党委上半年工作总结和下半年工作初步安排[大全5篇]

第一篇：党委上半年工作总结和下半年工作初步安排

党委上半年工作总结和下半年工作初步安排

上半年，直属机关党委认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和省第十一次党代会精神，按照省直机关工委和**党组的总体部署及要求，突出问题导向，扎实抓好巡视整改，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。统筹安排部署，全力推进脱贫攻坚，确保脱贫攻坚决战决胜。坚持从严管党治党，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。以服务中心、建设队伍为**心，锐意进取，着力创新，为推进“二次创业”提供了坚强的政治保障、组织保障和纪律作风保障。

一、主要工作完成情况

（一）高度重视，较好完成了巡视整改有关工作

一是按计划完成了党建制度的建设工作。根据巡视整改提出的整改意见，先后制定了《全**党建工作责任制考**办法》《关于加强和改进事业单位党的建设工作的意见》《直属机关党委工作规则》等 10 多项工作制度。

二是对全**党组织抓党建事务性工作进行了督查。一方面，督查了除广汉基地党支部和 4 个离退休党支部外的 12 个机关在职党支部党建工作推进情况，按照相关规定，对各党支部活动记录情况进行了详细检查，对存在的问题进行了通报，并提出了整改落实要求。另一方面，参与了**督查组对基层各单位巡视整改工作推进情况的督查工作，对直属机关党委牵头的党建事务性工作进行了督促检查。

三是召开了党办主任工作会议。为切实加强基层党组织建设，全面提高党务干部业务水平，根据年度工作安排，4 月中旬召开了全**党委工作部门负责人会议，通过以会代训的方式，来不断提高党务干部的业务水平。张明书记对参会的全体同志就新形势下如何抓好党的日常事务性工作进行了详细的指导，并结合全**实际，提出了新的工作要求。会上集中学习了《2017 年全**党建工作要点》，重点解读了《全**党建工作责任制考**办法》，详细讲解了《党支部考**评分表》《党委考**评分表》相关内容，座谈交流了党建事务性工作中存在的主要困难和问题，并探讨了解决的办法和措施。

四是较好地完成了党组织书记抓党建工作述职评议、“两学一做”学习教育专题组织生活会和民主评议党员工作。按照**党组的部署和安排，在**直属机关党委的统筹协调下，召开了**属各单位党委书记抓党建工作集中述职、评议，抽选了 6 名基层党委书记、1 名**机关党支部书记大会上述职，党组书记**长任胜和党组成员、直属机关党委书记张明带头向党员代表述职并接受测评，其他党委书记进行了书面述职。在“两学一做”学习教育专题组织生活会中，全**159 个党支部共查找问题 201 个，党支部书记查摆问题 215 个，党支部书记收到批评意见226 条。在民主评议党员工作中，从 1946 名党员同志中综合评定出优秀等次 110名，优秀率为 5.7%；合格等次 1834 名，基本合格等次 2 名，合格率为 94.3%。直属机关党委书记还对各单位党委书记、**机关 12 名在职党支部书记就投入党建工作的时间和精力以及党建工作导向的树立等问题开展了集体谈话。

（二）精心谋划，扎实推进了脱贫攻坚各项工作

一是根据全省 2017 年脱贫工作安排部署和 1 月下旬**党组召开的脱贫攻坚专题会议精神，制定了**2017 年脱贫攻坚工作计划，指导和督促参与帮扶的 5 个基层单位完成了 2017 年度结对帮扶年度工作计划的制定工作，进一步明确和细化了精准扶贫、精准脱贫目标任务和工作要求。

二是完成了对脱贫攻坚工作的督导调研和指导工作。为督促宣汉**和若尔盖****委、**政府认真贯彻落实中央、省委脱贫攻坚精神和扎实推进精准扶贫、精

准脱贫各项工作。

三是进一步加大了资金帮扶力度。一方面，根据全**脱贫攻坚工作计划，用于发展集体产业、建设基础设施、强化精神文明等帮扶工作，目前已全部拨付到位。另一方面，根据清理收缴党费的使用规定，同时，指导**团工委开展了“青春扶贫”公益行动的 4 个结对帮扶村村小学及 80 多名学生送去了“六一”儿童节礼物，还对我**9 名扶贫干部的子女进行了走访慰问。

（三）对标任务，各项事务性工作扎实有序推进

一是严格按照要求开展党员组织关系排查工作。2 月以来，按照省直机关工委要求，直属机关党委持续深入开展了我**失联党员规范管理和组织处置工作。截至 6 月底，全**共有党员 1913 名，经排查无流动党员情况。

二是强化了监督执纪问责工作。一方面，继续巩固和深化“两学一做”学习教育成果，持续抓好正风肃纪各项工作，切实加强对党员干部的日常监督和党风廉政教育工作。另一方面，积极配合上级纪检部门开展对违规违纪党员的处置工作。

三是扎实开展走访慰问活动。经**党组同意，分别在元旦、春节和“七一”前夕，走访慰问全**困难党员和职工、单位驻地社区困难党员和居民 262 人次。

四是进一步规范了党支部的设置工作。根据省直工委的安排部署，结合**巡视整改工作，加强了对全**各单位党支部设置的督查工作，确保党支部设置合理科学。截至 6 月底，全**共有党支部 161 个，其中在职支部 139 个，离退休支部22 个。

五是抓好对群团组织的领导和指导工作。督导工会积极开展群众性体育活动，组织协调**机关及 3 个基层单位积极参加省直工会组织的群众体育活动；支持**机关工会创新地开展工作。指导团工委开展“一学一做”学习实践，成功开展了

“五四”系列主题活动，得到**领导的充分肯定。

二、存在不足

（一）自身建设工作创新还不足。一是党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力还不够；二是部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；三是党建工作的载体创新还不够，全**党建工作亮点和特色不突出。

（二）机关党支部书记抓党建工作还不够到位。一是对支部党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，对党建工作中存在的问题掌握不透；二是抓党建职责落实不到位，对党员教育监督管理还不够到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬；三是进取精神还不够强，在党建工作中发挥主观能动性不足，习惯于用老经验处理新情况，标准不高、要求不严，对有些制度的落实只求过得去，不求过得硬。

（三）党委委员履行“一岗双责”还不够到位。一是认识不到位，一些党委委员对党履行“一岗双责”重视不够、研究不多、心思不到；二是责任不明确，存在没有立足本单位、各岗位实际进行责任分工的现象，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性；三是缺乏日常监督，当前落实“一岗双责”主要是靠年初分解、年中督查、年终考**三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。

三、下半年重点工作安排

（一）深入开展十九大及省党代会精神学习。加强政治引领，把学习宣传贯彻十九大精神及省第十一次党代会精神，作为贯穿下半年的重大政治任务切实抓好。中共十九大和省第十一次党代会后，要迅速掀起全**学习贯彻大会精神的热潮，引导全**党员同志，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚

到大会确定的目标和任务上来。

（二）推进“两学一做”学习教育制度化常态化。督促指导机关党支部和基层党组织切实增强政治自觉和行动自觉，扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，在打牢“学”的基础上、推进“做”这个关键上、发挥党支部主体作用上、抓住“关键少数”上实现常态化制度化，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。

（三）持续加强对省委巡视组反馈问题的整改工作。按照**党组安排部署，进一步查漏补缺，确保存在的问题逐一整改落实到位，督促机关各党支部，对照 5月份通报存在的问题，逐一整改。同时，按要求做好巡视整改回头看工作。

（四）做好党委、纪委的换届选举工作。在**党组的领导下，指导并督促 12个基层单位严格按照相关规定和程序，抓好党委、纪委换届选举工作。

（五）做好党务干部培训工作。严格按照培训计划，配合相关部门完成党务干部的培训工作，要通过培训，深入解决党务干部能力不足、素质不高、业务不精等问题，使党务干部真正成为党委书记的好帮手和好助手，努力推动全**基层党建全面提升，全面过硬。

