老笔杆子公文写作经验及技巧工作总结例文[五篇范文]

第一篇：老笔杆子公文写作经验及技巧工作总结例文

老笔杆子的公文写作经验及技巧--工作总结范文

很荣幸参加这次全市宣传文化思想工…本人为您整理了《老笔杆子的公文写作经验及技巧》，给您在日常工作学习中借鉴。

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2020 抗疫时期三八妇女节活动组织必备资料：事迹 活动策划方案 主持讲话稿 祝福语等 企业复工必备文件：复工申请书 员工承诺书 疫情防控工作方案 办公室人员写抗疫心得体会材料必备短语金句 抗击新冠肺炎疫情个人心得体会怎么写？疫情写作必备经典语句 抗击肺炎疫情事迹怎么写？个人先进事迹必备金句 新冠肺炎疫情公司企业复工必备申请资料：复工 申请承诺书 防控工作方案 肺炎疫情防控期间企业复工必备文件：复工申请书 员工承诺书 疫情防控工作方案

? 老笔杆子的公文写作经验及技巧 同志 们：

很荣幸参加这次全市宣传文化思想工作会议，很荣幸还被评为先进工作者。会前，市委宣传部××部长让我代表先进个人作交流发言。

我首先简要介绍一下去年以来在宣传工作上 取得的成绩。去年以来，我个人共在地 市级以上 主流新闻媒体刊发稿件 XX 篇，其中，省级以上 XX 篇，中央级媒体 XX 篇，特殊是 有 XX 篇稿件被[人民日报]采纳，被××评为全国先进个人。评论上，我个人共根据重要事件 重要工作撰写评论稿件 XX 篇，其中 XX 篇被省级以上 媒体采纳，个人也被××评为全国××系统舆情评论工作中先进个人，还有 网站建设 新媒体建设等等在全市考核中都位居优秀等次。

做好笔杆子工作，我的经验和体会是 ：

一 要多阅读，储备知识量更重要

我这几年先后在乡 县公安局 市法院工作，比如 2016 年 10 月份我到 市法院工作。那时，我面对的是 我市法院在全省 12 个市州中持续 13 年排名倒数第一，都 10 月份了，但是 我 们在地 市以上 媒体发稿数是 11。面对新环境，面对宣传 信息 舆情 评论 理论 党建 网站维护 新媒体建设等 18 块工作，就我一个人，怎么办?好在我有 多年宣传工作经验，虽然法院工作不熟悉，但是 按照以往经验，我有 最基本的宣传知识储备。所以，跟着法官参与了 几起案件的立案到 审判再到 执行后，当年我的发稿数达到 了 78 篇，一下子从全省倒数一跃成为全省先进 全国优秀。所以，一定要注重日常知识的学习储备，不然，写稿子压力会很大的。其他 的工作，今天不想干 干不了，可以等到 明天后天，但是 新闻宣传最大的特点就是 真实性和实效性，特殊是 新闻报道，今天早上

发生的事，中午就要发出来，等到 明天发那 就是 旧闻，就不值钱了。

怎么储备?就看你本市的报纸，比如[××日报]，还有 你 们行业系统的最高报纸杂志，比如[人民公安报][人民法院报]。能保持把天天的报纸，特殊是 行业报纸的文章都能读三五篇，你的文笔能力肯定会有 很大的提升。

二 学会摹仿，摹仿久了 便得道

这是 特殊针对刚入行的新人来说的。刚开始，即便我 们是 大学中文系毕业的学生，一下子让写公安 法院这么专业的稿子，肯定会很吃力。这时 候，不要自我主张，自以为是，在那 冥思苦想。而是 要翻开你 们的行业报纸，找相关文章仔细阅读。看后，参考摹仿人家的写法，照猫画虎。

同志 们：千万不要以为这是 在剽窃，在做贼!我 们有 句古训：天下文章一大抄，看你会抄不会抄!还有 熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟!我 们不是 在抄袭，而是 通过摹仿来学习高人的写作思路和语言表达艺术。不过我建议大家，摹仿的稿件，你还是 留着，不要发表，的确发表了，一看重复率相当高，这个很可能要惹麻烦的。

三 常写常记，灵感需要记录

对本职工作知识的熟练掌握，再加上 对新闻宣传工作不同体裁写法的熟练运用，如此一来写作就会游刃有 余，下笔如有 神。我从高中开始就有 个记日记的习惯。说来这与我作文能力的提升有 着直接的关系。高考前，我对作文特殊讨厌。课堂上，其他 人都按时 交作业了，我连题目都没想好。一说作文，脑海一片空白，真是 老虎吃天无从下口。后来，我的语文老师叫我写日记。那 时 候没有 手机网络，也没有 多少书，刚开始就抄歌词，抄着抄着，有 时 候就会发明，这句歌词这么写就会更好，慢慢的有 了 自己的思想。发展到 此刻，我天天不写三五遍文章就睡不着。我上 下班都提着包，包里就是 一个笔记本。其他 人的笔记本上 面都记录着开会 学习政治笔记，标题，但是 我的政治学习笔记，都是 记录的是 那 句话，然后我的理解与熟悉。我的政治学习，不死记别人的讲话，而是 记录我的思量，哪怕是 对某人说的一句话的思量。

记着，我是 为了 学习而来参加会议的，而不是 为了 记笔记来应付检查的!

当你日积月累一年后，同志 们，我可以肯定地 说，你不仅是 一名出色的新闻工作者，也是 一名优秀的领导秘书。因为有 思想了，肚中有 货了。

四 先写后修改，把思路全部记下来

好多人写稿子的时 候是 紧盯着电脑，写一句改一句。我不这样，我是 低头，看着键盘，把自己的思量全部写下来。然后再看着电脑捋一遍。我刚才说我的文章一年能刊发 100 多篇，这样一年写的稿子就得上 千篇，很多人觉得不可能。同志 们，很有 可能，我就是 这么做的。写稿子的时 候，你先把你的思想全部写下来，然后修改。修改的时 候，你就会发明，我刚开始写的是 新闻报道稿，结果写着写着就成了 简讯，又成了 通讯，这样一来，一个经典词句就可以写出十几件作品，比如评论 以案说法 案件警示，甚至调研分析文章来。

如此锻炼一年时 间，你不仅会写消息 通讯 调查报告，还会评论 理论 散文 杂文 诗歌等等，还会写出公文中的信息简报，这样一来，你不就成为。

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第二篇：公文写作--如何成为“笔杆子”？

“笔杆子”是怎么炼成的

能写得一手好文章，甚至成为机关的“笔杆子”，无论怎样都是一件值得庆幸的事情。虽然这样很辛苦，但确实是使自己成为“不可或缺”的人物的好办法。

一个人，尤其是年轻人，无论从事什么工作，在哪个单位，如果能获得一种“不可替代”的位臵，成为“不可或缺”的人物，都是一种值得追求的境界。有人说，中国不缺人，但缺少人才。什么是人才？从一个单位来看，就是这个人的“不可或缺性”、“不可替代性”，也可以说是这个人所表现出来的技能的无法复制性，是这个人对单位来讲的“稀缺性”。

在目前机关当中，需要量最大而又最缺少的人才就是“笔杆子”。整体而言，中国的政府官员无论级别多么高，在文化素质上都是有欠缺的。新一代年轻官员现有的文化起点往往比一些领导的文化终点还要高。这是一个可以大加发挥的整体性的优势。上一代人当中真正能写点东西，一般都是原来做老师或者部队专业的。他们最初的起点很低，大都在后来的工作当中磨练出来了。而年轻的从政者则不同，他们大都受到了正规的高等教育，“舞文弄墨”是行家里手。

当然，文化素质高仅是文字能力强的一个基础，要练就一笔绝活儿，还是需要在现实中磨练的。“高学历”确实无法天然证明自己的价值和优势，尤其是在机关。表现出较强的文字能力便是年轻人证明自身价值、赢取位臵主动的第一个考验。

