关于街道办“两委”换届选举工作总结报告（最终定稿）

第一篇：关于街道办“两委”换届选举工作总结报告

关于街道办“两委”换届选举工作总结报告范文

根据《中国共产党章程》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《xx区社区“两委”换届选举工作方案》文件精神，xx街道对换届选举工作高度重视、精心部署、严密组织、依法实施，认真制定实施方案并成立领导小组，确保责任到人，时间到天，充分调动群众参与，扎实推进“两委”换届选举工作，整个换届工作于xxxx年x月xx日开始至xxxx年x月xx日结束，现已顺利完成，总结如下。

一、换届选举基本情况

xx街道办事处共x个社区分别是xx社区、xx社区、xx社区、xx社区。

（一）党支部换届选举结果 社区党组织换届选举x月xx日至x月xx日完成。街道共x个社区党支部，辖区共有党员xxxx名，xxx名直管党员，本届党支部共有支部委员xx人，其中女委员x人，占委员的xx%；年龄结构情况：xx—xx岁x人，xx—xx岁x人，xx—xx岁x人，xx岁以上x人；文化程度：本科及以上xx人，高中中专x人。社区党支部书记x人，专职党务副书记x人，其中女支部书记x名。

（二）居民委员会换届选举结果 社区居民委员会换届选举x月x日至x月xx日完成。我街道共有x个居民委员会，本届居民委员会共有委员xx人，其中女委员xx人，占委员的xx%；年龄结构：xx—xx岁x人，xx—xx岁x人，xx—xx岁x人，xx岁以上x人；文化程度：本科及以上xx人，大专x人，中专高中x人，初中x人。街道居民委员会主任x人，党员x人，；年龄结构：xx—xx岁x人，xx—xx岁x人，xx岁以上x人；文化程度：本科及以上x人，大专x人，高中中专x人。社区两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

当选的社区“两委”成员交叉任职人数x人，书记主任“一肩挑”人数x人，“两委”成员年龄结构及学历较上一届有明显提高。

二、换届选举具体情况

（一）社区党组织换届选举工作情况。为了切实了解社区“两委”任期内工作情况，消除换届各种不良因素干扰，营造和谐换届选举氛围，从今年x月份开始街道党工委书记与各社区谈话落实，提前开展摸底工作，做好动员前各项准备工作。x月xx日，街道党工委组织召开了“两委”换届选举工作动员部署大会和工作人员专题培训会，并印发了《xx街道社区“两委”换届选举工作实施方案》。x月xx日，街道制定印发了《xx街道社区换届前“两委”考核工作方案》，并组成精干力量从x月xx日至xx日集中对各社区“两委”任期工作进行考核，工作组对各社区进行了拉网式排查摸底，广泛征求群众对社区“两委”换届选举意见和建议，x月xx日，街道召开党工委会，考核组对社区“两委”换届考核的结果进行通报，对所查摆问题一一建立台账，并限期各社区整改，确保“两委”换届工作有序开展，x月xx日召开了党员和居民代表会议，无记名投票差额推荐新一届社区党组织委员会委员候选人初步人选，向街道党工委推荐；x月xx日街道召开了党工委委员会议，精心讨论，民主投票推荐了新一届社区党组织委员会委员候选人初步人选；x月x日-x日社区召开委员会议，结合“两推”情况，差额确定新一届社区党组织委员会委员候选人预备人选考察名单，报街道党工委考察；x月x日，街道党工委派出考察组对社区党组织委员会委员候选人预备人选进行考察，研究确定新一届社区党组织委员会委员候选人预备人选名单，并在本社区服务范围内对考察对象进行x天的公示；x月xx日公示完毕后上报街道党工委，街道党工委将名单上报组织部，在“两联审”的基础上，批准确定候选人名单；x月xx日社区召开党员大会，差额选举产生新一届社区党组织委员会。同时按照“六个清”的要求，就可能出现的突发情况提前制定各类应急预案，确保思想不乱、工作不断。

（二）社区居委会换届选举工作情况。x月x日各社区分别召开选举委员会推选会，x月xx日，各社区对选委会成员进行张榜公布，并对选委会方案进行公示，x月xx日张榜公布居民代表、小组长推选会时间，x月xx各社区开始召开居民代表、小组长推选会，xx社区产生xx名代表，xx社区产生xx名代表，xx社区产生xx名代表，xx社区产生xx名代表，x月xx日，张榜公布居民代表，小组长名单，x月x日，推荐提名候选人，并张榜公布，x月x日，各社区召开居民代表大会居民代表会议等形式，全面介绍候选人，x月xx各社区召开居民委员会换届选举大会，选举产生新一届社区居委会班子，上报街道办事处备案并向社区居民张榜公布。

