某县审计局2023年上半年工作总结和下步工作思路
今年以来,某县审计局在县委县政府和上级审计机关正确领导下,紧紧围绕“六争攻坚”、“五化联动”中心工作,全力协助做好疫情防控助推复工复产,全面履行审计监督职责提升审计效能,努力争当“重要窗口”建设模范生。截止目前,开展各类审计项目18个,撰写审计专报8篇,在审政府投资项目总投资34.17亿元,核减政府投资资金664万元,为江北建设宜居宜业现代化滨水品质城县提供有力保障。
一、上半年工作情况
紧紧围绕工作中心,认真履职尽责,在单位党风廉政建设、疫情防控、审计质量管理制度建立健全、审计管理规范完善、审计成果价值提升等方面开展工作。具体做了以下6方面:
(一)加强党的建设,实现党建和业务融合发展
一是打造品牌党建,强化党建引领。
以深入推进“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化为契机,结合审计工作实际,局机关支部创设“审计同期声”学习培训共享课堂。一方面及时传达党的最新理论和方针政策,加强干部政治学习,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”;一方面通过“审计同期声”,实现政治学习与业务学习的有机统一、相互促进。今年以来,审计骨干轮番上课,目前已开讲《投资审计内容和方法的探讨》、《审计项目计划与两统筹》、《经济责任审计新规定与审计实务》等,不断促进审计人员多学习、多思考、多总结。二是选树身边先进典型,营造良好氛围。在上半年疫情防控中,全局干部上下一心,科学分工,组建志愿者小分队主动下沉到洪塘街道所辖社县,全力支援一线防控,助力江北疫情防控阻击战,涌现出了以卢丙参同志为代表的一批抗疫先锋和先进典型事迹。三是落实巡察整改工作,形成长效机制。精心制定整改工作方案,明确责任分工,注重纵横联动,加强全局各科室、中心之间的协同配合,联动整改。同时完善修订制度17项,推动建章立制,补齐短板不足,扎紧扎牢制度笼子,推动审计工作成效根本提升。
(二)加强审计监督,助力疫情防控
切实把做好应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计为重大政治责任,经过1个多月努力工作,重点审计了228.58万元财政资金、897.44万元捐赠资金,现场延伸审计了某县红十字会、某县慈善总会、某县卫健局等10个政府机构和单位。按照“边审边整改”的原则,及时纠正疫情防控工作中存在的问题,同时督促被审单位建立了疫情防控相关工作机制,完善了疫情防控管理制度,确保各项疫情防控政策有效落实、促进了
专项资金和医疗物资高效使用,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战贡献审计力量。
(三)积极部署,实现政府投资审计转型规范
根据中央、省、市关于政府投资项目审计转型的文件精神,积极谋划政府投资项目审计转型工作。一是制度先行,以制度为准绳,为政府投资审计转型提供政策依据。上半年,起草《某县政府投资项目审计监督办法》,并提交县政府审议通过,修订完善《某市某县限额以下政府投资项目审计规定》,并行文通告全县,从制度上厘清依法审计与结算复核的关系,纠正“以审代结”的审计模式,从思想上解决审什么、怎么审的问题,做好提高投资审计监督和服务品质两篇文章。二是建立限额以下项目备案制度,强化建设单位主体责任意识。针对各建设单位自行实施审计的限额以下的政府投资项目,实行备案制度,形成限额以下政府投资项目库,以便展开项目抽审。三是以抽审为契机,加强对中介协审机构审计业务质量的管理。随着全县中介超市平台的运用,大量中介机构涌入,为促进中介机构提高审计质量,以抽审项目为契机,将造价审计的误差率作为抽审重点,通过误差率对中介机构的业务行为加以约束,从而规范中介机构的管理。
(四)践行科技强审,有序推进审计监督全覆盖
一是不断完善审计项目信息数据库、审计发现问题数据库,服务项目分排,服务方案科学制定,稳步推进审计全覆盖。