文字能力的提高，是需要有一个长期积累的过程的。特别是它不是一个单纯的表达的问题，而是和写作者思想深度、思维能力、素材储备等方面直接相关的。我们很难说，一个没有思想、没有头脑的人会写出好的公文来。所以，勤于思考、善于思考乃是写好文章的前提。当然这种思考不是漫无目的的，而主要是就一件事情的分析能力和解决能力。有了良好的思考能力和逻辑能力，接下来就是要熟悉公文的特点、结构和语言风格。公文有着政治性、严密性、严肃性等特点，不能任意发挥。所有这些，都可以从对以前公文的学习、揣摩和模仿开始。模仿永远是学习的“入口”和途径。这里有两点体会可以与大家分享。

首先要找准位臵感，自觉站到领导的高度。位臵感在机关当中十分重要，对于公文写作来说也是非常关键。公文不是自己的感想文章或者文学创作，所以，不能意气用事，至少在形式上不能成为宣泄或者表达自己的情绪的阵地。要永远记住公文写作不代表我们自己，它代表着领导或者组织，所以，我们在思考问题和表达叙述当中，都要主动占在领导或者组织的位臵上。这篇公文是对上的还是对下的或者平级单位之间的，要首先弄清楚并贯彻在文章的始终。怎样才能占在领导或者组织的角度来思考问题和写作公文呢？必须注意对领导讲话和领导意图的领会。有人深有体会地说，“我们不是领导，但却不能不站在领导的位臵上关注领导关注的问题、考虑领导考虑的问题”。事情确是如此。我们要写好公文，对领导的思路、想法甚至风格都是认真琢磨的。这种积累主要在平时生活当中。你要特别留意领导的每次讲话和 表态，有时候可能只是三言两语，但你却可以体会到他的态度和想法。这种“跟随”是非常有益的，不但可以锻炼我们思考问题和解决问题的能力，也可以实现我们与领导之间的密切交流。其次，要注意掌握规律，确保公文能够过关。目前，政府公文、领导讲话无论从数量还是从质量上都受到了众多的批评，说得最多的就是“文山会海”。这个问题早在毛主席在延安的时候就讲过了，但看起来一时半会儿还改变不了。年轻的我们自然承担着改善文风的重任，但首要的还是要习惯和善于按照公文的现有样式进行写作。写得多了大家就可以发现，其中的许多规律是可以把握的。比如，为部署一项工作而行的公文，大致要解决这么三个问题：重要性和紧迫性——操作性——组织领导。公文第一部分就是要说明我们为什么要部署这项工作，理由从三个方面去找：形势和背景，现在存在的问题，不这样做的话会有什么严重后果。操作性是公文第二部分要解决的问题，主要说明组织上对这项工作有什么具体部署和要求，让公文接收单位或者台下参加会议的人怎样去做。第三部分强调要加强组织领导，确保这项工作落到实处。再比如，工作计划和工作总结的区别。计划要列出几个具体方面，要很干净，具有可行性和可操作性，不要写太满，不要写太具体，为实际工作留下余地。否则完不成，还不就给人留下话柄了嘛。工作总结和工作汇报，则要求照顾到方方面面，特别是工作的完成不要全揽到自己的身上，否则就会有人不舒服。在写作当中要详细一些，点面结合，对一些“出彩”的事情甚至可以泼墨描述，以加深别人的印象。文无定法，但不同的 目的决定不同的文章内容和形式。这些规律性的东西，都是要在现实工作当中去仔细摸索、不断提高的。特别要注意把自己和别人写的东西都储存下来，不断积累观点和素材。很多时候，我们都会写目的、内容和形式差不多的东西，只要综合以前的东西，加上新的形势要求、再改进一下形式就可以。按照以上的办法去做，不能保证使公文多漂亮，但至少可以过关。

有种说法是“天下文章一大抄”，说这话的时候，大都是批评文章的无创造性、呆板或者重复。公文更是给人以这种“抄来抄去”的不妙感受。这种事情看怎么说法。公文的特点毕竟首要的是它的政治性，讲求的是下对上的传达、贯彻和执行。这种下对上保持“一致性”的要求，使得公文中的“全国通用粮票”很多。其实，很多讲话或者层层发的文件，为什么给人以“抄来抄去”的感觉呢，就是因为它实质上承担的是传达贯彻的任务。在“传达”方面，现在传达、传播信息的渠道太多了，人们早就知道的事情，你又来个文件，可不就显得多余呗。在“贯彻”方面，讲求的是“结合实际”，但很显然这个“结合”是非常困难的。客观上就很难，如果再加上主观上的不努力，根本就起不到什么“贯彻”的作用。所以，通常大家的处理就是在“抄”来上级文件精神之后缀上一句“请结合实际贯彻执行”。这样做，等于层层传达了，但却层层推卸了贯彻的责任。最后，钻进了“以文件贯彻文件，以会议贯彻会议”的怪圈。

我们可以为改善这种状况作出自己的努力吗？答案是肯定的但又是充满艰难的。原因还是在于公文代表的是领导和组织的态 度，而不是我们个人的随意发挥。这个涉及到领导和组织是否有贯彻落实上级要求的“诚意”。这个“诚意”很重要，如果有这种“诚意”而不是做形式和表面文章，我们自然就可以结合自己的实际提出贯彻落实的措施，从而使公文呈现出个性化的特征。所以，作为执笔者来说，在起草公文的时候，能够理解到领导和组织的真正态度，就可以按照两个方向来写。一是表态性质的，表明领导和本级组织的态度，过得去就行了，反正执行不执行也没人管，过去就过去了。这类公文大都把事情提得很高，说得很悬，看起来挺吓人的，其实，没什么实质内容。二是真心实意要抓的，这样的文章就要下力气进行研究，特别要考虑到有什么新的举措，考虑到可行性和可操作性。一般来说，文件起草者处于整个工作的基础性地位，是可以顺车塞进一些自己的建议和主张的。因为常常是领导都没完全想好事情应该怎么办，就让人起草文件了。这里边你塞进一些东西，只要不是特别“个色”，很多时候是可以被领导接受的。这实质上起到了参谋的作用，也发挥了起草者的创造性。起草人可以从中体会到“当点儿家”的美妙感受。

年轻人起草文件，遇到的最头痛的一件事情就是“修改”，不停地被领导“修改”。有时候你觉得自己写得挺好的，对不起，领导不把你的文章改得面目全非不算完。如果你对领导的对文章的修改有什么情绪的话，对不起，领导可能要转过头来“修理你”。文章被人修改是一件非常令人郁闷的事情，但没办法，你必须接受这个事实，无论你多么不情愿。在机关，文章被修改常常不是文章这个事情本身。哪怕一个字都可能被人无限夸大、上纲上线。所以，你不能只看到文章本身的对与错，也不要天真地认为是你和领导的“文字风格”不一样，等等。要知道，这远远不是一个遣词造句的问题，不是一个文字风格的问题。领导完全可能通过文章修改这件事来判断你的性格，感受你对他的态度，显示自己的权威，实施他对你的领导，获得一种心理上的优越感和快感。这样问题就严重了，你必须倍加小心。无论你多么有才华，都不宜与领导争一词一句之短长。领导要改，要改了再改，要先改成这样再改回原样，要反复地改，无休止地改，怎么办？你必须执行。特别是在你的文字能力没有得到领导高度信任和同事普遍公认之前，你必须坚决按照领导的要求去改。这一方面可以表明你谦逊的态度并和领导和同事建立良好的互动关系，另一方面你也有机会修正自己的错误从而提高自己。很多时候，你不得不承认是自己考虑不周全，即使你自认为已经很完美了，你还有提高的余地。所以，对文章修改这件事情，万万不可小觑，就当在反复的磨练中磨砺自己吧。不但磨砺文字水平，更磨砺你无棱无角的性格。

古人在写文章上曾经追求一种境界，叫“文不加点”。就是说自己的文章写得非常完美，无需别人修改。这种境界我们尽管可以在机关中去追求，但是在我们自己成为领导之前，恐怕是难以做到了。

