XX县水土保持局“以案释法”工作总结

第一篇：XX县水土保持局“以案释法”工作总结

XX县水土保持局“以案释法”工作总结

根据市、县政法委员会有关文件要求，我局在严格执行《中华人民共和国水土保持法》，结合已办结的行政执法案件，在日常的具体工作中认真落实“以案释法”。从而开创水土保持法制宣传新局面，增强群众法制意识。一年来，我局努力做了大量工作，取得了一定成效，现将工作情况总结如下：

一、领导重视，建章立制

对“以案释法”工作，我局主要领导非常重视，狠抓落实，统一全体执法人员思想，认识到以案释法的重要性和必要性。分管领导组织落实制定我局行政执法以案释法制度。我局制定的“行政以案释法制度”共四部分一十七条，该制度的制订为我局的行政执法以案释法工作得有规可循，有章可依。

二、严守制度，尽心尽力

我局一线执法人员、信访接待人员、信访举报案件处理人员，严格按照制订的“行政以案释法制度”落实到日常工作中，牢记“谁执法，谁普法”的普法责任制。我局行政执法主要是水土保持行政许可和水土保持违法案件的行政处罚。在办理行政许可个案中，执法人员均能通过办理一宗，即宣讲同类项目应该如何达到严格依水土保持法规执行的各种情况。在一线执法人员例行执法巡查对生产建设项目业主监督管理的同时，将“以案释法”贯穿于执法巡查全过程。对同类项目可能产生的水土保持违法情况结合往年办理的行政处罚案件逐项进行分析，并对业主进行解释宣讲，从而预防生产项目业主的水土保持违法行为发生。今年，我局派出监督执法人员参加了法院庭审旁听。

三、以案释法，效果明显

我局一线执法人员，信访接待人员、信访举报案件处理人员在日常工作中，坚持落实“行政执法以案释法制度”，今年各类生产建设项目主动申报水土保持行政许可12宗，全部依法如期作出行政许可。通过在执法巡查中落实“行政执法以案释法制度”，进一步加大法制宣传力度，一年来，立案查处3宗水土保持违法案件，同时，有效防止了涉及水土保持部门的上访及群体事件的发生。

第二篇：以案释法

“以案释法”：谈谈自然灾害汇报材料的撰写方法

自然灾害是人类依赖的自然界给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，它包括干旱、洪涝、台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害,可造成人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等一系列后果。鉴于自然灾害的危害性，当自然灾害突然来袭时，人类就要采取积极的应对处置措施，开展有效的赈灾救治工作。因此，能撰写一份全面客观反映灾情的汇报材料，为上级领导指挥现场的抢险救灾提供重要决策依据，这是机关文字工作者必须掌握的一项基本技能。

下面，以云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震为具体案例，详细谈谈如何撰写灾情汇报材料。8月3日，鲁甸发生地震后,相关部门立即启动国家应急救援体系，当地迅速开展抗震救灾工作。为保证救灾有序有力、科学有效，假设云南省政府主要领导将于灾后立即组织相关部门负责同志赶赴鲁甸召开现场办公会议。会议将听取灾情汇报，并安排部署下一阶段抗震救灾工作。为此，鲁甸县委、县政府要提供一份详细的灾情汇报材料。笔者认为，要起草好这份灾情汇报材料，务必要注意以下几个问题。

一、全面系统地掌握各种自然灾害的应急处置对策

自然灾害发生以后，为切实履行政府的社会管理和公共服务职能，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和危害，通常都会采取相应的应对处置措施。灾情汇报材料关键是要全面客观地反映当地在抗灾救灾中的应对处置情况，因此，全面系统地掌握各种自然灾害的应急处置对策，这是起草灾情汇报材料的一个重要前提。

首先，要加强预警预判。要针对可能发生的各种自然灾害，强化信息收集、处理，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。对何时发布、通过哪种方式发布预判结果、是否启动应急预案、由谁负责组织有关部门启动应急预案等，都要进行明确规范。不能灾害发生了才告诉大家，做事后诸葛亮。

其次，要制定应对各种自然灾害的预案。应急预案的内容应当包括：组织指挥体系及其职责，预防和预警机制，处置程序，应急响应和应急保障措施等。灾情发生后，相关部门依据灾害的范围大小、缓急、严重程度等，启动救灾预案。国务院已于2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的应急预案，在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。

第三，要建立有效运作的组织体系。要切实加强应急机构、队伍和应急救援体系、应急平台建设，整合各类应急资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。要做好应急预案的培训和演练工作，不断提高各级领导干部、管理人员、应急救援人员的指挥水平和专业技能。

