审计局年度工作思路

第一篇：审计局年度工作思路

审计局2014年工作思路

2014年，审计局将坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，紧紧围绕宁波新材料科技城启动建设和高新区“四区一中心”的功能定位和发展目标，贯彻落实党工委、管委会的重大决策部署，着力提升审计服务质量，切实履行审计监督职能，全

力服务高新区经济社会发展大局。

一、工作目标

（一）财政财务审计。通过实施区本级2013年度财政审计、新明街道2012-2013年度财政财务收支审计和其他专项审计等，强化对预算资金管理和执行的监督。

（二）领导干部经济责任审计。根据党工委、管委会的安排，实施相关领导干部经济责任审计，加强对领导干部的常态化监督。

（三）政府投资项目审计。大力开展政府投资项目审计，对重大项目实施跟踪审计，促进政府性投资资金的有效使用和建设管理程序规范化。

二、工作措施

（一）进一步加大民生项目审计力度

民生问题关乎百姓的切身利益，关系到政府的公信力，更关乎社会的和谐稳定。明年我局要强化民生审计，发挥审计的“体检诊断”功能，维护好人民群众的根本利益。一是继续抓紧做好教育资金专项审计，二是要有计划地安排开展其他涉及民生领域的专项审计项目，三是在政府投资项目审计中要加强对安置房、公租房、市政基础设施等事关群众切身利益的民生项目的审计监督。

（二）进一步完善跟踪审计操作规程

对建设规模大、财政资金投入多、社会关注度高的重大项目实行审计跟进、全程监督。要进一步完善跟踪审计操作规程，明确跟踪审计操作内容，通过对投资控制、招标投标、设备采购、工程质量管理、造价真实性合理性等审计，揭示工程建设中存在的普遍性、倾向性问题，研究提出建设性的意见和建议，促进提高政府投资项目管理水平、工程质量和投资效益。

（三）进一步加强中介协审机构的监督管理

一是对参与工程协审的工作人员，要加强工作交流，及时沟通信息并给予业务上指导。二是要强化对中介协审项目的的质量考核，制订考核制度，并将考核结果与审计收费挂钩，把年度考核的结果作为下一轮中介协审招标入围的重要依据。三是强化廉政建设，树立良好形象。四是提高中介机构的审计独立性,确保中介机构的业务质量。

（四）进一步强化审计整改督办力度

一是统一思想。要适时向被审部门领导反映审计整改工作的重要性，争取支持，达成共识。二是分类处理。对整改到位、真正解决问题的，予以销号；对整改不彻底的，查明原因，形成报告，促进被审单位及时有效地实施审计整改。三是部门联动。建立由审计局具体协调，纪检监察、组织人事、财政等部门共同参加的督促审计整改工作联动机制。要求做到分工具体明确、责任界定清晰、人员落实到位、工作措施有力，真正形成“部门联动整改”的整体合力。四是定期回访。要把审计整改作为审计工作的重要环节加以关注，在审计项目完成后一定的时限内派出专门人员，到被审计单位进行回访，推动整改工作的开展落实。

第二篇：审计局工作思路

**年，我局将以十八届三中全会精神为指导，按照上级审计机关总体部署，紧紧围绕县委、县政府“三城四化”战略目标，主动跟进，服务大局；突出重点，依法审计；推进审计转型，提升工作水平，有效发挥审计保障经济社会健康运行 “免疫系统”和公共财政“卫士”的职能作用，为全面建成小康社会作出新的贡献。

一、围绕中心，提升审计工作谋

划力

围绕上级审计机关和县委、县政府确定的工作重点，科学安排审计项目，在保质保量完成“规定动作”的基础上，努力选准做好“自选动作”，第一时间跟进党委政府、人民群众和社会各界需求，为县委、县政府的重大经济政策措施贯彻落实提供监督保障和决策参考。一是关注改革发展。紧紧围绕党委、政府改革发展部署，关注各项重大决策举措贯彻落实，促进政令畅通、职能转变、依法行政。注重审计发现普遍性、规律性、倾向性以及苗头性的问题，从体制、机制和制度层面提出审计意见建议，为党委、政府决策当好参谋，发挥审计的建设性作用。二是关注权力运行。加强国有资金、国有资产管理使用的审计监督，加大经济责任审计力度，加强对权力运行的制约和监督，切实为党委、政府“管好权”、“管好钱”、“管好事”。加大对违法违规问题和重大案件的揭示力度，推进反腐倡廉建设。三是关注资金流向。围绕促进财政体制改革，加强对财政预算执行、财政转移支付、财政专项资金、财政收入征管及全部政府性资金审计监督，密切关注资金流向和用途，严格财政预算执行，严控“三公经费”支出，保障财政资金的安全运行和使用绩效。四是关注民生改善。维护社会公平正义，关注各项惠民政策落实情况；关注民生资金使用管理，确保专项资金安全运行、规范管理；关注民生项目和生态环境建设，提高财政资金投入使用绩效，切实维护人民群众的根本利益。