第三篇：笔杆子的“套路”：学公文写作

笔杆子的“套路”：学公文写作

公文写作 笔杆子的“套路”：学公文写作

*学公文写作【学习小组按】公文写作，是小组许多组员每天都在面对、也有许多人感到头疼和空洞的问题。而在习近平看来，文风是与作风紧密相连的，文风不好，作风也不好。为此，他还经常引用郑板桥的“删繁就简三秋树，标新立异二月花”一语，来说明公文写作要“求短、求实、求新”的追求方向。“四风”中的“形式主义”，也包含不良文风在内。事实上，我党从来就不缺乏文章大家。其中之首推，非毛泽东莫属，其天纵之文才，亦让无数时人与后人折服。今天，就推送一篇原人民日报副总编辑梁衡的文章《毛泽东怎样写公文》。文章作者本人也是政论文章大家，他称好文章是“人、情、事、理、典”的有机结合。在此文中，毛泽东之写公文，不仅有操作层面的“器”，更有站位、思考方式、行文风格、立党作风的“道”。特此推荐给各位组员，尤其是日常频繁接触公文写作的组员乃至组员中的领导干部，希望能对各位的实际工作有所裨益。

毛泽东如何写公文——作者：梁衡公文者，因工作而行的文字。在明清时代，衙门里有专职的师爷，又叫“书记、文案、幕僚、秘书”之类。他们是专职的公文写作人员，精于此道，研究此道，时间长了就成了一门学问，出了不少人才，留下一些名文。如原为李密义军书记后成了唐太宗名臣的魏征，曾起草著名的《为徐敬业讨武曌檄》的骆宾王。

总之，这些公文文章，作为“一把手”的领袖很少亲为。但毛泽东与人不同，战争时期他虎帐拟电文，倚马草军书。进入建设时期，各种情况送达，案牍如山，他又批示、拟稿，甚至还亲自理稿子、写按语、编书。这确实是中外政治史和领袖丛中的一个特例。究其原因，半是他的亲政、勤政之习，半是才华横溢、文采自流。

“要以自己动手为主，别人辅助为辅”毛泽东一生亲自起草了大量的公文，而且把“亲自动手”作为一项指令、一种要求、一个规定，下发全党来严格推行。这也是他倡导的工作作风，并以身作责，率先垂范。他在1948年为党内起草的《关于建立报告制度》中要求：“各中央局和分局，由书记负责（自己动手，不要秘书代劳），每两个月，向中央和中央主席作一次综合报告。”1958年起草的《工作方法六十条》第三十八条规定“不可以一切依赖秘书”，“要以自己动手为主，别人辅助为辅”。为什么强调“亲自动手”？因为这事关勤政敬业，事关党风。草拟公文是一个领袖起码的素质。我们不是衙门里的老爷，是为民的公仆，况且所面对之事大多为新情况、新问题，必须边调查研究，边行文试行，边总结提高。公文是工作的工具，是撬动难题的杠杆，草拟公文是领导人当然的工作。正如不能由别人代替吃饭一样，草拟公文也不能完全推给部下。领导人的才干、水平在他亲拟的公文中体现，也在这个过程中增长提高。毛泽东在西柏坡期间，一年时间亲手拟电报408封，指挥了三大战役，迎来了新中国的诞生。夺取政权靠枪杆子，更靠笔杆子。笔杆子是战略、策略、思想、方法；枪杆子是实力、武器、行动。毛泽东是用笔杆子指挥着枪杆子夺取政权的。中国革命的胜利靠的是毛泽东思想，而从一定程度上说，也靠的是毛泽东的一支笔。他从不带枪，却须臾不可离笔，天天写字行文。在指导公文方面毛泽东殚精竭虑，不厌其烦，经常提醒工作人员，“校对清楚，勿使有错”“打清样时校对勿错”，还经常亲自为公文改错。1953年4月毛泽东发现他的一个批示印错，便写信：第一页上“讨论施行”是“付诸施行”之误，印错了，请发一更正通知。1958年6月《红旗》杂志第一期刊登毛泽东的《介绍一个合作社》，毛泽东发现多了一个“的”字，即写信：第四页第三行多了一个“的”字。其它各篇，可能也有错讹字，应列一个正误表，在下期刊出。1958年成都会议期间印了毛泽东主持选编的有关四川的古诗词，阅初稿时毛泽东指出11页2行、13页13行各有一错。经查是李商隐《马嵬》中的“空闻虎旅传宵柝”错为“奉旅”；韦庄《荷叶杯》中的“花下见无期”错为“花不”。这好像不可理解，觉得不该是大人物干的事。但李大钊、陈独秀、毛泽东、周恩来他们常常这样做。周恩来就常为了文件上的用词戴着老花镜查字典。他们把这看得很有必要，又很平常。

“要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的，否则就等于下决心不要人看，不要人听”公文属应用文之列，首先的要求是实用，陈言务去，不要套话，直指核心。如果说毛泽东的讲话文章，多偏重思想理论的务虚，这一类则是实打实、一对一的工作指导。公文不是用嘴，是用笔，它遵循的是文字写作的规律，又是指导工作的原则。所以一要准确，二要平实。准确，就是一针见血，说出你的思想，你的要求，你到底要干什么。战争时期，形势瞬息万变，新中国成立初期，百废待兴，都容不得半点含糊。平实，就是有什么说什么，想要解决什么问题就说什么，不要东拉西扯、穿靴戴帽。同样，那时的形势也容不得你虚与委蛇。毛泽东在1951年1月主持制定的《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定中的文字缺点的指示》中特别加了一段：“一切较长的文电，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论，唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。”这就是说公文的目的是要人知道你要干什么，你想解决什么问题。他在《反对党八股》中说：“共产党员如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的，否则就等于下决心不要人看，不要人听。”1948年4月毛泽东草拟的《再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报》，全文900多个字，条分缕析，将我党进入城市后的新问题、新政策说得一清二楚，既好理解又便于执行。不要以为准确、平实是起码、简单的要求，人人都能做到。实际情况是平实最难，正如真人难做。无论一个团体、政党还是政府，当上下都已形成老一套时，这个团体、政党、政府也就老了。与这个“老”相配套的就是空话、老话、套话，写文章就拿腔拿调。韩愈、欧阳修反对的时文是这样，明清的八股文是这样，延安整风运动反对的党八股也是这样。党老则僵，政老则虚，师老兵疲，文走形式，这是政治规律也是文章规律。

“我们应该研究一下文章怎样写得短些，写得精粹些”毛泽东在《反对党八股》中说：“现在是在战争的时期，我们应该研究一下文章怎样写得短些，写得精粹些。延安虽然还没有战争，但军队天天在前方打仗，后方也唤工作忙，文章太长了，有谁来看呢？有些同志在前方也喜欢写长报告。他们辛辛苦苦地写了，送来了，其目的是要我们看的。可是怎么敢看呢？长而空不好，短而空就好吗？也不好。我们应当禁绝一切空话。但是主要的和首先的任务，是把那些又长又臭的懒婆娘的裹脚，赶快扔到垃圾桶里去。”我们看毛泽东指挥三大战役的电文，最长的一篇《关于平津战役的作战方针》不过800字；党中央撤出延安、转战陕北这么大的事，只发了两个文件：一个指示，一个通知，加起来700多个字。他为人民英雄纪念碑拟的碑文：“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！”只有100多个字，英雄不朽，文字不朽。现在是和平时期，屁股后面没有枪声，我们就更喜欢喝着茶开会，摆开架子念报告，传达一个文件，动辄上万字。这在当年是不可想象的。真正有权威的上级机关或个人是从来不须多言的。只有无权威时才拉旗扯皮，虚造声势，才要长文。而文章一长，人们不读不看等于没有写。明知无用为什么还要写、要发呢？又长又空的文风是毁政之兆，魏晋的清谈、明清的八股就是例证。