三、主要做法

（一）加强组织领导。根据区委《社区“两委”换届选举工作方案》文件精神，结合街道实际情况，切实做好我街道社区“两委”换届选举工作，确保换届工作的顺利完成，党工委严格按照xx区动员大会部署精神进行了细化安排，于x月xx日成立了社区“两委”换届选举工作领导小组、领导小组办公室及驻社区指导小组，明确了具体工作职责和人员岗位职责。领导小组由党工委书记郑国荣同志任组长，党工委委员、人大工委主任毛建华同志任常务副组长，其余科级领导任副组长，纪检、组织、宣传、民政、信访、财政、派出所、监察室、司法所、妇联、共青团等有关方面负责同志参加。领导小组下设办公室，内设综合秘书组、联络保障组、法规政策指导组、信息宣传组、换届风气监督组和应急保障组，具体负责社区“两委”换届选举日常工作。派出x个驻社区“两委”换届选举工作指导组，具体指导各社区“两委”换届选举工作。

（二）认真制定方案。按照通盘考虑、整体设计的原则，社区在街道换届工作指导小组的具体指导下，结合街道制定的《实施方案》和社区实际，各自制定了本社区“两委”换届《选举方案》，截至x月xx日，街道四个社区在街道驻社区工作指导小组的指导下，均已按规定顺利完成了社区“两委”换届选举工作动员部署会，明确了换届选举工作程序、实施步骤及进度安排、班子职数及结构要求、推荐提名及选举方式等，真正做到了时间到天、任务到人、一社区一方案、一社区一策。方案明确了换届选举工作程序、实施步骤及进度安排、班子职数及结构要求、推荐提名及选举方式等内容，使做好换届工作程序上有保障。

（三）广泛开展宣传动员。做好宣传，是做好换届选举的基础，街道采取多种措施强化宣传，x月xx日，街道党工委组织召开了“两委”换届选举工作动员部署大会和工作人员专题培训会，并印发了《街道社区“两委”换届选举工作实施方案》。在xx区驻社区工作组的指导下，在街道驻社区工作组的组织发动下，街道四个社区组织召开了由在册党员和部分居民代表参加的社区“两委”换届工作动员部署会，从前期摸底调查开始，各社区累计悬挂换届宣传条幅xx余条；街道微信公众号换届专栏每周x期换届专题内容，累计推送xx条，转发街道xx个小区居民微信群xxx群次；发放和张贴《致社区居民的一封信》共计xxxx余份。同时，加大力度宣传此次社区“两委”换届选举的有关政策法规和方法步骤，张贴《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》xxx余份，《关于严肃换届纪律的一份公开信》xxx余份，真正使广大党员和居民充分了解社区“两委”换届选举的政策和要求，提高了党员和群众的法制意识和参与意识。

（四）扎实开展任期审计。街道“两委”换届选举工作领导小组全力配合上级有关部门做好各社区“两委”成员任期审计工作，并将社区资产、财务收支、政府拔付和接受社会捐赠的资金及物资管理使用情况审计结果进行了张榜公布，广泛接受群众监督，切实做到了公开、透明、阳光、公正。

四、今后主要工作

新一届“两委”成员产生后，街道指导各社区做好新老班子交接，严格依法推选产生社区居务监督委员会，依法组建妇联、团支部等配套组织，推选居民小组长。进一步提高社区干部的政策理论水平，尽快进入工作角色，指导完善社区各方面制度，健全组织，加强居务管理，保障居民的知情权和监督权，创新工作方法，进一步转变社区服务职能，坚持为民务实，提高服务群众的水平，同时加强青年后备干部的选拔培养力度，全面建设学习型社区班子，强化全体干部对工作岗位的认同感和归属感，以饱满的热情践行“热情、高效、和谐”工作理念，合力推进品质xx建设。

第二篇：xx街道村“两委”换届选举汇报

xx街道村“两委”换届选举工作汇报

xx街道下辖12个行政村、21个自然村、66个村民组、3.4万群众，12个村党支部、1578名党员。省市区村“两委”换届工作动员会以来，我办认真学习贯彻党的十九大精神，按照要求，街道村“两委”换届工作3月7日正式启动，始终坚持将加强党的领导、严把程序、严肃换届纪律、宣传造势等贯穿换届工作全过程，截至6月6日，村“两委”换届选举工作圆满完成。

一、总体情况

（一）村党组织换届工作。4月4日，全办12个行政村的12个村党组织，全部完成换届工作，共选出党组织班子成员49人。其中，4名党支部书记实现连选连任；3名妇女当选支部班子成员、1名当选支部书记；新当选的村支部书记平均年龄46岁，高中及以上学历10人，占83%；45岁以下4人，占33%。新当选的村党组织班子成员平均年龄44岁，高中及以上学历39人，占80%；35岁以下6人，占12%，45岁以下21人，占43%，占比均有所提高。

（二）村委换届工作。全办12个行政村登记选民24846人，截至6月6日，12个村圆满完成村委换届，共选出村委班子成员36人。其中，7名村委会主任实现连选连任；8名妇女当选支部班子成员；新当选的村委会班子成员平均年龄47岁，高中及以上学历24人，占66.7%；35岁以下1人，占0.28%，45

