第一篇:司法局2020年社区矫正中心工作总结
2020年,社区矫正中心在县司法局的领导下,着力推动《社区矫正实施办法》和《省社区矫正实施细则》的贯彻落实,在执法保障、执法管理和执法手段方面不断探索创新,努力提升社区矫正监管教育质量和效果,取得了显著成效。目前,累计接收社区服刑人员495人,累计解除416人,目前在册社区矫正人数79人。
一、工作开展情况
(一)社区矫正工作一是认真开展审前社会调查。审前社会调查是审判机关对有关人员依法适用社区矫正的重要依据,是关系到罪犯能否在社区矫正的重要环节。按照《省社区矫正实施细则》相关规定,全县各乡镇司法所在开展审前调查工作中,深入派出所、村委会、村小组和村民中,采取走访、座谈和召开会议等形式,了解罪犯(被告人)的家庭背景、现实表现、个性特点、案件情况、帮教条件、判断分析能否重新犯罪的可能性,形成书面调查评估报告,作为法院判决非监禁刑的重要依据,截止目前,共接受委托办理审前调查92份。二是及时做好衔接接收工作。加强社区服刑人员的衔接接收工作,是做好社区矫正的基础。矫正中心在收到法院、监狱、看守所的有关社区服刑人员的法律文书和相关材料后,及时地填写《报到通知单》和《人员基本信息采集表》,签订《接受社区矫正保证书》、《手机定位监管告知书》和《接受手机定位监管承诺书》,发放《社区服刑人员手册》、《限期报到告知书》和定位手机,告知其在社区服刑期间享有的权利和义务等,并将相关信息录入《社区矫正信息管理系统》。三是加强日常监督管控。首先,建立档案分级管理。根据要求为社区服刑人员建立档案,一人一档。同时,根据社区服刑人员的不同背景、不同文化程度、所犯罪的法律性质为他们量身定制个人矫正方案和不同管理等级,根据其自身情况进行矫正管理。并严格按照矫正规定,要求社区服刑人员每月书面汇报思想、工作、生活等情况,如有外出,必须按要求及时请销假;
其次,建立社区服刑人员信息管理系统,为所有社区服刑人员发放了定位手机,并给监管人员配备手机实行24小时无缝监控,确保监管人员对社区服刑人员知其位、听其声。同时要求监管人员每天上班第一件事就是登录《管理系统》查看社区服刑人员的活动范围,随时掌握社区服刑人员的动态,确保社区服刑人员不脱管、不失控,并重点预防其重新犯罪。第三依法严格监管,不断提高教育矫正质量。在社区矫正工作中,我们始终坚持“保平安、保稳定”的警示原则,在节假日和国家重大政治活动中,对全县重点社区服刑人员实行重点监管,确保了重点时期我县的社会稳定。四是抓好教育矫正工作。①加强身份意识教育,使社区服刑人员明确社区矫正的性质、适用范围和任务以及矫正原则与手段,增强社区服刑人员的身份意识,进一步端正态度,服从社区矫正管理教育。②加强学习社区矫正规章,使社区服刑人员懂得社区矫正制度规范对自身改造的重要性,了解并自觉遵守社区矫正相关规定,依法接受社区矫正。③开展真诚认罪服法教育,使其社区服刑人员了解犯罪与刑法的关系,明确享有的权利和义务,认识认罪服法的必要性和标准,真诚悔改,改恶从善。④加强教育学习,使其提高思想道德素质法律意识。帮助社区服刑人员纠正错误的世界观、人生观和价值观,引导其以正确的思想去支配行为,自觉遵守社会公德,做遵纪守法的合格公民;
了解基本法律知识,增强其法律意识,培养法制观念,自觉遵纪守法。(二)安置帮教工作目前,我县共有安置帮教人员人员433名,其中刑满释放人员271名,解除社区矫正人员160名,看守所刑满释放2名。对刑满释放人员建立“一人一档”工作台帐,分类列入、统一管理。对重点帮教对象实行走访制度;
定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况。为了更好地做好帮教安置工作,使有限的人力资源发挥出更大的作有用,我们采用分级管理方法,根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等,综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性,确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作,实行个性化帮教措施,增强了帮教工作的针对性和实效性。(三)主动接受检察院的法律监督一是按规定向人民检察院抄送有关执法文书,并及时告知、通报相关情况。县级司法行政机关批准社区矫正人员变更居住地的法律文书,司法行政机关作出的撤销缓刑、假释、收监执行、减刑的建议书及解除社区矫正通知书等,及时抄送人民检察院。二是为人民检察院开展社区矫正法律监督工作提供便利、创造条件。定期通报社区矫正工作情况,邀请人民检察院开展社区矫正联合执法检查;
建立健全社区矫正人员检查制度,定期向人民检察院提供本辖区社区矫正人员的人数和名单;