“修正文件，字斟句酌，逻辑清楚，文字兴致勃勃”公文最讲平实，亦容易陷于枯燥，但毛泽东写公文也力求生动。他的审美追求无处不在，于鲜明、准确、实用之余，还有几分潇洒，这又见出他文人气质的一面。一般来讲，公文写作要求明白、简洁，不一定求美，但是你不能折磨人。作为最高领袖，毛泽东每天要看很多公文，你老折磨他，他也是要发脾气的。1958年9月2日，他批示《对一九五九年计划调整情况的说明要点》时震怒了：“我读了两遍，不大懂，读后脑中无印象。将一些观点凑合起来，聚沙成堆，缺乏逻辑，准确性、鲜明性都看不见，文字又不通顺，更无高屋建瓴、势如破竹之态……讲了一万次了，依然纹风不动，灵台如花岗之岩，笔下若玄冰之冻。哪一年稍稍松动一点，使读者感觉有些春意，因而免于早上天堂，略为延长一年两年寿命呢！”在毛泽东眼里，公文要起调动情绪、统一思想、指导工作的作用。怎样才起作用？除内容外还靠语言的生动，靠美的感召。他说，“修正文件，字斟句酌，逻辑清楚，文字兴致勃勃”，“使人看了感觉解决问题，百倍信心，千钧干劲，行动起来”。公文主要是说事、说理，但也不完全排斥形、情、典，用得好事半功倍。中国是个文章的国度，自古实行文官政治，当上官的文章大都过关，所以许多公文亦是美文，传为佳话。西晋时期李密的《陈情表》是一封写给皇上的拒绝当官的信，丘迟的《与陈伯之书》是一封两军阵前的劝降书，魏征的《谏太宗十思疏》是一份议政的奏折，都是长盛不衰、留存于文学史的。现存于《毛泽东选集》《毛泽东文集》中的公文中亦有不少美文，如《祭黄帝陵文》《中国人民解放军宣言》等。在《宣言》中就有这样的句子：“本军全体指挥员、战斗员同志们！我们现在担负了我国革命历史上最重要最光荣的任务，我们应当积极努力，完成自己的任务。我伟大祖国哪一天能由黑暗转入光明，我亲爱同胞哪一天能过人的生活，能按自己的愿望选择自己的政府，依靠我们的努力来决定。”这是号召，是动员，也是抒时代之情。

*笔杆子必读的“套路”

坐了二十多年的机关，听了二十多年的新闻，写了二十多年的材料，吃了二十多年的皇粮，走了二十多年的红道，拿了二十多年的俸禄，想了二十多年的问题，终于概括了一些共性的东西。无论你想不想当机关干部，愿不愿当机关干部，只要你还是一名机关干部；无论你是机关带冒号的干部，还是没带冒号的干部，只要你还是一名机关干部，那么以下这些实用性的“老套套”你还真得掌握一些。你可以不写材料，但你必须懂材料；你可能是外行，但如果需要你指导内行呢？所以，你就看着办吧！《1》常用排比A、XX性：重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；B、XX感：责任感、紧迫感、压力感、危机感、认同感、荣誉感、成就感；C、多XX：多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素。D、XX点 ：出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；E、不XX：不松劲、不懈怠、不折腾、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不收兵；F、XX化：法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、军事化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、现代化、规模化、标准化、品牌化、产业化、信息化、城镇化；G、新XX：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；H、XX力：活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力；I、XX心：热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心，进取心、责任心、上进心、公仆心；R、XX意识：政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；S、XX点：找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。M、XX新：当前工作要有新水平、队伍建设要有新面貌、廉政建设要有新举措、自身建设要有新发展、内部管理要有新突破。N、政治认同、理论认同、感情认同；历史的必然、现实的选择、未来的方向。《2》常用短语立足当前，着眼长远，自觉按规律办事——抓住机遇，应对挑战，勇敢顺潮流而为——突出重点，分步实施，找准切入点实施全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入其中，贯穿始终，切实抓好，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，狠抓落实，从严控制，严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范程序，改进作风，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、全面实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备，逐步完善，明显提高，逐渐好转，逐步形成，不断加强，持续增效，巩固深化，大幅提高，显著改善，不断增强，日趋完善，比较圆满。《3》常用动词推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就，给力，聚焦，支撑，展现，体现…… 《4》常用名词关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力。《5》文稿提纲（示例）：

以求真务实的态度，积极推进XXXXX制度化。

以优化服务为目的，积极推进xx工作正常化。

以提质加速为责任，积极推进xx工作程序化。

以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。

以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。

以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。

以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化

以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。

1、求真务实，积极推进xx工作制度化

2、建立体系，积极推进xx工作正常化。

3、规范办文，积极推进xx工作程序化。

4、强化责任，积极推进xx工作有序化。

5、注重质量，积极推进xx服务规范化。

6、统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。

一是求真务实，抓好调研工作。

二是提高质量，做好信息工作。

三是紧跟进度，抓好督查工作。

四是高效规范，抓好文秘工作。

五是高度负责，做好保密工作。

六是协调推进，做好档案工作。

七是积极稳妥，做好信访工作。

八是严格要求，做好服务工作。

一、理思路，订制度，不断提高服务新水平

二、抓业务，重实效，努力开创工作新局面

三、重协调，强进度，尽快展现工作新成果

四、抓学习，重廉洁，促进队伍素质新提高

1.着眼全局，做好XXXX工作。

2.高效规范，做好XXXX工作。

3.紧跟进度，做好XXXX工作。

4.提高质量，做好XXXX工作。

5.周密细致，做好XXXX工作。

6.协调推进，做好XXXX工作。一是建章立制，积极推进xx管理制度化。二是规范办文，积极推进xx工作程序化。三是建立体系，积极推进xx督查正常化。四是注重质量，积极推进xx工作规范化。

五是各司其职，积极推进xx工作有序化。《6》机关公文常用词汇集锦动词（一字部）：抓，搞，上，下，出，想，谋，订，定，给，出……

动词（二字部）：分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导名词（二字部）：体系，机制，体制，系统，规划，战略，方针，政策，措施，要点，重点，焦点，难点，热点，亮点，矛盾，问题，建设，思想，认识，作风，整治，环境，秩序，作用，地方，基层，传统，运行，监测，监控，调控，监督，工程，计划，行动，创新，增长，方式，模式，转变，质量，水平，效益，会议，文件，精神，意识，服务，协调，沟通，力度，领域，空间，成绩，成就，进展，实效，基础，前提，关键，保障，动力，条件，环节，方法，思路，设想，途径，道路，主意，办法，力气，功夫，台阶，形势，情况，意见，建议，网络，指导，指南，目录，方案形容词（一字部）：多，宽，高，大，好，快，省，新

形容词（二字部）：持续，快速，协调，健康，公平，公正，公开，透明，富强，民主，文明，和谐，祥和，优良，良好，合理，稳定，平衡，均衡，稳健，平稳，统一，现代，新潮，落后，滞后。副词（一字部）：狠，早，细，实，好，很，较，再，更

副词（二字部）：加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效

副词（三字部）：进一步XXXX（可用排比三至五条）后缀（2+1字部）：XX化，XX型，XX性，XX感，XX型，XX力。

第四篇：申论写作经验及答题技巧

关于“申论”的一些经验之谈

1、仔细阅读材料，从给出的各种看起来似乎没有多少关联的材料中“提出”所指向的一个共同的“问题”。基本上近些年申论都是给你大概7到8个独立的现象，这些现象过程不一，但多少都有一个共同的问题，比如环境污染和经济发展、比如网络快速发展的同时和青少年的危害、比如能源危机等等。所以第一步也就是最关键的，就是找出“申论”中的“论”，有论才能申之。

2、关于写作的框架，的确，申论不同于传统教育中的议论文，根据我的经验，通常一篇完成的申论的基本框架如下：A、点题（一句话或者两句话引出材料中之问题焦点）B、分析问题（分析焦点问题的来由，现状和可能的发展）C：解决问题（这部分最重要，申论考察的其实就是这一点，就是你对这个危机问题或者焦点问题是有怎样的想法和怎样的解决方式）

