XX水务局-2020年上半年工作总结及下半年工作打算

XX水务局2020年

上半年工作总结及下半年工作打算

2020年以来，XX水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实中央、省、市、XX总体工作部署，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，深入推进水利各项事业稳定发展。

一、2020年上半年工作完成情况

（一）深入推进水源工程建设，缓解工程性缺水问题

一是全面推进水库前期工作。

竹林脚水库、丁孝塘水库可研审查通过,现正在开展可研阶段各专题的审查审批工作；湾龙坡水库可研已审查，设计单位正在对接修改。二是全面推进水库建设进度。2020年上半年新开工建设2座水库（母猪田水库、小长冲水库），其余8座在建水库有序推进。懒龙河水库完成产值约45839万元，完成总工程约95%；阿雨水库2020年完成投资89万元，累计完成投资9210万元；松树林水库2020年完成投资820.9万元，累计完成投资13837.9万元；河头上水库2020年完成投资9648万元，累计完成投资46944万元；茅草寨水库已投入运行并发挥项目工程效益，正在开展项目审计工作，累计完成投资3717.6万元；小坝田水库2020年完成投资238.1万元，累计完成投资5287.2万元；纳革水库累计完成投资13737.52万元；头塘水库累计完成产值约28851.2万元,完成总投资约41.2%，完成总工程量约60.3%。

（二）强化已建水库运行管理，确保人民群众生命财产安全

一是指导编制完成各水库防洪抢险和下游群众转移应急预案、大坝安全管理防汛应急预案、水库调度规程、水库运行调度方案;

二是水库运行管理严格执行24小时值班制度，完成各已建水库汛期蓄水、安全工作落实水库管理“三个责任人”，形成水库安全管理责任体系；三是推进水库大坝安全鉴定工作，2019年水利部挂网督办要求2020年完成XX11座水库大坝安全鉴定，现通过招标方式确定项工作鉴定单位，正签定鉴定合同，即将入场开展鉴定工作,预计12月初完成;四是完成白岩脚水库、纳麻水库维修养护工程，完成投资40万元；五是完成XX超子河应急抢险工程，完成投资80万元。

（三）巩固农村饮水安全提升，确保建得成管得好可持续

一是农村饮水安全工程进入项目验收结算阶段。

XX农村饮水安全工程全部完成项目建设内容，进入项目收方核量环节，截止目前，已完成XX70%的饮水安全项目核量工作。二是持续开展农村供水设施运行维护。通过摸排，工程性不通水问题49个，在限期内全部完成整改销号工作，恢复正常供水。农户通过XX水务局农村饮水安全服务热线反映问题30余个，已全部完成整改工作，恢复正常供水。三是强化饮用水水源地保护。通过摸排，XX农村地区水源地需上保护措施453处，截止目前，全部完成453处农村地区饮用水上措施保护工作，453块水源地公示牌全部安装到位。四是全面配备消毒设施配备。通过摸排，XX农村饮水安全工程需配备消毒设施386处，截止目前，全部完成消毒设施配备工作。五是建立健全管护机制。XX农村饮水安全工程运行管护主体已明确为XX云海供排水有限责任公司。同时XX458处饮水工程已全部实现专人管理维护，相关管护制度、机制正在逐步健全完善。六是推进水价核定及水费收缴。XX农村饮水安全工程已全部完成水价核定，已实现城区延伸管网覆盖区域及集镇供水水费正常收缴，其他地区的农村集中供水工程水费水费工作正在积极开展中，目前已完成20%的地区水费收缴工作。七是全面开展饮水安全宣传。XX累计印发《贵州省农村饮水安全宣传手册》10万余份，于2020年01月13日下发至XX18个乡镇（街道），XX18个乡镇（街道）“一村一组”张贴不少于2幅的饮水安全宣传标语，通过其他的宣传方式，村委小喇叭等进一步加大宣传力度。

（四）充分谋划重大项目，抓紧抓牢“十四五”规划相关编制工作

一是充分谋划项目。

截止目前，水利列入市级重大项目库的有17个项目。本年度谋划重大水利项目上报共2个；XX“十四五”水安全保障规划上报项目水库工程11座，河道治理34条。二是深入推进相关规划编制工作。现已委托开展中国水利水电建设咨询贵阳有限公司开展《XX水资源配置规划》和《XX农村水系综合整治规划报告》的编制工作。