配合人民检察院建立检察官与社区矫正人员谈话制度,支持检察官直接向社区矫正人员调查了解社区矫正执行情况,听取和妥善处理他们反映的问题,维护其合法权益。三是认真处理人民检察院的检察建议。人民检察院向司法行政机关提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或检察建议书的,及时认真地纠正、整改,并将有关情况告知人民检察院。
二、存在的主要问题及下步工作打算
(一)矫正工作缺少相应的法律依据和措施保障社区矫正工作无法可依,工作人员对矫正对象无执法资格,缺乏权威性和强制性,在很大程度上影响了社区矫正对象配合的积极性,不利于矫正工作的正常开展,其工作长期处于探索阶段,法律滞后问题越来越突出,社区矫正“有法可依”还有待进一步完善。(二)矫正队伍人员奇缺,矫正队伍素质有待提高司法所日常工作量大,人手缺乏,任务繁重,社会志愿者更是物以稀为贵,人力资源十分有限。而且,部分司法所人员被抽调,社区矫正和安置帮教工作无法正常开展。不出事是偶然,出事是必然,一旦出事,这个锅又会找谁来背?社区矫正工作既是执法工作,又是教育矫正人的工作,具有很强的专业性和政策性,要求工作人员必须具备扎实的法律专业知识和一定的教育学、心理学知识。目前,很多地方普遍存在社区矫正工作专业人员不足问题,这对社区矫正对象的心理、行为的矫治效果难以得到保证,矫正效果很大程度上被打了折扣。而且现有的工作人员大多是经过简单的培训便上岗工作,相关专业知识水平和工作能力与社区矫正工作的要求存在较大差距,不能有效地整合各种社会资源开展工作。目前能够开展社会工作又懂法律的社区“义工”十分稀少,尤其缺乏“心理矫正”人才。(三)矫正经费短缺经费保障是矫正工作顺利开展的关键。虽然,我县已将社区矫正经费列入同级财政预算予以保障,但在实际操作中,目前的矫正经费仍然很短缺。作为经济欠发达地区,矫正资金目前主要依靠政府拨款和司法行政机关工作经费调剂,专项工作经费不能满足必要需求,加之司法所没有必要交通工具和教育设施,甚至因为资金缺乏,无法开展正常矫正工作,社区矫正工作仍处于监控状态,矫正只能做到基本的“控制”,无法实现较高水平的“教育”和“矫正”。下一步,我们将以贯彻实施新修订的《刑法》、《刑事诉讼法》及《省社区矫正实施细则》为契机,以提高社区矫正质量为重点,加强制度建设、强化监管教育,落实帮扶安置措施,全面推进我县社区矫正工作的发展。(一)加强规范管理。社区矫正工作为刑罚执行活动,我们将严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规的要求,依法规范运行,维护刑罚执行的统一性、严肃性(二)加大宣传力度。通过电视、广播、网络、图片等各种形式广泛宣传党的宽严相济政策和相关法律法规。宣传社区矫正的工作经验和实际效果,提升社区矫正工作的社会认同度。(三)增强工作能力,进一步发挥领导小组办公室的协调沟通作用。认真落实联席会议,履职考评制度,加强各成员单位特别是公、检、法等部门之间的支持配合,形成齐抓共管的协作机制。研究制定有关社区服刑人员的帮扶解困,技能培训,就业安置等方面的具体措施,解决他们的实际生活困难,提高社区矫正效果。整合社会资源和力量,组织社会各基层组织和群众积极参与社区矫正工作,鼓励和动员企业接纳安置社区服刑人员,帮助社区服刑人员顺利融入社会,减少和预防重新违法犯罪,促进社会和谐稳定。
第二篇:司法局 社区矫正点验讲话
在2018年春节前全县社区矫正
集中点验活动上的讲话
县司法局副局长
(2018年2月12日)
各位社区服刑人员:
根据省市有关要求,为有效预防和减少脱管、漏管及重新犯罪,县综治办组织公、检、法、司政法部门开展这次集中点验。春节就要到了,期间走亲访友、拜年聚餐比较频繁,大家思想可能会放松。我在这里给大家敲敲警钟,紧一紧大家思想上的弦,一定要预防事故苗头、杜绝事故隐患。这是对你们本人负责,对你们家庭负责,更是为你们将来负责,希望你们牢记这一点。在这里我着重强调三点:
第一,要牢记身份,不要抱着无所谓的思想。你们要记住,你们的身份是罪犯,与监狱高墙内犯人的身份是一样的。你们要遵守四大准则:
1、定期报到和随传随到。
2、活动范围在限定南召县区域内。
3、按时参加社区义务劳动、集中学习。
4、严守纪律,遵守社区矫正各项管理规定。
近段时间,我们发现了许多不好的苗头和现象,例如私自外出、人机分离、手机停机、不按规定参加集中学习和社区义务劳动等等。县社区矫正执法大队和中队现正在着手处理,严厉打击。发现一例,处理一例,决不姑息。下一步,将会有大量的警告决定书给你们宣布。你们一定不要把警告当成耳旁风,一次警告后,我们将提请治安处罚;二次警告