第四，要全力做好人员救助和财产转移，最大程度地减轻人员伤亡和财产损失。生命至高无上，应对任何自然灾害，首先要考虑人的生命安全。72小时是救援的黄金时段，要不惜一切代价全力做好救援工作，这是重中之重的一项工作。

第五，要消除致灾因子，做好次生灾害的防范。自然灾害通常是由致灾因子造成的，在自然灾害的应急处置中，要考虑如何及时消除致灾因子，这些属于治本之策。比如说水土流失，如果不加以防治控制，会造成山体崩塌、滑坡和泥石流。因此，在自然灾害的汇报材料中，不仅要回顾总结当前抗灾工作，还要着眼于长远，对如何从根本上消除引起灾害的隐患提出相关要求，同时还要有防范和消除次生灾害的措施与办法。

第六，要尽快恢复灾区的生产生活秩序。包括损毁的交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施如何组织抢修，灾民的生活如何安排，灾后重建工作如何开展等等，这些问题都需要统筹考虑，科学合理有序地予以解决。尤其要满足和保障群众基本的生活需求，体现人文关怀。

第七，灾害的评估和防范。这个问题最容易被人为地忽略。事实表明，很多自然灾害与人为因素有关联性，比如现在极端的气候现象越来越多，从某种意义上说就是大自然对人类的报复。人类若不改变自身的生产生活方式、消费的理念，还向大自然无休止地索取，最终会受到大自然的报复。因此，灾害过后，需要深刻反思检讨人的自身行为，对人为因素进行评估，吸取教训，采取对策，防止类似悲剧重演。

二、抗震救灾中应当重点考虑的几项工作 前面提到的应对各种自然灾害的对策，从理论上而言，同样适用于抗震救灾工作。虽然这些对策是放之四海而皆准的通则，但遇到具体的自然灾害仍需具体分析，区别对待。笔者认为，在抗震救灾过程中，除了按照上述要求采取相应的对策外，还要重点抓好以下几个方面的工作。一要及时做好震情发布和趋势的分析判断。在地震现场设立流动观测点，根据震情的发展变化，及时对地震活动趋势作出分析、判定。组织召开震情会，并提出对策建议，及时发布地震烈度图，为余震防范工作提供依据。二要迅速组织有效的医疗救助。相对于其它自然灾害，地震的人员伤亡比较严重。要迅速组织紧急救援队伍和医疗救治队伍快速、高效地开展地震灾害紧急救援活动，组织实施紧急医疗救护，协调伤员转移、接收和救治。另外，应加强疾病防疫和重点人群的监控、监测，防止传染病的爆发流行。三要进行基础设施抢修恢复和隐患排查。对道路、电力、通信等基础设施要及时抢修恢复。要加强对震后建筑物的安全隐患排查，尤其是对那些外观损毁不明显的建筑物，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施，经排查不存在安全隐患的方可启用。四要做好灾区的社会治理和舆情处置工作。要加强对伤亡人员亲属的思想疏导，以稳定其情绪，防止诱发矛盾。要统一相关信息发布口径，教会群众识别地震谣传，维持社会秩序，确保让灾民和社会平稳过渡。

三、起草之前需把握的几个关键步骤

首先，要了解召开现场办公会议的目的、意义和特点。对省里而言，到灾区召开现场办公会议的目的是了解灾情、指导救灾、稳定局面、稳定人心。对县里而言，是向上反映情况，争取得到帮助，尽快渡过难关。具体来说，一是抓住机会向上级反映情况。对整个灾情要进行全面系统的汇报，但不能面面俱到，要突出重点。二是向上级提出要求，以便尽快克服困难、渡过难关。救灾的紧急关头，省政府主要领导下来，肯定会帮助当地解决问题。因此，要具体阐明希望得到上级什么样的帮助，这个必须明确。三是把握会议的特点。省政府主要领导亲自参加，相关部门的一把手参与，且参会的多是与抗震救灾工作有关联的部门，会议规格较高。

其次，要加强上下级之间的沟通联系。当地党委或政府办公室接到上级通知后，不论是从事会务组织、后勤保障，还是文稿服务和宣传报道的同志，都要加强同省政府办公厅的沟通联系。沟通内容包括前来调研的领导名单及职务，会议要解决的问题等等。省政府办公厅事先也会提前向办公室调取有关材料，了解情况，以便使省长的讲话更有针对性和指导性。按照惯例，类似这样的会议，不管领导是否有要求，办公室服务都要到位，要事先给省长准备讲话稿，主动与省政府办公厅沟通。对省政府想了解的情况，要主动提供，上下级沟通联系协调必须到位。