二、依法履职，提升审计工作执行力

一是进一步深化财政审计。以促进完善公共财政体系、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标，以全部政府性资金审计为主线，不断加强和改进财政预算执行审计。认真组织实施2013县本级预算执行情况审计，重点关注预算执行的真实性、合法性和预算分配的公平性、合理性，以及财政资金管理使用的规范性、效益性，结合全部政府性资金审计，扩大审计覆盖面，加大延伸力度，消除审计监督空白，全面落实“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的目标要求。二是加强经济责任审计。加强对权力的制约和监督，不断深化领导干部经济责任审计内容，规范经济责任审计行为，完善经济责任审计评价体系，从领导干部科学决策、依法行政、财务收支、行政效率、廉洁从政等方面，客观评价领导干部的履责情况以及经济社会发展中所起的作用和应负的责任，加大违法违规问题和重大腐败案件掲露和查处力度，推进反腐倡廉建设，促进领导干部更好地履行任期职责，为县委加强干部监督、管理和使用提供重要依据。三是加强政府投资项目审计。围绕提高政府投资效益，加大对工程立项、招投标、施工监理、设计变更、工程质量管理的监督力度，完善政府投资必审和备案制度，拓展政府购买社会服务新机制，逐步从微观审计为主向宏观监督为主转变，进一步提升监督覆盖面和审计效率，最大限度防范审计风险。积极探索重大政府投资项目跟踪审计，重点揭露影响效益、造成损失浪费以及管理失职、渎职的行为，为政府科学决策、建设单位改善管理提出科学合理的建设性意见，从而促进项目的科学决策，提高工程项目管理水平和资金的使用效益。四是加强民生项目审计和专项审计调查。进一步加大重点领域、重点项目、重点资金审计力度，加强对涉农、教育、卫生、环保、社会保障等改善民生的专项资金以及关系国计民生的重点投资项目的审计监督，揭示和反映政策落实不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题，确保党和政府各项惠民政策落实到位，切实维护人民群众的切身利益。同时按照上级审计机关统一部署，保质保量按时完成上级同步审计项目。

三、转型发展，提升审计工作创新力

牢固树立科学审计理念，顺应形势发展的要求，加快转型升级，努力做到科学审计，依法审计。一是提升审计质量。始终把提高审计质量放在首位，继续坚持“以制度促规范、以规范保质量、以质量创成果”的审计质量管理思路和“1、2、3、4”的质量管理模式，规范审计程序、深化审计内容、实行项目审理制度，确保审计质量，力争审计质量有新的提高。二是加大审计整改力度。全面实施《新昌县审计整改工作暂行办法》，把好边审边改、督查整改、公开促改、追责问改“四道关口”，肩负起“审计工作到哪里，整改督查就延伸到哪里”的职责，落实审计整改责任制、督查制和问责制等“三项制度”。加强与纪委监察、组织等部门的互通互融，在整改督查上横向到边、纵向到底，消除信息对接盲区，达到审计整改全覆盖。同时，继续实行审计整改“销号制”，加强审计

第三篇：审计局工作总结及明年工作思路

区审计局工作总结及明年工作思路

**年，我局在区委、区政府以及上级审计机关的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线，围绕建设“法治化、智慧型、高品质国际化先导城区”的战略目标，依法履行审计监督职责，积极为全区经济社会发展服务。我局全年共完成各类审计项目**项，其中：预算执行及其他财政

财务收支审计5项，税收征管审计3项，领导干部经济责任审计6项，绩效审计1项，专项审计及调查5项，政府投资项目审计**项。审计总金额**亿元，审计查处管理不规范资金**亿元，节约建设资金**亿元，移送有关部门处理事项2件，提出各类审计意见及建议51条。**体育公园结算审计项目获**市审计机关优秀政府投资审计项目一等奖。圆满地完成了全年各项审计工作任务，现将有关情况报告如下：

一、**年完成的主要工作

（一）开展了预算执行及其他财政财务收支审计。

为规范预算管理，提高财政资金的使用效益，促进财政体系的进一步完善，我局完成了区**本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、**小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计，涉审资金**亿元，审计查处管理不规范金额**万元，提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念，更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况；更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金，关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况；更加注重从体制、机制和制度出发，提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议，达到了规范资金管理的目的。

（二）开展了税收征管审计。

为加强税收管理，提高地税部门依法治税的能力，我局完成了对**区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计，审计总金额 **亿元，审计查处管理不规范金额**万元，审计期间通过税务部门追缴入库税款共计**万元，提出审计意见和建议3条。同时，我们加大税收征管审计成果的转化利用，一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞，从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议，得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议，已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查，并对部分企业重新补缴了税款，为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。

（三）开展了领导干部任期经济责任审计。

为加强审计干部监督，促进领导干部依法履责，我局完成了经济责任审计6项，审计总金额 **亿元，审计查处管理不规范金额**万元，提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作：一是继续加强经济责任审计日常管理工作，对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理，便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况，对上经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查，促使被审计单位认真整改，上审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度，使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况，为科学评价领导干部打下良好基础。