—1— 岁以下12人，占33.3%，占比也均有所提高。

二、主要措施

总的来看，此次换届选举整个过程坚持以“五个围绕”为抓手，抓早抓实抓细，确保了换届选举工作的圆满完成。通过换届，村“两委”成员结构进一步优化，整体素质进一步提高，党员民主参与意识普遍提高。

（一）围绕目标抓领导。一是成立领导机构。2月9日，省委、市委召开村“两委”换届动员会后，我办提前着手、尽早谋划，特别是2月27日全区综合目标考核表彰大会上王书记安排“两委”换届工作后，立即行动、专题学习研究，统一了思想认识，3月7日全区动员大会后，更是主动作为，先后召开45次党委会、领导小组会、专题会，坚持将党的领导贯穿换届选举全过程，成立了书记为组长、主任为常务副组长、其他班子成员为副组长的领导小组，加强了对换届工作的组织领导。二是精心制定方案。坚持“核心是依法、重点是规范、关键是组织”的工作理念，结合辖区实际，制定下发了《xx街道关于认真做好全办村“两委”换届选举工作意见》、《xx街道村党组织换届选举工作实施方案》、《xx街道第九届村民委员会换届选举工作实施方案》、《关于严肃村“两委”换届纪律的通知》等文件，明确了换届的目标任务、时间安排、工作程序、纪律要求等。三是迅速安排启动。3月7日，召开了街道村“两委”换届选举动员会议，明确将村“两委”换届选举工作作为当前一项重要的政治任务，按照“先支部后村委、—2— 先整顿后换届、先测评后推荐、先容易后攻坚”的步骤，平稳有序推进，切实解决好为谁选人、选什么人、怎么选人的问题。各村也成立了书记为组长的换届领导小组，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。换届期间，街道领导小组多次到选举现场进行实地督导、查看，传导了压力，在思想上提高了全办上下对换届选举工作的重视，对换届选举工作起到了有效推动作用。

（二）围绕风险抓防控。一是抓调查摸排，打有备之战。换届前，制定村“两委”换届工作前期调研方案，成立专门的工作班子，对矛盾较为突出的村进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾。二是抓专项整治，营造良好环境。成立内审工作小组，2月25日启动了村干部经济责任专项审计，审计情况一村一报告，3月12日审计结果张榜公示，充分发挥了审计作用，给群众一个明白，为换届选举打好了基础。三是抓信访反馈，促工作稳定。落实班子包村责任制，通过一个村一套方案、一个小组、一个领导的“三个一”制度加强对选举工作指导。同时，对信访苗头和换届风险进行摸排梳理，收集到党员、群众反映的突出问题，向街道换届选举领导小组及时汇报。

（三）围绕关键抓组织。一是抓好集中培训。召开街道村“两委”换届选举工作培训会，对参与换届选举的街道办、村工作人员300余人进行了集中培训，主要学习换届纪律系列文件，深

—3— 入学习换届选举工作政策法规以及工作流程、时间节点、注意事项，坚决做到法定程序不变，法定步骤不减，法定时限不少，决不嫌麻烦、图省事、走过场。随后，各村由包村领导召开动员会，进一步深化培训。二是加强舆论宣传。在街道层面，抓好教育引导。将换届时间节点、纪律要求、目标任务等录制为音频，利用微信、手机短信平台等载体，向党员编发换届选举政策信息1600余条。悬挂条幅170余条、设置展板20余个，发放宣传彩页1000余份。在村级层面，入户发动，划片包户，逐人发动，让党员、群众积极参与到“两委”换届中来。对在外党员、群众，积极电话联系，告知选举时间，积极引导他们回来参与选举。三是强化指导宣传。编印了《换届选举工作文件汇编》、《村“两委”换届选举操作手册》，对预选和正式选举中重点环节，逐项拉清操作程序，并在每个村张贴严肃换届纪律的通知和宣传画，切实加强工作指导。各村先后30余次召开党小组会、党员会、村民大会、村民代表大会等，宣传换届选举的目的意义、时间安排、相关政策，保证业务。

（四）围绕纪律抓落实。一是把整治放在前面。结合“扫黑除恶”专项斗争，对利用宗教、宗族势力妨通过暴力、威胁、诬告、诽谤、贿选等手段妨碍、破坏、干扰选举的违法违纪行为“零容忍”，坚决依法严查，严厉打击，对黑恶势力形成了威慑力，—4— 换届环境进一步优化。二是把纪律挺在前面。坚决把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓，坚持教育在先、警示在先、预防在先，先后召开班子会、各村书记主任、候选人集体谈话会、换届选举工作推进会、支部任职座谈会等专题会18次，播放观看《不可触碰的红线》等严肃换届纪律警示教育片16次，签订三个承诺书6次，亮明底线、划出红线，让参与选举的人及竞选人对“什么该做、什么不该做、什么做了就要受惩处”心中有数、心知肚明；同时，张贴“九严禁”“十不准”等严肃换届纪律宣传画500余幅，让换届纪律家喻户晓、规矩意识深入人心。三是把查处顶在前面。坚持监督关口前移，畅通监督渠道，设置了举报箱、公布举报电话，建立了换届选举违纪违法问题专办制度，对换届中的违纪违法问题坚持“四必查”（署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，坚决依法严肃查处），做到发现一起，查处一起，露头就打，上提一格，顶格处理，绝不姑息；成立了暗访督导小组，选举期间到辖区酒店、饭店、娱乐场所等重点区域暗访了30余次，有效压住了歪风邪气。

