2020年脱贫攻坚工作总结
为贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和总体要求,县文旅体局从完善公共服务设施、覆盖广播电视信号、旅游产业扶贫及帮扶工作等方面,促进我县扶贫工作深入开展,现将相关工作情况总结如下:
一、脱贫攻坚工作职责
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持做好巡视问题整改工作,加强作风建设。扎实推进产业扶贫工程及扶贫扶志工程,实施基本公共服务提升行动等相关职责。
二、完成情况及工作亮点
(一)完善公共文化服务设施。
加大全县38个贫困村公共文化设施建设的扶持力度,以“保基本、兜底线、促公平”为目标,采取奖励与扶持相结合的方式,支持贫困村文化室等基础公共文化服务设施建设完善。一是实施基层文化设施提升计划,推动文化设施达标升级。
加大建设力度,充实器材设备,加强业务指导,扶持贫困村文化站室提升设施。二是以综合性文化服务中心建设为抓手,推动贫困村(社区)“八个有”(有广场,有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团、体有特色活动)综合文化服务的完善和提升。采取政府扶持、对口帮扶和社会力量支持相结合的方式,打造一批综合性文化服务中心示范点,为当地群众提供宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等综合服务。根据国家《贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程方案》精神,按照“七个一”基本标准(即一个文体广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材和一套体育设备器材),加强村级综合性文化服务中心示范点建设。
(二)大力开展文化惠民服务。
扶持贫困村深入实施公共文化设施免费开放,大力开展文化惠民活动,活跃和丰富文化生活,保障贫困人口的基本文化权益。积极拓展公共数字文化服务、流动文化服务和送文艺下乡等辅助手段,打通公共文化服务的“最后一公里”。一是加强免费开放工作,提升各级公共文化设施的服务能力。
扶持贫困村公共文化服务达到以下标准:每月放映一场公益电影,每年新增一批图书报刊,每年开展一批群众文体活动(包括培训、展览、全民阅读、健身活动、戏曲演出等)。二是扶持贫困村打造适合需求、具有地方特色的群众文体活动品牌。
组织优秀文艺人才,对贫困村进行实地指导帮扶,提升其服务水平,推动当地文化机构、民间组织、艺术团体举办文化惠民活动,支持贫困村利用本地资源打造本土文化活动品牌,扩大辐射面、影响力,发挥带动作用。鼓励群众文艺组织创作具有浓厚民族特色和地域特色的文艺作品,举办传统节日庆祝活动,并在重大节日期间举办民族民间艺术表演等文化活动。
三是充分整合各级优势资源,大力开展送文艺下乡服务。
加大对口帮扶的力度,组织文化馆站、文化志愿者等文艺资源,依托基层公共文化服务设施和农民文化广场、农村戏台等,重点面向贫困村开展送文艺下乡巡演、巡展,丰富贫困村群众的文化生活。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量开展“结对子、送文化”,为贫困村提供文化服务。(三)谋划乡村旅游扶贫项目。
以规划为先导,有序推进旅游扶贫村的建设。为了进一步推进重点旅游扶贫村旅游开发工作,我局将在新的全县旅游总体规划中重点突出旅游扶贫规划板块,对具有一定旅游资源的贫困村,结合当地特色旅游资源和生态环境状况,编制各村的乡村旅游规划,现正在进行规划编制的前期工作。一是加强调研论证。
我单位分管领导走遍全县38个贫困村,逐一了解各村旅游资源及开发条件,根据各自现状谋划不同类型的旅游项目。二是加强旅游人才培养。加强乡村旅游从业人员队伍建设,计划在下半年开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训,提高从业人员整体素质,促进乡村旅游发展。到2022年,实现旅游扶贫重点村从业人员培训的全覆盖。
(四)加强文化人才队伍建设。
以“壮大文化人才队伍,提升队伍综合素质”为立足点和出发点,着力加强贫困村文化人才队伍建设。一是加大对贫困村的文化志愿者的支持力度,指导和扶持贫困村结合当地文化传统和群众喜好,建立舞龙队、舞狮队等民间艺术队伍。
二是面向贫困村举办业务培训班,着力提升公共文化服务队伍的综合素质和业务能力。
组织文化志愿者到基层文艺团体进行业务辅导,以举办讲座培训、指导演员训练、共同创排优秀节目等形式,切实提高创演质量。(五)单位包村、干部包户帮扶工作