3、几个注意点：写申论最好能在每个部门中，无论是问题还是解决问题都采用“一，二、三”的层次表达，显示你的条理。

4、一定要自圆其说，每个人从材料中归纳出来的问题或者焦点可能不尽相同，你一定要围绕问题，得出自己的意见，然后围绕自己的意见分析问题，进而提出解决的方法。

5、开头和总结非常重要，一般开头就是引出问题，表示对什么问题的关注，结尾的时候在提出解决的问题的方案的基础上对这个问题的发展的展望。

6、最好能够借用一些马克思、邓小平和毛泽东思想中分析问题和解决问题的一些基本观点。比如一分为二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、两手抓等等。

7、字迹要清楚，字数要适当。

8、找几篇样文，研究一下，看看人家是怎样布局的。

9、要冷静，要自信，公务员考试笔试应答技巧—选择题

选择题的类型主要是单选题、多选题和双选题这三种。前两种类型在我国公务员录用考试中应用较为广泛。在解答过程中考生可以采用的方法主要有以下几种：

1.淘汰法

最适合单选题。当确定一个选择项不符合题意时，便将自己的注意力迅速转移到下一个选择项，依次加以否定。假如第一个选择项就是正确答案，那么后面的几个选项就可以忽略不看，这样可以节省时间

2.去同存异法

应试者在阅读完试题内容和所有选择项后，根据题意确定一个选择项为参照项，该选择项同其他选择项存在着比较明显的特征差异。然后将其他选择项与之进行对比，把内容或特征大致相同的项目去掉，而保留差别较大的选择项。再将剩余的选项进行比较，最后确定一个符合题意的正确答案。

3.印象认定法

印象认定法是指根据印象的深刻来选择答案。应试者在读完一道试题的题干和各项选择项后，各选择项对于考生大脑的刺激强度是不同的。有的较强，有的较弱，那些似曾熟悉的内容必然会在头脑中最先形成正确选项的印象，因此，据此作出的判断的命中率还是比较高的。

4.比较法

此方法应用范围较广。在解答单项选择题时，应试者可以将各选择项同题意要求进行纵向比较，根据各自同题意要求差异的大小来确定最符合题意要求的答案。在解答多项选择题时，就要求考生将选项同题意要求作纵向比较，再将前一过程中保留下来的选项进行横向对比，最后确定符合要求的正确答案。一般经过这两次的对比之后，漏选或误选的可能性就比较小。

4.大胆猜测

如果运用其他方法都无法确定正确答案，可以通过猜测来立案，这可以避免考生在这种试题上过分深究，影响自己的注意力和情绪，同时也有一定的命中率。

第五篇：公文写作格式规范技巧及(改)

公文写作格式规范技巧及

范文模板

目录

公文写作基础知识..............................................................................2 公文分类....................................................................................................................2 常用的公文种类........................................................................................................2 公文结构....................................................................................................................3 公文格式....................................................................................................................5 公文写作与处理.................................................................................7

1、写作基础知识......................................................................................................7

2、公文的特点和种类..............................................................................................7

3、政府系统的通用公文文种..................................................................................8

4、党政机关的通用公文文体................................................错误！未定义书签。

5、公文文体与结构常识..........................................................................................8

6、公文格式排版规定..............................................................................................9

7、公文的稿本..........................................................................................................9

8、公文写作的基本要求.......................................................................................10

9、行文规则...........................................................................................................10

10、公文写作的语言运用.....................................................................................10

11、各种文种的撰写.............................................................................................10

12、公文处理的基本原则......................................................................................11

13、收文处理的一般过程......................................................................................11

14、发文处理程序与方法......................................................错误！未定义书签。

15、公文销毁的方式和范围.................................................................................12

公文写作技术规范............................................................................13

第一专题 公文写作基本要求................................................................................13 第二专题 行文规则................................................................................................13 第三专题 文稿书写规范........................................................................................13 第四专题 公文写作的一般步骤............................................................................13 第五专题 公文的语言特点....................................................................................14 第六专题 公文词语的选择....................................................................................14 第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求....................................................15 第八专题 公文修辞................................................................................................15 第九专题 公文专用词语........................................................................................15

第十专题 公文语言表达的简化............................................................................15 第十一专题 公文中避免歧义的一般方法............................................................15

常用行政公文写作技巧....................................................................17

一、报告.................................................................................................................17

二、请示.................................................................................................................17

三、意见.................................................................................................................20

四、批复.................................................................................................................21

五、决定.................................................................................................................22

六、议案.................................................................................................................24

七、通报.................................................................................................................26

八、通告.................................................................................................................27

九、通知.................................................................................................................28

十、会议纪要.........................................................................................................30

十一、函.................................................................................................................32

十二、简报.............................................................................................................33

公文写作基础知识

公文写作基础知识

公文分类

（1）公文的分类方法各种职能部门有各自不同的职责范围，并形成了各自使用的公文种类。

1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。

2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。

3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。日常文件可分： 1）决议 2）决定； 3）通告； 4）通知； 5）通报； 6）报告； 7）请示； 8）函； 9）会议纪要； 10）规定。

常用的公文种类

一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。

二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。

三、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

四、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用，用“通知”。

五、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。

公文写作基础知识

七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。

八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

九、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。

十、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

十一、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。

公文结构

公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。

（1）文头部分

1）发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头，用套红大字居中印在公文首页上部，以示庄重。

2）发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发［199×］×号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方，下边用一红线与正文区分。

3）秘密等级。公文内容涉及集团公司机密的，应根据机密程度，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。

4）紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。

5）签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标明签发人姓名。

（2）行文部分

1）标题。根据字数可占几行，要排列正中，位于发文字号下方，字体比文件头的字体小些，比正文的字体大些。通常由发文机关名称、公文的事由和文种组成。

2）主送机关。是公文的致发对象，应标注在标题之下，正文之上靠左，并 公文写作基础知识

顶格书写，其后用冒号。标注主送机关，要写明其全称、规范性简称或同类型机关的统称，其名称之前不能标出“主送”字样。

3）正文。是公文的主体和核心内容。字体不能太小，字距行距要清晰。要求一文一事，文字准确、简炼、逻辑清楚，标点正确。

4）附件。是附属于公文正文之后的文字材料，是公文的重要组成部分。如有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。

（3）文尾部分

1）印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证，除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，都应当加盖发文机关印章。

2）成文时间。是公文生效的日期。成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面，如无落款，可直接写在正文右下方，必须以汉字标注。

3）附注。是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目。标注在公文生效标识域以下，主题词检索标识域以上。

4）主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。主题词必须准确、有惯次性，不能与标题混为一谈。它的位置在文件尾部横线之上，即抄送机关之上，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用标点符号。

5）抄报抄送机关。抄报抄送机关是受文的机关单位。标注在文件尾部的横线之下，分列两段，抄报机关在上，名称要使用全称或规范性简称。

6）印发机关。指发文机关的办理部门。应在抄报抄送栏之下设印发机关栏，要标明公文印发机关或部门的全称及印发时间。这里的印发时间与成文时间不一样，应晚于成文时间。

公文写作基础知识

公文格式

第一条 公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。

第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。

一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。

二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。

三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。

四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。

五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。

一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。

二、“公告”“通告”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

三、正文内容的结构层次序数依次为“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。

四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。

五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。

六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。

文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。

公文写作基础知识

第四条 主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。

第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。

第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。

第八条 公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。

公文写作与处理

公文写作与处理

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容涉及集团公司秘密的程度，公文可分为对外公开、内部使用、秘密、机密、绝密五类

（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。公文写作与处理

3、通用公文文种

（1）规范性文件

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。（2）领导指导性文件

用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（3）公布性文件

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（4）陈述呈请性文件

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。（5）商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