后,我们将会启动撤缓,把你们送进看守所或监狱收监程序。截止目前,我们累计对942名拟适用社区矫正的人员进行了拟适用社区矫正的调查评估,累计警告115人,治安处罚3人,撤销缓刑7人,撤销假释1人,暂予监外执行人员收监1人。其中,原皇路店司法所一名社区服刑人员迁某,犯盗窃罪,经河南省高级人民法院于1997年 5月判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,后于湖北省襄阳市中级人民法院裁定假释,假释期间在皇路店司法所进行社区矫正。在刑满几个月前,迁某不请假外出,我局经多次查找,下落不明,脱离监管时间超过一个月。我们对其提请撤销假释后,湖北省襄阳市中级人民法院裁定对其撤销假释,鸭河工区公安局进行网上追逃。最后于浙江省被公安机关抓获,我们和工区公安局警官一起将其押送回监狱。还有一例,某镇一名社区服刑人员何某,因盗窃罪经山东省临沂市兰山区人民法院于 2016年 3月判处有期徒刑二年,缓刑两年六个月。在缓刑期间,在板山坪司法所实行社区矫正。违反社区矫正外出管理规定,于2017年10月私自离开规定的活动区域,私自外出去石桥,驾车时未按照操作规程安全驾驶,因与同方向的电动车追尾相撞,致使对方受伤,造成道路交通事故。因受害方只有轻微伤,后果不是很严重,我们对其提请治安处罚,南召县公安局对其进行了拘留10天,罚款500元的处罚。
今年,县综治办及政法机关将加大力度,按照省市要求,严肃执法,严厉打击,将对那些不服从管理、不认罪的服刑人员进行治安处罚和收监,希望各位不要成为其中的一个。
第二,要牢记责任,要有积极向上的精神。在场的各位,既然站在这里,不管什么原因和理由,那都是触犯了国家的刑法。你们要认真反思问题根源,明确改造方向,争取早日改过自新。你们除了参加司法所组织的集中学习培训外,平时也要多加强自我学习,要学习法律,关心时事政治,提高自身素养,在刑期内坚决不能再有违法犯罪行为,否则,将新账老账一起算。你们很多人都是家里的顶梁柱,进入大墙内,失去不仅仅是自由,还将带来经济等各方面的损失,也将给你本人和你家庭带来深重的影响和伤害。
第三,要牢记感恩,要有回报社会、回报家庭的思想。作为罪犯,你们现在大墙外服刑,这要感恩政府和社会。你们要珍惜机会,树立信心,安心生产生活。在社区服刑期间,要努力克服困难和问题,用积极的态度面对今后的人生。同时,积极参加义务社区服务和劳动,为南召的建设贡献自己的力量。
我们在日常监管中,还有个别服刑人员想这样那样的办法,不参加学习和劳动,不认真进行思想汇报,这是本人的思想和认识问题,希望你们要深切引起重视。今年我局将加大执法打击力度,对那些满不在乎,态度不端正,不认真改造自己,严重违反社区矫正管理规定的社区服刑人员,将送进高墙内进行教育矫正。
第三篇:社区矫正中心制度
综合办公室工作纪律
一、按时上下班,不无故迟到、早退、缺席,有事提前请假,对单位的工作争取时效,不拖延、不积压。
二、严格遵守工作程序和工作流程,按照工作规范执行。
三、恪尽职守,保守工作秘密。严谨操守,清正廉洁。
四、注重品德修养,戒除不良嗜好。举止文明礼貌,待人接物态度谦和,热情大方。
五、服从上级指挥,听从安排,服从管理。
六、爱护公共财产,不浪费,不化公为私。
七、加强学习,提高理论素养和业务水平。
八、完成上级交办的其他工作。
综合办公室工作职责
一、制定和实施社区矫正工作计划;检查、监督社区矫正工作落实情况;了解、掌握和做好全区的社区矫正工作;指导各司法所的社区矫正工作。
二、接受委托,开展社区调查评估工作,形成评估意见,并及时上报。
三、接收社区矫正人员后及时为其办理登记接收手续,并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的,应当及时组织查找,并通报决定机关。
四、审批社区矫正人员离开所居住地三十日内的请假申请。审批确需进入特定区域或者场所的判处“禁止令”社区矫正人员申请,并告知人民检察院。
五、审批社区矫正人员变更居住地申请。建立社区矫正执行档案,包括适用社区矫正的法律文书,以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。
六、根据社区矫正人员的需要,协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导,帮助落实社会保障措施。
七、社区矫正人员脱离监管的,应当及时协调、组织有关部门进行追查。
八、发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的,应当及时派员调查核实情况,收集有关证明材料,提出处理意见。
九、对符合法定减刑条件的社区矫正人员,提出减刑建议书并附相关证明材料,经地(市)级司法行政机关审核同意后提请社区矫正人员居住地的中级人民法院裁定。
十、对矫正期满的社区矫正人员发放解除社区矫正证明书,并书面通知决定机关,同时抄送区人民检察院和公安机关。
十一、对在社区矫正期间死亡的社区矫正人员,应当及时书面通知批准、决定机关,并通报区人民检察院。
十二、建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度,保障社区矫正工作规范运行。