我局去年3月份机构改革,5月份双包人员增加调整后,新增4户贫困户,现我局帮扶干部6人,帮扶贫困村是大兴镇赵王村,包贫困户10户。
一是及时熟悉贫困村及贫困户情况。
扶贫办把帮扶贫困户名单下发后,我局及时召开帮扶干部培训会,在会上由原驻村队长张传金对村情、贫困户家庭基本情况进行说明,对帮扶干部进行帮扶工作进行业务培训。二是及时和乡镇对接。
在帮扶贫困户的名单下发以后,我局及时和大兴镇对接工作,对名单所列人员基本情况逐一进行比对,防止信息错报及漏报。三是及时组织帮扶干部入村入户。
6月28日党员活动日当天,我局6名帮扶干部到赵王村10户贫困户家中宣传党和国家脱贫攻坚有关政策,在贫困户焦云朝家,因该贫困户瘫痪在床,老伴年龄偏大,我局帮扶干部主动为其打扫房间卫生,并为贫困户时准备部分防暑降温生活用品带去。(六)旅游产业扶贫项目进展情况
针对旅游产业扶贫项目进行重点指导、培育,项目成熟后根据项目规模及成效给与一定的配套资金扶持。为发挥乡村旅游在扶贫工作中的积极作用,着力打造乡村旅游扶贫试点,继续推进在丁集镇沈庄村(贫困村)实施的《葡萄采摘观光园》项目,在发展旅游扶贫产业的同时,更有效推动贫困户脱贫,改善农村周边环境,推进美丽乡村建设,增强农村经济活力。
三、着力解决因灾致贫返贫问题切实巩固脱贫成果
(一)聚焦重点难点,坚决抗疫情、补短板、促攻坚。
我局按照县疫情防控指挥部要求积极响应、反应迅速,及时召开疫情防控专题会议,成立疫情防控领导小组,研究制定应急工作方案,细化责任分工,明确工作要求,建立覆
盖全市的应急广播系统;第一时间关闭全县免费开放公共文化场馆、景区(点)、网吧、体育中心等场所;
24小时值班值守,全力做好文旅体系统疫情防控工作。
(二)聚焦“两不愁三保障”及饮水安全。
建立长效管控机制,聚焦政策稳定,坚决防止返贫致贫。要科学部署,突出重点。在推进工作中,要明确任务目标,将文旅行业贴近“两不愁、三保障”的产业、项目、措施梳理出来,突出精准施策、精准扶贫。与此同时要做好扶贫工作的学习、宣传、档案完善等工作,特别是要发挥行业特点,加大文艺宣传力度,推进扶贫“智志双扶”,巩固脱贫成效。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,对退出的贫困村、贫困人口,继续落实产业扶贫、就业扶贫等政策措施。
(三)聚焦接续融合,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
明确打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,注重规划衔接,结合谋划“十四五”规划,规划好贫困村经济社会发展,把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。注重政策衔接,完善和优化政策体系,促进相关扶贫政策向常规性、普惠性和长效性转变。秉持“精准”理念,运用脱贫攻坚先进理论和优秀经验,推动乡村振兴,建设美好家园。要将脱贫攻坚与乡村振兴统筹起来抓,以发展乡村
旅游为突破口,将推动建设星级农家乐接待户为抓手,不断扩大产业覆盖面,促进村名增加收入,为减贫增收营造良好环境。
(四)建立健全防止返贫监测和帮扶机制。
及时跟踪监测贫困户“两不愁三保障”及饮水安全等基本情况,全面摸清底数和返贫风险点,及时发现、及时预警、及时帮扶。做好帮扶措施,对家庭出现困难、产生返贫风险的已脱贫人口或存在致贫风险的边缘人口,针对性地帮助解决实际困难,坚决防止边脱贫、边返贫、边致贫情况发生。要压实责任,狠抓落实。脱贫攻坚关键在行动和实践,要勤到一线,勤抓基层,亲力亲为,要有一抓到底、抓铁留痕的勇气和干劲,要把该争取的政策都争取到,把该落实的任务都落实到,让贫困人口切实享受到应有保障,交出一份满意答卷和完成历史使命。
四、存在问题
在推进脱贫攻坚各项工作任务中,我们虽然取得了一些成绩,但是还存在一定的问题,主要是资金不足,上级的各项专项资金不能用于扶贫工作,公共服务设施的配备及旅游产业项目的推进缺少资金的支撑,仅依靠向县扶贫办申请产业资金或上报县政府追要财政资金,致使扶贫工作被动、滞后,影响各项工作的开展。
五、下一步工作打算
下一步,我们将再一次对全县文化扶贫工作进行“回头看”,举一反三,长期坚持,全面推进文化扶贫工作提质增效,确保文化扶贫真正惠及贫困群众;坚持因地制宜、实事求是的原则,调整置换,集中利用,规范建设“两室一场”一律不再进行改扩建及新建;加强调查研究,挖掘我县有潜力的旅游扶贫资源禀赋,谋划2021年旅游扶贫项目;依照村级文化服务中心建设标准,完善相应公共文化服务设施;提高公共文化服务体系标准,切实推进我县贫困村公共文化服务体系建设,加快推进应急广播建设工作;到今年年底所有行政村全部配备体育健身设施,做到体育健身设施全覆盖。确保文化扶贫真扶贫,扶真贫。