（四）开展了资金绩效审计。

坚持“民本审计”理念，继续开展专项资金领域的绩效审计探索，我局完成了**区经济发展资金绩效审计工作，涉及被审计单位7家，延伸扶持企业122家，涉及涉审资金7.4亿元，审计查处管理不规范金额1.23亿元，提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索，审计工作一是在审计评价上下工夫，通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来，最大限度保证了审计评价的客观公正；二是在审计效果上下工夫，从完善制度、规范管理的角度出发，提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议，推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。

（五）开展了政府投资项目审计。

进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度，最大限度节约财政资金，我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项，审计金额26.28亿元，审定金额**亿元，审减3.81亿元。同时，还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上，以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计，切实做到最大限度节约财政资金，提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖，从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制，实施预算审查，强化在建项目跟踪审计，抓好竣工结算审计，把好政府投资项目最后一道防线。

（六）开展了专项审计及审计调查。

按照审计工作计划和上级审计机关的统一部署，对市第26届世界大学生夏季运动会**赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情

况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“**扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目，进行了专项审计和审计调查，涉审资金4.38亿元，审计查处管理不规范金额**万元，提出意见及建议6条，确保了专项资金的安全和使用效益，进一步促进了各项惠民政策的落实。

二、主要做法

（一）以制度建设为重点，促进内部管理的科学化、规范化。

一是从机构设置入手，根据区委组织部的批复，在局科室中，增设了审理科，审理有关审计业务事项，组织实施审计项目质量检查与考核，督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题，修订了《**区政府投资项目审计监督暂行规定》，进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》，从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。

（二）以能力建设为核心，全面提升审计人员整体素质。

一是实现审计业务培训全覆盖，要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训，年初根据各科室培训需求制定《**区审计局人员培训计划》，先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济**市审计机关经济责任审计操作规程（试行）》等培训。二是拓展学习渠道，加强与其他审计机关的交流与学习，借鉴其审计工作好的经验和作法，提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用，充分发挥业务骨干的作用，形成学习互助的氛围，通过召开审计业务会议，研究解决审计中发现的问题，达到交流思想，共同提高的目的。

（三）以廉政建设为保障，树立和维护良好的审计形象。

始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”，坚持审计工作进行到哪里，廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制，制定了《**年落实党风廉政建设责任制实施方案》，扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动，出台了《**区审计局人员工作守则》，严格执行审计署“八项规定”，始终做到廉政建设常抓不懈，反腐倡廉警钟常鸣，不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育，提高党性修养，在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动，增强党员干部岗位意识和服务意识。

（四）以文化建设为动力，营造审计工作良好氛围。

加强机关文化建设，提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机，深入开展“争先创优”活动，组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作，组织干部职工深入到对口扶贫的村里，了解群众生活的疾苦，突出解决他们迫切需要解决的问题，帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活，充分发挥工会在群众中的作用，通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式，丰富干部职工的业余生活。

回顾过去一年的工作，我们也深刻认识到审计工作发展仍面临一些困难和问题，需要加以克服和改进。一是审计人力资源严重不足与审计工作量日益增长的矛盾表现突出；二是审计人员业务素质还不完全适应新形势下审计工作发展的需要；三是审计信息化建设和理论研究等工作还要进一步加强。

三、**年审计工作的主要思路

**年我局审计工作的主要思路是：认真学习全国审计工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市审计工作的总体部署和要求，紧紧围绕区委区政府中心工作，突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题，全面履行审计监督职责，为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时，不断加强廉政建设、机关作风建设，开拓工作思路，创新工作方法，提高审计质量，促进审计工作向更高层次迈进。

根据上述工作思路，**年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”，实现审计工作再上新台阶。

一是深化政府财政审计工作，构建财政审计大格局。

认真梳理**年本级财政资金的增长方式和支出结构，以全部政府性资金为主线，以构建财政审计一体化为思路，紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题，把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点，把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容，将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合，丰富财政审计的广度和深度。同时，重点关注**年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况，促进公共财政体系的逐步健全和完善，提高财政资金的使用效益。

二是深化领导干部经济责任审计工作，不断加强干部权力运行监督。

**年我区经济责任审计任务非常繁重，全局工作主要围绕经济责任审计工作展开，我们将进一步统一思想、统一布局，统筹安排审计力量，形成全局一盘棋，充分发挥合力，充分利用审计资源，将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容，优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议，将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题，通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析，为领导干部监督管理工作提供支持，为区委全面考察、正确使用干部提供依据。

三是深化专项、绩效审计工作，强化“以民为本”的服务意识。

关注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题，促进勤俭节约，把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时，不仅要看经济效益、社会效益，而且要深入分析环境和生态效益，促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。