十三、建立突发事件处置机制,发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的,应当立即与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置,并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。
十四、接受社区矫正人员的辩护、申诉、控告、检举等。认真听取和妥善处置社区矫正人员反映的问题,依法维护其合法权益。
社区矫正报到室工作职责
一、认真贯彻执行国家有关社区矫正工作的法律、法规和政策。
二、依照有关规定,负责做好社区矫正人员的登记接收、信息采集、入矫谈话、人员分流、文书转递、档案建立等工作。
三、督促相关单位做好社区矫正人员的报到接收、信息反馈、信息录入、档案建立、期满解除等工作。
四、社区矫正人员期满解除的,与安置帮教工作部门妥善做好交接,并转交有关材料。
五、落实有关保密制度,做好社区矫正信息保密工作。
六、热情接待,耐心倾听来访人员反应的情况,并详细记录。
七、完成上级交办的其他工作。
社区矫正宣告室纪律
一、室内要保持肃静,不准随便走动,不准喧哗、鼓掌、吵闹或其他妨碍宣告正常进行的行为。
二、未经许可,不得发言、提问。
三、社区矫正工作人员宣告时,室内人员应当起立。
四、社区矫正人员需站立发言。
五、非经许可,不得拍照、录音、录像。
六、对违犯纪律人员,由工作人员劝告制止,不听劝告的,责令退出室内;情节严重的,依法追究责任。社区矫正人员入矫宣告的内容和程序
入矫宣告在社区矫正人员办理登记手续后7个工作期内进行。入矫宣告前,司法所根据不同情况通知相关人员准时到场,宣告主持人由司法所工作人员担任。
一、入矫宣告内容:
(一)判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容;(二)社区矫正期限;(三)社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果;(四)社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利,以及应当履行的义务;(五)社区矫正人员分类管理及处遇;(六)矫正小组组成人员及职责;(七)其它有关事项。
二、入矫宣告程序:(一)核实被宣告人身份;(二)宣读宣告室纪律;(三)社区矫正人员起立听取社区矫正宣告;(四)社区矫正工作人员宣告本规定第八条所规定的内容;(五)社区矫正人员入矫宣誓;(六)社区矫正人员签订《接受社区矫正保证书》;(七)司法所与矫正小组签订社区矫正责任书;(八)社区矫正人员和矫正小组代表表态发言;(九)主持人宣布入矫宣告完毕。
三、司法所在入矫宣告时,应当告知社区矫正人员在社区矫正期间依法享有的权利和应当履行的义务。社区矫正人员解除矫正宣告的内容和程序
社区矫正人员矫正期满,司法所应当在期满之日组织解除矫正宣告,宣告主持人由司法所工作人员担任。
一、解矫宣告内容:(一)宣读对社区矫正人员的鉴定意见;
(二)宣布社区矫正期限届满,依法解除社区矫正。其中对判处管制的,宣布执行期满,解除管制;对宣告缓刑的,宣布缓刑考验期满,原判刑罚不再执行;对裁定假释的,宣布考验期满,原判刑罚执行完毕;对在暂予监外执行期间刑期届满的,宣布刑罚执行完毕;
(三)提出社区矫正人员转入安置帮教后的要求。
二、解矫宣告程序:(一)宣读宣告室纪律;
(二)社区矫正人员起立听取解矫宣告;(三)社区矫正工作人员宣告解除矫正内容;
(四)社区矫正工作人员向社区矫正人员出具《解除社区矫正证明书》;(五)刑满释放人员宣读保证书;(六)参加宣告的代表表态发言;(七)填写帮教接茬登记表;
(八)主持人宣布解矫宣告完毕。
社区矫正训诫制度
一、谈话提醒。社区矫正人员有违反社区矫正纪律行为,由司法所负责人调查分析,若属于轻微的违纪行为,进行个别谈话,并做好谈话记录。
二、口头警告。若是一般的违纪行为或谈话提醒后又犯的,社区矫正人员要到训诫室说清事情经过,经确认后,给予口头警告,并做好谈话记录。谈话提醒和口头警告后,一般不变更管理等级。
三、书面警告。若是严重违纪行为或口头警告后又犯的,社区矫正人员要到训诫室说清事实经过,经确认后,做出给予书面警告的决定,并做好谈话记录。《书面警告决定书》要送达社区矫正人员本人,并要求其在《送达回执》上签字确认,经书面警告的社区矫正人员应上调一档管理级别。
四、司法工作人员训诫时要指出社区矫正人员违纪行为,讲清违违犯社区矫正有关规定的后果,要求社区矫正人员现场学习有关规定并进行考核测试。
五、司法工作人员应当认真听取和妥善处理社区矫正人员反应的问题,社区矫正人员辩护、申诉的权利不受侵犯。
社区矫正人员应遵守的纪律
一、社区矫正人员必须遵守国家法律、法规、规章和有关管理规定,服从管理,接收教育,积极参加社区服务,认罪服法。
二、社区矫正人员在区司法行政机关办理登记接收手续后,应当在三日内到指定的司法所报到接受社区矫正。