（五）持续推进河湖管理，水清岸绿河畅景美逐步凸显

一是抓好责任落实。

2020年以来，XX河长共参与巡河635人次（其中：区级河长30人次，乡级河长巡河83人次，村级河长巡河522人次）。XX现有招募河湖义务监督员174名、河湖巡查保洁员237名（其中建档立卡贫困户87名），2020年以来，共开展清河行动101次，参与清河人员575人次。二是抓实河湖“清四乱”专项行动。及时组织各涉及部门、乡（镇、街道）深入开展“清四乱”专项行动，共发现“四乱”问题4个，已整改完成3个，正在整改1个。三是明确职责。根据XX人事变动及时调整河长和更新河长名录、河长公示牌及信息系统，做好河长制责任单位调整，进一步明确责任单位职责。

（六）持续开展水土保持，切实改善生态环境

一是积极筹备，充分准备考核资料，完善目标考核系统数据，顺利完成考核事宜，在六盘水市各县区考核中取得第二名良好成绩。

二是围绕水土保持的规划与投资，完成水土保持流失治理15平方公里，占省、市下达任务（30平方公里）的50%。三是全力开展预防监督工作，对XX境内39个违法违规项目建立台账，进行查处，严督整改。

（七）抓紧抓牢水旱灾害防御，预防灾害发生减少灾害损失

一是及时调整成立水务局水旱灾害防御工作领导小组。

成立了水务局水旱灾害防御领导小组，并对各成员在汛期中的职责进行明确，确保局水旱灾害防御工作有序开展。二是全面落实水库水电站、山塘、在建水利工程、山洪灾害危险区各项责任制。根据人员的工作变动情况，对XX各水库水电站、山塘、在建水利工程及山洪灾害危险区及时调整和明确了水库水电站、山塘、在建水利工程及山洪灾害危险区“三个防汛责任人”。三是开展防汛安全大检查，确保水利工程安全度汛。制定了《XX水务局2020年水旱灾害防御安全检查工作方案》，成立了三个水旱灾害防御安全检查组，从下文之日起至汛期结束，对水库、山塘、水电站、在建水利工程、山洪灾害易发区进行汛前检查和汛中、汛后检查，使水旱灾害防御安全工作常态化，对排查出的安全隐患进行疏理，制定有效的整改措施，力争在汛前消除安全隐患。现已检查水库14座水库、8座水电站和4个山洪灾害危险区及8处在建水利工程。累计共计派出3个检查组71人次，查出隐患14处，整改完成14处。四是抓好预案修订、应急物资清理补充和救援队伍建设。全部完成XX小（二）型以上水库水电站防洪抢险应急预案、汛期调度运用计划、下游群众转移方案与及水利工程度汛方案的修编和编制工作。同时对应急物资进行清理，现库存抢险物资主要有橡皮艇（带动力）两艘、救生衣156件、救生圈26个、防汛编织袋2000条、清水泵28台；汽油泵：143台；潜水排污泵9台；深井泵1台；消防出水管686卷；3寸钢丝进水管161根；电缆线13085米；救援安全绳3000米。应急移动式发电机3台，抗旱水袋4个。今年补充购置了防汛编制袋10000条、抢险强光电筒50把。在应急救援人员方面，从全局中级专业技术人员中抽10名人员组成水旱灾害防御技术支撑组，组建33人局应急队伍及21人的供水设施抢险专业队伍。五是保障山洪灾害监测预警系统正常运行，做好雨水情监预预警。汛前及时落实专业维护单位对XX山洪灾害监测预警系统的自动水位雨量站、自动雨量站、水库及重要部位视频站点逐一进行检查维修，目前山洪灾害监测预警系统运行正常，入汛到现在，共计发出天气预警短信6条/1268人次。六是开展应急值班值守工作和组织相关防汛工作培训。自3月24日起开展应急值班工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，值班期间，要求值班人员利用防汛抗旱指挥系统和山洪灾害监测预警平台结合XX气象局的预报，跟踪雨情、汛情的发展变化，通过山洪灾害监测系统短信平台将重要天气预报及时传递到水库水电站、在建水利工程、山洪灾害危险区三个责任人手机上，提前作好防汛工作准备。同时组织各水库水电站防汛技术责任人、全局值班人员、XX各水库水电站防汛行政责任人参加各类培训会议。