四是深化政府投资项目审计工作，继续探索创新工作方法及程序。

加强对政府重视，群众关心，社会关注的重大政府投资项目的审计，积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计，实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪，把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，及时发现问题，及时堵塞漏洞，减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程，提高政府投资项目审计质量和审计效率，力求最大限度的节约投资建设成本，提高财政资金的使用效益。

五是加强审计信息化建设，拓展计算机审计方法。

信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口，我们将加大硬件投入、构建网络平台，实现审计AO系统与外网相互独立、安全运行，充分利用AO软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场，真正实现审计过程的无纸化；另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训，提高审计人员的专业技能，不断总结计算机审计经验，提炼计算机审计成果，实现计算机审计案例共享。

六是加强审计成果转化利用，提升审计效果。

审计成果的转化利用是提升审计效果的关键，首先要注重从制度建设入手，从规范管理，防范风险的角度出发，从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析，对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼，把握普遍性和规律性问题，形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改，建立健全跟踪落实机制，对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查，督促被审计单位认真整改。

七是加强审计机关自身建设，推动审计事业科学发展。

审计部门作为政府监督部门，“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责，严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律，自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观，坚决贯彻落实“八项规定”，改进作风，杜绝慵懒散，提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训，提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地，定期不定期对审计人员培训，提升审计人员专业素质和业务水平，优化审计人员结构，营造良好的学习氛围，打造一支技术优良的审计干部队伍。

**区审计局

**年**月**日

第四篇：区审计局工作总结及工作思路

区审计局工作总结及工作思路

区审计局工作总结及工作思路

区审计局工作总结及工作思路，我局在区委、区府和市审计局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，紧紧围绕区委、区府工作中心，坚持“依法审计、服务局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用，较好地完成了各项工作任务。

一、全年主要工作目标完成情况

我局审计项目市审计局考核指标为25项。

预计至12月底可以完成审计项目32项，其中：财政预算执行和决算审计4项，财政财务收支审计3项，领导干部经济责任审计13项，专项资金审计调查9项，固定资产投资审计3项。完成市审计局下达任务指标的128%，完成区下达任务指标的123%，同时对柴桥街道养志村危房改造进行跟踪审计。审计金额为万元，查处违规资金万元,管理不规范资金万元,损失浪费资金70万元,其中:应上交财政万元,应减少财政拨款万元,应归还原资金渠道.93万元。

二、主要工作情况

审计监督力度进一步加

1、财政审计进一步深化

在对本级预算执行情况审计和乡镇财政决算审计过程中我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础，加强对财政资金的监督，注重规范财政收支行

为，优化财政支出结构，促进财政资金更加合理、有效地使用，减少损失浪费。今年以来分别对区、开发区财政预算执行和其他财政收支情况和白峰镇、小港街道的财政决算进行了审计，重点对预算分配、预算支出的审计，加强对部门预算、财政专项资金的审计监督，并对预算、国库、社保、农财、国资等资金实行全面审计，延伸审计了文体、民政、劳动、卫生、农林等部门的细化预算，同时还将区低保资金、福利彩票公益金、基础教育经费和水利建设资金纳入审计范围。通过审计，发现部分应上缴入库的资金未及时入库，部分土地出让金未及时收回，“暂存款”帐户中存在应作收入的未作收入，长时间挂帐未及时清理，部门细化预算编制和审核工作的准确性有待提高，部门经费预算存在苦乐不均。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理，推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善，促进了财政管理水平的提高。

2、加对行政事业企业单位财政财务收支审计的力度，促进行政事业单位财务管理水平的提高。今年分别对区交通局、区民政局、区邮政局、区粮食总公司财政财务收支进行了审计。从审计情况看，发现存在资产疏于管理；财务管理和帐户处理不规范，往来款项结算、清理不及时，奖金福利未按规定报批和未缴调节基金及个人所得税、房租等收入未按规定交纳税金等问题。通过审计，揭示了问题，维护了国家的财经秩序，引起了被审计单位的重视，促进了财务管理的加强和国有资产保值增值。

3、领导干部经济责任审计工作进一步推进。今年来，分别对区建筑工务局原局长、区民政局局长、区府办公室主任、区劳动与社会保障局局长、区文体局局长、区贸易与粮食局局长、区总工会主席、白峰镇原镇长、区计生局局长、区广播电视中心主任、区水利局局长、区发改局局长、小港街道原主任

等13名领导干部进行了经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范，往来款项没有及时结算清理，应交纳的税款没有按规定交纳，有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督，为区委管理、评价和考核使用干部服务。

4、加强了专项资金审计调查工作。全年共完成专项审计调查项目9项，分别开展了全区城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农业综合开发产业化经营项目资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金的审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提

出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作。同时，也为领导机关提供了决策依据。

5、政府投资项目竣工决算审计重点突出。今年以来主要开展了区曼哈顿商业广场建设项目、霞浦化工园污水泵站及压力管工程建设项目、329国道陈华至白峰段及沿海中线段建设项目竣工决算审计。区曼哈顿商业广场建设项目和329国道陈华至白峰段及沿海中线段建设项目是我区政府投资基建的重点项目，在审计中我们做好跟踪工作，全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端，严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题，对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。同时，在曼哈顿商业广场项目审计中积极配合区纪检监察部门查处该工程项目在物资采购过程中的商业贿赂问题，为国家挽回了额资金损失，促进了反腐倡廉工作,有效地维护了建筑