再次，要系统收集资料，全面掌握情况。自然灾害事件发生后，至少要从以下几个方面收集资料，一是什么时间、什么地点、发生了什么事件；二是人员伤亡达到的程度和生命财产损失情况，要及时掌握最新的数据；三是事件引发的因素。四是事件带来的影响，包括短期、中期和长期影响。地震短期影响是人员伤亡，当然也有中期长期影响，比如地震改变了地质结构，交通路线规划就要进行相应调整，应听取地质专家的意见建议，避开不稳定地质地区。五是目前采取应急处置的手段和办法有哪些，包括治标的和治本的。伤员如何转移、救治，人员如何施救等等，这些应急处置的手段和办法都要明确。

四、起草过程中需注意的若干事项

灾情汇报材料与其他汇报材料并无多大的区别。就框架结构而言，一般由这几部分组成：一是基本情况介绍。即在什么时间、地点发生了什么自然灾害，目前总共造成多少人员的伤亡和财产损失等等，要有个总体概述。二是救灾开展情况。这一部分是整个汇报材料的重点，要全面客观地反映抗灾救灾的主要情况，包括采取的措施、所取得的成效、存在的困难和问题。三是下一阶段抗震救灾工作的设想。具体提出要采取哪些方面的措施，确保抗灾救灾工作取得预期成效，夺取抗灾救灾工作的全面胜利。四是要求上级帮助解决的若干问题。人类在自然灾害面前是非常渺小的，如果遇到严重的自然灾害，仅靠当地的人力、财力、物力，根本无法解决，要动用一切可以动用的力量来应对处置。要把需要解决的问题大胆地向上级反映，但也不是什么问题都端出来。什么问题该提出来，什么问题不该提，需要进行掂量和统筹考虑。原则上自己能解决的要自己解决，不能推给上面。

相对于其他工作汇报，自然灾害汇报材料的文字表述有其固有的特性，在具体写作时要注意以下几点要求：一是文风要朴实庄重。面对自然灾害造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件，人们的心情通常都很沉重。因此，务必要注意语言色彩和风格的把握，避免给人歌舞升平之感。二是对成绩的总结要实事求是。有些自然灾害造成的危害之大、损失之重、影响之大，超乎人们的想象。要夺取抗灾救灾工作的最后胜利，需要动员一切力量，付出顽强不屈的努力。对成绩的评价要中肯，要让人感觉工作很实、做法很实、成效很实，切勿给人华而不实夸大其词的印象。三是要突出创新。要善于挖掘和总结出工作中的创新之处，尤其是要按照“人无我有，人有我优，人优我特”的具体要求，对工作思路、理念、手段、方法上的创新进行全面系统的总结。

第三篇：水土保持局09年上半年农田水利工作总结

水土保持局2009年上半年农田水利

工作总结

县政府：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，坚持以学习实践科学发展观为统领，以服务经济发展为重点，以水资源的可持续利用为核心，以促进县域经济发展为目标，实现项目带动战略，持续抓好以安全饮水、病险库处理、集雨节灌、水土保持、防洪保安和农田水利项目为重点的农村水利工作，实现了水利工作时间过半任务过半的目标。

一、目标任务完成情况

1、新增有效灌溉面积2510亩，占

目标任务5000亩的%，发展节水灌溉面积3100亩，占目标任务5500亩的%；

2、建设基本农田万亩，占目标任务万亩的40%；

3、治理水土流失面积50平方公里，占目标任务90平方公里的%；

4、完成投资1500万元，实施石坡、三要等镇、村饮水工程，解决人饮困难万人，占目标任务万人的80%；

5、完成水产品产量180吨，占目标任务350吨的%；

6、县河橡胶坝及李村、辛岳、鼓楼河三座水库除险加固工程全面动工。⑴县河橡胶坝工程。原计划年内在县河城区段兴建橡胶坝2座，工程的勘测设计工作已完成，委托招标工作已在进行之中。⑵李村水库除险加固工程。工程概算投资480万元，工程于2月26日动工，已完成土方开挖4500立方米，粘土运输7000立方米，人工清基土2000立方米，土方回填11100立方米，拆除干砌石2200立方米，砂砾石3000立方米，完成干砌石1300立方米，砂砾石垫层8000立方米，完成灌注桩造孔48米，浇筑砼25立方米，完成投资260万元。其中左岸护坝全部完成任务，大坝加固完成工程量的70%，放水塔和涵洞加固建设完成工作量的50%。⑶鼓楼河水库除险加固工程。工程概算投资401万元，日前工程已完成招投标工作，施工单位已进驻工地，完成了施工临时用房建设等工作。⑷辛岳水库除险加固工程。工程概算投资381万元，工程于3月份完成招投标工作，由于受洛惠渠灌区供水工作的制约和影响，工程目前仅完成水库管理房的建设工作。完成投资40万元。