三、社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。
四、社区矫正人员应当参加教育学习活动,每月参加教育学习时间不少于八小时。
五、有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务,每月参加社区服务时间不少于八小时。
六、社区矫正人员未经批准不得离开所居住的区(市),确需离开的根据有关规定请销假。社区矫正人员离开所居住区(市)不得超过一个月。社区矫正定位手机使用管理规定
一、社区矫正人员必须随身携带定位手机,每天24小时处于开机状态,不得人机分离、手机出借或将手机转让他人。未经批准不得擅离规定的活动区域。
二、必须在规定时间内向手机定位平台发送短信或拨打电话,汇报思想及近期活动情况。街道矫正机构发送的各类矫正工作短信、管理指令和电话后,必须及时回复短信、接听电话。
三、手机定位集团网内发生的当地通话免费。集团网外发生的通讯费用由社区矫正人员本人承担。
四、如因遇特殊情况导致手机处于关机状态时(手机故障、场所屏蔽、遗失等情况),社区矫正人员应及时主动向司法所报告原因。
五、如因个人原因导致配发的手机遗失、机体或号码信息卡损坏,社区矫正人员应当赔偿。
六、社区矫正人员具有下列情况之一的,应当给予警告惩处:
(一)手机因话费或电力不足造成停机、关机时间超过24小时的;
(二)手机发生遗失及故障后24小时内未向司法所报告,并且未在2日内到区(市)司法局重新申领或检修的;
(三)接到工作人员的指令后,在1小时内未作出回应的;
(四)将定位手机出借他人使用、影响监管的;
(五)毁损手机、关机、人机分离,故意逃避监管的;
(六)主动要求通讯公司停机的;
(七)其他故意逃避监督管理的行为。
七、社区矫正人员具有下列情形之一的,应当提请公安机关依法予以处罚:
(一)发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;
(二)利用手机偷拍、窃听、散布他人隐私的;
(三)利用手机从事诈骗等非法活动的。
八、遵守社区矫正组织其他各项管理规定。
电子监控室职责
一、办理社区矫正定位手机入网手续,按照规定发放、回收定位手机。
二、指导督促司法所及时建立社区矫正人员电子档案,并及时更新系统数据。
三、指导督促司法所落实人机分离抽查、短信教育、请销假网上申报及审批等工作。
四、不定期对电子监控社区矫正人员进行抽查,发现问题及时纠正。
五、对各司法所社区矫正统计报表进行审核和汇总上报。
六、定期对电子监控系统进行维护,保证系统正常运行。
七、落实相关保密制度,确保社区矫正信息安全。社区矫正工作突发事件应急处置预案
一、区社区矫正工作领导小组办公室成立处置突发事件指挥部(设在区司法局社区矫正中心),负责领导全区社区矫正工作突发事件的处置、调查和善后处理工作。总指挥由区司法局主管社区矫正工作的副局长担任。
二、指挥部设联络组和调查组。
三、联络组。负责传达指挥部的命令;协调成员单位的工作配合;掌握事态发展情况,并向指挥部报告;联系相关单位;将突发事件的处置情况起草材料向上级报告。
四、调查组。接到指挥部发生突发事件命令后,及时到达现场了解情况;调查分析突发事件原因,并提出处理意见向指挥部报告。
五、参与并协调相关单位按程序处置突发事件。
六、突发事件处置完毕后,区社区矫正工作领导小组办公室将详细情况书面报告市社区矫正领导小组办公室及公安、法院、检察院等相关成员单位。矫正人员集中学习纪律考勤、考试考核制度
一、司法所应根据实际情况制定学习计划,定期组织矫正人员参加政治理论、政策形势、法律知识、文化技术及社区矫正制度等内容的学习。
二、矫正人员集中学习每半年不少于3次(12课时)。
三、矫正人员集中学习采用课前签到、课后考试的模式,以计分的方式进行,结合社区矫正人员的日常考核的月评议,每半年进行一次分数总评:
(一)迟到或早退,一次扣1分;
(二)无故不参加学习,一次扣3分;
(三)课后考试成绩不及格的扣1分,成绩优秀的加1分;
(四)违犯课堂纪律的,扣1分。
四、矫正人员在总评时加1-3分的给予表扬或降低一级管理等级。
五、矫正人员在总评时被扣除1-2分的进行批评教育;扣除3-4分的给予口头警告;扣除5分以上的上调一级管理等级并给予书面警告。
心理测试程序
一、测试前由社区矫正工作人员宣读注意事项。
二、打开心理测试软件、按照软件提示开始进行心理测试。
三、测试结束后,社区矫正人员离开心理测试室,由工作人员使用专用系统进行评分。
四、心理测试结果的解释要严格按照专家标准进行,社区矫正工作人员不得随意对测试结果进行解释。
五、心理测试结果严格对外保密,特殊情况(如危机干预)除外。
六、心理测试结果由社区矫正科统一进行存档保管,任何人未经批准不得查阅心理测试档案。
心理咨询师工作原则
一、自觉加强自身修养、积极参加定期培训,不断提高心理咨询技能。
二、了解自身的能力界限和职能界限,不做超越自己能力和职能范围的事情。