市场秩序。审计人员还撰写了《对基本建设施工过程中签证单的管理和监督亟待加强》和《目前制约基建投资审计效率提高的问题应予以重视》等信息，受到区委、区府领导的高度重视，分别在我区的“呈阅件”“要事摘编”“区委专报”“之窗”上刊载。

加强内部审计工作。在对去年的内审工作进行了总结的基础上，制订了内审工作计划，成立了区内部审计分会，召开了内审工作会议，交流内审工作经验。分会领导能够深入一线了解情况，并能加强指导，建立了内审考核制度。根据市内部审计协会的会议精神，认真做好了传达学习。结合我区目前内审工作的实际，全年共组织内审人员进行业务后续培训和上岗培训二批15人次。通过培训，内审人员业务水平和工作能力得到了进一步的提高。建立审计档案评比制度，使基层内审工作有序地开展，进一步发挥了内部审计职能的作用，促进了行政事业单位和乡镇的财政财务管

理工作。

加强审计宣传工作。认真学习贯彻修订后的《审计法》，明确了新修订后的《审计法》目的、意义及修订的主要内容。积极开展新《审计法》的宣传贯彻，5月份在《新区时刊》和电视台发表了答记者问，在街头巷尾悬挂《审计法》宣传标语，在电视上作了《审计法》的宣传，并认真开展了《审计法》知识有奖竞赛活动，广泛向社会发放审计知识竞赛卷1400份，审计法单行本300册，做到了家喻户晓。重视审计信息的应用，全年共撰写和选录各类信息399篇，其中：审计信息93篇，网络媒体信息306篇。审计成果得到了进一步运用，为领导决算提供依据，使社会上更多的人关心和支持审计工作。

审计队伍建设进一步加强。

一是认真组织干部、职工学习党的路线方针政策和国家的法律法规，组织党员学习党章和“两个条例”，加强审计人员培训工作，内共有60人次参

加上级审计机关各类培训，率先开展“党员先锋岗”和“廉政文化进机关”活动，以人为本，树立和增强了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”。积极做好“结对帮扶”和“慈善一日捐”工作。

二是相关规章制度进一步完善。今年制订和完善了《区审计局目标管理考核暂行办法》、《信息工作目标考核办法》、《区审计局财务管理制度》、《宁波市区审计结果公告办法》、《审计机关审计项目质量控制办法实施意见》、《审计局“六项”制度》以及《审计局保密工作管理规定》等相关规范性文件，同时抓好检查落实，使审计管理工作进一步得到加强，审计工作进一步规范。

三是加强廉政建设，保持审计机关良好形象。认真组织全体人员学习党风廉政建设有关规定和“审计”八不准“纪律”，制订了《党风廉政建设工作及责任》、《普法教育依法治理工作实施意见》、《区审计局行政执法责任制实施方案》等，还专门邀请了区纪委同志为全

局审计人员上党风廉政建设案例教育课，局领导不定期对廉政建设情况进行分析研究，采取责任到人，认真开展了谈心活动。同时还组织了审计人员的家属参与“廉政寄语”活动，有七名同志的家属寄来了“廉政寄语”。通过学习教育和相关活动的开展，审计人员的依法行政、依法从审、廉政意识进一步增强，在审计工作中谢绝和退回礼券3000元，拒贿却礼的情况时有发生，保持了审计机关廉洁从审，洁身自好的形象。

三、存在的困难与问题

一是审计力量与审计任务之间的矛盾比较突出，尤其是基本建设投资项目审计和领导干部经济责任审计中的矛盾更为明显。二是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距，部分基建审计的资料提供滞后。在审计回访中，有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实。审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够。三是内部审计工作有待进一步加

强与规范，个别内审单位的领导对内审工作重视不够。

以上困难和问题，需要我们在今后的工作中加以克服和解决，也希望领导和有关部门予以重视与支持。

主要工作思路

指导思想：以党的十六和十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，继续坚持“依法审计、服务局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，加强审计队伍建设，依法审计，突出重点，全面监督财政财务收支的真实、合法、效益，为促进经济社会全面发展，更好地发挥审计的职能作用。

总体目标：审计工作以创新为动力，以提高审计成果水平为核心，以加强审计业务管理为基础，以审计队伍建设、审计制度建设为保障，整合审计资源，逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。

审计工作的主要计划目标：审计项目初步计划安排26项，保1 2 下一页

第五篇：审计局十二五期间工作总结和工作思路

审计局十二五期间工作总结和工作思路

“十二五”期间，我局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计机关的安排部署，积极履行审计监督职责，加大审计力度，严格审计执法，为促进全县经济社会发展稳定和党风廉政建设发挥了应有的作用，审计机关和审计队伍建设也得到明显的加强。