7、洛惠渠灌区二期节水灌溉工程已全面完成建设任务，工程于3月19日动工建设，工程完成北干渠段砌石加拱1574米，砌砖加拱993米，渡槽防渗处理150米，渠墙砼网片防渗处理1327米，浆砌石渠墙修复24处926米，渠底砼防渗处理300米，隧洞砼拱圈整修260米，修复加固跌水桥涵等建筑物12座，渠道、暗洞清淤6820米。完成投资300万元。

8、完成争引资金1600万元，占目标任务3090万元的%。固定资产投资2980万元，占重点项目投资计划5910万元的%。完成一产增加值105万元，占目标任务200万元的%，三产增加值160万元，占目标任务300万元的%。

9、完成水资源费征收15万元，占计划任务25万元的60%。

二、主要工作及做法

围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策和实现我县水利工作又好又快发展的目标。上半年，我们主要做了以下几项工作：

1、加快安全饮水建设步伐，强力推进民生工程。

安全饮水工程建设是八大民生工程建设项目之一，也是县委、县政府承诺在2009年兴办的十件实事之一。为超额完成目标任务，实现水利工作突破发展，我们采取了三条措施：一是思想上高度重视。结合学习实践科学发展

观活动，我们提出了“以学习科学发展观推进民生水利”为实践载体，围绕安全饮水工作做调研，寻找水利发展的突破口，围绕安全饮水工作做文章，破解水利发展的难题，围绕安全饮水工作开展对照检查，分析水利工作在落实科学发展观中存在的问题。通过学习实践活动，统一了思想认识，增强了全力推进安全饮水工程建设的责任感和使命感。二是强力推进安全饮水工作。按照中、省关于到2012年要基本解决安全饮水问题的要求，我县安全饮水工程建设任务十分繁重，要求全体水利职工齐心协力，强力推进安全饮水工程建设，为保证项目工程如期实施，县政府两次召开有项目村干部参加的安全饮水工作会，明确目标任务，强力抓落实。到6月底，第一批计划下达的29个项目工程已完成26个，安装输水管道248公里，建成调蓄池42座，水窖30眼，人饮井293眼，解决安全饮水万人。石坡街供水工程安装管道公里，修建闸阀21处，工程已全面完成

建设任务，完成投资万元，解决饮水安全3500人。三要供水工程水源工程和水处理厂已建成，管网建设已完成4公里，入户150户。第二批计划下达的26个项目工程已做到了项目任务、技术负责、完成时限三落实。三是落实责任，实行倾斜。为确保实现安全饮水工程建设的新突破

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第四篇：水土保持局2009年上半年农田水利工作总结

县政府：

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，坚持以学习实践科学发展观为统领，以服务经济发展为重点，以水资源的可持续利用为核心，以促进县域经济发展为目标，实现项目带动战略，持续抓好以安全饮水、病险库处理、集雨节灌、水土保持、防洪保安和农田水利项那一世小说网 http://www.xiexiebang.com目为重点的农村水利工作，实现了水利工作时间过半任务过半的目标。

一、目标任务完成情况

1、新增有效灌溉面积2510亩，占目标任务5000亩的50.1%，发展节水灌溉面积3100亩，占目标任务5500亩的56.4%；

2、建设基本农田0.48万亩，占目标任务1.2万亩的40%；

3、治理水土流失面积50平方公里，占目标任务90平方公里的55.6%；

4、完成投资1500万元，实施石坡、三要等镇、村饮水工程，解决人饮困难2.8万人，占目标任务3.5万人的80%；

5、完成水产品产量180吨，占目标任务350吨的51.4%；

6、县河橡胶坝及李村、辛岳、鼓楼河三座水库除险加固工程全面动工。⑴县河橡胶坝工程。原计划年内在县河城区段兴建橡胶坝2座，工程的勘测设计工作已完成，委托招标工作已在进行之中。⑵李村水库除险加固工程。工程概算投资480万元，工程于2月26日动工，已完成土方开挖4500立方米，粘土运输7000立方米，人工清基土2000立方米，土方回填11100立方米，拆除干砌石2200立方米，砂砾石3000立方米，完成干砌石1300立方米，砂砾石垫层8000立方米，完成灌注桩造孔48米，浇筑砼25立方米，完成投资260万元。其中左岸护坝全部完成任务，大坝加固完成工程量的70%，放水塔和涵洞加固建设完成工作量的50%。⑶鼓楼河水库除险加固工程。工程概算投资401万元，日前工程已完成招投标工作，施工单位已进驻工地，完成了施工临时用房建设等工作。⑷辛岳水库除险加固工程。工程概算投资381万元，工程于3月份完成招投标工作，由于受洛惠渠灌区供水工作的制约和影响，工程目前仅完成水库管理房的建设工作。完成投资40万元。

