第一篇:区审计局2021年法治政府建设工作总结
区审计局2021年法治政府建设工作总结
xxxx年,区审计局按照区政府办《x市x区人民政府办公室关于印发x市x区人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点的通知》要求,结合我局实际,全力配合积极推动法治政府建设工作,对本单位法治政府建设工作进行认真自查,现将工作开展情况汇报如下:
一、坚持在常态化疫情防控中深化法治政府建设
(一)坚持依法防控。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,适应深化全面依法治区的新形势新任务新要求,聚焦统筹推进办赛营城兴业,扎实做好“六稳”工作,完成“六保”任务,确保高标准全面建成小康社会,依法履行审计监督职责,持续加大审计力度和深度。一是紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,统筹推进依法防控工作,严格执行疫情防控和应急处置法律法规,完善疫情防控制度建设,我局成立了以局长彭文智和局党组书记、副局长x为组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组,领导小组共xx人,领导小组办公室设在局办公室,局机关党委书记x同志兼任办公室主任。二是坚持依法审慎决策,因时制宜优化防控措施,成立区审计局赴洛带镇党员突击队奔赴洛带镇,全力协助疫情防控工作,迅速落实落细防控责任,切实筑牢基层疫情防控严密防线。三是依法精准有序推进复工复产,积极协助指导企业商户有序复工复产,督促商户落实防护措施,累计检查xxx余次,张贴行业管控告示xxx余份,开展复工复业宣传xxx余次,劝停不具备复工条件商户xx家次,获团区委“xxxx年度五四红旗团(总)支部(新冠肺炎疫情防控专项荣誉称号)”。四是积极助力疫情物资保障。以满足疫情防控需求为首要目标,为各单位采购应急防控物资提供审计指导。五是加强内审指导监督力度,制发《疫情防控资金物资管理使用重点风险提示清单》,指导各单位内审机构对照检查、健全制度、规范管理、防范风险,强化对疫情防控资金物资分配管理使用过程中风险预警的研判,严把红线底线,把风险化解在源头,为助力坚决打赢疫情防控阻击战提供审计保障。
(二)大力推进助企政策落实。一是为缓解企业生产经营困难,实现防疫情、稳增长、保供给,结合审计职能为我区制定出台应对疫情稳定经济运行的xx条政策措施建言献策,并认真落实《x市有效应对疫情稳定经济运行 xx 条政策措施》和《x市x区有效应对疫情稳定经济运行的政策措施》,深入开展“送政策、帮企业,送服务、解难题”专项行动。二是完成了xx份项目协议书的意见回复工作,促进产业扶持等政策的程序化、规范化;完成区政府办、区财政等部门意见征求稿回复xxx件,保障了出台文件的规范性、可行性和实用性。三是协助完成生态移民项目投资成本及回报的复核工作。四是积极参与审查专题会议,提供审计服务。
二、加快完善推进机制
(三)坚持党对法治政府建设的领导。坚持在党委统一领导下谋划和推动各项任务。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,局主要领导认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法,切实加强领导,落实“一把手”负责制,将推动依法治区作为一项重要工作列入议事日程,建立定期会议、工作督查等工作机制,及时研究解决工作中的重大问题,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。严格执行法治政府建设请示报告和年度报告制度,完善法治政府建设统一部署、整体推进机制。
(四)严格开展评估考核。全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,开展严督实察。坚持把法治政府建设纳入政府目标绩效考评。把尊法学法守法用法情况作为考核局领导班子和中层干部的重要内容,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法审计作为考察干部的重要内容。严格执行普法工作责任制,分级安排、层层落实,将审计法治化工作纳入目标管理,与争先评优和年度考核挂钩,作为科室目标责任考核和年度工作考评的重要内容,为我局依法治区工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。一是强化法制教育,提高法治意识。制定法治宣传教育工作方案,印发《区审计局xxxx年会前学法计划》,动员班子成员、科室(中心)负责人、业务骨干等带头学法普法,积极落实党委(党组)中心组集体学法、会前学法、法治大讲堂、宪法大讲堂,为审计干部提供学习的平台开展普法活动,每日通过学习强国app深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立完善“谁执法谁普法”工作制度,加强对局机关自身、被审计单位和社会公众开展法治宣传教育。在审计进场见面会、审计报告交换意见、审计结果公告和审计促进整改等环节积极创造条件,在不断提高审计人员自身法治素养的同时,通过以案说法等方式向被审计单位宣传国家法规、政策、讲解审计法规,推进法律进机关、进企业、进单位,为审计工作营造良好的执法环境;推进法律进乡村、进社区,扎实做好“精准扶贫”等工作,在“走基层、送温暖、讲党课”等活动中大力宣传政府信息公开、行政诉讼等方面的法律法规和审计知识,为群众提供审计法律服务。三是创新手段,深入教育宣传,强化载体阵地建设,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,加强新媒体新技术的运用,多形式多渠道开展审计法治宣传教育。强化日常宣传教育与重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施等主题活动,体现宣传教育的丰富性。充分运用微博、微信、OA系统等新媒体平台,推送审计法治宣传教育内容,提升宣传教育的便捷性,加强和改进审计宣传工作,办好局微信公众号,加强与新闻媒体的合作,积极利用报刊和网络媒体开展审计法治宣传教育工作。