5、公文文体与结构常识

公文写作与处理

应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

6、公文格式排版规定

保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，3号或4号黑体。

紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。

签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。

标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中

附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。

7、公文的稿本

（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。

（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。

（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。

（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。公文写作与处理

（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。

（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。

8、公文写作的基本要求

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

9、行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。

10、公文写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

11、各种文种的撰写

（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。

（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。

（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。

（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。

公文写作与处理

（6）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。

（7）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。

（8）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。

12、收文处理的一般过程

（1）公文的收受与分流

签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式

外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。

内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。

分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

（2）办理收文

拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。

批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。

承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。（3）组织传阅与催办查办

组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。

催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的 11 公文写作与处理

核查协办工作。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

14、公文销毁的方式和范围

销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。

以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。12

公文写作技术规范

公文写作技术规范

第一专题 公文写作基本要求

公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是：合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

第二专题 行文规则

行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。

行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送、抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持“党政文件分开”；联合行文时，作者应为“同级”；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。

第三专题 文稿书写规范

文稿书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计、排版、印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。

第四专题 公文写作的一般步骤

（一）公文写作前的准备

1、明确行文目的和要求。

2、确立公文主题。

3、选定公文文种。

4、占有材料。

公文写作技术规范

5、确定具体表达方式。

（二）撰拟文稿

1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各 组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结 尾。

2、拟出写作提纲。

3、正式撰拟文稿。

（三）审核修改

文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。

第五专题 公文的语言特点

公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。

第六专题 公文词语的选择

在选择词语的过程中应注意： 认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢”便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。

公文写作技术规范

第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求

在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则、逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务、姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气、神态的表达。

第八专题 公文修辞

公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明、质朴平匀、精练顺达，反对含糊暖昧、繁冗堆砌、轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。

第九专题 公文专用词语

由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。依照具体用途的不同，公文专用词语可被划分成多种，其中比较常见的有：称谓词语、领叙词语、追叙词语、补叙词、承转词语、祈请词语、商洽词语、受事词语、感盼词语、令知词语、告诫词语、见解词语、判定词语、时态词语、目的词语、报送词语、颁行词语、核查词语、结尾词语等。

第十专题 公文语言表达的简化

简化公文语言表达的方法主要是： 取消、压缩、替代、合并。

第十一专题 公文中避免歧义的一般方法 公文写作技术规范

歧义是指语句有两歧或多歧意义，可同时形成两种或多种解释的一种语言现象。在文件中，歧义是一种非常有害的语病，它将使作者与受文者对文件内容无法建立一致的理解，无法实现沟通目的。因此，必须避免歧义的出现。歧义的出现是有规律的。

消除歧义的主要途径是语言变换；禁止滥用省略；在语句中增加必要的限定修饰成分；禁用夸张、拟人、反语、双关等修辞格；语调一般不附加语义，必须附加时用标点符号作为辅助表达方式，保证语句含义单一明确；以上下文提供尽可能充分的语言环境。16

常用行政公文写作技巧

常用行政公文写作技巧

一、报告

（一）适用情况——适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（二）种类

按内容分——综合性报告、专题性报告 按定时与否分——定时性报告、随时性报告

按适用情况分——汇报工作的报告、反映情况的报告、答复询问的报告、报送材料的报告

（三）结构及写法

１.标题：发文机关+发文事由+文种

——《铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》 发文事由+文种

——《关于××河水质污染治理情况的报告》 ２.主送机关

３.正文：报告原由（有时可以省略）报告事项（这一部份是报告的主要内容）报告结语（“特此报告”或“以上报告，请审阅。”）４.生效标记：成文日期+印章

（四）写作要求 1.内容真实准确 2.汇报及时迅速 3.不夹带请示事项

二、请示

（一）适用情况——请示适用于向上级机关请求指示、批准。

（二）种类——请求指示的请示（求示性请示）、请求批准的请示（求准性 常用行政公文写作技巧

请示）

（三）结构及写法

１.标题：发文机关+发文事由+文种：

——《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》 发文事由+文种————《关于购买小轿车的请示》 ２.主送机关：一般系上一级领导机关或上一级主管部门 ３.正文：请示原由——请求指示的原因或请示批准的理由 请示事项——请求对什么作出指示或请求批准什么

请示结语——“请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。”、“以上内容如无不妥，请批准。”

４.生效标记：成文日期+印章

５.附注：请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话 [例文]

××市统计局关于拨款修复车库的请示

××市人民政府：

我局原有160m2砖瓦结构车库（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金40万元。因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库，以解决车辆越冬之急需。

请予审批

附件：1.车库维修图纸 2.车库维修预算表（××市统计局印）二○○五年八月二十八日

（联系人：×××，联系电话：××××××××）［改错］

关于提高山区小学教师待遇的

请示报告

常用行政公文写作技巧

地区教委、青山县政府：

我县地处高山，生活比较恼火，中小学教师工资待遇偏低，影响了教师队伍的稳定和教师工作的积极性。为解决此问题，我们已于二00五年一月正式决定对我县中小学教师实行了生活补贴（小学教师每人每月二十元，中学教师每人每月三十元）。你们的意见如何？请及时告诉我们。

另外，为推动中小学体育活动的开展，拟每年初举行一次“青山县中小学体育节”活动。当否？请一并批示。

（青山县教育委员会办公室印）2005年3月28日 经修改如下：

关于对全县中小学教师实行生活补贴的请示

青山县人民政府：

我县地处高寒山区，生活条件艰苦，中小学教师待遇低，影响了教师工作的积极性和教师队伍的稳定。为解决教师的实际困难，我委拟从2005年5月起对全县中小学教师实行生活补贴（小学教师每人每月20元，中学教师每人每月30元）。增加的经费由我委自行解决。

妥否，请批复。

（青山县教育委员会印）二〇〇五年三月二十八日

（联系人：×××联系电话：××××××××）

关于重建税务所办公楼的请示报告

××地区国税局、城建局、国士局、物资局：

我局所属城关区、东城区、南郊区三个税务所，因受灾被洪水冲毁，现决定重建三个区税务所办公楼三幢，建筑面积八佰平方米，共需资金八十万元，扩增土地八亩，钢材××吨，水泥××吨。

特此报告 ××县国税局

常用行政公文写作技巧

2005年8月16日 经修改如下：

关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示

××地区国税局：

我局所属城关区、东城区、南郊区3个税务所，在7月28日特大洪峰到来时被洪水冲毁，因转移及时，幸无人员伤亡。为使员工能正常办公，拟重建该3个区税务所办公楼各1幢，建筑面积各800平方米，共需资金80万元。

请予核拨

附件：税务办公楼经费预算表（××县国税局印）二○○五年八月十六日

（联系人：××联系电话：××××××××）

三、意见

（一）适用情况——适用于对重要问题提出见解和处理办法

（二）种类：

按行文方向分——上行意见、平行意见、下行意见 按作用分——建议性意见、指导性意见

（三）结构及写法

１.标题：“发文机关+发文事由+文种”、“发文事由+文种” 《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》 ２.主送机关：上行或平行的“意见”——其主送机关一般只写一个 下行“意见”——可一一写明，亦可泛称

３.正文：①开头——说明发文缘由——情况、问题、依据、目的、意义等 ②主体——分成若干小点写，每一点概括一个小标题（或段旨句）——分述目标任务、实施要求、措施办法或建议事项、见解看法 ③结尾——呈转性意见：“以上意见如无不妥，请批转……执行” 呈报性意见：“以上意见供领导决策参考”，“以上意见供参考”

常用行政公文写作技巧

指导性意见：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行” ４.生效标记：成文日期+印章

（四）写作要求 １.针对性要强 ２.观点要鲜明 ３.理由要充分 ４.操作性要强 ５.语言有分寸

四、批复

（一）适用情况——适用于答复下级机关的请示事项

（二）种类——解答问题的批复、批准事项的批复

（三）结构及写法

１.标题:发文机关＋发文事由＋文种

——《国务院关于丹东市设立边境经济合作区的批复》 发文机关＋发文事由＋受文机关＋文种

发文机关＋表态用语＋发文事由＋受文机关＋文种 受文机关:批复的受文机关只能是请示机关 ２.正文：批复的依据——批复的起因和根据； 批复意见——对请示事项作出的具体回答和指示； 批复结语——一般为“此复”、“特此批复”、或“专此批复”（亦可省略）