一、“十二五”及2015年开展的主要工作

“十二五”期间，我局共完成审计单位181个，查出违规金额26178万元，管理不规范金额179870万元，审计后上缴资金356万元，归还原渠道28633万元，调账处理51809万元。投资审计完成项目411个，审减值32397万元。审计期间，向被审计单位提出审计建议298条，向有关部门提交审计信息43篇。5年来，我局连年被县委县政府评为目标责任制考核先进单位、党风廉政建设先进单位；机关党支部2013年获市委先进基层党组织称号，局机关2014年步入省级文明单位。

（一）认真履职尽责，积极服务于经济社会发展

1、深化了财政财务审计。一是深化了预算执行审计。首先是加强了审前的调查研究，突出了不同的审计重点，增强了审计的针对性；其次是调整了审计组的审计对象，变一贯的“老面孔”为相对不熟悉的“新面孔”，增强了审计的客观性；同时加强了与人大财经委的联系，加大了对整改情况的督促检查，增强了审计的有效性。几年来县人大常委会都充分肯定预算执行审计，审计工作报告已成为县人大了解财政状况、监督财政运行的重要手段。二是深化了财务审计，在保持一定的覆盖面的同时，实现了由单点离散审计向多点联动审计的转变，对重点单位机关及其所有下属单位实施了一次性审深审透的全覆盖审计，达到了较好的审计效果。三是深化了“三公经费”审计，坚持了“三公经费”审计的常态化，并加大了监督检查工作力度，推进了全县增收节支工作的开展。

2、加强了民生资金及项目的审计。几年来，先后组织开展了对扶贫专项资金、社会保障资金、农村合作医疗基金、普教经费、开发区动迁费、农村危房改造资金、退耕还林及防护林工程资金等的审计和审计调查，揭示和反映了民生资金和民生工程在资金使用、政策执行、项目管理等方面存在的问题，研究分析了产生问题的原因，有针对性的提出了审计建议，推动了部门单位加强和规范资金管理，维护了民生资金的安全，促进了国家各项惠民政策的落实。

3、强化了经济责任审计。根据县委的安排部署，组织开展了对145名党政领导干部的经济责任审计，为县委管理和考核选拔干部提供了参考依据。在审计中，坚持了经济责任审计与财政财务审计结合、离任审计与任中审计相结合，缓解了审计任务过重与审计力量不足的矛盾。在审计方式上由过去一贯的就地审计改为送达审计与现场核实相结合，减轻了被审计单位的接待负担，也提高了审计效率。同时注重了帮助被审计单位建立健全内部管理制度，进一步规范了财务管理和会计核算。“十二五“期间，我局加强了经济责任审计制度建设，出台了我县《关于进一步深化全县领导干部任期经济责任审计工作的意见》和《领导干部任期经济责任审计结果利用实施办法》、《县管领导干部离任办理经济事项交接工作办法》等文件，为进一步做好经济责任审计工作提供了保障。

4、做“大”了政府投资审计。依据上级审计机关关于加强政府投资审计的相关精神，适应经济社会快速发展的需求，我局主动作为积极争取县委县政府领导的支持，于2011年成立了工程项目审计中心，通过考试考核聘用了5名投资审计专业人员，使局里从事基建审计业务的专业人员增加到8人，政府投资审计总体能力大大增强。5年来，投资科和工程项目审计中心共审计政府投资项目411个，报审值234748万元，审减值32397万元，审减率13.8%，为的经济社会发展做出了重要贡献。为从制度上规范政府投资项目审计工作，我县2013年10月出台了《关于进一步加强县政府投资建设项目审计监督的意见》，从审计对象、标准、内容、方式和要求等各方面都作出了明确规定，使我县的政府投资审计工作逐步走向规范化轨道。

（二）强化机关建设，为审计工作的健康运行提供坚实保障

坚持把“建设一流队伍，创造一流业绩”作为全局各项工作总目标，始终把机关建设摆在突出位置，抓严抓实。

一是加强班子建设。坚持重大事项集体决策的分工负责制，坚持班子的思想、政治、作风、纪律建设常抓不懈。结合践行党的群众路线教育和“三严三实”大讨论活动，进一步强化班子的理论学习，进一步强化班子成员的纪律和规矩意识，进一步强调领导干部的引领和示范作用，不断提升领导班子的整体素质，从而形成团结、务实、奋进的坚强领导集体。

二是加强制度建设。“十二五”期间，从整章建制入手，全面加强和推进了机关规范化、制度化建设，先后建立健全了《审计局工作规则》、《审计局财务管理规定》一系列工作规范和管理制度，确保了各项工作有章可循。近两年，结合党的群众路线教育实践和“三严三实”大讨论活动，对相关制度规范进行了进一步的修订完善并强化了贯彻执行，使机关内部管理明显增强。