三、坚持“平等、真诚、尊重”原则,与来访者建立良好的咨询关系。
四、坚持咨询工作的“助人自助”原则,帮助来访者认识自我,实现自我成长。
五、对来访者的资料严格保密,不得向任何人泄露。如需引用案例必须隐去来访者姓名,并得到来访者书面同意。
六、咨询过程中只有在来访者同意的情况下才能进行录音、录像。
七、心理咨询师应当做好每次咨询记录、反馈和跟踪研究工作,定期进行案例讨论和工作总结。
八、积极参加心理健康知识的普及、心理援助等公益活动,履行心理咨询师应尽的社会责任。
九、在心理咨询工作中,一旦发现求助者有危害自身和他人的情况,必须采取必要的措施,防止意外事件发生,但应将有关保密信息的暴露程度限制在最低范围之内。
十、咨询时间一般控制在60分钟内,心理咨询师不得迟到或无故拖延咨询时间。
心理咨询室工作流程
一、预约。由专人负责心理咨询的预约,心理咨询师按照预约安排的时间与社区矫正人员进行面谈咨询。
二、咨询。咨询师接到社区矫正人员的预约后,需对来访社区矫正人员情况有大体了解,并做好相关准备工作。会谈结束后需确定是否需要进行下次会谈。
三、效果评估与反馈。对接待的社区矫正人员要有效果评估,如需长期回访的要做好记录,并做好效果反馈工作。
四、转介。遇到咨询师无法处理的问题应当及时转介。
五、档案管理。社区矫正人员心理档案集中由专人专柜保存,并做好登记备案。
六、咨询中心人员定期交流,对部分个案可集中讨论拿出集体的咨询方案,以便更好地为社区矫正人员服务。
档案室管理制度
一、严格执行档案收集、整理、保管、鉴定、提供利用与销毁等有关制度和规定,确保其完整、系统和安全。
二、档案保管实行分类分柜存放,档案按档号存放,档案柜编顺序号。
三、外单位查阅档案,应持单位介绍信,经社区矫正科负责人批准并填写查阅登记表后方可查阅。查阅档案时不得随意涂改、拆卷或损毁档案,查阅的档案应随即放回原处。
四、不得擅自复印档案资料;不得在私人通信或普通电话中涉及档案内容;不准向无关人员谈论、泄露有关档案内容。
五、档案库房和档案橱柜必须明确专人管理,档案人员工作调动时,必须办理交接手续。
六、每月检查档案室防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防霉情况,严禁烟火、易燃、易爆及腐蚀物品进室。
七、每半年对档案进行全面检查、清点,发现问题及时处理。
警械装备使用管理规定
一、未经单位主管领导批准,任何人不得擅自动用库存警械。
二、申领和临时使用警械,应当办理审批手续和登记手续。
三、临时使用的警械,用毕应当立即收回,并办理登记手续。
四、收发警械时,必须按照审批手续,对物品的型号、数量、经手人员、办理时间、使用目的进行严格审核,并详细记录。
五、重要装备使用时,应当由训练有素的专人进行携带使用。
六、对因停职、违纪等原因禁止使用警械的人员,在接到有关部门的书面通知后,管理人员应当严格核对,并不得发给该人员警械。
技能培训工作职责
一、认真贯彻落实社区矫正、安置帮教工作有关规定,制定并组织实施教育培训计划。
二、协调有关单位为辖区就业困难的社区矫正、安置帮教人员提供就业指导。
三、协调有关企业开展定向培训,并做好人员就业信息反馈。
四、做好教育培训课程内容、师资力量的安排和调整工作。
五、根据社区矫正工作发展状况,适时改进教育培训工作内容和流程。
六、积极探索社区矫正、安置帮教人员教育培训规律,提高教育培训质量。
七、做好教育培训工作中其他各项服务保障工作。人民检察院社区矫正监察室工作职责
一、负责社区矫正的法律监督工作,保障社区矫正工作依法、公正地进行。
二、依法对社区矫正工作的交付环节、监督措施、终止执行等实施全程监督。
三、依法维护社区矫正对象的合法权益,接受矫正对象及其亲属的控告,提供法律咨询和法律援助。
四、配合相关部门做好对社区矫正对象再犯罪的预防工作。
五、对社区矫正工作中发现的违法行为依法提出纠正意见,构成犯罪的依法追究其刑事责任。
六、积极与有关部门协商沟通,及时解决社区矫正工作中存在的其他工作问题和法律问题。
警务室民警工作职责
一、开展辖区安全防范工作。建立健全群防群治队伍,宣传安全防范知识,指导内部单位的安全防范工作,构筑人防、机防相结合的防控网络。
二、受理群众报警求助。及时出警,协助侦破刑事案件,查处治安案件,调处治安纠纷。
三、做好辖区治安管理。经常性开展治安检查和消防检查,落实辖区内场所、设施、物资、危险品的各项治安管理工作。
四、做好辖区实有人口管理。熟悉辖区人口基本情况,有针对性的落实各项管理措施,减少违法犯罪。
五、强化情报信息工作。及时收集、掌握辖区治安动态信息。
六、协助社区矫正工作人员对社区矫正人员的管理教育。
七、及时完成上级布置的其他工作任务。
图书室管理制度
一、图书管理员要认真学习管理业务知识,做好图书管理工作,为司法行政工作服务,及时更新相关信息资料。