7、洛惠渠灌区二期节水灌溉工程已全面完成建设任务，工程于3月19日动工建设，工程完成北干渠段砌石加拱1574米，砌砖加拱993米，渡槽防渗处理150米，渠墙砼网片防渗处理1327米，浆砌石渠墙修复24处926米，渠底砼防渗处理300米，隧洞砼拱圈整修260米，修复加固跌水桥涵等建筑物12座，渠道、暗洞清淤6820米。完成投资300万元。

8、完成争引资金1600万元，占目标任务3090万元的51.8%。固定资产投资2980万元，占重点项目投资计划5910万元的50.4%。完成一产增加值105万元，占目标任务200万元的52.5%，三产增加值160万元，占目标任务300万元的53.3%。

9、完成水资源费征收15万元，占计划任务25万元的60%。

二、主要工作及做法

围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策和实现我县水利工作又好又快发展的目标。上半年，我们主要做了以下几项工作：

1、加快安全饮水建设步伐，强力推进民生工程。

安全饮水工程建设是八大民生工程建设项目之一，也是县委、县政府承诺在2009年兴办的十件实事之一。为超额完成目标任务，实现水利工作突破发展，我们采取了三条措施：一是思想上高度重视。结合学习实践科学发展观活动，我们提出了“以学习科学发展观推进民生水利”为实践载体，围绕安全饮水工作做调研，寻找水利发展的突破口，围绕安全饮水工作做文章，破解水利发展的难题，围绕安全饮水工作开展对照检查，分析水利工作在落实科学发展观中存在的问题。通过学习实践活动，统一了思想认识，增强了全力推进安全饮水工程建设的责任感和使命感。二是强力推进安全饮水工作。按照中、省关于到2012年要基本解决安全饮水问题的要求，我县安全饮水工程建设任务十分繁重，要求全体水利职工齐心协力，强力推进安全饮水工程建设，为保证项目工程如期实施，县政府两次召开有项目村干部参加的安全饮水工作会，明确目标任务，强力抓落实。到6月底，第一批计划下达的29个项目工程已完成26个，安装输水管道248公里，建成调蓄池42座，水窖30眼，人饮井293眼，解决安全饮水2.8万人。石坡街供水工程安装管道23.5公里，修建闸阀21处，工程已全面完成建设任务，完成投资149.6万元，解决饮水安全3500人。三要供水工程水源工程和水处理厂已建成，管网建设已完成4公里，入户150户。第二批计划下达的26个项目工程已做到了项目任务、技术负责、完成时限三落实。三是落实责任，实行倾斜。为确保实现安全饮水工程建设的新突破

血蟒传说 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com，我们实行“三落实、三倾斜”的措施，即落实领导责任、落实技术干部工作责任、落实项目工程村组干部的责任。实行领导力量向安全饮水工程倾斜，工程技术人员技术力量向安全饮水工程倾斜，服务保障措施向安全饮水工程倾斜。强力推进了安全饮水工程建设的全面开展，第二批计划下达的26个项目已陆续动工建设。全年目标任务有望超额完成。

2、以那一世小说网 http://www.xiexiebang.com项目建设为中心，全力抓好农田水利建设。

抓好以李村、辛岳、鼓楼河3座水库除险加固、洛惠渠节水改造等重点项目为中心的农田水利建设，是县委、县政府承诺年内举办的十件实事的一件。为把实事办好办实，首先我们按照确保供水安全的前提下，优化施工方案，合理划定工期，争取省市业务部门同意，先期安排了李村水库的除险加固工程，争取按期完成任务，择期安排了辛岳、鼓楼河两座水库的施工计划，争取年内完成施工任务。其次是抓住春季农田水利建设的有利时机，实行专业队施工，招标确定施工队伍，突击完成了洛惠渠灌区节水改造二期工程和梁头塬集雨节灌项目建设。经过努力，两项重点节水灌溉工程均在五月底全面完成。梁头塬集雨节灌工程是一个集人畜饮水和集雨灌溉为一体的综合性工程，工程完成新修集雨池塘36座，配套灌溉渠道5.01公里，增加蓄水能力2.1万立米，可增加节灌面积1000亩，整修池塘8座，项目区内兴修集雨水窖453座，可解决510人的饮水困难，工程完成投资432万元。同时在抓重点项目的基础上，抓好后续项目的落实工作。通过多方努力，谢湾水库除险加固工程计划任务已下达，有望年内动工建设。