（五）围绕细节抓实施。一是选民权利是基础。根据换届选举相关要求，积极发动符合选举条件的选民参与到选举工作中来，履行自身选举权利，保证群众知晓率和参与度。在选举日当天，各村选举现场场，设立身份查验处、换取选票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，对每一个阶段都严格程序、严格操作、—5— 严格把关；全程做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场封存多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞，确保换届工作公平、公正、公开。二是做实做细是保障。组织各村预判选举大会过程中可能出现的突发事件，各制定详细选举当天应急工作方案，与xx分局形成合力，确保换届工作有条不紊，保障选举工作顺利开展。三是全程留痕是关键。明确“严格依法办事、处处有据可依、坚決杜绝漏洞”的要求，精心组织，周密部署，做到一个步骤减，一项标准不降，整个换届工作分步分项均做到了全程录像、全程纪实、全程留痕，确保工作有迹可循，倒查有据可依。

三、下步打算

总体上看，我办村“两委”换届选举工作风清气正，平稳有序，态势良好。下一步，我办将把工作重心转移到换届选举后续工作上来，确保换届选举攻坚战取得全面胜利。重点做好以下几方面工作。

（一）做好整理归档，促进换届选举顺利验收。将换届选举的各类文件、表格、政审及选票等材料进行收集整理，分类装订成册，归档保存，确保资料齐全、整理规范，为区换届办的核实验收做好准备。

（二）加强思想沟通，促进新老班子有序交接。对落选人员，由我、子慧及分包领导采取一对一交流、面对面谈心的方式，耐

—6— 心做好思想工作，帮助他们理顺情绪、调整心态，在充分肯定他们成绩的同时，让他们也认识到干部更替的必然性和规律性，消除他们心理上的不平衡和落选后的不适应。鼓励他们继续发挥先锋模范作用，支持他们“离岗不离心”、“卸任不卸责”，积极配合新一届”两委”班子开展工作，坚决杜绝因换届选举而引发新的矛盾纠纷。

（三）完善制度机制，促进组织建设规范运行。督促指导各村党支部和村委会，结合村情实际，抓紧健全共青团、妇联等配套组织，抓好制度规范，及时建立、修订村规民约，把信访值班、为民代理服务、“三会一课”、主题党员活动日、“四议两公开”、党务村务财务公开等制度建立健全起来、严格起来，落实下去、坚持下去；迅速确立今后一段时期的发展总体规划，进一步明确工作重点在哪里，着力点在哪里，难点在哪里，确保各项工作有序衔接、步入正轨。

（四）开展工作培训，促进干部履职能力提升。适时开展新任“两委”干部的教育培训工作，通过举办培训班、以会代训、业务一对一指导等方式，全面提升村“两委”班子履职尽责能力。帮助他们尽快适应角色，转换角色并演好角色，迅速进入工作状态，紧扣和谐稳定发展这个大局，明确工作重点，全力做好新型城镇化、回迁安置、基础设施建设、信访稳定、安全生产、环境治理等各项中心工作。

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第三篇：村“两委”换届选举工作经验交流

村“两委”换届选举工作经验交流

各位领导：

我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。

（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9 %，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位臵指导选举。

（三）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3 %。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。

第四篇：村“两委”换届选举工作情况汇报

村“两委”换届选举工作情况汇报

按照上级统一安排，我乡于3月份正式启动村“两委”换届选举工作。乡党委、政府对此高度重视，经常召开专题会议进行研究，通过精心组织，周密部署，该项工作进展顺利，现将有关工作汇报如下：

一、有关工作开展情况

一是强化组织，成立机构。乡党委于3月21日上午召开了村“两委”换届选举工作动员大会，成立了以党委书记任组长、党委副书记和纪委书记任副组长、相关副科级领导干部和站所所长任成员的换届选举工作领导小组，并抽调专门人员成立了换届选举工作办公室。根据我乡实际，制订下发了《关于做好村“两委”换届选举工作的实施方案》，完善制订了机关干部换届选举工作联系点制度，通过明确责任，加强领导，形成了各有关部门密切配合的工作机制，为换届选举工作提供了坚强的组织保障。