（六）持续完成党建事务性基础性工作。认真贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神，按照中央和省委的要求，进一步总结工作、交流经验、分析问题，对我**下半年基层党建工作作出安排部署，重点完成好党组织和党员基本信息采集工作，认真指导好“五好党支部”创建工作，持续做好第三、第四季度党员组织关系集中排查工作，严格督促好各党支部落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度等制度。

第二篇：动力厂党委200*年工作总结暨200*年工作安排

瞄准中心工作 开拓创新务实 为我厂改革发展稳定提供坚强的思想和组织保证

同志们:

现在我代表厂党委作《瞄准中心工作、开拓创新务实，为我厂改革发展稳定提供坚强的思想和组织保证》的工作报告。

一、200*年工作的回顾

200*年是极不平凡的一年，党的十六届三中全会胜利召开，中国载人航天事业取得了历史性突破，神州大地处处涌动着改革发展的春潮。这一年，对动力厂而言也很不寻常，遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。面对冶化生产方式调整、重点工程建设任务重、生产经营缺口大以及“非典防治”等诸多严峻的考验，一年来，动力厂党委认真贯彻十六大精神，紧扣改革发展主题，按照新党章的要求，牢固树立以企业生产经营为中心的思想，不断加强党组织的自身建设、干部队伍建设和企业精神文明建设，努力把“三个代表”的要求全面落实到厂改革和发展的各项工作中去，较好地完成了全年工作安排，为实现动力厂“抓管理、降成本、创收益、求发展”的工作总目标提供了政治思想组织保证，厂党委被公司党委授予200*公司“红旗党委”称号。

（一）以人为本、服务中心，宣传思想工作取得实效

高度重视形势任务教育。针对企业面临的严峻形势，组织开展了贯穿全年的“我与企业共命运”解放思想、更新观念大讨论活动。大讨论围绕“如何确保厂生产经营任务的圆满完成；如何服务于厂重点工作及阶段性工作任务；如何推进厂‘三个文明’建设协调发展；如何规划和促进厂改革改制发展”等一系列课题深入开展，并在具体工作中贯彻“三分三一三结合”的工作思路：即在对全面大讨论活动作出总体安排的情况下，对讨论活动的具体开展不断加大领导力度，分阶段、分专题、分层次组织落实；坚持每季下发一份指导性讨论的安排，形成一份大讨论情况的专题调查报告，举办一期大讨论活动图片展；把大讨论活动与当前工作和阶段性形势任务教育相结合，与开展“双增双节，职工合理化建议、技术革新”等群众性经济技术创新活动相结合，与正确对待和处理国家、集体、个人利益相结合。通过学习讨论，把职工的注意力引导到做好本职工作上来，引导到提高自身素质，积极支持和参与企业改革发展上来。

积极实施民心工程。职工利益无小事，厂两级党组织认真落实“三个代表”的要求，把设身处地为职工着想，切实解决实际问题作为建设企业软环境的重要工作来抓。全厂构筑起三级助困网络，全年共为242人次的困难职工发放救济金21530元，发放互助补充保险金10800元，走访慰问困难、患病、受灾职工及家属93人次。厂两级组织充分尊重职工的知情权和参与权，全年先后5次召开厂情发布会、两级干部会，刊出厂务分开栏4期，就改革改制、水电收费、人事调动，物资采购及福利待遇等职工关注的热点敏感事项进行公开。

(二)突出重点，完善机制，党建基础工作得到规范

继续加强了以“三会一课”为重点的党建基础管理工作。加大对基层支部工作的指导帮助和监督考核力度，今年选送2名支部书记参加公司主办的岗位培训班，为全厂每名支部书记购买了党务基础知识学习资料。修改充实了厂党员信息库、入党申请人和入党积极分子信息库，充实了资料，扩充了内容，使我厂党员管理工作跨上了一个新的台阶，全年发展党员13名。厂机关党支部首次在党员发展中推行“票决制”，为落实和扩大党内基层民主进行了有益的尝试。

党建重点工作进一步规范。按照“定标准、抓重点、勤指导”的要求，突出重点，切实抓好党内“两评”工作，进一步体现了标准化和制度化的要求。各基层支部在“两评”学习阶段认真落实“三个一”的要求：即组织一次理论专题学习活动、组织一次廉政专题教育活动、组织一次改革专题讨论活动；在整个“两评”工作中体现“四个结合”：即“两评”工作与当前重点工程和工作任务相结合、与促进改革发展稳定大局相结合、与“纳新”教育相结合、与党员轮训相结合；在“两评”工作各阶段的衔接上体现“两个促进”：即以学习促评议、以党外评议促党内评议；在“两评”中形成“四个材料”：即学习记录材料、党员自我鉴定材料、支部鉴定材料和“两评”总结材料。“七.一”期间，举办了“学习贯彻十六大党员轮训班、入党积极分子培训班、党建知识竞赛和党员提合理化建议”等庆祝建党82周年系列活动。这些工作的落实，促进了今年厂党内“两评”工作的健康发展，为强化我厂党建基础工作，进一步推进党建工作的制度化和规范化奠定了基础。

“三个作用”得到更充分的体现。厂党委加强了以“两创两争”为主要内容的党建主题活动的管理和考核，进一步明确了“五个一”的具体措施，按照“党委有安排、支部有特色、党员有行动”的要求，广泛开展党员责任区、党员先锋岗活动，有力促进了生产建设的进行。供水二车间党支部围绕“抓管理、聚人心”做工作，使车间面貌发生了巨大的变化；铜力公司、供电车间、汽车队党支部坚持把思想政治工作和管理服务工作做到一线，促进了硫酸四系配电站投

建、厂区管道改造等一大批重点工程施工任务如期竣工；供水一车间、污水治理车间党支部不等不靠，带领职工埋头苦干，确保了生产和改造任务的圆满完成；电讯车间、营业车间、三通党支部内保主业，外争市场，为确保职工生活做了大量艰苦的工作，取得了有目共睹的成绩。广大党员在“控亏增效”攻坚战中也起到了模范带头作用，涌现出了“全心全意依靠职工办企业，真心实意要为职工办实事”的优秀党员——祝安维等一批先进典型人物。此外，厂党委与行政一道认真布置落实了抗击“非典”的各项工作措施，确保了“非典”期间我厂各项工作平稳健康的发展。

党风廉政建设和干部队伍建设得到较好坚持。按照突出学习教育、完善和落实责任制、拓展和抓实专项监察的思路，推进了厂党风廉政建设工作的深入开展。我厂全年共购买党风廉政教育学习资料511份，播放教育、警示录像片5场次，受教育者近500余人次，召开廉洁自律专题民主生活会23次，召开党风廉政建设专题汇报会23次。今年厂纪委专门下文明确了各直属党支部纪律委员的设置和职责，并建立了相关的工作制度。厂纪委全年分二次对全厂副科级以上领导干部工作实绩和党风廉政建设情况进行了考核检查，并组织职工民主评议干部。认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，对新提拔使用的2名副科级干部进行了任前公示。严格执行《领导干部告诫制度》和《党员领导干部三项申报制度》，厂党员和干部队伍中，没有一人受到立案查处，也没有发现严重违纪违规问题。专项监察方面，对工伤管理工作进行了一次全面的清理和检查；对“小金库”问题进行了回头清理；全年针对厂水电营销开展了效能监察立项，帮助营业车间整理和规范了《抄表工、营业员岗位职责》、《现金与发票管理制度》等7个规章制度，从制度层面上帮助基层车间建立起有效的管理体系。