三是加强能力建设。坚持每年开展两次短期集中培训，支持鼓励审计人员参加会计师、审计师岗位进修，积极组织审计人员参加上级审计机关组织开展的政策法规、审计业务和计算机技能培训。同时注重实践锻炼，通过科学配置审计力量，以老带新和优势互补，把审计项目实施作为审计人员学习培养的第一通道，使审计人员在实践中，迅速提高实战能力。

四是加强廉政建设。始终不渝地强化党风廉政建设工作的组织领导，签订廉政建设责任状，分成次抓好落实。开展经常性的党风廉政教育。认真贯彻落实中央八项规定XX县委八项规定，严肃审计工作纪律，切实转变工作作风，保持审计人员的良好社会形象。五是加强精神文明建设。以创建省级文明单位为契机，积极开展了结对子帮扶共建活动；成立了学雷锋志愿者服务队，多次参与了清洁城乡、敬老扶幼、助学助残、义务献血等各项活动；开设了“道德讲堂”，进行了多次围绕社会主义核心价值观的思想道德、礼仪诚信、勤俭节约教育活动；美化了办公环境，设立了乒乓球、羽毛球活动场地，开展了多次有益身心健康的文化体育活动。

（三）2015年审计工作开展情况

截止到8月末，完成审计项目11个，查出管理不规范金额23371万元；政府投资审计完成项目87个，审减值9007万元。

今年根据审计署的部署，开展了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况的跟踪审计，审计内容包括“保障性政策举措落实情况、新型城镇化建设政策举措落实情况、重大水利工程建设和解决农村人口饮水安全问题落实情况、其他政策措施落实情况等，审计范围包含县政府及有关部门政策执行、任务完成、重大建设项目建设进展、重点资金落实和使用等多方面，涉及20多个部门和单位。已分别定期向上级审计机关XX县委县政府报告了跟踪审计情况。

预算执行审计涉审13个财政部门并延伸审计了民政局、卫生局等7个预算执行单位和按照资金流向追溯的多家行政事业单位，查出存在问题12个，提出审计建议4条，向县政府提交了一份有情况、有分析、有价值的综合报告。

经济责任审计完成了5项，按照去年审计署等七部门出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》及审计署发布的《经济责任审计指南》的要求，今年从审计内容、审计程序及经济责任界定等各方面都进一步趋于规范，达到了预期的审计效果。政府投资审计今年力度进一步加大，基本实现了政府投资建设项目的全覆盖，同时依法开展了工程项目标前控制价审计，将审计监督由事后扩展到事前，使审计监督与服务贯穿于工程建设项目全过程。在认真履行审计监督职责的同时，根据县委的要求部署，认真开展了学习践行“三严三实”大讨论活动，以此为动力，结合文明单位创建活动，进一步加强了审计机关各项建设，提升了审计机关的整体水平。

二、审计工作面临的形势及存在的突出问题

“十二五”期间，我局审计工作取得了一定的成绩，审计机关和审计队伍建设也得到了明显的加强，但也存在一些问题，特别是近年来随着审计任务越来越重、对审计的要求越来越高，有些问题也就反映得越来越突出。

一是项目审计计划性难以把握。主要是地方党委、政府临时指派任务较多，经济责任审计也基本是随时安排，导致审计局审计项目计划的制定把握不好审计规模及审计任务量，其实施的时间性也难以保证，甚至完不成项目计划。

二是审计能力还不完全适应。主要是审计人员的来源渠道广泛，其知识结构不尽合理，局里自身组织的培训层次不高，参加上级审计机关培训机会有限，主要还是靠实践锻炼，因此综合素质不是很高，特别是开拓创新意识不强，与审计发展的要求不相适应。三是审计整改不到位，主要是审计成果的运用不够好。

四是审计理论的学习研究气氛不浓，因此审计理论研究和审计调研的成果甚少。

三、“十三五”时期审计工作的发展思路

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计服务改革发展的基石和重要保障作用，努力实现“十三五“期间，审计工作服务经济社会科学发展，促进深化改革和民主法制建设，维护国家安全和促进反腐倡廉建设迈上新台阶；审计工作法制化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶；审计理论和制度建设迈上新台阶。

（一）认真履行职能。一是服务发展大局。围绕县委县政府中心工作，适应人大的监督要求，关注社会热点焦点问题，把握经济领域重点难点，加强对转变经济发展方式政策措施实施效果和资金使用效益的审计。二是降低经济风险。重点在投资结构、资源节约、环境治理、公共服务、产业政策、区域管理等方面揭示经济治理中存在的问题和薄弱环节，为政府完善经济治理机制多提有价值的意见和建议。三是提升社会效应。适应社会发展的规律，健全追责问效、审计整改和制度规范联动机制，努力打造审计精品和高端产品，在提高经济效益的同时，最大限度地提升社会效应。