三、持续优化营商环境
(五)深入推进国际化营商环境建设。坚持以市场主体和社会公众满意度为导向,持续推进《优化营商环境条例》、《国际化营商环境 x.x 版》的落实。认真学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神,积极提升依法行政工作水平。我局三聚焦助力优化营商环境,着力推动营商环境建设,服务地方经济发展。一是我局围绕优化营商环境,发挥审计监督优势和建设性作用,重点对深化行政审批制度改革;二是开展xxxx年就业创业补助资金和失业保险基金情况专项审计调查,促进提高专项资金使用绩效;三是开展我区对优化营商环境政策措施落实情况专项审计调查,助力营商环境进一步优化;四是走访企业,积极开展“送服务、帮企业”活动,为民营企业营造良好法治化营商环境。
我局审计人员进一步加强相关法规、政策的学习,并积极在审计中运用,更好地服务民营经济的发展。一是进一步加大对推进民营经济发展重大政策贯彻落实情况的审计调查,及时反馈政策落实过程中发现的突出矛盾和问题,为民营经济发展营造良好的政策环境。二是拓宽服务领域,积极引导和帮助有条件的民营企业建立科学的内部审计机制,健全管理制度,提供财务审计咨询服务,促其提高运行质量和效益。
四、完善政府治理制度体系
(六)完善行政规范性文件监督管理机制。加强行政规范性文件制定和监督管理,认真落实区政府向区人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,报备规范性文件制度,按规定向政协定期通报有关情况,保障依法独立行使审计监督权。完善行政规范性文件监督管理机制,加强行政规范性文件制定和监督管理,严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策制度,规范决策程序,明确决策主体、事项范围、法律责任,为审计法治化提供组织保障。
强化对审计监督权运行的制约和监督,建立健全审计机关权力清单、责任清单制度,形成审计计划、实施、审理、报告和执行督查等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制,做到应审尽审、有审必严、审而有效。完善全省一体化政务服务平台建设工作。健全行政应诉工作机制,加强行政应诉能力。做好“两法衔接”工作,建立移送台账和审计统计台账。实行行政执法资格动态管理,按规定对执法证进行年审或注销。坚持阳光法则,落实政府信息公开和审计结果公告工作相关规定,依法依规全面公告审计结果和查出问题整改情况,提高审计工作的公开透明度。
(七)落实审计规范性文件相关制度,加强重大行政决策合法性审查。落实《x市行政规范性文件合法性审核实施细则》,深化行政决策合法性审查规范化、标准化建设,做到应审必审。坚持法治宣传教育与依法审计实践相结合,充分发挥审计法律法规对审计事业发展的引导、保障作用,加强局机关内部监督管理,按照部署推进法律顾问和重大决策合法性审查等机制制度,完善依法、科学、民主决策的议事程序。认真执行审计法、国家审计准则等审计法规和行政执法责任制的规定,落实审计项目分级质量控制责任制要求,切实提升各层级质量控制水平,严格实行责任追究制度。
持续深化法律顾问工作制度,助力依法审计。继续聘请执业律师担任常年法律顾问,将法治精神贯穿于各项工作中,完善依法、科学、民主决策的议事程序,单位签订重大合同均交法律顾问先行审查。全年所有审计项目报告合法性审查均纳入法律顾问工作的内容,在召开审计业务会前,请法律顾问对审计组出具的审计报告征求意见书先进行审理把关,并出具法律意见书,不断增强审计干部依法行政、依法审计的能力,推动审计监督在依法治区中更好地发挥职能作用。
xxxx年,我局无一例行政诉讼、行政复议、信访事件,局党组全面落实从严管党治党政治责任,全年无违法违纪事件发生。
(八)提高科学民主依法决策能力。围绕重大决策部署,开展政府常务会会前学法和部门主要负责人讲法,提升决策能力水平。制定《区审计局xxxx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《区审计局领导班子xxxx年全面从严治党主体责任清单》《承诺书》、区审计局xxxx年班子成员个人主体责任清单等文件,筹备召开了年度党风廉政建设工作会。强化了党支部规范化建设,积极开展“三会一课”和“固定党日”活动。切实加强了干部思想政治建设和意识形态工作。结合我区审计工作实际,健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核和责任追究等内部管理制度,提高制度化、规范化水平。