(三)外树形象、强化素质，企业文明建设协调发展

以培育优秀企业文化为出发点，以解决企业改革发展过程中出现的一系列思想政治工作难题为着力点，对新形势下的企业精神文明建设工作进行了有益的探索。一是充分利用厂内宣传阵地，通过职工喜闻乐见的方式达到宣传教育的目的。我们运用数码摄影和电脑制作技术，先后举办了“劳模先进人物专题、基层工作措施专题、安全与技术专题、‘三个代表’理论专题”等四期专题图片展，这些图片制作精美，内容又都是反映职工生活中的人或事，深受群众欢迎，一定程度上起到了“先进典型人物引导、促进整体素质提高”的作用。厂党政工团组织认真落实公司和厂开展的技工晋级、评选学术带头人、技术比武和职业技能鉴定等工作，充分体现了“公正、公平、公开、择优”的原则，做到把好事办好，实事办实，受到广大职工和科技人员的好评。在今年公司技术比武活动中，我厂有6名青工分别跻身进入前三名行列，其中电工和管工的冠亚军均被动力厂职工夺得。另有一名职工参加黄石市职业技能大赛，夺得第三名并被授予“市技术能手”称号。二是以群众文体活动为载体，增强了职工队伍的活力和凝聚力，确保了大局稳定。至今年我厂已连续举办了8届“动力之春”春节联欢晚会，全部节目由职工自编自导自演；在公司第六届职工艺术节评比中，我厂有三个节目分获文艺表演一、二、三等奖，花卉盆景展览二等奖；一名职工代表黄石市参加第十一届省运会大众体育比赛荣获“体育道德风尚奖”，11月份举行了秋季厂职工篮球赛；各基层单位全年共开展“愉快双休日”活动20余次，参加的群众人数多达2000余人次。通过开展这些丰富多彩、健康向上的文体活动，充分展示了动力厂“服务求实，自律奉献”的企业团队精神和职工良好面貌。三是我厂继续巩固了公司“文明窗口”的地位，在公司开展的环境卫生整治和厂容厂貌建设方面不断取得新的成绩，受到公司的好评。

此外，厂两级组织继续认真坚持职工代表大会制度，职工民主管理工作进一步加强，职工权益得到切实维护。工会、共青团组织不断深化“安康杯”、“青安杯”竞赛活动，着力提高职工，特别是青年职工的思想道德素质和技术业务素质。今年全厂职工提合理化建议245条，双增双节创效50余万元。厂女工、民兵、民调和计划生育等项工作也都取得了新的成绩。

回顾和总结200*年我厂党委工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足：一是面对新形势、新问题、新挑战，党建工作在创新方法、开拓思路方面没有取得质的突破；二是宣传思想工作面临的各种难题没有从根本上得到解决,在增强广大职工的危机意识、竞争意识、生存压力和与企业共命运的意识方面还有许多工作要做。三是由于种种原因，厂党委年初工作报告中提出的一些工作和任务没有得到很好落实。所有这些都必须在今后的工作中努力克服，认真改进。

二、200*年工作的安排

200*年是公司深入推行民营化改制，加快二次创业步伐的关键年，主产品价格的上涨不足以从根本上改变公司目前困难的局面，二次创业的巨大投入必然给主业的生产经营提出更严格的要求。从本厂情况来看，200*年我们面临的压力和困难更大：包袱沉重、发展投入欠帐太多、设备网络日益老化、生产经营管理不适应市场经济要求、干部职工思想观念落后、职工收益增长缓慢，以及谋求发展的政策性障碍依然存在等诸多问题都对我们新一年的工作提出了严峻的挑战。这个挑战概括地讲主要是两个方面：一是改革发展的压力大。目前，公司民营化改制的大方向已经明确，但具体如何改，特别是动力厂怎么办，在操作层面上尚不清楚，今年公司要求我厂“主辅分离、人员分流”工作尽早到位，这既关系到

动力厂长远的发展，又是当前最紧迫的任务。从发展的角度讲，外部市场的挤压，内部辅业的定位，动力厂未来的生存压力会越来越大。公司二次创业，我们仅仅跟着走是没有出路的，不同于公司主体的行业特点决定了我们必须要有自己的战略思路，面对公司倒计时的改革进程和日益加快的二次创业步伐。我们今天的谋划将决定着动力厂明天的命运，责任重大，任务艰巨，时间紧迫。因此，我们的各项工作要从长计议，从解决现实问题入手。“依托公司增实力、跳出公司求发展”，谋划动力厂未来的发展，我们要认真研究厂三大行业的相关产业政策、法律法规和发展方向，看清前面的路一步步去走。既要从产业结构、产品结构和所有制结构上动脑筋，同时又要在不影响公司发展大局的情况下，争取公司政策上的支持，为动力厂创造一个宽松的发展环境。

二是经营管理的难度大。多年的承包挖潜，使我厂生产经营增收节支的空间越来越小，动力厂完成公司承包任务的困难越来越大。加之多年积累下来的系统改造投入不足，管理上存在的缺陷，也使我们的生产经营工作日益陷入极其被动的局面。别人盼产品涨价，我们却害怕产品涨价，这从一个侧面说明我们的经营工作已经陷入了十分尴尬的境地。如何解开这个死结，跳出这个怪圈，不仅需要胆识，更需要我们做很多艰苦细致的工作。全厂上下要切实转变盲目乐观和麻木不仁这两种心态，克服垂头丧气、自甘沉沦的情绪，要看到多年来我们动力厂积累起来的强大物质基础、拥有的行业优势和一支能打硬仗的职工队伍，这些都是我们加快发展、推进二次创业的重要资源，我们要努力挖掘和充分利用这些宝贵资源；全厂上下要增强危机意识和工作责任感，以求生存的态度认真做好改革发展，强化管理这两篇大文章。在公司大变革、大转折的时期，完成好200*年的各项工作任务，为动力厂长远的发展打下坚实的基础。

具体到200*年的形势任务，在史厂长向八届七次职代会所作的报告中已经有全面、明确的说明。需要进一步指明的是：厂里提出的“生产经营任务必须完成、改革改制必须与公司同步实施、‘主辅分离和人员分流’必须到位、职工收益必须得到确保”四个必须既体现了厂里的决心，同时也反映出完成新一年的工作任务我们所面临的巨大困难。多年的实践证明，完成我厂的生产经营任务，成本是核心，管理是根本，营销是关键。近年来，我厂为了落实这个工作方针，付出了许多努力，采取了很多措施，也取得了一些成绩，但问题仍然不少。工作中各种管不了、不敢管、不愿管，甚至为了一已之私损害企业整体和长远利益的人和事仍旧存在。这些问题的存在有历史原因，也有社会大环境的影响，但我们自身努力不够是最主要的因素，以上这些现象和问题迫切需要我们认真加以解决。在改革改制方面，主辅分离和人员分流关系职工的切身利益和企业未来的发展，时间紧迫，任务艰巨，政策性强。新一年工作中，所有这些改革上的难度、发展上的困难、经营上的压力和思想上的差距，对我们各级干部和广大职工提出了新的挑战，也对厂党委新的一年的工作提出了新的任务和要求。

200*年厂党委工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧扣改革发展稳定主题，牢固树立以企业生产经营为中心的思想，切实推进我厂党建工作的标准化建设，加大渗透力，增强凝聚力，提高战斗力，瞄准中心工作，开拓创新务实，为我厂改革、发展和稳定提供坚强的思想和组织保证。

200*年厂党建工作的总体思路是：实现一个目标，即努力实现企业党建工作的标准化目标；引入一个原理，即引入ISO原理，把企业党建工作融入企业总体工作中，推进党建工作的科学化、制度化、体系化、标准化；突出三个抓手，即抓好党建基础工作、提高党组织参与企业工作水平、推进企业文化建设。