3、以解决“热点”问题为突破口，认真抓好以河道整顿为重点的水政执法工作。

水政执法力度有限，河道采砂秩序较为混乱，是社会各界比较关注的热点问题之一。上半年，结合开展学习实践科学发展观活动，我们把解决社会关注的热点问题作为实践科学发展观的主要内容之一，认真抓好以河道整顿为重点的水政执法工作。一是加大水法规的宣传力度。首先抓住“世界水日”和“中国水周”纪念活动的机遇，利用电视媒体平台，开展水法规集中宣传活动，活动历时20多天，集中播放水法规和《**县人民政府关于依法加强河道采砂管理的通告》，增强群众的涉水法制意识。其次是组装宣传车辆，深入沿河乡镇及重点采砂河段开展宣传活动。同时在群众集中场所开展设点宣传和送法下乡入户宣传活动，活动中制作展板10块，印发资料万余份，受教育群众数十万人。二是集中开展河道整治活动。3月下旬开始，开展了为期一个月的河道采砂专项治理整顿活动，查处水事违法案件10余起，处罚13人次，收缴罚款1万多元，收缴采砂工具百余件，有效地遏制了河道范围内乱采滥挖、乱建、乱堆、乱倒等现象。三是规范程序，积极探索河道管理工作的长效机制。针对河道管理中乱采现象易反弹、管理难度大的实际，在市、县的支持下，我们从规范河道管理程序入手，在公开办事程序、接受社会监督等方面进行调查研究，积极探索建立河道管理工作的长效机制，有效地促进了河道管理工作的深入开展。6月中旬，县政府召开了有乡镇长参加的河道整顿视频电视电话会，对河道管理工作做了专题安排部署，有力地促进了河道管理工作的深入开展。

在坚持以河道管理为重点的同时，我们按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，认真抓了水政执法工作。一是加大取水许可工作实施力度，积极抓好计量取水监测平台建设，认真做好水资源费收缴工作。上半年水资源费入库15万元，占目标任务的60%。二是召开了纪念《水土保持法》颁布18周年座谈会，增强社会各界对水土保持工作的理解和支持，促进水保两费的征收工作。三是结合我县实际，编制了水利综合执法实施方案，以适应新形势下依法行政工作的需要。

4、坚持规范化管理，扎实做好防汛抗旱工作。

针对今年汛期提前、天气异常的实际。在防汛工作中，一是认真搞好汛前安全大检查工作，我局抽调干部力量，由局领导带队，深入乡镇、水库和险工险段，开展汛前安全大检查，督促工程管理单位做好工程监测和防汛准备工作，落实防汛技术负责人的工作责任。二是修订完善防汛预案25个，编制完成了《**县防汛信息联络手册》和《图集》，建立了县境内14条流域面积在百平方公里以上河流上下游汛情互报联防机制，提高了应变能力。三是动员各方力量，因地制宜做好防汛物料贮备工作，要求以村为单位，动员群众捐贮一定数量的编织袋，以备防汛抢险之用。我局筹集资金贮备防汛编织袋10万条，铅丝5吨，发电机5台，救生衣200件等防汛器材。四是适应极端性天气状况的实际，及时安排工作人员从5月9日开始，防汛工作进入规范化管理阶段，防汛值带班工作较往年提前24天。五是多方筹集资金，加快堤防建设步伐，提高抗御灾害的能力。年内已完成堤防修复22公里，占年计划任务35公里的62.9%。六是集中力量抓好重点河段的清障工作，5月9日到19日，我们集中10天时间，动用机械8台（辆）集中对麻坪河段进行清障，移动砂石3.3万立米，投入资金17.5万元。

在坚持规范化管理的前提下，三月份，我们及时开展了抗旱春灌保增长工作，一方面组织群众开动水利设施，扩大灌溉面积，实现抗旱保丰收。抗旱工作中，全县动用水利设施500余处，春灌3.5万亩。另一方面动员群众，广开水源，采取各种抗旱耕作措施，努力实现经济保增长，农民保增收的总目标。抗旱工作中，我们组织抗旱服务队下基层，到工地，帮助群众解决抗旱过程中的技术难题，促进了抗旱工作的顺利开展。

5、坚持统筹兼顾，实现水利工作又好又快发展。

水土保持工作以生态环境为主线，一是围绕县政府制定的大河大堤绿化方案，继续抓好以河堤绿化为主的春季植树造林工作，完成河堤绿化265公里，占计划任务260公里的102%。二是重点抓好石坡镇周湾和保安镇小文峪两条小流域治理工作，确保周湾小流域通过市、省验收和全面完成小文峪小流域治理任务的目标。在小流域治理中，注重结合新农村建设工作，建设生态友好型、资源节约型的示范小流域治理工程。三是因地制宜，组织群众开展农田建设。四是抓住机遇，抓好以退耕还林口粮田建设为重点的水土保持项目前期工作，以增强水土保持工作的后劲。