在区委、区政府和市审计局的坚强领导下,我局坚持不懈地推进审计科学化、法治化、规范化,持之以恒地抓班子、带队伍,审计监督职责作用进一步发挥,地方审计法规制度体系进一步完善,广大审计人员法律意识明显增强,依法审计的能力和水平进一步提高,被审计单位依法接受审计监督的意识不断增强。
(九)自觉接受监督。依法履行向区人大常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、行政规范性文件报备制度等,保障依法独立行使审计监督权。
(十)持续深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,坚持阳光法则,落实政府信息公开和审计结果公告工作相关规定,依法依规全面公告审计结果和查出问题整改情况,提高审计工作的公开透明度。加强门户网站、微信等平台建设,以公开促落实、促规范、促服务。
强化对审计监督权运行的制约和监督。建立健全审计机关权力清单、责任清单制度,形成审计计划、实施、审理、报告和执行督查等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制,做到应审尽审、有审必严、审而有效。完善全省一体化政务服务平台建设工作。健全行政应诉工作机制,加强行政应诉能力。做好“两法衔接”工作,建立移送台账和审计统计台账。实行行政执法资格动态管理,按规定对执法证进行年审或注销。
五、推动法治政府建设责任落实的情况
(十一)通过积极创新实践,在法治政府建设中形成的可复制可推广的先进经验和典型做法。
我局以大数据方法力促审计提质增效。在经济责任、预算执行等审计中,强化大数据分析运用,生成疑点比对表;在自然资源资产审计中,借用ArcGIS、Google地图、国土“掌图”软件等平台,摸清领导干部任期内自然资源资产数量和质量的变化,结合实地勘察,锁定疑点。但是还存在审计数据分析手段单一,在常规审计项目中,无法取得其他部门的数据,仅通过对比分析被审计单位提供的财务数据难以发现复杂、隐藏的问题;审计思维固定化,审计人员习惯用传统审计方法去发现问题、看到问题,大数据审计还停留在口头上,未付诸行动的情况。我们将顺应时代发展潮流,跳出传统审计思维模式、突破瓶颈,不断创新工作举措;一是统筹规划,增强审计分析的软硬件支持动力。组建审计数据综合分析团队,提高设备设施利用率,发挥最大能动性,定期更新数据,实现实时分析,更快地捕捉到有价值的信息;二是转变工作思路。注重审计业务人才培训的同时,培养计算机审计专业人才,积极探索大数据审计方式。三是积极探索大数据审计中的法治规范,建章立制,扎密数据安全“笼子”。
第二篇:2020年审计局法治政府建设情况报告
2020年审计局法治政府建设情况报告
2020年,我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下,坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面贯彻xxxxx对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》)和《漳州市法治政府建设实施方案》(以下简称《实施方案》),切实履行法治政府建设职责,把法治建设与其他全局性工作同部署、同安排,有效推进依法行政、依法审计各项工作落实到位。现将我局2020法治政府建设情况报告如下:
一、主要做法及工作成效
(一)提高政治站位,增强责任意识
一是强化组织领导。局党组充分发挥领导核心作用,精心研究谋划法治政府建设工作重点和保障措施,把《实施方案》精神认真贯彻落实到本部门法治政府建设各项任务中。先后成立了“七五”普法依法治理、规范行政权力运行、惩治和预防腐败体系建设工作、政府信息公开工作、“1+X”专项督查工作、推进简政放权放管结合优化服务改革工作等工作领导小组,形成从领导到审计执法人员相互负责的行政执法责任体系,积极推动各项工作纳入法治化轨道。
二是强化责任落实。局党组书记、局长认真落实推进法治建设的第一责任人责任,对法治建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问,切实履行法治建设的组织者、推动者和实践者的职责;其他局领导在分管领域内加强对法治建设工作的指导与监督,推动依法审计落到实处;明确各科室、局属事业单位在全面推进法治建设中的任务与责任,对照实施方案抓好落实,确保压力传导至末梢。
三是强化督促检查。将法治政府建设与其他工作同部署、同安排、同检查。落实领导干部述法制度,结合领导干部的述责述廉报告,将法治学习、依法决策及依法履职情况,纳入个人报告中。认真执行科级以上领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度,不断提高领导干部遵纪守法意识。组织审计干部参加市直机关国家工作人员普法考试,审计干部的参考率、合格率均达到100%。
(二)加强制度建设,提高法治水平
一是严格落实权责清单制度。认真贯彻落实《实施方案》关于大力推行权责清单及实行动态管理的要求,建立权责清单动态调整和规范运行机制,按规定及时将权责清单相关事项向社会公开,并对权责清单实行动态管理。编印《漳州市审计局行政权力运行手册》《行政处罚自由裁量权明细表》,严格规范权力运行、行政处罚自由裁量权,促进进一步厘清权力边界、规范业务程序,不断提高审计执法的执行力和公信力。