二是搞好宣传，抓好培训。通过制作宣传标语、发放明白纸等多种形式，向广大党员群众宣讲换届选举的相关法律法规和上级政策精神，通过充分调动党员群众参与换届选举工作的积极性，确保真正把政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强的人推选到村班子中。此外，为切实提高村“两委”换届选举工作的质量和水平，对联系点工作人员和村干部就选举工作的法定程序、“两推一选”工作流程、选民登记、张榜公布、唱票计票等各个环节进行了系统培训，确保换届选举工作正确、有序进行。

三是摸底调查，掌握动态。安排各联系点工作人员采取召开座谈会、逐户走访谈等形式，对各村党员群众的思想动态做了摸底调查，摸清了各行政村是否可以按期进行换届选举、现任村支书能否再次当选、有哪些村主要干部需要作出调整、每个村有哪些难点问题亟待解决等情况。同时，根据掌握的干部群众对换届选举的看法、反映及思想动态，进行了深入细致地分析研究，并针对排查出的可能出现的突发问题，采取分类指导和“个案处理”的办法，提前研究制定了实施方案和工作预案，努力把问题解决在选举之前，增强换届选举工作的前瞻性和实效性。

四是加强教育引导，优化班子结构。通过拓宽选人视野和渠道，严格按照“三高三强”标准，注重选拔年富力强、文化层次高的农村致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、返乡大中专毕业生、离岗退休人员中的党员和其他优秀分子进入村“两委”班子。认真落实《山东省村民委员会选举办法》关于选举妇女成员的有关规定，每村至少推荐选拔1名妇女候选人。对有大学生村官任职的村，鼓励支持大学生村官积极参与村“两委”成员竞选。实行村干部任职回避制度，村“两委”成员不有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职。

五是严肃纪律，抓好稳定。专门制订印发了《关于严肃纪律确保村“两委”换届选举工作顺利进行的通知》，进一步明确了对违法违规行为进行认定、查处的具体程序和责任部门，切实加大了对违法违规行为的打击力度，对换届选举中的违法违规行为特别是贿选行为，做到发现一起、严查一起，始终保持打击不法行为的高压态势。公布了举报电话，安排专门人员认真做好群众举报和来信来访受理工作，对群众举报和来信来访换届选举中问题的，及时受理和核实，最大限度地增加和谐因素，维护社会稳定。

六是换届工作稳步推进。从3月24日到4月2日，我们集中进行了村委会换届选举委员会的推选和支部委员的“两推”工作，并于4月3日进行了各村选举委员会的培训，对各村的换届情况做到全面掌握，为整个换届工作的顺利进行打下了基础。

二、下步工作计划

在下步的村两委换届中，我们严把政策，严格程序，按照党委研究的时间节点，有计划、有步骤的稳步实施，确保换届圆满成功。党支部换届的选举工作计划本周完成，村委会的选举工作计划在4月25日到5月31日集中进行，目前各村正在召开选举委员会成员会议，确定选举日，进行选民登记。

第五篇：农村“两委”换届选举工作实施方案

为保障我镇农村党组织和第四届村民委员会换届选举顺利进行，根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2010〕1号）、玉溪市村级组织换届选举工作领导小组《关于贯彻云办发〔2010〕1号文件精神做好我市村级组织换届选举工作的通知》和县委、县政府《关于认真做好全县

农村“两委”换届选举工作的意见》（江发〔2010〕9号）文件精神，今年上半年我镇将进行村党组织和第四届村民委员会换届选举。为切实做好换届选举工作，结合我镇实际，制定如下方案：

一、换届选举的指导思想、根本原则和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，全面推行“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）根本原则

把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。坚持党的领导，就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。充分发扬民主，就是要尊重党员群众的主体地位，引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。严格依法办事，就是要按照有关法律法规，以及中央、省、市有关政策精神开展换届选举工作，坚决反对和遏制“贿选”等违纪违法行为，保障换届选举公正有序。

（三）目标任务

按照村党组织先于村民委员会的顺序进行换届选举；继续提倡村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，要从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”；积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”，“交叉任职”的比例原则上不低于三分之一，有条件的村力争达到50%；村“两委”成员素质能力进一步增强，努力提高村组干部的党员比例；统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。

二、职数设置及人选条件

（一）规范村干部职数

1、村党组织的职数设置。设立党支部的,原则上设委员3名；设立党总支的,原则上设委员5名。基层党组织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的或党员人数在100人以上的，设1名专职副书记。

2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员1至3名。村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或副主任（兼文书）。

（二）拓宽村干部来源

注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加村“两委”委员选举。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从镇机关党员干部中选派村党组织书记。鼓励大学生村官积极参与换届选举，通过法定程序进入村“两委”班子。

（三）严格候选人条件

按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。

新进入的村党组织成员候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，可适当放宽年龄限制。

有下列情况之一的，不宜推选为村“两委”成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；违反计划生育政策，未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的。

三、换届选举的方法步骤

村“两委”换届选举工作，从2010年1月开始，到2010年4月中旬基本结束。分三个阶段进行：准备阶段（2010年1月至2月），主要是组建机构、制定方案、落实经费、召开会议、培训