（一）紧紧围绕生产经营和改革发展两大主题，宣传重点，关注热点，解决难点，积极发挥党组织的参与服务与保证监督作用。

要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，切实做好宣传思想工作。把鼓舞、激励、引导人与尊重、关心、理解人结合起来。按照“掌握真实情况解决实际问题”的要求，不断创新宣传思想工作方法。首先，要扎实抓好形势任务教育。今年形势任务教育要重点围绕“抓安全、保运行；抓营销，保效益；抓改革、保发展 ”来全面展开。民营改制和主辅分离、人员分流工作是我厂全年工作的重点，事关企业生存与发展，必须全员发动，狠抓落实，共闯难关。要把这些工作的重点和落实措施都如实告诉全厂职工，做到人人皆知。厂两级党组织要结合实际，开展“三讲”活动。一要讲清形势，增强危机感和忧患意识。当前，对于公司和动力厂而言，改革是唯一出路，股份制是公有制的主要实现形式，混合所有制是适合我们企业发展的产权结构和经济形式，关破重组、民营改制、实行“三退出”是我们企业破除体制性障碍的必然选择；二要讲清任务，增强责任感和机遇意识。发展是第一要务，而摆在动力厂发展道路上头等重要的任务就是要在顺利实施“主辅分离和人员分流”的基础上进行关破民营。主辅分离与关破民营既有不同，又相统一。“政策性关破”是国务院给予资源性国有企业改制重组的优惠政策，既给资金，又可较好的安置职工，是功在当前，利及长远的好事。公司正在采取和操作这项政策，最乐观的预计是今年下半年启动，明年到位。“主辅分离”是在关破民营方案到位前，主业中一项转换经营机制的举措，在设计方案时充分考虑与关破民营后的融合，从发展角度讲两者又是统一的。按照整体改制安排，我厂“主辅分离、人员分流”工作一季度要力争落实，并争取进入享受国家关破政策的项目计划，这是一场体制和结构上脱胎换骨的大变革。三要讲清措施，增强紧迫感和竞争意识。今年在实施“主辅人离、人员分流”的改革中，将在真正意义上把厂内三产单位全部从主业脱离出来，重新整合，重新包装注册，固定资产向公司租赁，注册资金由全厂职工自愿募集，重新签订劳动合同，完模拟市场化运作。这项改制工作的到位将有利于转变干部职工的思想观念、有利于提高职工群众的收入、有利于实现关破民营的平稳过渡。厂两级党组织要引导广大党员、干部、职工把注意力集中到解决生产经营和关破民营过程中的重点、难点问题上，落实到改革、生产经营、管理等各项工作中去。要充分发挥“班组三会”（即职工政治学习会、民主管理会、班组安全会），三级宣传阵地（即班组、车间、厂宣传橱窗）的作用，形成强大的舆论氛围，把形势讲清、把任务讲透。其次，要做好职工思想观念的转变工作。职工市场观念、效益观念的强化，人才观念、竞争观念的增强，新的就业和分配观念的确定，不仅与动力厂的未来发展息息相关，而且对我厂干部和职工的个人前途与发展也至关重要。新观念、新思想的确定，一靠教育引导，二靠制度与机制的同步配套，二者相辅相成，才能收到事半功倍的效果。第三，要坚持典型引路的原则，继续做好对先进模范人物的宣传工作。通过对在厂内外各种评比、竞赛中涌现出的先进人物事迹的宣传与表彰，使广大干部职工不仅看到，而且切身体会到努力工作、刻苦成才的重要性与紧迫性。第四，要把切实解决广大职工的思想问题和实际困难摆在宣传思想工作的重要位置。要进一步深化和创新解放思想大讨论活动，要围绕“生产经营和改革发展”两大主题，做好职工思想状况调查，为领导决策提供第一手资料。

要积极参与企业重大问题的决策，加快推进企业民主化管理工作进程。在企业二次创业、生产经营面临巨大困难、企业改革改制向纵深发展的新形势下，厂两级党组织要切实贯彻中央、省市和公司的有关要求，对关系企业发展和职工利益的重大事项，通过各种形式积极参与决策，规范决策程序，健全决策制度。按照“三个代表”的要求，把党组织的政治核心作用与行政的工作思路有机结合起来，与职工民主管理工作，职代会职能和作用的发挥，厂务公开等工作有机结合起来，不断促进企业决策的科学化、制度化、民主化。要进一步加强职工合理化建议活动的组织领导，建立可供操作的工作制度，健全奖励机制，掀起一个群众性管理活动的高潮。要通过厂领导接待日、干群直接对话等形式，进一步畅通上下沟通的渠道，使职工的合理建议、愿望要求和面临的实际问题都能得到及时有效的反馈，以便引起重视，能够及时解决。与此同时，要紧扣重点，把握难点，把服务和保证工作进一步做到位，各级党组织要协助行政落实好各项生产经营指标，动员和引导职工精打细算，先算后干，挖潜堵漏，节能降耗，在控制成本的基础上，确保完成各项任务。各级党组织要协助行政，进一步深化人事、用工、分配三项制度改革，研究制定“主辅分离、减员分流”的具体方案，改进内部尤其是三产单位的承包方式，为进一步精干主体创造条件。各级党组织要与行政一道一手抓生产任务的完成和控亏增效，一手抓关破民营的精心谋划和实施，争取关破工作的主动权。同时，还要协助行政认真做好产权制度改革的各项工作，参与改制方案的制订和实施，支持配合行政部门做好协调服务工作，加快国有体制向民营体制转换的进程。调动全厂上下一切积极性和创造力，共同为了一个目标而努力奋斗。

(二)落实企业党建工作标准化要求，引进ISO原理，变软任为硬指标，全面推进党建工作的制度化、规范化，不断夯实我厂党建基础工作。

ISO管理方法的推行，对于企业来说是一次革命性的进步，对于企业的党建工作同样会带来革命性的影响。企业“ISO”化了，企业党建工作怎么办？“企业党建工作标准化建设”的思路正是在这样的背景下提出的。促进我厂党建工作标准化，根本目的就是要更好地把我厂党建工作融入企业工作之中，具体形式就是借鉴江西铜业公司党委党建工作的先进经验，引进ISO原理，努力实现企业党建工作的科学化、制度化、体系化、标准化。完成这个目标和任务，厂两级党组织、党务干部和广大党员务必要牢固坚持四个基本思想不动摇：一是牢固坚持新时期企业党建工作是在企业落实党的“三个代表”要求的重要保证的思想不动摇，牢记这个政治责任是企业党组织开展工作的根本出发点和落脚点；二是牢固坚持新时期企业党建工作是企业工作的一个有机组成部分的思想不动摇，认真克服过去工作中存在的游离于企业中心工作之外，“单打

一、两张皮、贴不紧”的问题；三是要牢固坚持新时期企业党建工作必须为企业建设与发展这个中心工作服务的思想不动摇，认真落实“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的企业党建工作方针；四是牢固坚持新时期企业党建工作具有区别于企业其它工作的不同特点的思想不动摇，不断丰富内容，创新形式，加大渗透力，增强凝聚力，提高战斗力。具体到200*年我厂党建基础工作，主要抓好“两件大事、三个活动”：一件大事是力争在年内完成厂党委的换届改选工作。组织落实是完成党建一切工作的基础，厂党委的换届改选工作是我厂全体党员政治生活中的一件大事，务必抓紧抓好。同时，在企业改制、党委换届，支部改选的过程中，切实加强我厂党务干部队伍建设，尤其要做支部书记的配备工作，坚持“以素质为核心、以符合任职条件为基础”的选配原则，宜专则专，宜兼则兼。