３.生效标记：成文日期+印章 [例文] 国务院关于同意重庆市撤销长寿县设立重庆市长寿区的批复 重庆市人民政府：

你市《关于撤销长寿县设立长寿区的请示》（渝府文〔2001〕27号）收悉。同意撤销长寿县，设立重庆市长寿区，以原长寿县的行政区域为长寿区的行政区 21 常用行政公文写作技巧

域。区人民政府驻凤城镇。

长寿区的各类机构均要按照“精减、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你市自行解决。

（国务院印章）

二○○一年十二月二十五日

××地区国税局

关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的批复

××县国税局：

你局《关于解决重建城关区等3幢税务办公楼经费的请示》（×国税〔2005〕36号）收悉。经研究，同意拨款80万元用于重建3幢税务办公楼，你们务必专款专用，保证重建办公楼的质量，并且使员工于今年年底前能正常办公。

此复

（××地区国税局）二○○五年八月十八日

（四）写作要求 1．一请示一批复；

2．观点鲜明，意见明确，语气肯定； 3．要有针对性。

五、决定

（一）适用情况: ——决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（二）种类 １.部署性决定 ２.知照性决定 ３.奖惩性决定 ４.更改性决定

常用行政公文写作技巧

（三）结构及写法

１.标题：“发文机关+发文事由+文种”

《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》 主送机关：发文机关的下级机关

２.正文：决定缘由——说明作出决定的目的、意义及根据 决定事项——阐明决定的具体内容和措施

篇段合一式——内容简单、文字不多的决定常用此法 条款式——内容较多的决定常用

分类式——就是把决定的事项分为若干类别来写（在每一类别中还可以分若干小类）

条类结合式——就是用类别和条款相结合的写法写作决定的事项 决定结尾——发出号召或提出希望（或省略）３.落款：成文日期+印章

国务院关于2000国家科学技术奖励的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为全面贯彻党的十五大关于“要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制”的精神，推动科教兴国战略的实施，奖励为发展我国科学技术事业，促进我国国民经济和社会进步做出突出贡献的科学技术人员，根据《国家科学技术奖励条例》的规定，国家科学技术奖励委员会严格评审和科技部审核，报请国家主席江泽民签署，授予吴文俊、袁隆平2000国家最高科学技术奖；经国务院批准，同时授予“统一描述平衡与非平衡体系的格林函数理论研究”等15项成果国家自然科学二等奖，授予……等23项成果国家技术发明二等奖，授予……等2项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予……等228项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予美国科学家潘诺夫斯基和印度科学家库西中华人民共和国国际科学技术合作奖。

全国科技工作者要向全体获奖者学习，刻苦钻研、勤奋工作、勇于创新，加强基础研究和应用研究，发展高技术，促进科技成果产业化，全面提高我国科技 23 常用行政公文写作技巧

创新能力和科学技术水平，为推动我国经济结构调整和现代化建设不断提供强大的技术支持。

（国务院印）

二○○一年五月二十九日

（四）决定的写作要求 １.要有政策或法律的依据 ２.要符合客观实际 ３.观点明确，表达准确

（五）辨析

“表彰性决定”与“表彰性命令”、“表彰性通报”的区别： １.级别不同； ２.表彰对象不同； ３.着重点不同

六、议案

（一）适用情况：

——适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（二）种类

１.立法性议案——法规性议案

《国务院关于提请审议<中华人民共和国对外贸易法（修订草案）>的议案》 ２.决定性议案——重大事项议案

《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》

３.任免性议案——《国务院关于提请审议黄镇东等同志任免的议案》

（三）结构及写法

１.标题——“发文机关+发文事由+文种”——《国务院关于提请审议<中华人民共和国税收征收管理法（草案）>的议案》

２.主送机关——审理议案的同级人民代表大会或其常委会。有时还要注明24

常用行政公文写作技巧

“届”“次”

３.正文——原由——提请审议批准事项的理由和依据 事项——提出要求审议的具体事项

结尾——（或）补充说明情况+祈请用语（或）直接提出请求——“请予审议”或“现提请审议”

４.落款——签署————由政府机关首脑签署（职务+姓名）成文日期——领导人签发提请审议的具体日期

国务院关于提请审议

《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》的议案

全国人民代表大会常务委员会：

为了适应我国加入入世界贸易组织（WTO）的形势的需要，履行我国加入世界贸易组织的有关承诺，充分运用WTO规则依法保护我国产业和市场，同时，根据我国对外贸易工作的需要，国务院有关部门在总结经验、认真调查研究、广泛听取多方意见的基础上，拟订了《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》。修订草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。

国务院总理温家宝 二○○三年十二月二日

国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案

全国人民代表大会：

重庆市是我国西南地区和长江上游最大的经济中心城市。1983年国务院决定将重庆列入全国首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限。为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大，不便管理的问题，国务院经过认真研究、反复论证，拟将四川省的万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域列入重庆市，设立重庆直辖市，总面积8.2万平方公里，总人口3002万人。重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关 25 常用行政公文写作技巧

法律的规定，其管辖的行政区域的建制和划分作相应的调整。

设立重庆直辖市是为了加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。国务院于1996年12月20日提请全国人大常委会审议。八届全国人大常委会第二十四次会议审议后，决定提请第八届全国人民代表大会第五次会议审议，现将设立重庆直辖市的议案送上，请予审议。

国务院总理李鹏 一九九七年二月十八日

（四）写作要求 １.写作前充分调查研究 ——深入了解情况问题 ——熟悉现行法规政策

２.议案事实准确，引据合理，建议具体，措施有力 ３.一文一事 ４.语言精练、庄重

七、通报

（一）适用范围

1、表彰先进

2、批评错误

3、传达重要精神或情况

（二）特点

1、典型性

2、时效性

3、教育性

（三）分类

1、表彰性通报

2、批评性通报

3、情况通报

常用行政公文写作技巧

（四）写作方法

总的要求：事实典型可靠，时机适合，态度严谨，用语准确。

1、标题

发文机关+发文事由+文种 发文事由+文种 文种

2、正文

“六要素”：人物、时间、地点、事由、原因、后果或影响。（1）事迹（或错误）的发生经过；（2）分析评议：意义影响或根源教训（3）表彰或处理决定（4）希望和要求

（情况通报：情况、分析评论、希望要求）

3、落款

八、通告

（一）适用范围：在一定范围内公布应当遵守和周知事项

（二）特点

1、公开性

2、告知性

3、强制性

4、广泛性

5、专业性

（三）种类

1、告知性通告

《中国人民银行关于发行新版人民币50元劵和5角劵的通告》

2、规定性通告

《重庆市人民政府关于控制烟花爆竹销售燃放的通告》

常用行政公文写作技巧

（四）写作方法

1、标题

三要素齐全；省略发文机关；只标文种

2、正文（1）通告原由（2）通告事项（3）结语

3、落款

（五）写作要求

1、依法发布

2、要求明确具体

3、语言通俗易懂

九、通知

（一）适用范围

1、批转下级机关的公文

2、转发上级机关和不相隶属机关的公文

3、发布规章

4、发布要求下级机关办理和有关单位周知或共同执行的事项

5、任免和聘用干部

（二）特点

1、时效性

2、执行性

3、知照性

4、指示性

（三）种类

1、规定性通知

2、会议通知

常用行政公文写作技巧

3、印发类通知

4、批转、转发通知

（四）写作要求

1、针对性强

2、理由充分

3、内容具体

（五）规定类通知的内容要素

1、根据和目的

2、通知事项

3、执行要求

（六）会议通知的内容要素

1、会议时间、地点

2、会议名称

3、参会人员

4、会议内容、目的

5、应作准备和其他事项 按所供材料作文：

重庆市人民政府拟于今年7月18日—21日在渝州宾馆召开区、县（市）长工作会议，专题研究并部署创建卫生文明城市活动。请按公文的要求，替市政府拟写一份会议通知。（600字左右）