深化水务改革工作，是实现水利事业又好又快发展的前提和基础。一是进一步完善水管体制改革，落实“保增长、保民生、保稳定”的大目标，针对洛惠渠灌区病险库处理、灌区改造和供水任务叠加、供需矛盾突出的实际，我们多次召开论证会，协调施工单位、供水单位、生产单位和灌区的关系，妥善处理好工程建设和供水生产的关系，既保证了县城和四十里梁塬群众生活用水的需要，又顺利地完成了灌区渠道修复和水库除险加固工作。二是切实抓好基层水务体制改革的配套完善工作。一方面不定期的召开水务中心站站长会议，落实任务，明确责任，促进工作，另一方面开展调查研究，听取乡镇政府和水务中心站的意见和建议，妥善解决基层水务中心站整合建设中遗留下的问题，促进水务中心站的全面发展。三是坚持抓好小型水利工程产权制度改革，以安全饮水工程建设为重点，做到工程建设一处，落实组建管理组织一处，完成小型工程产权改制一处。上半年完成六小水利工程产权制度改革28处，占任务50处的56%，组建农民用水协会和供水站13个，占任务16个的81%，其中建成城关镇尖角村等标准化农村示范供水协会5个。四是克服困难，多方协调，保证了县城供水新水价的顺利实施，实现了县城供水水价中征收水资源费的平稳过渡，保证了水资源费征收任务的落实。

水产工作是实现保增长的措施之一，为促进水产工作的稳定快速发展，第一从抓食品安全入手，抓好水产品的安全生产工作，配合农业、食品监督等部门，全力抓好水产品安全监督工作，保证水产品的安全。第二开展技术下乡和科技服务活动，组织渔业技术人员深入养殖专业户，开展上门服务，帮助养殖户解决生产中的技术问题，促进水产品养殖效益的提高。上半年实现水产品总量180吨，占计划任务的51.4%。第三坚持做好灵口大鲵自然保护区项目建设工作，抓紧编制项目实施计划，确保按期实施，促进我县水产工作驶入快车道。

围绕“保增长、保民生、保稳定”的大目标，我们坚持依法行政，切实履行职责，服务经济发展大局。一是扎实认真地做好安全生产工作，以重点项目为主体，坚持“谁分管、谁负责”的安全生产责任制，以城区供水为重点，认真做好供水安全工作，落实供水安全厂长、经理负责制，实现保民生、保稳定的大目标。二是落实工作责任，明确办理时限，及时办结两会建议和提案19件。三是坚持抓好行风建设，局机关和窗口单位都建立了行风义务监督员制度，召开了上半年行风监督员座谈会，开展面对面听取批评意见，以利改进工作。四是坚持做好信访工作，及时处理好信访案件，自觉维护发展稳定的大局。

三、存在问题及下半年工作打算

分析上半年的水利工作，虽然主要指标达到了“双过半”的基本要求，但与目标任务的要求相比，还有一定差距。一是由于受投资规模和项目资金的制约，固定资产投资规模、资金来源落实有一定困难。年完成固定资产投资7000万元的目标有难度。二是受自筹资金额度的限制，年内建设橡胶坝两座的计划需要调整，我们暂按一座的计划任务落实招标工作。三是受体制、机制等因素的制约，河道管理、水利工程管理和基层水务组织建设中面临诸多的困难和问题，特别是河道管理工作历来是社会关注的热点，在一定层面制约了水利工作的顺利开展。

针对问题，下半年我们的打算是再添措施，确保目标任务完成，及早谋划，落实规划好2010年的水利工作，实现水利工作又好又快的突破发展。

1、加快抓落实的力度，进一步落实工作责任，确保目标任务完成。一是抓好基层单位和岗位目标责任制的落实，对照单位目标任务和个人岗位工作责任，完善考核办法，做好半年考核，落实综合考核措施，促进目标任务落实。二是坚持实行重点项目领导负责制，加大督促检查工作力度，及时解决工程建设中出现的问题，保证重点项目工程的顺利实施。三是采取必要措施，增强工程技术人员力量，改善技术人员工作条件，进一步调动技术人员的工作积极性，促进项目工作的深入开展。四是进一步落实工程建设责任制，推行工程建设质量终身负责制，提高工程的社会经济效益。五是研究新问题，探索新机制，着力抓好已成工程管理工作，加强经营管理，提高经济效益。

2、深入开展学习实践科学发展观，以人民满意程度来衡量工作，实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。一是加大河道综合整顿工作的力度，加大执法力度，遏制河道乱采滥挖的局面，建立正常有序的管理机制，下力气解决好社会关注的热点问题。二是进一步做好调查研究，积极探索新形势下如何建立水政执法的新机制，解决好河道管理中点广面大执法难的问题，构筑适合我县河道管理工作的新格局。三是加强领导，争取多方支持，组建我县水政综合执法队伍，实现我县水政执法工作的新突破。