另一件大事是引进ISO原理，推进我厂党建工作的标准化。全年主要抓好三个方面的工作：一要力争在上半年完成体系文件的编写，初步实现党建工作的制度化、体系化、标准化。厂党委要切实加强对这项工作的组织领导，要形成“党委领导亲自抓、党委工作部门具体负责、厂‘ISO’工作小组支持配合、全厂上下共同参与”的组织领导和工作格局。在借鉴公司内外企业成熟经验的基础上，结合自身实际，构建具有动力厂特色的党建工作体系，并于“七.一”前完成文件的发布工作。二要做好党建体系文件的学习培训工作，突出党委班子、党务干部、中层干部和全体党员四个层次，定目标、定内容、定要求，在党内努力形成思想认识到位，体系要求明确，操作落实清楚，上下互相促进的工作局面。三要努力推进党建工作体系向企业ISO体系的渗透与融合，并力争在年内纳入企业内部统一考核。党建工作能否真正融入企业工作之中，两个体系的渗透融合是关键；企业党建工作能否由软任务变成硬指

标，企业内部统一考核是根本。企业ISO体系持续改进的要求是我厂党建体系进行渗透、实现融合的切入点，做好这项工作，对于丰富我厂企业工作ISO体系，提升我厂党建工作的水平都具有十分重要的意义。在做好这项工作的同时，厂党政组织也要切实做好两个体系的企业内部统一考核工作，结合公司今年即将开展的企业党建工作量化考核办法的实施，建立并切实做好动力厂企业党建量化考核工作，是摆在我厂两级党组织面前的重要任务之一。

今年厂两级党组织要认真抓好“三个活动”的落实，即党员先进性教育活动、党内两评活动和两创两争活动。三个活动贯穿全年、同步进行、互有侧重、互为促进。根据公司党委的要求，今年的党员先进性教育活动，要体现“改革发展站前排、二次创业立新功”的主题，按照“思想先通、观念先新、重担先挑、风气先正、大局先顾、稳定先保”的要求，以基层党支部为单位，扎实推进。我厂去年的“两评”工作受到公司好评，今年我们要在总结和吸取去年好的经验的基础上，不断促进“两评”工作的规范化，注重“两评”活动的实效性。今年的“两创两争”活动，要立足于“两评”和“党员先进性教育”活动的成果，继续按照“党委有安排、支部有特色、党员有行动”的要求，广泛开展党员责任区、党员先锋岗和党员身边无事故等活动。要加大支部工作的力度，强调支部工作的主动性和自转能力。厂要严格检查考核，支持帮助指导，增强宣传力度，形成声势，抓出实效。同时，要继续做好“三会一课”制度的检查落实，坚持党员发展的“十六字”方针，保证新党员发展质量。

（三）落实“三个代表”的要求，以加强干部队伍建设为突破口，以推进党风廉政责任制落实为目标，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

企业党组织是“三个代表”重要思想在企业贯彻落实的忠实倡导者和实践者，担负这个责任要认真抓好两个方面的工作：一要落实“党管干部、党管人才”原则，积极推进两支队伍建设工作。人是企业一切工作的根本，以人为本是现代企业必须切实遵循的最基本的管理思想。今年，厂党委要着力从两个方面做好人的工作：一是要着力抓好厂两级班子建设，要把干部的思想建设摆在首位。干部的精神面貌决定着全厂的精神面貌，干部的工作状态决定了全厂的工作状况，干部的思想建设一靠教育、二靠纪律，核心是责任制的落实，外在表现是智慧、积极性和创造力的发挥。要把守土有责贯穿于教育和纪律工作的始终，厂干部和纪检部门要加强对各级干部的监督考核，加大责任追究力度，努力促进厂干部队伍思想作风的根本转变。同时要重视干部队伍素质的提高和结构优化工作。按照企业发展的需要和市场化发展的要求，通过轮岗锻炼，内外培训，奖励自学等形式，不断提高我厂各级干部的管理水平和专业技术能力，努力造就一支复合型的干部队伍。二是要切实抓好“四有”职工队伍建设。队伍建设问题，具体讲就是教育、训练和日常管理的问题。教育，就是要做好引导工作，既要思想引导，更要运用制度和良好的用人机制和分配机制去引导。训练，就是要为职工的成长成材创造条件。当前，我厂职工队伍建设在科学规划、推进三项制度改革，建立行政管理与职工自学管理有机结合的机制等方面仍有待加强。这里既有职工个体的问题，更重要的是企业工作力度不够，体制不顺，机制正激励作用薄弱的问题。对此，厂两级党政工团组织要及早摸清情况，认真研究，拿出切实可行的办法。

二要切实加强党风廉政建设工作，为企业改革与发展提供组织和纪律保障。要继续坚持“把教育摆在首位、把责任制的落实作为基础，把专项监察作为重点”的党风廉政建设工作思路，充分发挥党政齐抓共管的作用，突出综合治理，在治标的同时加大治本的力度。今年的教育工作，要采取各种形式，突出《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和贯彻；在责任制的落实方面厂纪检部门要结合厂ISO质量管理体系标准持续改进的要求，在完善自身工作制度体系上下功夫，协助行政职能部门加强各项管理制度的建设，从源头上堵塞漏洞；要继续巩固厂过去效能监察的成果，根据上级要求，加大内部审计工作力度。要在去年试行招标采购并取得成效的基础上，推行大额项目的招标采购，不断降低采购成本。要进一步加大党风廉政建设责任制的落实和考核力度，做好群众信访、举报和案件查处工作。

(四)积极开展企业文化建设，以共同参与为基础，进一步理顺我厂企业文化建设思路，为企业二次创业提供坚实的文化基础。

建设先进文化，是“三个代表”重要思想的一个重要内容。计划经济时代，动力厂文明单位建设工作作为大冶公司的“窗口”，创造过无比辉煌的过去，“人造环境、环境育人”的精神鼓舞着一代又一代动力厂人。市场经济的今天在企业二次创业的征程中，在文化决定命运的新挑战面前，我们动力厂人能否确立优势的企业文化，不再仅仅只是地位与荣誉的问题，更是企业未来生存与发展的核心需要。200*年厂企业文化建设工作基本思路是：把企业的需要转变为领导层的意识，把教育引导作为关键环节，把构建体系作为基本目标，把实现逐步过渡作为基本要求。重点抓好三个方面的工作:一是要努力营造良好的企业文化建设氛围。企业文化是企业员工价值观、信念和行为规范的总和。企业文化建设是贯穿企业全部工作的一项长期、复杂的系统工程，需要企业方方面面的重视和参与，要在深入调查研究的基础上总体规划、分步实施。今年，我们要力争在形成领导体系和宏观规划上有所突破，把企业文化建设工作作为企业发展战略的核心内容明确下来。二是要加大企业创建工作必要性、重要性的宣传和教育工作力度，使之成为领导层的共识和企业战略的有机组成部分以及全厂干部职工自觉的行动。要通过各种培训工作，使企业文化创建的意识、知识和要求深入人心。三是要按照“构建制度文化是基础，培育精神文化是核心，实现物质文化是目标”的三个文化建设要求，逐步推进厂文明单位建设工作向企业文化建设工作的过渡和转变。

第三篇：二O一O年党委工作安排

中共晋城煤业集团

凤煤发字〔2010〕1 号 文件 凤凰山矿委员会

二OO九年党委工作总结暨

二O一O年党委工作安排

各总支、支部：

一年来，矿党政认真贯彻落实科学发展观和集团公司“两会”精神，围绕企业战略愿景和凤凰山矿新矿情，坚持“一切工作围绕发展展开，一切工作服务发展大局”原则，按照党委“一三六六三”工作思路，统筹兼顾，协调推进，在日常工作基础上，着力加强基层党建、宣贯企业“两会”精神、开展学习实践活动、深化平安创建、引深文明和谐建设等方面上狠下了功夫，有力促进了物质和精神文明建设的齐头并进。今年矿再次被省国资委授予“文明和谐单位标兵”、“文明社区”；被中央文明委授予了“全国文明单位”。