骨干、开展宣传；选举阶段（2月底至3月底），主要是进行村党组织和村民委员会换届选举；培训和总结阶段（2010年4月初至4月中下旬），主要是开展任前培训、工作交接、立卷归档、工作总结等。

（一）村党组织的换届选举程序

按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例

》的相关规定，结合我镇实际，全面实行“两推一选”，具体做法是：

1、准备工作(2月10日2月24日)。在村党总支（支部）委员会任期届满之前召开班子成员会议，研究换届选举有关事宜，制定工作计划，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）确定召开党员大会的指导思想、主要议程、时间及委员职数，向镇党委呈报换届选举的请示。

2、推荐工作(2月25至2月27日)。按照先党内、后党外的思路，做好候选人预备人选的推荐工作。（1）党员推荐（一推）。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。在党内推荐时，要注重发扬党内民主。（2）群众推荐（二推）。对照任职条件，结合推选村民选举委员会工作，在村民会议、户代表会议或村民小组会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后，村党组织汇总公布村党总支（支部）委员会成员初步人选，并在酝酿后，按多于应选名额20%的比例，向镇党委报告候选人预备人选名单。

3、组织考察(2月28日3月2日)。镇党委根据“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求，召开党委会审核村党组织成员候选人预备人选，确定考察对象，派出考察组对考察对象进行考察，考察结果进行公示，并对新一届村党组织成员候选人预备人选给予批复。公示期间如有群众举报，镇党委应及时进行调查核实，并按有关规定及时处理。

4、党内选举(3月3日至3月9日)。召开村党组织班子成员会议，讨论镇党委批复的候选人预备人选，确定正式候选人报告镇党委后进行公示三天。按照有关规定和程序召开党员大会，由上届村党总支（支部）委员会主持，组织党员进行无记名投票，选举产生新一届村党组织委员。并及时召开新一届村党组织委员会第一次全体会议，由全体委员选举产生书记。选举结果报镇党委审批。对少数缺少党总支（支部）书记合适人选的村，可由上级党委从机关事业单位选派优秀党员干部担任，选派的村党总支（支部）书记应与村民委员会主任实行分设。村党总支选举完成后，召开各支部会议，选举产生支部委员会和支部书记。

（二）村民委员会的换届选举程序

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《云南省村民委员会选举办法》的规定，分五个阶段进行：

第一阶段，推选村民选举委员会（2月26日至2月27日）。村民选举委员会由村民会议、户代表会议或者各村民小组推选产生，村民选举委员会由主任、副主任、委员共5至7人组成，提倡按民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。组成人员中应有村党总支（支部）成员、村民代表、村民小组长代表、妇女代表、青年代表。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，自被确定之日起退出村民选举委员会，村民选举委员会所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会的职责是：（1）组织实施县、镇农村“两委”换届选举工作领导小组制定的选举方案。（2）登记选民、审查确认选民资格并公布选民名单。（3）组织选民酝酿候选人名单，确定并公布正式候选人名单。（4）解答选民有关选举方面的问题，确定选举地点和程序。（5）主持选举大会和投票站的选举，公布选举结果。（6）总结选举工作。村民选举委员会的职责权限，从产生之日起到新一届村委会召开第一次会议止。

第二阶段，选民登记（2月27日至3月5日）。主要任务是：

村民选举委员会公告本届村民委员会选举的选举日和选民登记日。确定和培训选民登记员。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”的原则，全面、准确地做好选民登记工作。

“四登”，即登记有本村户口。包括新迁入本村具有选民资格的村民；因婚姻家庭关系住进本村具有选民资格的村民；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民；年满18周岁。计算年龄的时间，以选举日为准。出生日期的确认，以身份证为准。新满18周岁未办理身份证的，以户口薄为准；享有政治权利。即未被依照法律剥夺政治权利。确认为被剥夺政治权利的，以司法机关的法律判决文书为准；具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力的村民。“四不登”，即不登记精神病患者、经医院证明和其合法监护人确认，不能行使选举权利的人；无法正常表达意志的、严重智力障碍人员；村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村的人员；被依法剥夺政治权利的人员。“四增”，即新增年满18周岁的村民；新迁入本村的选民；因婚姻、家庭等关系住进本村的选民；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。“四减”，即减去户口迁出本村的选民；因婚姻、家庭等原因不居住在本村但户口尚未迁出的选民；死亡的选民；被依法剥夺政治权利的选民。

登记工作要做到不错登、不重登、不漏登，选民登记率达100％，登记合格率达98％以上。村民选举委员会对登记的选民名单审核确认后，在选举日的20日以前公布选民名单，告示选民。选民对名单有不同意见的可向村民选举委员会申诉，村民选举委员会在选举日前依法作出处理和解释。选民名单公布后，要填写选民证，并由村民选举委员会成员负责将选民证发到选民手中，在投票选举时，凭选民证领取选票。

