2021年小城镇建设工作小结

2021年小城镇建设工作小结

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2021年小城镇建设工作小结

今年以来，我区根据市里下达的小城镇建设工作任务和年度目标，认真抓好落实，总体项目进展顺利，现将今年以来的工作小结如下：

一、工作进展及成效

1、项目规划有序开展。岩前镇总规、___平方公里控制性详细规划及道路交通、给排水二个专项规划由台投区原编制单位__大学规划院负责正在编制，控规已完成初稿；莘口镇由于地处__市城市规划区范围，无权自主修编规划，在与市小城镇指挥部、市规划局等相关部门协商后，总体规划修编工作暂缓，并由市规划局统一安排。

2、城镇建设整体推进。岩前镇进一步抓好路口至卫生院___公里干道整治。一方面，已聘请__城市规划设计院做景观风貌规划，目前，岩前路口、岩前村委会十字街、镇政府后花园休闲广场等三个节点的设计已完成，整体的景观进入实施阶段，镇区几个节点的建设进入施工准备阶段，近日进行招投标。另一方面，抓好街道整治，完成主干道沿街绿化树木的修剪，共修剪树木156株；完成违章搭盖整治工作，整治店面___户，面积___平方米。同时，正着手在进行主干道占道经营以及车辆乱停放的整治工作；莘口镇集镇改造四期__号楼主体已封顶，现正在进行内外墙粉刷装饰等附属建设工作；白马巷拆迁改造的规划设计方案正由市规划设计院设计，待规划局审批（范本）。邓家桥头片已完成拆除五户，完成莘口十字大街水泥路硬化。

3、农村土地整治项目建设。岩前镇土地增减挂钩项目总规模___亩，整治后可增加___亩，项目分两期实施，材料已上报省国土厅，进入上网挂牌交易阶段。岩前村耕地整理工程立项已批，进入招标阶段；莘口镇高山、莘口镇完成补偿协议签订，正加紧进行实施方案等规划设计材料包装整理和报送。城__完成___亩土地协议签订，材料上报区国土资源局；造福工程项目：岩前镇的星桥“依云山庄”小区建设已进入土地平整阶段，已完成土石方工程量___%；忠山村“明月苑”小区建设已完成外墙装修二期工程、小区电网建设，正在进行商业街和绿化工程设计阶段；莘口镇的黄砂村5幢已封顶，准备立面装修，其余5幢即将封顶；高山新村34幢___户已建成并陆续交付使用，人饮供水管网工程已完成施工并通过验收，电力照明低压接线工程正进场___建设；__溪口新村安置点已报名___户，完成初步规划设计方案并征求村民意见，施工图纸正在加紧制作。另外曹源新村建设已完成规划设计、选址；楼源新村安置点已完成土地“三通一平”、自来水管网等基础设施建设；城__的荆东村新村后期土地平整已完成，挡墙已完成___%，部分农户备料即将开工建房.4、项目建设进展顺利。已完成___%的自控设备___，职工宿舍建成一层，供水主管网已铺设___米，集镇引水管已___完成___米。

5、烟基工程正在实施。岩前镇烟基建设项目已完工,星桥、欧坑机耕路面硬化已完工.欧坑防洪堤建设正在进行。

6、岩前镇电影院改造项目启动实施。进行电影院的拆除工作，完成工程量的___%。

___、__红酒文化园红酒小镇及荆__镇改造综合项目前期启动。已完成__红酒文化产业园红酒小镇项目规划设计,并与__万福集团达成项目开发意向。投资___万元，完成荆__业园区土地平整___亩。

二、存在问题

1、城镇规划方面。由于岩前镇总规纳入台投区统筹规划、莘口镇总规属于市区统筹规划，岩前、莘口两镇总规进度的快慢取决于台投区和市里，因此在序时上无法达到原计划的要求。

___、__红酒文化产业园方面。“南三龙”高速铁路货运站建设，将使荆西道路格局发生变化，由于“南三龙”选址不明确，影响园区开发建设。

3、莘口镇小城镇发展总体规划、控规和专项规划由__市小城镇指挥部和__市城乡规划局统一协调，无法掌握规划设计进展，可能影响后续集镇白马巷片拆__置建设规划设计和老街风貌改造设计方案的审定。

三、有关建议

1、关于户籍制度改革。明政文【__】___文件在第三部分“政策措施”第六点“促进人口集聚方面”提出的深化户籍制度改革中“享受当地居民同等待遇”的界定含糊，应将“当地居民”明确指定为城市居民，让他们享受__市区居民同等的社会保障和各项福利待遇，增加吸引力。同时建议市政府针对户籍制度改革出台具体的、可操作的、有一定吸引力的实施细则。另外建议转为城镇居民户口的这部分人在一定时期内，仍然执行农村计划生育二胎政策。