二是全面落实行政执法责任制。先后制定《漳州市审计局审计执法过错责任追究制度》《漳州市审计局机关效能建设十项制度》等文件,严格确定不同岗位审计人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制,把加强审计执法监督和追究过错责任,作为推进依法治理的重要内容,健全审计权力运行制约和监督体系。
三是健全依法决策制度机制。注重运用法治思维和法治方式开展工作,制定《中共漳州市审计局党组工作规则》《中共漳州市审计局党组“三重一大”决策制度实施办法(试行)》,修订完善《漳州市审计局工作规则》《漳州市审计局会议制度》等,进一步明确决策原则、决策范围、决策程序等内容,提高依法行政能力。认真贯彻民主集中制原则,坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,持续有效推进行政决策民主化、法治化。
四是建立健全内部管理制度。制定完善《漳州市审计局工作人员绩效管理考核办法》,按审计业务类、综合管理类两个类别对工作人员进行全面考核,有效达到用制度规范工作,用工作业绩考核干部;坚持以公开为常态、不公开为例外,增强审计机关和审计工作透明度,不断提升政务公开的质量和实效;完善新闻宣传管理规定、新闻发言人制度,及时准确地向社会和公众通报重大决策、发布重要信息,解释审计相关政策,回应社会关切,接受社会各界对审计工作的监督;完善重大突发性审计事件应急机制,引导新闻媒体全面、客观、准确报道审计重大突发事件处置过程,维护社会安定稳定;完善审计信访举报、咨询投诉件办理制度,进一步规范审计信访工作程序,接到举报事项,及时组织相关人员核实情况,并书面函告实名举报人。
(三)聚焦主责主业,依法文明审计
一是完善审计监督制度。坚持党和国家工作大局就是审计工作的着力点,围绕xxxxx在中央审计委员会会议上的重要讲话精神,不断加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度、加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度、加大对重点民生资金和项目审计力度,扎实履职。加强对全市统一组织的重点项目的审计监督,开展对重大政策措施落实情况跟踪审计、预算执行情况及决算草案审计、党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计、精准扶贫审计和乡村振兴战略审计。加大“两统筹”力度,科学制定审计项目计划,逐步扫除监督盲区,扎实推进审计监督全覆盖。
二是规范公正文明执法。严格执行审计执法公示制度,派出审计组实施审计时,在被审计单位政务公开栏的醒目位置张贴《审计公示》,提高审计工作透明度,加强对审计组执行财经纪律、廉政纪律等情况的监督。严格执行审计执法全过程记录制度,在审前调查阶段、审计现场实施阶段、审计整改检查阶段(后续审计)等审计执法全过程,实行审计记录,必要时进行音像记录。严格执行审计项目法制审理制度,依据《漳州市审计局审计项目审理办法》,要求全部审计项目都必须经过法制科审理,再报送总审计师审核;重大审计项目或重大审计事项,召开大型审计业务会议集体研究审定,再出具审计报告和作出审计决定;审计过程中发现案件线索需向有关部门移送处理的事项,按规定召开专题审计业务会议审议。
三是助力生态文明建设。以促进生态文明制度建设为目标,以开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计为抓手,认真贯彻落实《实施方案》要求,逐步建立健全自然资源资产离任(任中)审计机制。通过审计,有效推动生态文明建设的一系列决策部署和目标任务落到实处,促进领导干部进一步增强规范履职的责任意识,推动生态文明建设任务顺利实施。
四是加强审计效能管理。制定《漳州市审计局审计组现场管理办法(试行)》,对审计组从进点实施现场审计至提交审计结果文书期间的公务活动做出明确管理规定,进一步规范审计组和审计人员的审计现场行为。由派驻纪检组、办公室、机关党委派员组成督查组,通过现场巡查、重点核查、跟踪督查、个案调查的方式,对审计组对各项制度的执行落实情况进行督查,并要求审计组长(或主审)如实填报《审计组遵守审计纪律情况自查报告表》《审计事项报备表》和《“一线”审计督查情况表》。
(四)完善监督机制,规范权力运行
一是健全行政执法和刑事司法衔接机制。建立健全审计移送处理协作配合机制,加强与纪检监察、公安、税务等部门的协调配合,充分发挥审计机关在构建防腐体系中的监督作用;将行政执法与刑事司法衔接工作列入重要议事日程,指定分管领导和联络员,确保信息共享平台规范有效运行。
二是认真落实政府法律顾问工作机制。从律师事务所专业机构中选聘法律实务经验丰富的法律专业人员担任法律顾问,围绕审计监督法定职责范围,坚持以事前防范、事中控制法律风险为主,事后法律补救为辅的原则,为重大行政决策、重要行政行为进行法律论证、提供法律意见。
三是加强对下级审计机关的领导。通过举办培训班、下基层调研指导等方式,答疑解惑,加大对下级审计机关的工作指导力度。组织开展全市审计工作综合检查(审计业务质量检查),并将检查结果在全市审计系统进行通报,学习先进、改进不足,促进提升审计质量。
四是正确履行救济途径告知义务。在作出审计决定时,严格按规定告知被审计对象享有的救济途径,规范审计执法行为,切实保障被审计对象救济权。
(五)深化法治宣传,增强法治思维
