线图”。如XX县XX乡XX蔬菜合作社以贫困户扶贫贷款1500万元入股到合作社，由合作社 偿还贷款、支付利息，并对社员进行保底分红，贫困户年均分红4000元，带动了404户建档立卡贫困户实现增收。全市按照产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”，分别为烤烟、辣椒、蔬菜、水果等特色产业定制脱贫工程。各县还通过园区辐射、合作带动、电商激活等办法，大胆探索“党支部 +合作社+基地＋贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“专业大户+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“农村电商平台+贫困户”等帮扶联接模式，形成产业精准扶贫的大合唱。

投入了一批产业发展扶持资金。通过加大财政投入、统筹整合涉农项目资金、积极争取金融融资、鼓励社会捐赠等多种途径，建立健全了扶贫资金投入增长长效机制。设立产业发展担保基金，按照每户不低于5000元的标准设立了产业精准扶贫发展基金，引领产业发展助推精准扶贫。如XX县通过1:10的比例放大吸引金融资金，撬动更多金融资金用于扶贫，缓解贫困户贷款难问题。初步统计，XX年以来至今年11月20日止，全市农行、农信社、邮储银行已向符合评级条件的贫困户发放小额扶贫信贷资金7.09亿元，直接带动15447户贫困户脱贫致富。

促进了一批贫困群众稳定脱贫。贫困户通过入股、打工、租种、领养等多种途径在产业精准扶贫中增收。如XX县XX乡引进农业龙头企业采取“流转土地得租金、农民务 工得薪金、订单预购得订金”的办法，调动了农民的积极性，已流转土地1.5万亩，涉及农户2158户，其中建档立卡贫困户595户，贫困户从土地流转和劳务薪金中每年户均增收1.5万元以上。

二、产业扶贫面临的突出问题

虽然XX市产业扶贫工作取得了一定成效，但受自然条件、经济发展水平和群众自身素质等因素制约，仍然存在一些困难和问题，在一定程度上影响和制约着全面脱贫、全面小康的进程。

帮扶部门资金整合力度不够。当前精准扶贫在如火如荼开展，各级党委政府部门、企事业单位都有帮扶任务，都会或多或少投入一定资金、物资到贫困地区开展帮扶脱贫。但是由于一些部门之间缺乏配合协调，扶贫资金整合度不高，部门之间合力不够，统筹协调能力弱，互助资金量少且使用面小，使得扶贫资金使用呈现“碎片化”，发挥的作用有限，总体效益不高，难以形成资金合力。加之，村级集体经济薄弱，缺乏稳定收入来源，不能有效带动群众受益。

产业扶贫联动机制尚未形成。一是产业带动能力弱。大部分贫困村“一村一品”没有完全形成，农业产业化经营不明显，优质品种比例较小，缺少能够长效增收、脱贫致富的特色效益产业，农业产业链和价值链增值收益还未能体现。“新型经营主体+农户”的产业带动模式仍处于起步 阶段，多数仍是劳务用工，带动能力不强，产业扶贫成效不明显。二是技术服务能力弱。各县农技队伍人员偏少，专职开展农业技术服务不够到位，尤其是特色产业技术人才缺乏，新技术、新品种引用、推广力度不大，菜单式的技术服务更是难以落实。三是信息、市场等要素制约。产业没有形成规模，营销市场和产业经纪人体系不够健全，市场信息不灵，农产品运输成本高，难以推动产业发展。除此之外，特色果菜产业发展受自然灾害的影响也较大。

资金投入不足问题比较突出。一是资金投入难以满足产业发展需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，交通、水利等支撑产业发展基础设施建设点多线长面广，资金投入远远不能满足实际需求，贫困村群众靠天吃饭的现状还没有得到根本改变。二是金融资金发挥效益程度不强。金融资金额度较低，对经营主体扩大规模作用不大，对没有基础的贫困户发展产业帮助作用小。一些新型经营主体扩大生产、发展集约经济缺资金但有技术，而不少贫困户享有小额扶贫贷款却无技术无产业，虽有不少新型经营主体+贫困户开始联合，但紧密度不高、不系统、不完整，效果不明显。

产业扶贫带动作用成效不大。当前，扶贫以被动“输血”为主，产业发展水平低，主导产业不明显，没有完整的产业链条，缺乏龙头企业的支撑，产业扶贫成效不显著且持续性较差，贫困地区主动“造血”和自我发展能力较弱，多 数贫困村经济结构单一，外出打工人口较多，土地丢荒现象严重，贫困户老弱病残多，受教育程度普遍偏低，科技意识不强，生产经营能力弱，抵御风险和自我发展能力脆弱。