3、立足当前，着眼长远，及早谋划落实好2010年的水利重点工作。一是加快重点项目建设进度，按照省市对病险库处理和安全饮水工程建设时限的要求，确保按期完成工程进度，为2010年的项目工程争取时间。二是加大项目工程前期工作力度，认真做好2010年计划编制和可研报告编报工作，落实建设任务，明确工作责任，保持发展后劲。三是及早动手，抓住机遇，安排部署好冬季农田水利建设工作，实现我县水利建设的新突破。

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第五篇：水土保持局工作经验材料

敢让“净土”不再是神话—**水土保持工作略记

**水土保持局

佛教宣扬“唯心净土”，意思是说“纯净的灵魂和心灵才是一方净土”。这是唯心主义的谬论，不可偏信。但是，随着社会的进步，生产力的不断发展，社会由农业经济时代向工业经济时代直到现在的知识、信息时代的逐步过渡，社会发展的步伐越来越快。在这个过程中，人类在改造自

然以求更好地生存的同时，对其生存环境（包括地球及其周围大气层，甚至太空）的消极影响越来越大，越来越重：矿山被无休止地开采，森林被砍伐，植被被破坏，水源和大气被污染，导致珍稀动植物物种逐渐灭绝，沙尘暴肆虐，疾病蔓延，干旱洪涝灾害频繁发生……

总结过去，吸取教训，现代人逐步认识到：环境问题已成为影响全人类生存的重大问题。毫不夸张地说，当今世界，“唯思净土”。

今天我们可以这样去理解“净土”：人人向往的一片片蓝天，一汪汪碧水，花香鸟语，柳翠蝉鸣……一句话，环境优美，生态平衡，人与自然和谐共处。

让“净土”不再是神话已成为全人类今后发展的共同目标之一。它也早已成为我们**“水保人”的奋斗目标。通过我们的大力宣传，进一步提高了广大人民群众和社会各界对环境的认识和重视程度。现在人们已普遍认识到了保护、治理改善环境的重要性，基本转变了过去“要我保护，要我治理”的观念，形成了“我要保护，我要治理”的良好水土保持治理氛围，并在齐心协力为创造良好的人居环境而不懈努力。

准格尔“水保人”从来都是说干就干。在每年年初，人们还都未从年味中回过神来的时候，**水土保持局的各项工作就已安排部署。每位工作人员已忙的不可开交，有的已经在工地上测量绘图设计，有的在项目区配合地方政府工作人员与老百姓沟通，有的在做开工前各类工程设备的调运准备，还有的在做沙棘种苗的调运准备……各项工作紧张而有序地开展起来，场面热火朝天，人人劲头十足。

春雨贵如油。沙棘办的工作人员抓紧时机，联系各苏木乡镇工作人员把已准备好的沙棘种苗调运到种植现场，配给农民抢墒种植。乡亲们那股高兴劲儿就甭提了，趁着饱饱的墒情，在这令人生厌的砒砂岩区，个个争先恐后，干劲十足，抢栽“致富树”。他们每个人脸上都堆满笑容，额头上的汗流过了双鬓，擦一擦接着干。没用了多久，整个沙丘都绿了，空气更清新了，大伙儿脸上的笑容更灿烂了，有的甚至哼唱起了准格尔小调——漫瀚调。

与此同时，水土保持治理的各条坝系工程建设也在紧张有序、紧锣密鼓地进行着：指挥调度井然有序，工程机械声此起彼伏，堤坝梁面一天天地增高。而且我们各条坝系工程每年都在汛期来临之前达到防汛高度以上。

夏洪猛如兽。在每年夏季汛期来临之前，抓好各条坝系工程建设的同时，抓好各条病险坝库的维修和防洪防汛工作也是水保工作的重中之重，因为这项工作不仅仅是个环境问题，更是直接影响人民生命财产安全的重要问题。在病险坝库的维修期间，工程技术人员吃在工地上，住在工地上。饿了啃几口方便面，累了随便躺几分钟。在他们心里，一心想的是病险坝库的维修和汛情的监测，想的是乡亲们的生命财产安全。其实，在病险坝库的维修期间如是，在各条新坝系的建设期间，我们的工程技术人员又何尝不是如此呢？

准格尔“水保人”的心是火热的，其事迹和精神是感动人心的。当你慢慢熟悉了准格尔“水保人”的时候，你就会明白：让“净土”不再是神话是他们心中的夙愿。多年来，为了保持水土，修复生态，减少入黄泥沙，再造美好生产生活环境，还黄土高原一方“净土”，准格尔“水保人”所下的力气之大，所做的努力之多是值得肯定的。

今后，我们准格尔“水保人”还会为实现我们的夙愿而更加不懈地努力、奉献。