参考例文：

重庆市人民政府关于召开

全市区、县（自治县、市）长工作会议的通知

各区、县（自治县、市）人民政府：

为进一步搞好我市创建卫生文明城市的工作，使全市城市清洁卫生与直辖市的地位相适应，市政府决定召开全市区、县（自治县、市）长工作会议，专题研究和部署全市创建卫生文明城市活动。现将有关事宜通知如下：

常用行政公文写作技巧

一、会议时间：

2005年7月17日下午报到，18日—21日开会，会期4天。

二、会议地点：

1、报到地点：渝州宾馆2号楼101室。

2、开会地点：渝州宾馆3号楼底层大会议室。

三、会议内容：

总结交流全市创建卫生文明城市的经验，研究和部署进一步开展创建卫生文明城市的办法和措施。

四、参会人员：

各区、县（自治县、市）分管城市卫生工作的区长、县（市）长一人。

五、需带材料：

各区、县（自治县、市）需准备本地区创建卫生文明城市经验材料，打印80份，以便在会上交流。

各区、县（自治县、市）接此通知后，请将参加会议人员名单于7月10日前报市政府办公厅综合处。

联系人：×××、××× 联系电话：×××××××× 重庆市人民政府（印）二OO五年六月十五日

十、会议纪要

（一）适用范围

记载和传达会议情况和议定事项

（二）会议纪要与会议记录的异同

相同点：都是会议的产物，都能记载会议情况和议定事项。不同点：

1、性质不同

2、内容不同

常用行政公文写作技巧

3、形式不同

4、发布方式不同

（三）作用

1、沟通情况

2、统一认识

3、布置工作

4、记载凭证

（四）版面格式

1、普通公文格式

2、特制版头

（五）种类

1、决策性会议纪要

2、协调性会议纪要

3、研讨性会议纪要

（六）写法

1、标题

（1）可不用标题（用纪要版头）（2）需要标题（按普通公文版头）

2、正文（一般分两部分）（1）会议概况

时间、主持人、第几次、出席人、列席人（职务、姓名）（2）会议议定事项 分条写出会议议定事项

（七）写作要求

1、正确客观地写出会议的实际情况，反映出与会者的意见

2、抓住会议主要解决的问题，突出会议的重点

3、结构清楚，文字精炼，用语准确，概括性强，有条理性

常用行政公文写作技巧

4、注意格式规范

十一、函

（一）适用范围（无隶属关系机关之间）

1、商洽工作

2、询问或答复问题

3、请求批准或审批

（二）种类

1、商冾函

2、询问函

3、答复函

4、请求批准函

（三）写作要求

1、格式要规范

2、语气要谦和 例文：

××大学人事处关于洽商 ×××同志调动工作事宜的函

×××制造厂人事处：

我校××系××教研室副主任×××同志，19××年从××工学院××专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学科研都取得了显著成绩，于19××年被聘为讲师。

该同志仅单身一人在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻×××同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决×××同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意该同志所提出的调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑×××同志的这一要求，接到你们的复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。

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××大学人事处（印）一九××年×月×日 按所供材料作文：

××成人大学校内施工（建教师住房），需砍伐大白杨树5棵。特向××成人大学所在地的××街道办事处绿化办公室申请批准砍伐。请代××成人大学向××街道办事处绿化办公室撰写此文。（300字左右）

参考例文：

××成人大学关于校内施工 需砍伐5棵白杨树的请求批准函

××街道办事处绿化办公室：

为解决我校教师住房问题，经有关部门批准，我校拟在校区内东侧空地上，修建一幢8层楼的教师宿舍。为使所建楼舍不破坏学校的整体布局和校园绿化，建筑设计施工单位和我校有关部门曾多次勘测，但在建房区内仍有5棵零星的大白杨树需要砍伐，才不致影响建房施工。经校委会研究，决定按有关森林保护法规，向贵办提出批准砍伐施工区内这5棵大白杨树的申请，请求批准砍伐这5棵白杨树。我们拟在新宿舍楼建成后，在新楼的东西两侧补种10棵白杨树。

当否，请批准。××成人大学（印）二O××年×月×日

十二、简报

（一）作用

1、向上级机关反映和汇报情况

2、向下级机关推广经验、指导工作

3、同级机关相互沟通和交流情况

（二）分类

1、按性质分：综合性简报和专题性简报

2、按发送对象分：上行简报、下行简报、平行简报

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3、按内容分：情况简报、会议简报、经验简报等

（三）格式和写法

1、报头（1）简报名称（2）期数（3）编写单位（4）印发日期（5）秘密等级（6）编号

2、报身（1）按语 1）提示性按语 2）评价性按语 3）批示性按语（2）标题 1）单标题

《有关人士对明年宏观调控的建议》、《研讨式教学的初步尝试》、《经济工作一定要实事求是》

2）双标题

《巩固成绩再创新水平——××橡胶公司召开第六次“质量月”小结表彰大会》 3）简报标题的要求 准确、简洁、新颖、醒目（3）正文（开头、主体、结语）1）开头 一是概述式 二是提问式 三是按语式

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2）主体

一是按事情发展顺序叙述 二是按事理分类写 三是编排有关片段 3）结束语（可有可无）画龙点睛地提示意义和发展趋势

3、报尾

在报文下方的两条平行横隔线内，写明发送范围，如“报”、“送”、“发”，并可在后一条横隔线下方右侧标明印发份数。

例文：

财政情况 第×期

山东省财政厅办公室编1999年4月22日 猪肉价格下跌政府调控力度亟待加强

今年以来，受多种因素影响，我省生猪、仔猪市场价格在去年较低价格的基础上继续下跌。目前，生猪和仔猪价格已下跌至6年来最低价。据调查，3月份全省平均生猪购价为每公斤4.72元，同比下降34.4%，个别地区甚至每公斤不到4元；仔猪平均成交价每公斤4.58元，同比下降51.6%，个别地方地区甚至降到每公斤不足2元。养猪无利或赔本，严重挫伤了养猪户的积极性，出现了宰杀母猪的现象。

生猪市场波动的原因主要有以下几点：一是宏观调控不力，生猪盲目发展。近几年来，由于市场粮价徘徊不前，为发展生猪创造了有利条件。但各级政府只注意抓生猪生产，盲目上规模，不注意销售渠道的开拓，导致供大于求。二是城乡肉食消费结构发生变化，牛羊禽肉产销量上升，替代品消费增加，猪肉消费下降。三是流通渠道不畅，销售、储存等流通环节与生产规模脱节。四是生猪产销区界线淡化。近几年来，北京等大中城市生猪生产发展也很快，传统上产销区界线逐渐模糊，相应地影响我省猪肉销量。五是东南亚经济危机导致出口停滞，转 35 常用行政公文写作技巧

嫁了省内肉类商品出口压力，加上年后猪肉销售处于淡季，市场肉食供应量相对膨胀。

对生猪市场的波动，政府应给予足够重视。一是各级政府应当采取有效措施，加强宏观调控，抑制生产中的盲目性。市场经注条件下，销售决定生产，要通过加强产销环节的衔接，以市场销售的规模最终决定生产规模。二是抓住有利时机，改良品种结构，发展瘦肉型猪生产。三是通过完善生猪定点屠宰，尤其是规模化工厂化屠宰，稳定生猪产销。四是理顺流通渠道，加强与规模生产相适应的肉品、活猪批发市场建设，将批发市场的建设纳入法制化轨道。着力培养一批骨干食品流通企业，实行规模化经营。五是进行猪肉储备，平衡供需，稳定市场物价。根据市场现状，我们正着手动用省级副食品风险基金，省级储备猪肉5000吨。这将有力地缓解生猪生产过剩的矛盾，带动产销各环节良性发展，稳定肉食市场。（商贸处）

发：财政部办公厅、省委、省人大、省政府办公厅，省人大财经委，市地财政局，本厅各厅长、有关处。