第四篇：2008个人工作总结和2009年工作初步安排

2008个人工作总结和2009年工作初步安排

2008年，本人以提高服务质量和效率为目标，尽心尽职地做好本职工作，工作完成情况自认为比较理想。各项工作的完成得到了公司领导及同事们的帮助和支持。从总体来看，2008年的工作更加注重质的提高，工作积极性和主动性得到增强。现将本人2008工作完成情况和2009年工作初步打算总结汇报如下：

一、2008工作完成情况

2008年工作呈现几个特点：一是相对较闲，空的时候一周基本没有具体工作；二是休息时间难以有效保证，客户的时间基本上是我们上班之前、下班之后或者是双休日，虽然工作量不大但休息时间难以保证；三是更加注重团队精神，人员配合更加紧密，休息时销售人员一个电话基本及时赶到。

（一）积极主动，态度优良，认真做好本职工作

1、核对价格单子、收钱（包括刷卡、收现金、陪客户去银行划账）；

2、开具收据、到银行存款；

3、办理有关按揭事项。有按揭客户通知银行来办理，等按揭办理完毕从银行处接收客户按揭合同。盖章完毕交给按揭银行。

4、在电脑上登记销售台帐，下班后跟销售部对帐，及时登记内部天诺网收款情况，即当天房子预定和给付定金情况；签约客 1

户数量以及客户付款情况；银行按揭贷款资金回笼情况。

5、在购房合同上加盖有关合同销售章和法人章等事宜。据统计，今年共预定房子9套，总面积6194平方米，预收定金245万元。其中二期住宅2套，面积197平方米，定金55万元；

1、2号楼写字楼7套，面积5997平方米，定金190万元。签约14套，签约总面积为7426平方米，签约总金额为18412万元。其中3号楼商铺4套，面积1198平方米，金额3320万；二期住宅4套，面积372平方米，金额869万元；

1、2号写字楼6套，面积5856平方米，金额14223万元。销售车位20个，其中一期车位8个，二期车位10个，写字楼地下车位12个。整个楼盘已回笼总资金为90757万元。

（二）遵守纪律，有效提高服务质量

1、遵守工作纪律，不无故迟到早退，确保工作顺利开展。

2、按章办事，坚持原则，确保涉及本职工作的相关公司制度执行到位。

3、提高服务质量，努力争取各方满意，包括顾客、销售团队和领导。

（三）加强学习，提高素质，为提高工作质量提供有效保证。

1、加强财会学习。平时利用工作之余，加强对财会专业知识的学习，提高素质。

2、加强房地产相关知识的学习。平时比较关注房地产方面的信息，为工作更好地服务。

回顾一年的工作，还有许多有待在以后工作中进一步努力和改进的地方，如工作主动性、学习自觉性等。存在问题及建议：一是工作量不大，空闲时间较多，领导能否考虑适度增加本人工作量，本人愿意力所能及地分担公司的一些工作。二是建议领导多关心我们的工作、生活和学习，由于工作场所不在本部，有游离于外的感觉，缺乏公司向心力。

二、2009年工作初步安排

2009年本人将继续围绕本职工作，做好服务文章，完成继有的各项工作。一是日常工作要积极保质保量的完成，包括核对价格单子、收钱要仔细、不出错；开具收据、到银行存款要及时；登记电脑台帐，跟销售部对帐，登记内部网收款情况要准确、完整、及时；办理有关按揭事项要规范；办理购房合同上有关盖合同销售章和法人章等事宜要及时。二是服务工作要积极主动的全面提升，包括服务客户要到位。三是学习任务要自我加压，切实提高业务素质，更好地为提高工作质量服务。

2009年12月19日

第五篇：XX年财贸系统工作总结和XX年工作安排

XX年财贸系统工作总结和XX年工作安

排

XX年，财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。

一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐

1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。

2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5%，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2%。

3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置XX年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。

二、加强财税征收管理，促进收入持续增长

1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出完成42225万元，增长26.6%。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2万元，增长7.9%。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14%。国税组织各项收入XX4万元，增长17.3%。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。

2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台《企业所得税分类管理办法》；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1%，农业支出增长67.5%,教育投入增长11.7%，公共卫生支出增长56%，医疗卫生支出预算增长28.2%，公检法司支出增长16.7%。

3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，XX年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。

三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢

1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65%，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67%，同比多增31849万元。余额存贷比77%，增量存贷比67.8%，超过XX市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。

2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，XX年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39%；评出信用户82207户，占全市农户总数的58%。9月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。

3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。

四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全

1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70%以上，年内有望达到100%，创建放心店的行政村也已达到40%以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；发布实施《我市市重大食品安全事故应急预案》，拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市３０个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《XX年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店GSP认证工作，加强了药械市场的专项整治。

2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。

五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升

1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市XX—XX年名牌培育发展规划》，共有34个企业被列为培育对象。完成了XX中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上XX虎山集团水泥产品和江化股份公司的DmF产品评价目标建议材料，开展了XX国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业13家，申报XX名牌产品企业5家的，分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获XX年XX名牌产品称号，至此，我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。

2、积极培育和发展品牌商标。工商部门制订了《我市市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、XX市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、XX市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕这一目标，加大宣传和培训力度。组织27件商标省、市著名商标在《XX日报》上展出，展示了我市实施商标品牌战和争创成果；为民营企业主举办了“我市市商标品牌战略专题报告会”，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训。支持企业争创省市著名商标，推荐恒亮蜂产品有限公司等5家企业参加XX省著名商标评审，目前已全部通过了预审。进一步健全完善创牌激励机制，给予政策优惠和资金奖励。大力打击商标违法行为，查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。

3、积极开展质量帮扶活动。质监部门会同有关部门制定了《全市人造板行业质量帮扶活动实施方案》，推出了质量管理免费培训、检测技术配套服务、培育发展名牌产品等七项帮扶内容。通过帮扶服务，4家企业争取到开展ISo9001质量管理体系认证，5家细木工板企业提出全国工业产品生产许可证取证申请，2家企业产品列入名牌产品培育规划。制订了《关于加强消防器材行业管理提高产品质量的通知》文件，加大对消防器材产品的巡查力度，组织有关专家指导消防器材企业建立健全质量管理体系、标准化管理体系和计量管理体系，帮助企业申报市场准入证照，采用先进科学的计量检验检测设备，保证产品质量符合要求，提升我市消防器材产品质量。积极争取组建省级消防器材产品检测中心和林产品检测中心升格为省级检测中心，着手建造“产品质量综合检测大楼”，目前前期相关筹建工作正在有序展开。做好标准化与计量工作，制订XX-XX年农业标准化推广实施项目规划，其中《无公害板栗》、《无公害猕猴桃》项目分别列入国家级和省级标准化推广实施项目。引导企业建立与生产经营活动相适应的标准体系，实现生产经营全过程的标准化管理。通过努力，XX虎山集团有限公司通过了标准化良好行为“AAA”水平确认评审，成为全省首获此项认证的水泥企业。财监系统XX年工作要点XX年是“十一·五”计划的开局之年。做好XX年工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国县级两百强，具有十分重要的意义。XX年财监系统的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕全面建设小康社会、努力构建和谐社会和跻身全国县级两百强目标，牢固树立和落实以人为本理念，牢固树立和落实科学发展观，发扬争先创优精神，积极服务经济建设，努力缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定，进一步推进经济社会健康、协调、快速发展。