第三阶段，推选村民代表，产生村民委员会成员候选人（3月6日至3月24日）。推选新一届村民代表。村民代表一般按5—15户推选1名，每个村民委员会的村民代表名额基数不低于20人。根据村民选举委员会分配的代表名额召开村民小组全体会议，由参加会议人员投票表决，过半数赞成即可当选，村民代表产生后应报村民选举委员会及镇农村“两委”换届选举工作领导小组备案。村民代表产生后，要明确村民代表的联系户，并向全体村民公布。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女代表应占一定的比例。

产生村民委员会成员候选人。村民委员会组成人员由主任、副主任和委员组成，村民委员会组成人数为3－5人。村“两委”成员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员。推选村民委员会成员候选人，必须掌握几个基本原则：

一是村民委员会主任、副主任和委员候选人的基本条件。①拥护中国共产党的领导，认真贯彻执行党的政策和各项法律法规；②带头致富和带领群众共同富裕能力强，在群众中有号召力，遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、办事公道；③密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信；④身体健康，有一定的文化科技知识。

二是候选人的产生。在提名候选人前，村民选举委员会要反复向选民宣传候选人应具备的资格和基本条件。提名候选人时，必须注明其当选职务。根据江发〔2010〕9号文件精神，我镇村民委员会成员的候选人采取选民10人以上联名提名初步候选人，然后由村民代表无记名投票预选确定正式候选人的方式进行。村民委员会成员初步候选人的提名不得超过应选人数。村民委员会初步候选人名单，于选举日前7日按姓氏笔画为序公布。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，由新一届村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人。村民委员会主任、副主任正式候选人应当分别比应选名额多1人，委员正式候选人应当比应选名额多1人。村民委员会正式候选人名单，于选举前3日按得票多少为序公布。

第四阶段，投票选举（3月25日至4月5日）。具体做法：

1、认真做好投票前的准备工作。①进一步核实选民数，查实选票数，外出的选民，可委托其他选民代为投票，每个受委托者代为投票人数不得超过3人。②公布投票时间和地点。便于选民在规定的时间内到大会会场或在就近的投票站投票。③布置投票会场和投票站，选票由镇领导小组统一制作。④建立秘密写票间，便于选民个人独立自主地填写选票。

2、投票的主要方式。村民委员会选举采用直接无记名投票的方法进行，投票的主要方式采取选举大会投票。将选民集中到一个较大的场地，由村民选举委员会召开大会，在会场中设立几个固定票箱，选民依次集中投票。如选民人数较多且居住地较为分散，又不便于集中选民投票的，可增设选举大会分会场，采取投票站投票方式进行。投票站是根据村民居住状况和便于投票的原则设立的，可设一个或多个。投票站只接受投票，不得开箱计票。一般情况下，不允许采用流动票箱投票的方式。如确实需要设立流动票箱，必须向镇农村“两委”换届选举工作领导小组报告，经研究同意后，方可使用。流动票箱应由3名选举工作人员携带投票箱上门接受投票，流动票箱只接受老弱病残和其他原因不便到选举大会会场或投票站投票的选民投票。流动票箱只接受投票，不得在选举大会会场外开箱计票。

3、投票的原则。在正式投票前，主任候选人必须发表竞选演说，选民可以提问。选举时，设总监票员1人，监票员若干人。总监票员对发票、投票等选举全过程进行监督，计票员在监票员监督下负责发票、计票工作。在选举过程中，所投票数等于或少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。每张选票所选人数少于或者等于应选人数的有效，多于应选人数的无效。投票结束后，所有投票箱应当日集中在中心会场开箱，当众验票、计票并公布选举结果。要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选”的原则。如遇最后几名候选人得票相等不能确定谁当选时，就在得票相等的候选人中重新投票选举，得票多者当选。选举结果应报镇人民政府和县民政局备案，并由镇人民政府颁发村民委员会主任、副主任和委员当选证。

第五阶段，推选村民小组长，建立健全村委会下设的组织机构，完善各项规章制度（4月6日至4月20日）。新一届村委会选举产生后，要及时认真抓好几项具体工作：

1、推选村民小组长。根据我镇的实际，原则上按照村民小组人口规模、经济发展状况的原则配备。村民小组长应具备的基本条件：思想品德好，廉洁自律，办事公道，有一定的组织领导和管理能力；热心为村民服务，在群众中有一定威信。村民小组长的选举要和村民委员会的选举统筹考虑。村民小组长的推选方式可以采取镇、村推荐和村民小组先推荐候选人后进行选举等方式进行。原则上由村民小组党组织负责人兼任村民小组长。提倡村、组干部之间和组干部之间“交叉任职”。村党总支委员可以担任村民小组党支部书记，村“两委”成员、村民小组党支部书记可以通过法定程序推选为村民小组长人选。村民小组长推选产生后，应报村民委员会和镇农村“两委”换届选举工作领导小组备案，由村民委员会颁发村民小组长当选证，同时由村民委员会以公告的形式张榜公布。