（二）着力更新理念。全面认识国家审计新定位，审计作用由监督向监督与保障并重转变。把维护人民群众根本利益贯穿始终，推动实现社会公平正义；把推动依法治国贯穿始终，促进依法行政；把促进深化改革贯穿始终，充分发挥深化改革“催化剂“作用；把推动政策落实贯穿始终，充分发挥政策落实“督察员”作用；把维护国家经济安全贯穿始终，充分发挥经济发展“安全员”作用；把推进反腐倡廉建设贯穿始终，充分发挥反腐败“利剑”作用。

（三）全面提升效能。一是体现时效性、针对性、准确性。坚持提前介入、全程跟踪、及时报告，充分发挥审计工作预警、预防和纠正的作用；坚持揭示反映重大体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，促进经济发展方式加快转变；坚持求真务实、客观公正，准确提供高质量的信息和报告。二是体现科学化、规范化、公开化。牢固树立科学审计理念，坚持在审计范围、审计方向、权力问责上全面突破；牢固树立依法审计理念，严格执行国家审计新准则，努力构建先进的管理机制；在项目立项、审计整改、审计结果等方面加大公开力度，促进社会监督与审计监督优势互补。三是体现服务发展、服务社会、服务群众，及时发现问题、分析问题，提出解决问题的意见和建议，切实维护群众根本利益，促进经济社会协调发展。

四、2016年审计工作的打算和安排

围绕发展、改革、法治、反腐，进一步突出审计重点，加大审计力度，积极推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计的保障和监督作用。

（一）加强对重大政策措施落实情况的监督。持续跟踪检查政府重大政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，及时发现问题和深入分析产生的原因，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和措施不断完善。

（二）继续深化财政审计。完善全部政府性资金（资产）审计机制，推动建立“全口径”政府预算体系；加强转移支付资金运行情况审计，推动建立规范转移支付制度，促进公共服务均等化建设；加强部门预算执行审计，加大对所属单位延伸审计的力度，不断提高财政资金绩效水平；加强“三公经费”、会议费使用和楼堂馆所建设等方面的审计，关注有关“小金库”和“吃空饷”治理、机构设置、编制使用等相关规定的执行和清理情况。

（三）搞好民生工程和民生资金审计。一是加强对农村基础设施建设审计力度，促进财政资金更多向农村社会事业倾斜。二是继续对养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金和保障性安居工程开展连续审计，促进完善统筹城乡的社会保障体系建设。三是关注教育、医疗等民生资金和项目情况，推动惠民政策落实到位。

（四）进一步深化经济责任审计。制定经济责任审计中长期规划，完善领导干部任期内轮审制度，加大任中审计力度。健全完善经济责任审计情况通报、审计整改及责任追究等结果运用制度。完善经济责任审计联席会议和联席会议办公室制度。

（五）继续强化政府投资审计。全力开展政府投资项目竣工决算审计，发挥竣工决算审计问责和问效的重要作用。依法开展工程项目标前控制价审计，积极探索投资跟踪审计，对重要投资政策执行、重点基础设施建设、重大突发性公共事件投资应对的情况实施跟踪审计，促进提高投资绩效，充分发挥投资审计的预防作用。

（六）推进资源环境审计。围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。积极推进资源环境审计与其他审计相结合，在各项审计中密切关注资源环境审计内容，形成资源环境审计合力。

（七）加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度。利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目统筹整合力度，优化人力资源配置，统一组织、上下联动、整体作战；积极探索“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，提高审计的准度和精度；全面运用审计计划统计管理软件，强化审计项目全过程跟踪管理和审计结果及时准确统计。二是加强审计质量控制。健全完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制；加强审计现场审核，强化对审计质量的监督检查；建立健全问题导向型考评检查机制，不断完善审计机关业务质量检查办法、审计项目评优办法，组织开展审计业务质量检查和项目评优工作。三是推进审计结果公开。不断完善审计结果公开制度，积极做好审计结果公告的解读工作，为经济社会发展营造良好环境。

（八）搞好审计队伍建设。继续开展好审计教育培训，加大学历教育、专业能力方面的培训力度，优化审计人员的专业结构，使审计人员的知识结构从财经类为主向财经类、法律类、计算机类、工程类、管理类等多学科、多领域转变。进一步加强党风廉政建设，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向从严管理审计队伍，深入践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，努力打造一只对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计、纪律严明、作风优良、勇于担当、无私无畏的审计铁军。

五、对省厅工作的建议

1、全面加强县区的审计工作。目前县区审计工作存在人员编制少、经费不足、能力水平不高、工作环境较差等诸多问题，严重影响了审计工作的开展。建议省厅在适当时机对全省县区审计工作搞一次全面调研，摸清情况、分类排队，鼓励好的，巩固提高中间的，带动较弱的。最好能出台一个专门针对加强基层审计的文件，将署和省加强审计工作的意见落到实处。

2、适当安排省统一组织的涉及县区级的审计项目（2项左右即可），促进地方工作的整改提高，扩大审计成果。

3、实行上下联动，交叉审计，多让基层审计干部参加项目审计。既提高了审计质量，又在实践中培养和锻炼了基层审计干部。

4、进一步加强基层审计干部的业务培训工作，提高基层审计干部的能力水平。