（八）全面监测水利工程质量安全，坚决遏制安全生产事故发生

1.质量监督工作。一是完成XX2018年度农业综合开发高标准农田建设项目（小康水）质量核定（备）工作，并编制完成本工程质量监督报告。二是监督XX木岗镇马寨河山洪沟治理工程、XX坝陵河郎岱城区河段综合治理工程、头塘水库、纳革水库、小坝田水库、河头上水库、懒龙河水库质量建设，对发现的质量问题下发工程质量监督检查表3份。对纳革水库工程管线标段检查发现的包管砼施工质量问题，要求施工单位立即整改。联合省水利厅、市水务局质量监督站对头塘水库工程下发质量监督检查表1份。

2.安全生产工作。一是强化组织领导，严格落实责任制。根据班子成员职责分工调整，及时调整了2020年水利安全生产工作领导小组，并分别明确了领导小组及各成员、部门安全生产职责。与各股、室、站、中心、水务公司、各水电站签订安全生产责任书28份。下发了系列安全生产文件，及时安排部署了疫情防控、复工复产、安全生产、水旱灾害防御、安全风险排查整治、安全生产专项整治三年行动、安全生产月、安全生产六枝行等各项安全工作任务。二是强化协作配合，认真完成各项工作任务。开展2019年今冬明春安全生产集中整治、冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动及3月安全生产“警示教育月”活动。累计派出检查组14组次44人次开展安全生产大排查大整治检查，检查企业34家次，发放水利工程安全检查表11份，共计排查出安全风险隐患问题44个，所有问题于3月31日前全部整改完成。开展汛期行业安全风险排查整治、“五一”、全国“两会”重要时段安全防范、安全生产月、安全生产六枝行和安全生产专项整治三年行动，遏制安全生产事故发生。累计出动检查组44余组次150余人次对在建骨干水源工程、饮水安全工程、河道治理工程、已建水库、水电站工程、供水水厂工程等开展安全风险排查检查和整治，下发安全检查表16份，涉及安全风险隐患问题47个。47个问题目前已整改完成22个，整改完成率46.8%。

（九）严格执法，强化水资源的红线管理

一是严格按照实行最严格的水资源管理制度

“三条红线”的指标管理要求，加强水资源统一管理，严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》，大力推进取水许可制度的全面实施，实行最严格的水资源管理制度。截止目前为止，水利规费征收入库6.969万元。二是加强水政巡查工作，加强《水法》、《水土保持法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》的宣传力度。加大水行政执法力度，及时查处水事案件和积案“清零”，共开展水政巡查工作10余次，积案“清零”两件，开展涉河疑是违法行为排查牂牁江钓鱼棚35处。

二、存在问题

（一）相关资金尚未得到落实

一是大坝安全鉴定资金未落实。

XX大坝安全鉴定中标金额为150万元，现资金未落实，一定程度影响鉴定工作进度。二是超子河水库应急抢险工程资金未落实，超子河水库应急抢险工程采取EPC总承包模式选择有实力的资质单位垫资抢险建设，现工程已完成，但至今未落实资金。三是河湖划界资金未落实，2020年我区需完成24条河流共318.44公里河道划界工作，急需资金637万元，大部分为自筹。

（二）水库管理不充分

一是由乡镇（街道）管理的小（二）型水库管理不到位，主要体现在：无专职管理人员，无抢险应急物资、无相关日常巡查记录；

二是水库看护人员对于大坝建筑物的巡查和维护不够重视，水库大坝背水面杂草丛生，不利于观查大坝是否渗水。

（三）农村饮水安全项目推进管护不到位

一是项目验收、结算相对滞后。

XX饮水安全工程大部分建设完成投入使用已达一年之久，但截止目前，项目还停留在核量收方阶段，工作开展十分缓慢。二是农村饮水安全工程管护机制不健全，需进一步完善。三是农村饮水安全工程水费收缴难。XX集中供水覆盖区域水费收缴率只达35%左右，群众积极交纳水费的意愿不高，水费收缴工作开展困难，由于水费无法正常收缴，严重影响XX农村地区饮水工程的正常运行。

三、下一步工作打算

（一）压实责任，健全XX农村饮水安全工程管护机制

一是加强督促力度，及时完成XX农村饮水安全工程验收、结算工作。

进一步压实各参建单位的责任，督促相关单位加大收方核量、验收、结算工作的推进力度，在规定的限期内完成一系列工作，预计在2020年7月底能够全面完成收方核量工作，全面进入项目验收、结算环节，2020年底，完成该项目的验收结算。二是强化监督，健全管护机制。按照XX政府的工作指示，实现城乡供水一体化，企业化管理，XX分五大片区成立分公司，负责片区辖区内的供水设施运行维护、水费收缴等一系列工作，同时健全所有管护机制、制度及人员物资配备工作，最终实现饮水工程“建、管、养”一体化。三是加强宣传，提高水费收缴率。加大饮水安全宣传力度，提高群众对农村饮水安全的认知，让群众自觉交纳水费，从而提高水费收缴率，减轻企业的负担，真正实现农村地区“以水养水”的目的。