二、图书管理员及时做好图书登记、整理和借阅。图书室要建立财产登记、分类登记和注销登记三种台账,做到帐物相符。图书分类按规定执行。
三、新购置图书,要及时验收、登记,再及时完成分类、编目、出架等工作。
四、严格执行图书借阅制度。每人次借阅不超过2本,借期两周。逾期不还者,及时追还并罚停借一月。
五、遗失书刊,原则上应赔偿原书。如不能实现,应按市场价格赔偿。
六、要爱惜图书,不得将图书、杂志、报刊撕毁、涂污划线摺角等,不允许乱写乱画。如有违反按情节轻重,给予批评教育、酌情赔偿或罚款。
七、经常保持室内整洁,积极采取措施,做好防火、防盗、防尘、防霉变、防虫蛀等工作,保持图书完整。
公共法律服务站工作职责
公共法律服务站是区司法局在街道层面设立的无偿法律服务平台,其工作职责是代理协办街道区域内公共法律服务事务,主要包括法律援助、法律咨询、法律宣传教育等。具体职责如下:
一、协办区域内法律援助案件和公正事项联络工作。
二、向区域内群众提供法律咨询服务并尽量提出合理的法律建议。
三、根据区域内各单位、社区法律需求,联系派遣律师或法律服务志愿者为其提供法治讲座、审核合同条款等法律服务。
四、定期开展法治宣传工作。
五、协助街道做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作。
六、完成上级领导交办的其他工作。
第四篇:社区矫正信息建设初探-司法局
社区矫正信息化建设初探
随着我国司法制度改革的进一步深入,作为社会管理创新的重要内容,社区矫正在社会管理工作中的地位更加突现,而信息化作为社区矫正监管的一项主要手段,发挥着越来越有效的作用。
一、社区矫正信息化建设的必然性
从传统意义来说,让现行犯人在社会中进行改造转化,一方面给整个社会带来了不确定因素和不稳定隐患,另一方面也给群众安全感带来了阴影。现实中,适合社区矫正的服刑人员由原来的公安监管改为司法行政部门监管,在强制性和威慑力上有很大程度上的弱化,这就要求司法行政机构花大力气,下真功夫做好社区矫正工作,不断探索和创新开展社区矫正工作行之有效的措施方法。在社区矫正工作体制和机制还不够健的现阶段,信息化建设作为社区矫正监管的重要手段就成为了必然,也是广大司法人不断探索的结果。
二、社区矫正信息化监管的主要功效
社区矫正信息监管主要功效有:以社区矫正执法、监管平台为重点,推行视频监控和操作性规范,从而形成集网上管理、定位跟踪、远程考核、规范操作为一体的综合服务平台,全面强化对社区矫正人员的监管,解决目前社区矫正工作中存在的定位难、防范难、流程复杂、手续繁琐和部门协调难等问题,实现无纸化办公;整合“天网”视频监控系统资源,解决“人机分离”“物是人非”问题;完善操作规范,实现环环紧扣,不留社区矫正监管漏洞和死角,主要体现在三个方面。
一是管理业务档案电子化,将公益劳动、思想汇报、集中教育、心理咨询、走访登记、请假审批、计分考核等日常工作过程内容统一纳入平台界面,通过手机定位监控、电子档案管理、数据智能、信息交互等功能,全面整合矫正工作的各类信息资源,基层社区矫正人员通过平台上的工作记载系统,录入各类工作信息,使社区矫正各类基础信息形成一本全系统共享的网络化卷宗,实现社区矫正基础工作向信息化、规范化、高效化管理转变。为了更好地推进信息化建设,瑞昌市社区矫正中心投资20余万元,建起了金属融合显示硬屏,配合社区矫正信息化监管平台使用,使得指挥、决策和监管更加快捷高效,提高了监管效果。
二是全程监控重点对象,对社区矫正人员实施高准度、高密度的定位,限定矫正人员一定的活动空间,每隔20分钟形成的定位跟踪历史轨迹,清晰显示社区矫正人员是否在监管范围之内,依托“天网”视频监控系统,对重点严管人员进行不定期视频监控,根据手机定位轨迹情况,要求其在规定时间内出现在规定的视频监控镜头下,避免了“人机分离”“物是人非”漏洞,将社区矫正监管机构有形之手转化为无形之眼。用技防措施增补人防手段不足的模式,增强了社区矫正监管工作的科技水平,实现了监管工作的全天候、全方位和远程化,改变了一线矫正工作人员的传统勤务模式。在这项工作中,瑞昌市社区监管中心积极争取市政法委及公安局的支持配合,投资30万元把覆盖全市的“天网”视频监控信号接入到监管中心,实行了资源共享,并在社区矫正工作中发挥了显著作用。
三是推进可操作性规范,落实《社区矫正实施办法》,进一步细化《江西省社区矫正工作实施细则》,注重可操作性,变抽象化为具体化;变粗放监管为细化操作;变弹性把握为量化考核,使得在矫人员在服刑改造过程中,真正做到认罪服法,安心改造,同时又要使他们认识到,自己时刻都处在监管中,遵守社区矫正规定,不脱管。如瑞昌市社区矫正监管中心结合工作实际,有针对性的制定了《瑞昌市社区矫正工作操作十条规范》,其中“社区矫正服刑人员须知”简单明了、通俗易懂,“瑞昌市社区矫正人员定位报警处置登记”做到每天对定位报警人员进行核实,区别系统误报与超出限定区域的真实性,并作及时处置。
三、社区矫正信息化需要解决的问题