2、积极做好村民委员会主任、副主任和委员的合理分工，健全和完善村委会下设的工作委员会。

3、建立各项规章制度。主要有村委会工作制度、村委会各工作委员会职责、村民会议和村民代表会议制度、村“两委”议事规则、村务公开制度和村规民约等。

4、抓好新当选村委会成员的培训，搞好村委会换届选举工作的验收总结，建立选举工作档案，为下届选举做好资料积累。

四、换届选举工作的有机衔接

村党组织与村民委员会换届选举的工作衔接。在准备阶段，镇召开村“两委”换届选举动员大会，统一安排部署换届选举工作，对相关人员进行培训。在选举阶段，村党组织“两推一选”的“群众推荐”环节，可与村民委员会换届选举的推选村民选举委员会工作结合起来，以节约时间和成本。村党组织的换届选举，必须于提名村民委员会成员候选人环节开始前结束。在培训和总结阶段，统一开展村“两委”成员的任前培训工作，培训的主要内容是岗位培训和“四议两公开”工作法。

五、营造风清气正的换届选举环境

坚决查处村“两委”换届选举中的贿选等违法违纪行为，为村“两委”换届选举营造风清气正的环境。

（一）认真做好党员群众来信来访工作

镇农村“两委”换届选举领导小组办公室及各工作组对有关来信来访，要热情接待，及时调查，妥善处理和答复，切实维护群众合法权益。要建立健全村“两委”换届选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，对选举引发的重大事件要妥善处理，逐级上报，不得隐瞒。在选情复杂的村，各工作组要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。

（二）坚决制止和查处贿选行为

在村“两委”换届选举中，参选人以获取选票为目的，本人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。县纪检、监察、公安、法院、检察、司法、信访等部门要密切配合，加大监督检查和查处力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段破坏选举或者妨碍选举，以及对控告、检举违法行为的人进行打击报复的，要依法依纪严肃追究责任，发现一起坚决查处一起，切实营造风清气正的选举环境。

（三）加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度

村党组织和村民选举委员会成员在村“两委”换届选举中有违法违纪行为的，要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨碍村民依法行使选举权、被选举权的党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。村党员和国家公务员有参与或者怂恿村“两委”换届选举中违法违纪行为的，要分别给予党纪或者政纪处分。对利用宗教、宗族、黑恶势力，以及境内外敌对势力干扰破坏选举活动的，或者假借选举之名，打着宗教旗号从事非法活动、民族分裂活动和刑事犯罪活动的，要坚决依法予以严厉打击。

六、切实加强组织领导

村“两委”换届选举工作，政治性、政策性、法规性强，面大量广，情况复杂。各工作组、各村要在镇党委、政府的统一领导下，把这项工作列入重要议事日程，加强组织领导和工作指导，周密安排部署，切实抓紧抓好。

（一）健全和落实领导责任制

成立组织领导机构。镇党委、政府成立领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，负责日常事务。同时，为保证此项工作的顺利进行，成立9个换届选举工作组，工作组负责指导村民委员会换届选举工作。各工作组、各村要按照镇党委的统一安排，加强领导，精心组织，开展好有关工作。

（二）认真排查和解决突出问题

换届选举前，要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。各工作组要加强调查摸底，逐一分析排查问题突出的村，对情况复杂、管理薄弱的村，要积极帮助制定好选举工作方案，实行一村一策，稳步推进换届选举工作。

（三）加强宣传引导，营造和谐氛围

充分利用广播、黑板报、公开栏等阵地，积极广泛的宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》以及县委十一届五次全会精神，宣传换届选举的法律法规和政策要求，宣传换届选举中的好经验、好做法和农村党员干部的先进典型，形成良好舆论氛围。通过宣传，引导村民了解选人标准，掌握换届选举有关法律法规精神，营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。

（四）培训选举骨干

有针对性地对镇、村相关人员进行培训。学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》等有关法律、法规。通过培训提高对村民委员会换届选举工作重要性的认识，进一步明确选举任务和选举中的法律程序，为指导和组织村委会换届选举工作夯实基础。

（五）认真做好换届后续工作

村“两委”换届选举结束后，要及时组织新老班子办理工作交接，关心爱护离职离岗村干部，认真做好落选人员的思想工作，引导他们积极支持新班子的工作。抓好村“两委”成员的上岗培训和思想作风建设，增强他们的责任感和使命感。健全完善村“两委”工作运行机制，增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高村民委员会基层民主管理水平。

各工作组要每天向镇农村“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进展情况。换届选举工作结束后，各工作组要对村“两委”换届选举工作情况进行总结，总结报告于2010年4月20日前报送镇农村“两委”换届选举工作领导小组办公室。镇农村“两委”换届选举工作领导小组办公室将组织人员进行抽查验收。

本实施方案由××镇农村“两委”换届选举工作领导小组负责解释。