三、对加快产业扶贫的建议

产业扶贫是帮助贫困地区贫困群众精准脱贫的突破口，是确保贫困户精准脱贫的重要途径，也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。

坚持规划先行，把准产业扶贫的方向。结合农业资源禀赋，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，科学制定产业扶贫规划，要立足贫困乡村的地域特点、基础条件和贫困人口个性化需求，注重与当地经济发展的总体规划和产业发展的整体布局相衔接，自下而上，精心设计，科学论证，长短结合。既要立足第一产业，联结二、三产业，实现特色产业规模化、集约化连片开发，又要发挥比较优势，因地制宜、因人制宜，一乡一业、一村一品、一户一策，实现差异化发展。

坚持市场导向，激发产业扶贫的动力。扶贫产业发展的成败最终取决于市场这支无形之手。要处理好政府与市场的关系，始终坚持市场导向，尊重市场规律，掌握市场动态，发挥市场对资源配置的决定性作用，切实提高规避市场风险的能力。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，科学分析市场供需变化和产品价格走势，选准发展前景 好、预期收益高和区域性、特色性显著的产业项目。要大力发展规模化、集约化、标准化生产，打造无公害、绿色、有机农产品，提高产品知名度和市场占有率。要拉长扶贫产业项目链条，加强信息引导、产销对接和科技支撑，着力引进和建办一批农副产品加工企业，走全产业链发展道路，促进扶贫产业项目可持续。

坚持特色发展，提高产业扶贫的命中率。要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫产业和市场主体。各县贫困乡村要依托优势资源、特色主导产业，坚持宜农则农，宜游则游，宜林则林，宜工则工，精心选择区域特色脱贫产业。加大县乡统筹力度，大力推进“数村一品”、“多乡一业”的特色产业体系建设。要坚持一业为主、多业并举、以短养长、以长补短的产业发展思路，提升产业扶贫的质量和效益。要延长产业链条，着力发展农副产品加工业，促进一二三产业融合发展。建立市场主体参与精准扶贫工作联席会议制度，建立市场主体产业项目名录和有条件实施产业脱贫的贫困户数据库，搭建产业精准扶贫服务对接平台。在产业项目落地过程中，采取转让、入股、出租等多种形式流转土地，切实保护好农民的利益。对参与扶贫的龙头企业、家庭农场主和专业合作社实行市、县市领导挂钩联系制度，进行信用评估和扶贫效益评估，建立黑红名单，加大失信成本，保障贫困户利益不受损害。对假借扶贫之名，行坑农害农之 实的不良商家，一经发现，要严厉打击。

坚持利益共享，唱响产业扶贫的大合唱。牢固的利益联接机制是实现产业扶贫持续发力的稳定剂。要把共享理念贯穿到扶贫产业发展的全过程，引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作，建立更加紧密的利益联接关系，试行开展资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革工作，从推进农村产权制度改革入手，采取存量折股、增量配股等形式，推动农村资产股份化、土地股权化，资源变股权，让沉睡资源活起来；采取集中投入、产业带动、农民受益等方式，实现资金使用的效益最大化，资金变股金，让分散资金聚起来；通过规模化、产业化、市场化发展，让资金在市场中流动起来，提高农民在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富，农民变股民，让农民富起来。

坚持机制创新，激发产业扶贫的能量。要调整财政扶贫资金投入方式，发挥财政资金“四两拨千斤”功能，撬动更多社会资本，参与贫困乡村特色产业发展。要探索开展互助资金产业化管理试点，实现扶贫资金专业管理、精准投放、循环使用、收益持续，解决好谁来用、怎么用、如何管等问题。要创新金融扶贫模式，逐步扩大农村土地承包经营权、订单农业和农业设施设备抵押贷款试点，缓解贫困地区新型经营主体抵押物不足问题。要探索建立“银行+政府”多方信贷风险分担补偿机制，引导金融机构加大对贫困户和 带动主体的支持力度。要优化贴息贷款发放方式，建议将政府贴息贷款直接发放给参与精准扶贫的市场主体，改变农户无承担风险能力不愿贷、市场主体有一定承担风险能力而不能贷的状况。要创新保险扶贫手段，探索开展农产品产量保险、扶贫小额贷款保证保险、价格指数保险、收入保险等试点，降低扶贫产业经营风险，为建档立卡贫困人口提供优质便捷的保险服务，增强贫困人口抗风险能力，构筑贫困地区产业发展风险防范屏障。