一是电子档案与纸质档案的重复。社区矫正信息化的推广应用,带来的应该是社区矫正工作的更加科学、高效、节省,而在实际工作中,基层社区矫正工作被要求在做好信息平台录入管理的同时,还要按传统的办公程序,组织建立全套与信息平台内容相同的纸质档案材料,这无形中增加了基层工作量和工作成本,带来的是社区矫正工作的重复繁琐与浪费,背离了信息化建设的出发点与最终目的。结合基层社区矫正工作的实践,社区矫正人员的监管过程信息平台上记载得很详细,而且可以远程调阅,纸质档案只需保留审批、社区矫正人员签名认可、社区矫正最终结论等文书,相关过程档案以网络化卷宗替代纸质档案,无需重复建立与电子档案相同的纸质档案。
二是信息化管理与深入实际的统一。在现实工作中,信息化建设与深入实际是密不可分的,信息平台在建设中也是需要不断完善与充实的,社区矫正监管过程中,只有深入实际,才能掌握第一手资料,才能发现新情况和新问题,才能感化和转化社区矫正人员,而脱离实际的信息化监管,机械地使用信息平台,就制约了信息化平台的完善,容易出现监管的盲区,影响了社区矫正工作作用的发挥。
三是信息化管理人才的培养。信息化是一门高科技产品,在现有的基层社区矫正工作人员中,绝大多数只是接触过基本的信息化知识,在操作上还要进行培训与学习,这就需要组织这些操作手们进行经常性的更新学习,丰富知识,提高本领,如果能每年组织一、二次专业化学习,一定可以从整体上提高社区矫正工作的水平。
(瑞昌市司法局
张立新)
第五篇:额敏县司法局贯彻落实社区矫正工作
***司法局贯彻落实社区矫正工作
现场会工作汇报
为认真贯彻落实自治区社区矫正工作现场会精神,进一步加强和推进我县社区矫正工作,推动社会管理创新,***司法局组织全系统干警于9月30日认真学习了自治区党委政法委副秘书长、综治办主任***,司法厅厅长****在现场会上的重要讲话;为认真贯彻落实会议精神,为进一步促进我县在社区矫正工作规范发展和整体推进,对今后的工作提出了新的要求。
一、基本情况:***现有17个基层司法所,全县目前有社区矫正人员66人,其中被判缓刑63人,剥夺权利2人,被判管制1人。
二、认清形势,明确任务,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。要认清形势,保持清醒头脑,进一步增强忧患意识,增强社会责任感和使命感,紧紧围绕工作大局,依法全面履行工作职责,大力推进社区矫正工作。坚持“打防结合、预防为主”方针,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,通过社区矫正把宽严相济的刑事政策真正落实到刑罚执行工作中。
三、总结经验,完善措施,努力提高社区矫正工作质量。一是要以科学发展观为统领,加强社区矫正工作的规范化建设。要认真学xxx自治区关于社区矫正工作的有关会议和领导讲话精神及社区矫正工作的规定要求,结合本单位的实际情况,加以贯彻执行;要进一步建立健全社区矫正各项规章制度,认真抓好社区矫正监督管理、执法考评工作,加强社区矫正制度化、规范化建设;要准确掌握社区服刑人员思想动态和现实表现,落实“分类管理、分阶段教育”的管理措施,提高管理教育工作的科学性、针对性和规范性。二是要创新工作方式方法,全面提升社区矫正工作质量。要在社区矫正的运用、衔接和教育矫正、监督管理等方面,大胆探索,不断提高矫正教育质量;要针对工作实践中遇到的主要问题,进行攻关,创新工作思路,努力探索好的工作方法和措施,提高应对和解决社区矫正工作中重大问题的能力和水平。三是要注重发现、培养、总结、推广工作中的好经验好做法,通过典型的示范和导向作用,以点带面,完善制度,规范程序,推动全县社区矫正工作全面开展,提升全县社区矫正工作整体水平。
四、加大矫正对象的接收力度,减少人员脱管失控。根据上级要求,各单位要加强工作衔接,努力克服困难,加大社会服刑人员的查找力度,最大限度地接收矫正对象,接收率不得低于90%。加强矫正个案和档案管理,促进工作规范发展。尽快完善规范本管区社区矫正工作档案。矫正个案书的制定要有针对性,针对矫正对象自身特点和实际情况,提出切实可行的矫正意见和矫正措施,工作档案要完整齐全,做到有机构、有计划、有部署、有措施,有总结。
五、认真落实各项矫正任务,确保社会教育改造质量。各司法所要进一步强化措施,不折不扣地落实好对矫正对象的思想教育、公益劳动、就业安置、社会保障、考核奖惩和预防犯罪等各项任务,不断加强工作方法的探究,强化日常管理、教育转化、心理矫治和行为矫治的惩戒和教育等功能,使社区矫正对象在实践中逐步完成人格社会化,有效降低人身危险性。
总之通过认真学习贯彻落实现场会议精神,***司法局在社区矫正工作中今后要加强监督检查,推进矫正工作扎实开展。各单位迅速行动起来,加强档案建设,积极推进工作,使社区矫正工作不断取得新进展、实现新突破。
***司法行政系统学习贯彻落实社区矫正工
作现场会工作情况
汇
报
材
料
***司法局 2011年10月21日