一、坚持以人为本理念，发挥民政调谐作用，和谐社会群体间的关系构建和谐社会的一个重要内容，就是要促进社会不同阶层和群体之间的关系和谐融洽。自然规律运行和经济社会的发展，使社会不可避免的出现了一些弱势群体；老年群体也在不断壮大，成为社会中的一个重要群体；军队行使着保家卫国、保驾护航的职能，是社会中的一个特殊群体。民政要坚持以人为本理念，充分发挥调谐作用，努力提高三类群体在社会中的和谐度。

1、救助困难群众。要在原有基础上，进一步构建好以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，运转协调、资金到位、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会和谐发展。一是进一步健全灾害应急体系。健全部门间应急灾害的联动工作机制,形成灾害管理预案体系；全面加强灾情信息系统建设，提高灾情的监测、预警、预报水平；灾后恢复重建要纳入规范的项目管理并逐步形成规范的工作体系。二是切实提升低保规范化操作水平。完善乡镇、街道劳动社会保障与社会救助服务中心机构建设，构建“一口上下”的救助管理模式，切实提高社会救助管理水平。进一步做好分类施保工作，实现合理、科学救助。努力探索解决低保边缘户生活困难问题。健全社会监督办法，加大低保核查力度，实现“动态管理，应保尽保”目标。三是确保农村五保老人集中供养长效发展。妥善解决好经济空壳村的五保老人供养经费负担问题，确保五保供养经费、实物足额筹措，巩固提高五保集中供养率。大力推行民主化、规范化管理，提高服务水平，促进敬老院稳定有序运作。大力发展以农副业生产为核心的院办经济，实现以副补院。四是规范落实城乡医疗救助制度。严格遵循公开、公平、公正原则，广泛接受社会监督，规范做好医疗救助审批工作，确保医疗救助政策落到实处。整合社会资源，拓宽筹资渠道，落实救助经费，推动医疗救助长效运转。五是完善流浪乞讨人员救助制度。制订城市生活无着乞讨人员救助政策文件，构建“政府主导、部门配合、民政实施，区域合作”的工作运行模式。坚持“自愿受助，无偿救助”原则，积极创新工作方式，提高救助时效。六是大力推进慈善事业建设。创新慈善资金募集方式，广泛整合市内外资源，大力募集慈善基金。坚持取之于民、用之于民原则，有计划有重点地实施救助活动，充分发挥慈善救助的应急作用。

2、关注老年群体。进一步健全市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作体系。完善落实老年人优待政策，建好老年人法律援助中心，深入推行农村老年人协议养老方法，切实维护老年人合法权益。完善老年人服务设施，坚持政府倡导鼓励、社会力量兴办、多元化投入、市场化管理的路子，逐步增加对老年服务设施的投入。市老年教育活动中心、老年大学、老年电大分校和老年公寓要做到设施齐全、活动正常，街道、社区要建好、管好老年活动中心（室）、老年学校。进一步建立健全社区养老保障、医疗保障、生活照料、文化教育和权益维护网络，建好社区老年协会和为老服务志愿者队伍，按照“3587工程”的要求，深化社区老龄工作规范化建设。丰富老年人精神文化生活，健全老年体协和老年文艺团体等群众组织，经常开展基层老年文体活动。加强老年教育，做到经常化、制度化，力争老年人注册就读率和受教育率达到老年人总数的5%以上。

3、深入拥军活动。建立完善抚恤、优待、补助、褒扬相结合的多层次优抚制度和服务体系。根据重点优抚对象生活补助标准自然增机制管理办法，适时调整重点优抚对象生活费补助标准，改善他们的基本生活。进一步深化安置工作改革，稳妥做好货币化安置工作。继续完善落实退伍安置配套制度，突出抓好退役军人自谋职业技能培训与就业推荐工作，为其就业创造条件，解决后顾之忧。建成上下协调、运转高效、服务多方位的双拥工作体系，深化军地共建工作，多方位多角度地支持部队建设，努力争创全国双拥模范城。

二、坚持效益公平并重，发挥财税调控作用，和谐经济社会发展速度把握好经济与社会的发展关系，促进经济社会的协调发展，是落实科学发展观和构建和谐社会的关键所在。财税作为政府宏观调控的一个重要手段，要依照职能职责，坚持效益与公平并重，科学发挥调控作用，和谐经济社会发展速度。

1、坚持依法治税。围绕财政总收入亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，国税收入亿元的预期目标，坚持依法征管，做到应收尽收，不收过头税，做好组织收入工作。一是推进税收征管改革。对工业园区及部分控制行业税收优惠政策开展专项执法检查，推行税收会计一级核算，采取强有力措施清理欠税。进一步推进个体税收“三等九级”征管办法。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。加强纳税户籍管理，严格发票管理。以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。二是完善税收管理。探索资源税由收购单位（水泥企业）、乡镇实行代扣代缴管理办法。对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。进一步推进个人所得税全员管理工作，强化对企业所得税税前扣除和连年亏损企业的管理。三是提高税收稽查水平。开展纳税评估工作，强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，建立《案件特性分析制度》，打击各种抗税欠税行为，营造公平竞争的税收环境。四是进一步推进税收征管社会化。建立完善信息共享机制，规范委托代征管理，堵塞税收漏洞。

2、科学安排支出。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金。一是保障培植财源支出，做大做强“财政蛋糕”。进一步加强对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大支持科技型、环保型、劳动密集型等企业工业技改贴息支持力度。完善落实支持工业经济发展和外贸出口的各项政策，结合实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。二是保障“三农”建设支出，推进社会主义新农村建设。加大对“三农”的投入，加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理等资金的落实，以及各类农业示范基地建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

三是保障社会事业发展支出，加大教育、文化、公共卫生、社会保障投入，把有限的财力更多的用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障、社会公共需求等急需和必需支出上。

3、加强财政监管。深化预算管理体制改革，完善部门预算和综合预算管理，硬化预算约束。按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，根据乡镇区划调整情况，关注乡镇财政运行状况，适时进行调整完善，支持乡镇做大做强，加强乡镇财政财务管理。推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。建立健全资金分配、拨付等管理制度，规范管理程序，以法律、法规、规章为手段来规范财政资金的使用、分配，在制度上体现财政管理的公平、公正、透明。按公共财政的要求，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制、会计监督机制和资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

三、坚持服务经济职能，发挥金融推进作用，和谐金融地方发展步伐金融是地方经济发展的血液，地方经济是金融发展的平台，两者必须和谐发展，才能实现互惠共赢的目的。金融要始终坚持服务地方经济发展的职能，充分发挥推进器的作用，地方要加大信用环境建设，改善金融发展环境，相互促进发展步伐和谐共进。

1、努力拓宽融资渠道。金融机构要发挥融资主渠道作用，千方百计吸收存款。要加强对各项存款的与分流渠道及变化，特别是对资金外流情况进行调查，研究组织存款的相应对策措施，提高对策措施的针对性和方向性；对投资性的资金外流，要掌握动向，引导和督促资金回流。要加强金融宣传，增加居民金融知识，改变金融观念，减少现金交易和现金在民间的置留量。要不断推出金融产品，进一步改善金融服务，加大金融存款的吸引力度。要争取上级行信贷支持，加强与省内外金融机构的合作，努力引进异地金融信贷资金。政府要发挥组织引导作用，进一步落实鼓励引资的政策措施，结合实际包装好项目，积极争取国债项目资金和各渠道的补助资金，继续组织投融资项目洽谈会，引进各方资金。要充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽政府融资平台。要推进信用担保机构发展，促进担保机构的规范发展，增强为企业融资的担保实力。企业要顺应投融资体制变化的趋势，加强经营管理，练好内功，主动扩大直接融资，拓宽融资渠道。