一是坚持法治宣传的主体性。认真贯彻落实“七五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”的责任制,制定《漳州市审计局关于开展法治宣传教育“七五”规划(2016-2020年)的实施实施方案》及法治宣传教育工作要点,将普法工作与审计工作同部署、同落实,同考核。落实领导干部集体学法制度,抓好“关键少数”普法工作,把学法列入局党组学习和中心组理论学习内容,不断增强领导干部法治观念、提高法治素养水平。加强普法志愿者队伍建设,组织引导中青年审计干部实名登记注册“漳州市属普法志愿服务队”,利用专业优势在法治宣传教育中发挥积极作用。
二是坚持法治宣传的全面性。加强对全体审计人员的普法教育,通过集中学习、个人自学、讨论交流等方式,加大对法律法规特别是民法典、审计法规规定的学习力度。开展审前培训,结合审计项目加强对财政、社会保障、政府投资、环保资源、国有企业等领域的专业法律法规的学习,确保审计人员在审计工作中能够正确引用相关法律法规,提出正确审计处理意见。
三是坚持法治宣传的多样性。加强普法宣传阵地建设,通过审计机关的门户网站、办公楼门厅LED显示屏,主动向社会公布和宣传审计机关履行审计监督职责所的法律法规;结合“12·4”国家宪法日、“4?15”全民国家安全教育日、“6?26”国际禁毒日、“综治宣传月”等重要节点,组织普法宣传进社区、进企业活动;积极开展“审计宣讲”活动,在审计项目进点会等场合开展审计政策和案例宣讲,促进各级各有关部门预防履责风险。
(六)提升队伍素质,夯实基层基础
一是加强人员管理。全面实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度,坚持对每一位新招录(转隶)人员严格落实行政执法培训和行政执法资格必考制度,确保审计执法岗位人员全部持证上岗。截至2020年12月,持有省行政执法证人员共56人。
二是加强能力建设。将大学习、大培训贯穿于审计工作全过程,通过视频培训、专题培训、网络在线学习,以及集中学习辅导和自学等多种形式,把依法行政法治宣传与学习实践活动结合起来,组织学习《宪法》《民法典》《审计法》《行政诉讼法》《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规及各项财经法规,提高审计人员学法尊法用法守法的自觉性,增强审计人员依法审计的能力。组织专题培训,促进新进人员尽快熟悉、掌握审计法律知识和审计技能。
三是加强纪律建设。以严格的执纪执法增强制度刚性,层层传导、层层压实管党治党责任。深入贯彻落实中央八项规定精神,大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风。不断强化干部遵纪守规意识,严守党的各项纪律,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,在履行审计职责使命中、在加强法制政府建设中彰显政治本色和责任担当。
二、存在的困难
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但与法治政府建设的工作要求还存在一定差距,主要表现在重大政策跟踪审计能力、大数据审计能力、宏观分析能力还需进一步加强,审计全覆盖背景下审计任务重与审计力量不足的矛盾有待进一步解决。
三、2021年工作思路和重点工作安排
(一)2021年推进法治政府建设工作思路
一是坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxxxx全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大、十九届二中、三中、四中、__精神,按照市委、市政府印发的《漳州市法治政府建设实施方案》的总体要求,进一步推动本部门本系统全面开展法治政府建设示范创建活动。
二是深入贯彻落实xxxxx对审计机关提出的“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的重要讲话精神,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计监督职能作用。坚持新发展理念,不断开创我市审计事业发展新局面,扎实推进审计工作上新台阶,更好担负起新时代审计工作的新职责新使命。
(二)2021年审计监督重点工作安排
一是按照“党委、政府中心工作部署到哪里,审计就跟进到哪里”的思路,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点,紧扣“六稳”“六保”等要求,聚焦人民群众最关心最现实的利益问题,科学制定审计项目计划,促进政令畅通,增强审计监督效能。
二是突出国家重大政策落实情况跟踪审计、预算执行审计、专项审计或调查、经济责任审计及自然资源和环境审计、政府投资重点项目审计等审计重点,进一步优化资源配置,推进审计全覆盖,做好常态化经济体检工作。
第三篇:区法治建设工作总结
区法治建设工作总结
一是搭建“法治**”建设工作平台。镇、村两级分别成立工作机构、落实办公地点、制作标识牌,工作制度、领导小组及办公室职责印制上墙,制定具体的实施方案,逐步建立起工作档案,固定宣传阵地达20余处,通过大喇叭宣传、大集宣传60次,受教育群众达到36000余人。特别是今年以来,全镇大力实施路域综合整治工程,针对沿线乱搭乱建现象,先后印发街道管理有关法律法规和一封信,对广大业户开展法律宣传教育,通过宣传教育,商业街面貌得到治理,先后清理拆除违章建筑、乱摆乱放等600余处,清理搬迁煤场40余处,共计6万平方米,力争年内全面完成整治任务,提升**整体形象。