2、调整优化教育布局。要充分发挥和挖掘教育资源在人口集聚方面的强大拉动力，建议一方面加大对农村义务教育的投入力度，均衡城乡教育资源配置，缩小城乡教育差距；另一方面，借鉴__等外地经验，将重点高中、职业学校等非义务教育类办学地点由城市迁入中心镇。

3、调整镇财发展资金。目前，镇级财政用于保工资、保稳定、保增长以外，可用于建设的资金以无法满足小城镇建设的需要，建议市里能否就我镇财政体制中“地方级税收计提___%上解市财政”的部分留作乡镇发展资金。

4、泉三高速__联络线增设互通口。按照规划，泉三高速__联络线在吉口设置互通口、在乌龙__源设有预留口。建议__源预留口能同步开设，该互通口的开设既有利于台商投资区__组团机械加工制造产业园的发展，也有利于促进城镇区范围的扩大和人口的集聚，同时可带动我镇发展次主轴线上生态旅游产业的强力发展，切实带动小城镇建设的快速发展。

四、需要部门协调解决事项

__市城乡规划局尽快协调完成莘口小城镇发展总划、控规和专项规划，抓紧后续集镇白马巷片拆__置建设规划设计和老街风貌改造设计方案的审定。

五、工作做法

1、加强___领导。成立区小城镇发展改革工作指挥部，由区政府副区长王小坚任指挥长、区委常委郑书琛任副指挥长，政府办、发展改革局、区委农办、规划建设局、国土资源局、财政局、交通局等区直有关单位主要领导为成员，负责全区小城镇发展改革工作的___协调工作。___设在区委农办，具体负责小城镇发展改革的指导、协调、督促和检查工作。

2、强化管理衔接。区直各有关部门各司其责，密切配合，形成合力，制定和落实有利于小城镇改革建设的政策措施，区委农办在发展规划的指导下，以“造福工程”搬迁为载体，引导农村人口向城镇集聚；发展改革部门加强对小城镇综合改革建设工作的___推动和统筹协调，抓好重大项目的实施和指导；经贸部门加强对乡镇工业、商贸流通规划和项目的指导，加大对企业扶持力度，促进农村消费市场健康发展；规划建设部门___乡镇的规划编制，并指导乡镇规划编制工作，加强规划实施的管理监督和指导，加强乡镇建设管理的服务指导；国土资源部门加强对乡镇土地资源合理配置的检查、指导，推进土地管理体制改革；财政部门制定更加优惠的政策和措施，加大对乡镇发展的政策扶持力度。

3、制定工作计划。乡镇是推进辖区内小城镇综合改革建设的责任主体，要根据本实施方案精神，研究制定加快推进乡镇发展的具体工作方案。明确发展目标，制定具体政策措施，细化工作要求，建立督促检查机制，加强指导、协调和检查力度，为乡镇的改革建设创造条件。乡镇要结合当地实际，制订工作计划，分解细化目标，明确分工，落实责任，强化考核。要充分调动广大干部群众的积极性，用足用好政策，真抓实干，有效运作，大胆探索，全力推动乡镇改革建设工作不断向纵深发展，加快我区城镇化进程。

4、强化督查考核。成立小城镇改革发展战役工作督查领导小组，建立考核体系对完善项目建设进展实行通报制度，每月、每季、年度对小城镇改造工程前期进展、开工、竣工等情况进行督查和通报。由区小城镇改革发展指挥部办公室牵头，会同区规划建设局、国土局、财政局等相关部门，负责对乡镇建设建立动态（范本）评价机制，制定考核办法，加强指导服务，跟踪项目进度，根据乡镇综合发展情况和项目实施情况，进行绩效评估和考核奖励，确保省、市相关政策落到实处。考评结果作为区委、区政府对乡镇年终工作考核的重要内容。

六、下步打算

1、强化责任意识。加大对项目进展情况督查力度，对照目标任务，对进展缓慢的工程及时找出原因，迅速采取有效措施和手段确保工作落到实处，同时增强各责任单位、各责任领导紧迫性和危机感，确保目标任务按时、有序进展。

2、完善总规编制工作。进一步加强台商投资区与岩前镇、市政府与莘口镇在总规方面的沟通，确保总规编制工作按时完成。

3、加紧项目开发协议签订。尽快与__万福集团就__红酒小镇项目进行沟通，力争早日与__万福集团签订项目开发协议。同时完善园区基础设施建设、主干道建设与剩余土地的平整及水电配套设施建设。

4、扎实推进新农村建设。

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