2、优化信贷支持措施。在投向上，要按照优化信贷结构的要求，围绕地方经济发展重点和趋向，保障政府重点项目、重点工程信贷投入，加大“六六产业”、转变增长方式的传统支柱型产业和成长型、科技型、环保型、劳动密集型以及信用型企业的信贷投入。在利率上，要按照支持社会主义新农村建设的要求，对“三农”信贷资金继续实行利率优惠政策。在运行上，要争取上级行对我市的授信额度，用足用活各项金融政策，积极使用和用好票据融资等金融工具，适度下放基层经营机构自主经营权和审贷权，主动指导企业灵活信贷，提供良好的信贷服务。政府要研究有关扶持政策措施，在法律框架内，努力减少企业信贷融资成本，促进金融机构盘活信贷资产，增加信贷可用资金；要扩大中小企业担保中心担保规模，增强政府性担保机构的担保实力，努力缓解中小企业融资困难。

3、改善金融生态环境。要积极打造“信用我市”，加强社会诚信教育，加大对不讲信用的惩戒力度，建立维护公平竞争的信用环境，营造良好的金融社会大环境。要继续加大“信用村、信用户、信用乡（镇）”、“重合同、守信用企业”建设，继续加强“银企、银政、银司”协作，完善和发挥企业和个人征信系统功能，制止和打击各种逃废债行为，杜绝失信、赖帐行为的发生。要积极运用科技手段，搭建信息共享平台，及时掌握货币信贷政策、金融监管和经济金融运行信息，快速分析判断可能出现的金融风险状况，完善信贷风险预警机制，提高及时处置重大金融突发事件的能力。

四、坚持整顿规范并举，发挥市场监管作用，和谐市场经济秩序市场经济秩序的安全有序，关系着经济发展和社会稳定，是落实科学发展观和构建和谐社会的一个重要领域。市场监管部门，要切实履行好市场监管职能，坚持整顿和规范并举，加强互相协作，进一步促进市场经济秩序的和谐安全。

1、重抓食品安全保障。加强食品生产源头监管，严格控制食品生产安全各个环节的标准和要求。对于经过帮扶不能达到要求和标准的企业和业主，指令退出食品行业。明确企业法人是食品安全的第一责任人，企业内部要设置专职的食品安全管理人员。加强食品生产加工企业周围的环境治理，有效防止食品的环境污染。落实已定的扶持政策，深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，年内全面完成上级下达的目标任务，完善农村现代食品流通网，规范食品市场经营行为。加强食品安全知识宣传，增强消费者食品安全意识，提高消费者食品安全防范意识和鉴别能力。完善食品安全监管机制，形成多位一体的监管体系。企业层面，成立食品行业协会，加强行业自律。政府层面，巩固和完善食品安全监督网络，层层签订食品安全责任书，顺应乡镇行政区划调整，调整和完善食品安全监管工作站管理，提高工作站的食品安全监管工作水平。开展食品安全应急预案的应急演练，提高应急能力。社会层面，完善消费者举报、投诉接收系统，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通，充分发挥社会力量的监督作用。

2、加强市场日常监管。坚持日常整治和专项整治相结合，分段整治和联合整治相结合，严厉打击假冒伪劣商品行为。继续把食品药品安全作为整规工作的重中之重，食品整治以农村、城乡结合部和城市社区为重点区域，以街头早点、夜市摊群、路边饮食摊贩、学校和建筑工地食堂为重点部位，加大工作力度，确保人民群众饮食安全。药品整治针对薄弱环节、薄弱领域和看病难、看病贵等突出问题，全面整治制售假劣药品、医疗器械的违法行为，进一步加强药品经销网建设，保障人民群众用药安全，努力遏制药品价格虚高。抓好农资打假专项行动。围绕农作物杂交种子、肥料、农药、农机具等重点产品，抓住农资批发市场和农资经销单位，严厉打击生产销售假劣、国家禁用、未经登记农资产品的违法行为。开展保护知识产权专项行动，加大保护知识产权宣传力度，完善保护知识产权工作制度，提高保护知识产权的能力和水平。严厉打击商业欺诈行为，重点整治虚假违法广告，打击非法行医、虚假专利评奖和商贸活动中的欺诈行为。搞好建筑材料、烟草等其它专项治理。

3、强化特种设备安全。建立特种设备动态管理机制，完善安全监察网络建设和特种设备安全监察检验信息网络建设。加大监察力度，严肃查处特种设备的违法制造、安装和使用行为。实施重点监察、现场监察，开展食用菌杀菌“土锅炉”、中小学校微压锅炉、重点化工企业、液化石油气钢瓶超期使用专项整治活动，重点监察特种设备重点监控单位，对设备多、情况复杂的单位实施高标准严要求的重点监控，确保特种设备不发生重、特大安全事故，安全运行。积极提供设备管理和技术培训服务，进一步提高特种设备操作工的持证上岗率和操作水平。

五、坚持品牌兴市战略，发挥政府引导作用。和谐经济发展的量质推力经济发展的推力包括两方面，即数量的扩张和质量的提升。经济发展走过初始化阶段，要实现持续健康发展，必须要从重数量的扩张转变到重质量的提升，这也是转变经济增长方式的题中之义。实现这一点，其中一个重要方面，就是政府要牢固树立质量兴市意识，加大引导和扶持力度，大力实施品牌战略，和谐数量扩张和质量提升两者对经济发展的推进力量。

1、制定完善品牌战略计划。围绕我市“十一.五”计划，结合我市经济发展趋势和区域特色，制定我市“十一.五”品牌战略计划，把对已有的著名商标、名牌产品和企业进行扶持，对潜在的优势产品和企业进行培育，作为“十一.五”品牌战略的核心内容。要坚持有所为、有所不为，梯度培育的原则，选准品牌扶持重点，增强政府对品牌产品的选育力度。选育要突出三个重点：一是突出具有区域经济“优势”的行业，如水泥、变压器、化工、木材、消防器材等具有传统特色的产品等。二是突出具有地方“特色”的产品，如蜂产品、白菇、猕猴桃等农产品。三是突出优势品牌的提升，从已有的品牌中筛选出优势品牌，帮助其升级。同时，对政府重点培育品牌的企业，要指导帮助制定企业实施品牌战略详细计划，加强企业自身创牌的针对性、方向性、操作性。

2、加大品牌战略推进力度。要以振兴我市质量为目标，切实把创建品牌作为一项推进企业质量提高、推进产业层次和区域经济提升的系统工程来抓，努力形成“企业为主、政府推动、全社会参与”的创品牌工作格局。要加强品牌宣传力度，树立品牌强企、品牌兴市理念，严厉打击冒牌行为，营造良好的创牌氛围。要专项制定创牌扶持政策，特别对培育品牌的重点企业，在政策、资金、技术、宣传上要给予重点倾斜，加大扶持力度，调动企业争创品牌的积极性。要把工作重点从名牌产品的认定转到培育品牌、提升品牌上来，认真做好品牌的争创、保护工作。

3、认真实施产品质量帮扶。要以建设先进制造业基地为目标，用先进标准覆盖产业，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，实行采用国际标准和国外先进标准的自我声明制度；鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，提高标准水平，严格实施市场准入制、产品标准备案、产品标识、标注等相关制度，促进产业层次的提升。要加强对企业管理人员、工程技术人员及其他经济管理人员的质量管理知识和法律、法规知识的培训，引导、帮助企业建立相应的科学、规范的质量管理体系。要利用各种信息资源和数据开展质量指数分析评价，实行产品质量安全预警，防范区域性产品质量问题的发生。