二是延伸“法治**”建设工作手臂。结合矛盾纠纷排查,充实排查领导小组,完善法律援助联络室,发放法律援助直通卡,健全各项工作制度,建立横到边、纵到底的信息网络,通过对涉及人员采取送法入户,依法释案,及时发现并妥善处理各类矛盾纠纷,切实从源头上缓解了社会冲突,减少了社会矛盾,把不安定因素化解在基层,超前预防了群体性事件的发生。先后调处纠纷68件,成功调解67起,防止越级上访8起,防止矛盾激化7起,有效的维护了辖区的政治稳定。三是发挥“法治**”建设推动作用。建立了周集体学习制度和自学制度,村两委、党员、人大代表、村民小组长等参加学习,积极督促各村建立学习园地,撰写心得体会上墙,学习内容涉及20余种法律法规,并建立学习考勤、奖惩制度,各村集体学法人数达到600余人。(m.depeat.com)通过学法、知法、用法,进一步提高基层党员干部工作水平和整体素质,促进各项工作的顺利开展。建立村“民主理财、民主议政、民主决策、民主测评”等四个小组,每村设立一名公开发言人,定期向党员群众公布党务村务财务,接受群众公开监督。建立便民服务机制,投资50余万元,建设司法、民政、信访、计生等部门为一体的综合服务中心,整合行政效能资源,提高工作效率和业务水平。坚持和完善领导干部接访、下访制度,经常深入基层、深入群众、了解情况、发现问题,针对群众反映强烈的基础设施、环境卫生等6个方面的36件实事,督促有关部门和村加快落实,目前已全部完成,赢得群众的信任和支持。
通过开展“法治**”建设工作,使法治理念更加深入人心,有利于规范、促进和保障各项事业更好地纳入科学发展、可持续发展、内涵发展的轨道,进一步弘扬了法治精神,切实增强了固本强基维稳工程内在动力,为振兴我镇经济做出了积极贡献。
第四篇:区法治建设工作总结
区法治建设工作总结
自“法治XX”建设开展以来,**镇党委政府高度重视此项工作,把“法治**”作为推动经济发展,改善基层民生的重要工程,进一步提高认识,狠抓工作落实,加大工作力度,促进全镇经济社会又好又快。
一是搭建“法治**”建设工作平台。镇、村两级分别成立工作机构、落实办公地点、制作标识牌,工作制度、领导小组及办公室职责印制上墙,制定具体的实施方案,逐步建立起工作档案,固定宣传阵地达20余处,通过大喇叭宣传、大集宣传60次,受教育群众达到36000余人。特别是今年以来,全镇大力实施路域综合整治工程,针对沿线乱搭乱建现象,先后印发街道管理有关法律法规和一封信,对广大业户开展法律宣传教育,通过宣传教育,商业街面貌得到治理,先后清理拆除违章建筑、乱摆乱放等600余处,清理搬迁煤场40余处,共计6万平方米,力争年内全面完成整治任务,提升**整体形象。
二是延伸“法治**”建设工作手臂。结合矛盾纠纷排查,充实排查领导小组,完善法律援助联络室,发放法律援助直通卡,健全各项工作制度,建立横到边、纵到底的信息网络,通过对涉及人员采取送法入户,依法释案,及时发现并妥善处理各类矛盾纠纷,切实从源头上缓解了社会冲突,减少了社会矛盾,把不安定因素化解在基层,超前预防了群体性事件的发生。先后调处纠纷68件,成功调解67起,防止越级上访8起,防止矛盾激化7起,有效的维护了辖区的政治稳定。
三是发挥“法治**”建设推动作用。建立了周集体学习制度和自学制度,村两委、党员、人大代表、村民小组长等参加学习,积极督促各村建立学习园地,撰写心得体会上墙,学习内容涉及20余种法律法规,并建立学习考勤、奖惩制度,各村集体学法人数达到600余人。通过学法、知法、用法,进一步提高基层党员干部工作水平和整体素质,促进各项工作的顺利开展。建立村“民主理财、民主议政、民主决策、民主测评”等四个小组,每村设立一名公开发言人,定期向党员群众公布党务村务财务,接受群众公开监督。建立便民服务机制,投资50余万元,建设司法、民政、信访、计生等部门为一体的综合服务中心,整合行政效能资源,提高工作效率和业务水平。坚持和完善领导干部接访、下访制度,经常深入基层、深入群众、了解情况、发现问题,针对群众反映强烈的基础设施、环境卫生等6个方面的36件实事,督促有关部门和村加快落实,目前已全部完成,赢得群众的信任和支持。
通过开展“法治**”建设工作,使法治理念更加深入人心,有利于规范、促进和保障各项事业更好地纳入科学发展、可持续发展、内涵发展的轨道,进一步弘扬了法治精神,切实增强了固本强基维稳工程内在动力,为振兴我镇经济做出了积极贡献。
第五篇:法治政府建设2017工作总结
法治政府建设汇报材料
固阳县人民政府法制办公室
(2017年11月)
2017年,在自治区、市法制办的指导和帮助下,在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大会议精神、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》等相关精神。县法制办立足本职岗位,围绕我县中心工作,以服务政府工作、服务社会为宗旨,以推进依法行政、建设法治政府为目标,为我县各项事业发展创造良好的法治环境。
一、依法全面履行政府职能,加快政府职能转变