（二）开展专项行动，促进河湖管理新成效

继续抓好入河排污口规范整治专项行动，督促完成辖区内布局不合理、审批不健全、影响水功能区水质的各类违规设置的入河排污口清理整顿。持续开展河湖“清四乱”专项行动，重点整治“乱堆”“乱采”，逐步整治“乱占”“乱建”，全面完成专项行动任务，河湖面貌明显改善。加大部门联合执法力度，重点对影响河流水质、水环境、水生态的工矿企业、城镇及农村生活水污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾污染等情况进行联合执法检查并限期整改。

（三）抓牢质量安全监督，确保水利工程安全运行

一是严格执行质量法律法规和行业规程规范及标准，利用9月质量月和质量检查工作，加大对水利工程质量建设法律法规和规程规范、标准的培训、宣传力度，提高工程参建各方质量意识，推动水利工程质量建设进一步规范化。

二是以安全生产专项整治三年行动为要求，持续开展汛期安全生产大检查，强化水务行业重点领域、薄弱环节安全风险排查整治和检查，以查促改，确保水利工程安全度汛；督促责任单位按要求整改安全风险隐患问题，开展整改情况复核，切实消除安全隐患；督促水利企业进一步落实安全生产企业主体责任，规范工程参建各方、工程运行管理各方安全管理，使安全生产、消防安全、地质灾害防治等安全责任落到实处。

（四）持续治理水土流失，切实保护水土资源

一是加强队伍建设，提高业务水平。

对水保及水政执法人员进行培训及考核，建立一支懂法、懂政策、业务熟的水保执法队伍，为监督检查执法创造有利条件。二是明确水土保持的目标和任务，进一步完成治理水土流失30平方公里任务。三是深入宣传，提高水土保持意识。多方位多角度进行水土保持宣传，让全民意识到水土保持工作的重要性，自发的参与、进行水土保持活动。

（五）推进水源工程建设，确保早日发挥效益

1.加快推进在建水源工程建设。一是做好茅草寨、阿雨、松树林和小坝田等4座水库的蓄水验收工作及竣工验收工作；二是做好懒龙河水库工程收尾和电站并网发电工作；三是继续推进河头上、纳革和头塘水库工程建设，确保工程早日竣工；四是做好小长冲水库和母猪田水库的建设工作。

2.加快推进拟建水库前期工作。完成竹林脚水库前期工作，继续推进湾龙坡、丁孝塘水库前期工作开展。

（六）持续抓实水旱灾害防御，保障人民群众生命财产安全

一是强化汛期防汛值班工作，严格执行24小时值班制度，在降雨过程中，随时与气象部保持联系并通过县级山洪灾害预警平及时了解雨情、水情、工情、工情和气象形势，在第一时间及时把各种重要信息要及时传达到位，提前做好水旱灾害防御准备，最大程度预防灾害发生和减少灾害损失。

二是在汛期中强化汛期安全督查和检查，使安全检查工作常态化，对存在的问题及时处理，确保问题整改到位，不让水利工程带病、险度汛。三是强化水库安全运行管理和对水电站进行行业监管，督促指导各水库严格执行水库水电站汛期调度运用计划，严禁超标水位运行。四是加强对在建重点水库工程进行隐患排查，督促施工单位落实抢险应急措施。特别是对左右岸、上下游，弃渣场、塔吊、基坑等重要部位，加强旁站监测人员，落实相应避险应急措施和相应抢险预案。五是协同配合相关单位对中心城区六枝河、万家小河、云盘小河、六枝矿支流等逐个梳理防洪排涝薄弱环节，对河道内存在的阻碍行洪建筑物，依法进行拆除，确保河道行洪畅通。

（七）抓好规划计划，打牢“十四五”基础

一是进一步对接跟踪落实好水库涉及生态保护红线、自然保护地的调整工作；

二是配合落实好能源局煤矿修编涉及水库资料收集，积极对接涉及3个规划水库与矿界压覆工作；三是协助委托单位做好《XX水资源配置规划》和《XX农村水系综合整治规划报告》的编制工作；四是做好“十四五”水安全保障规划工作的开展；五是按照要求，结合实际继续做好重大项目谋划上报和列入市级重大项目库项目推进工作的调度落实。

XX水务局

2020年6月12日