二是强化大数据审计,将大数据分析技术与审计项目相融合,有效推进了一级预算单位审计全覆盖。根据前期采集的国库集中支付、部门财务、工商登记、财政供养人员、公车GPS轨迹、政府采购等数据,对全县57家一级预算单位的数据进行分析和比对,形成疑点清单,保证靶向施策,精准延伸,首次实现一级预算单位审计全覆盖。(五)狠抓问题整改,实现审计监督成效再提升
坚持发现问题与解决问题并重,不折不扣抓好审计整改落实。一是建立整改台账。对审计发现问题及处理意见进行全面梳理,实行整改结果的动态跟踪管理,具体做到将审计发现问题“清单化”,将审计整改进度“节点化”,将审计结果运用“精准化”。今年上半年对2022年度以来审计发现的九大类98个问题涉及的150个具体事项进行逐一督查,截止目前已有134项得到整改,另有16项正在整改中,促进被审计单位出台完善管理制度17项。二是健全完善整改标准。根据实际情况、具体问题,适度客观的进行审计问题整改情况认定,真正贯彻好对实干型干部容错纠错的评判,及时发现因体制机制原因或政策、环境、重大突发事件等因素变化
无法整改的问题并提出相应建议,促进提高执法水平,更好的提升整改成效。
(六)强化审计监督服务职能,助推县域治理能力建设
以反映审计情况、推动整改落实、提升审计成效为目标,认真撰写审计专报,为县委、县政府领导掌握情况、宏观决策提供服务。上半年,报送审计专报8份,其中得到县委、县政府领导批示的审计专报3篇,助力优化营商环境,服务我县经济高质量发展。同时,为加强对内部审计组织的业务指导和监督,促进内部审计组织有效开展内部审计工作,提高内部审计组织的整体水平,推动出台《某县内部审计工作指导联系制度》,进一步明确工作职责,强化责任落实,并将此项工作与“三服务”有机融合,强化内审指导,提升基层治理能力建设。
二、下一步工作安排
下阶段,我们将积极探索机关党的建设工作,创新审计方式方法,强化业务培训,强化成果提升,适应新时代新要求履行好审计职责。
(一)党建工作方面。
一是深入推进支部建设提升工程。全面贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,不断提升党建工作标准化规范化水平,积极争创“五星级”先进支部。二是严格规范党员日常教育管理。把好党员发展入口关,严格发展程序,加大发展优秀青年干部入党的工作力度,进一步加强对党员的日常教育、管理、监督。三是长效化开展“三服务”活动。聚焦审计机关主责主业,加大监督力度,督促各职能部门切实履行职责。继续做好对慈城向上村和望京社县的结对帮扶工作,同时完善党员志愿服务长效机制,全面推行党员干部到居住地社县报到,主动认领服务项目、积极参加社县服务,在做好疫情防控、垃圾分类等民生事项中发挥带头示范作用。
(二)项目开展方面。
一是深入开展领导干部经济责任审计。认真学习贯彻《浙江省党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任审计办法》,按新办法开展住建局、司法局、铁办等部门领导经济责任审计,做到紧密围绕责任落实和权利运行进行审计。二是继续做好政府投资审计转型调研工作。以政府投资审计转型调研课题为立足点,加强与各建设单位和各部门的沟通交流,深入一线,把政府投资审计转型的调研工作做深、做实、做透,力争在转型的道路上形成我县特色。三是积极运用大数据技术和科技手段,为审计提质增效。下半年,在项目实施过程中,将进一步扩大大数据分析技术、GPS定位、遥感影像等技术的应用,提高非现场审计的审计效率和精确度。(三)内审指导方面。
按照《某县内部审计工作指导联系制度》,认真履行全县内审工作指导责任,促使各内部审计机构(人员)根据所在单位的工作目标,有计划有重点的开展内部审计工作,实现内部审计工作指导的制度化、规范化,确保内部审计质量。同时,组织安排好内审人员培训工作,积极探索内审人员“以审代培”模式,通过审计实施方案、国家审计理念的讲解,并加以现场手把手指导,有效提升内审人员实操能力。(四)审计成果提炼方面。
始终树立审计成果提炼意识,注重在审计项目实施过程中和实施结束后的信息撰写,从体制机制完善、制度存在漏洞、普遍性的问题等方面,提出有关审计建议,为县委县政府领导作出决策提供重要依据,助推国家治理体系和治理能力现代化。