(一)调整权力事项和公共服务事项工作。根据《包头市依法行政领导小组办公室关于进一步梳理行政权力的通知》(包依法行政办字„2017‟4号)要求,对照《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发„2016‟9号)、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发„2017‟7号)和《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》(内政发„2016‟66号)文件精神和法律、法规、规章的生效、废止及职能变化情况,结合我县各部、单位“三定”规定、“五定”方案及部门职责调整情况,对已公布的县本级行政权责清单和公共服务事项及时作出调整。对国家、自治区和包头市明确要求取消的要坚决取消,对设定依据发生变化的要相应调整,对因综合行政执法改革等涉及部门职责调整的进行动态管调整,在充分听取和吸纳社会各方意见的基础上,进一步推动权责清单和公共服务事项的调整和优化。
(二)行政审批事项承接工作。按照包头市人民政府《关于调整精简市级行政审批事项和明确行政审批申请材料的通知》(包府发„2016‟14号)和《固阳县人民政府办公室关于梳理全县行政审批事项有关材料的通知》(固政办发„2016‟62号)文件要求,县法制办对全县的行政审批事项进行重新梳理和流程再造、时限压缩,并入驻县市民大厅。截至目前,我县行政审批事项涉及审批部门21个共有行政审批事项71,服务事项35项,精简取消行政审批1项。2017年,我县共办理行政审批事项5655件,服务事项58005件,合计63660件。
(三)建立“双随机、一公开”工作机制。根据《内蒙古自治区人民政府关于2016年简政放权放管结合优化服务改革工作推进方案》(内政发„2016‟68号)《包头市人民政府办公厅关于进一步加快推进 “双随机一公开”工作的通知》(包府办发„2016‟250号)和《固阳县人民政府办公室关于全面推行“双随机、一公开”工作机制的通知》(固政办发„2016‟80号)文件要求,县法制办建立健全了相应工作机制,保障了 “双随机”工作的顺利开展。同时,县法制办以固阳县行政执法人员数据库为基础,建立了执法检查人员名录库,我县目前有行政执法人员 314名,分别从事市场监督、安全生产、环保、卫计、国土资源、文化旅游等领域的执法;依照法律法规规章的规定,以权责清单为基础,结合日常监管需要,制定了固阳县“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。目前,我县“双随机”执法事项清单共涉及204项随机抽查事项;以市场监督局企业管理系统为基础,立足各职能部门的管理职责建立各自的市场主体名录库。通过对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单的管理,及时录入、更新相关信息,确保了监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类的准确。检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开,防止任性检查和人为干扰,减少监管部门寻租空间,让监管对象不敢心存侥幸,黑名单等负面信息的披露力度,从制度上保障事后监管的公正、透明和公平,促进宽进与严管无缝对接。
二、完善依法行政制度体系,提高政府公信度
(一)政府规章制度建设工作。我县高度重视依法行政工作,将其列入重要议事日程。一是建立《政府常务会听取依法行政工作汇报制度》;二是建立《政府常务会议学法制度》;三是起草制定重大行政决策听取意见、合法性审查等相关配套制度。为加强政府自身建设,努力提高依法行政、民主决策水平,固阳县人民政府办公室印发了《关于印发固阳县人民政府重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度的通知》(固正办发„2016‟83号)要求政府重大决策出台前应向本级人大及其常委会报告,自觉接受人大及其常委会的监督。做出重大行政决策前由法制部门 进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得做出决策。制定完善公众参与重大行政决策的规则和程序,增强了行政决策透明度和公众参与度为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。
(二)建立政府法律顾问制度。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区普遍建立政府法律顾问制度实施方案的通知》(内党办发„2015‟43号)和《包头市人民政府印发关于建立政府法律顾问制度的意见等三个文件的通知》(包府发„2015‟34号)要求,结合我县实际,为切实加强依法行政工作的领导,县政府办联合县委办下发了《关于印发固阳县建立党委政府法律顾问制度的实施方案的通知》(固党办发„2016‟66号)文件,成立了法律顾问工作领导小组,建立政府法律顾问制度,深入推进法治政府建设进程,并认真组织实施。
(三)规范性文件备案工作。县法制办真正把规范性文件合法性审查和备案工作摆上重要日程,县法制办积极参加市法制办、县人大组织的关于规范性文件制定备案等相关科目的培训工作,同时,组织相关部门和人员认真学习《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》,切实提高对规范性文件备案工作重要性的认识,县法制办自身能力建设和业务水平不断提高。为进一步提高规范性文件制定质量,固阳县人民政府办公室转发了《关于内蒙古自治区规范性文件制定技术规范(试行)的通知》(固政办发„2016‟84号)文件,确保出台的规范性文件的质量。2016年,受理完成规范性文件合法性审查和备案3件。
(四)合法性审查工作。按照《包头市人民政府办公厅关于 进一步加强全市政府系统报送和办理工作的通知》(包府办发„2017‟53号)相关要求,固阳县法制办对县政府的发文进行合法性审查,目前,共出具合法性审查145份,有效地保障了政府发文的规范性和合法性。
三、严格规范行政执法行为,强力推进规范公正文明执法
(一)行政执法人员清理及换证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》(政府令第126号)精神,根据《包头市人民政府法制办公室关于清理换发行政执法证件暨行政执法人员培训考试工作方案》和《固阳县人民政府办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知》(固政办发„2016‟29号)文件要求,县法制办在认真开展人员信息数据采集的基础上,对我县所有执法人员进行信息录入和清理,通过全面细致清理,彻底摸清了我县行政执法证件底数,目前,全县共录入执法人员信息573份,参加行政执法证换证培训530人,考试通335人,同时县法制办对通过考试的人员在报纸、政府门户网站进行了公示,接受社会监督,目前,考试通过的执法人员已经全部领取到新的行政执法证。通过行政执法证件换证工作,县法制办建立了新的、完整的、准确的行政执法证件数据库。
(二)行政执法义务监督员工作。按照自治区法制办关于《内蒙古自治区关于选聘万民行政执法义务监督员工作方案的通知》(内政法发„2017‟39号)文件要求,县法制办积极组织开展此项工作。为提高行政执法义务监督水平,县法制办首先在义务监督员的选任上下功夫。把政治立场坚定、正义感强、责任心重,有丰富社会经验并具备一定的法律知识,了解行政执法工作做为 选任执法执纪监督的首要标准,选出100名义务监督员开展行政执法义务监督工作。同时,兼顾行业的广泛性和职业的多样性。其次,为避免行政执法义务监督监督无门,或者不知该监督些什么、如何监督的情况,县法制办对行政执法义务监督的职责、权利、义务等均作出了明确的规定。明确监督员的职责主要是对行政执法纪律、人员作风、廉政建设等方面实施监督,提出批评意见和改进建议。为帮助行政执法义务监督员更清楚地了解执法监督相关工作,县法制办积极向行政执法义务监督员送阅内部信息材料、工作总结等,帮助其更好更快的开展监督工作。
(三)案卷评查工作。为加强行政执法活动的监督,切实提高行政执法案卷质量和办案水平,按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)的要求《内蒙古自治区关于开展2017行政复议案卷评查活动的通知》(内政法发„2017‟97号)和《内蒙古自治区关于开展“规范行政处罚督查月”专项行动的通知》(内政法发„2017‟44号)文件精神,县政府法制办对25个行政执法部门案卷进行评查,我县共有行政处罚案卷344宗,其中重大行政处罚案卷99宗。抽查情况是:公安局行政处罚案卷168宗,抽查60卷,合格59宗;市场监督局行政处罚案卷22宗,抽查18卷,合格18宗;城管大队行政处罚案卷5宗,合格5宗;国土局行政处罚案卷3宗,合格3宗;文广局行政处罚案卷11宗,合格10宗。案卷质量较上一有明显提高。
四、依法有效化解社会矛盾纠纷,创建和谐公正的社会氛围
(一)加强和改进行政复议工作,提升行政复议能力。2017 年,共办理行政复议案件2起:固阳县金山镇神水沟村委官府沟村组、厂汉门洞村组与官府沟村村民史建国争执林木、林地权属的复议,县法制办在规定的时限内作出行政复议决定书;西斗铺镇十四份子村委、十四份子村村组村民尚文斌争执林木、林地权属的复议,本案县法制办正在进一步调查办理中。
(二)提高行政应诉水平,积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2017年,县法制办办理的行政诉讼案件10件,亦龙实业有限公司诉阳县人民政府工程合同纠纷案3起,其中资本金利息一案件上诉到内蒙高院,该案已经驳回中院重审未开庭,路面工程款中院判决完毕,目前该案已上诉到内蒙高院,路基工程款一案中院已经中止审理;红旗牧场诉固阳县人民政府土地登记纠纷案已由内蒙高院审理完毕等待判决结果;周智案、金山镇陈碾房案中院审理完毕,目前,两案件全部上诉到内蒙高院审理完毕等待判决结;下湿壕镇曹
七、石永峰案、已由包头市中院审理完毕,其中本案原告石永峰接受中院判决未上诉,曹七已上诉到内蒙高院其原告要求赔偿部分发回中院重审;鹏达房地产开发有限公司诉固阳县人民政府行政行为违法一案,该案原告鹏达房地产开发有限公司已经撤诉;卢凤兰、张晓明、吕福明、吕福亮诉固阳县人民政府征地补偿纠纷案,该案内蒙高院审理完毕我县胜诉,已结案;王桂枝、王桂兰、王桂英诉固阳县人民政府房屋产权登记一案,该案原告与第三人王金贵已经达成调解并撤诉;武挺玉诉固阳县人民政府土地承包纠纷一案,该案等待中院开庭审理。
2017年,我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在着很大差距。我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为指导,以全面落实《纲要》为统领,以“全面推进依法治西安、加快建设法治政府”为目标,按照自治区、包头市的安排部署,进一步加快法治政府建设进程,打造法制新固阳而不懈努力。