溆浦县司法局开展社区矫正业务培训

第一篇：溆浦县司法局开展社区矫正业务培训

溆浦县司法局开展社区矫正业务培训

3月11日，溆浦县司法局召开全县司法行政工作会议。为了先行一步做好社区矫正启动工作的准备，会议将社区矫正工作纳入了会议议程，组织了全体司法行政干警进行了社区矫正的专题业务培训。

会上，县司法局局长武清勋强调了社区矫正工作的重要意义，要求全县司法行政干警要充分认识到社区矫正工作是司法体制和机制改革的重要内容，是党中央、国务院赋予司法行政机关的一项全新的职能，全县司法行政干警要切实增强社区矫正工作的紧迫感和责任感，及时掌握社区矫正的相关业务知识，为社区矫正工作在我县的即将启动做好思想上和业务上充分准备。

这次业务培训，除了介绍了全国和全省社区矫正的工作情况外，主要是就社区矫正的历史演进、概念及其内涵、适用范围、工作的主要内容、司法所在社区矫正工作上的主要职责以及社区矫正专业工作人员应具备的基本素质做了大致的阐述。同时对启动后的第二期业务培训的内容如社区矫正的操作流程和档案文书等做了简明扼要的讲解。

通过这次培训，全县司法行政干警对社区矫正这项全新的工作职能有了基本的认识和了解，初步树立了搞好社区矫正工作的信心。因此，这既是一次为了不断适应新形势下的司法行政工作而提高工作能力的业务培训，也是一次社区矫正工作启动前的司法行政系统内的思想大动员，获得了预期的培训效果。

第二篇：社区矫正工作业务培训

社区矫正工作培训

放生司法所 张艳

一、社区矫正的适用范围

社区矫正的适用范围主要包括下列五种罪犯：

1、被判处管制的罪犯；

2、被宣告缓刑的罪犯；

3、被暂予监外执行的罪犯，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用于暂予监外执行不致危害社会的；

4、被裁定假释的罪犯；

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的罪犯。

二、矫正对象的接收

主要有两个方面：一是对物的接收既法律文书和相关材料的接收；管制的、缓刑的、被剥夺政治权利的要有：（1）刑事判决书；（2）执行通知书；（3）结案登记表；（4）矫正对象接收社区矫正保证书。假释的要有：（1）假释裁定书；（2）刑事判决书；（3）出监鉴定表；（4）近三年内评审鉴定表；（5）心理评估表；（6）矫正对象接收社区矫正保证书。被暂予监外执行的要有：（1）罪犯暂予监外执行决定书；（2）罪犯病残鉴定表；（3）刑事判决书；（4）执行通知书；（5）结案登记表；（6）矫正对象接收社区矫正保证书。二是对人的接收即与矫正对象见面并办理登记。

三、确定矫正工作责任人 综治办主任或司法所所长是矫正个案的建立和实施负第一责任，其职责为指定本办（所）工作人员专案专办，集体研究和确定矫正个案，检查、督促个案的落实。具体承办人员对矫正个案的落实负直接责任。

四、起草矫正个案

准备工作：一是走访调查；二是综合分析评定。

走访的内容：（1）基本情况；（2）犯罪成因调查；（3）心理特征调查；（4）受害人态度调查；（5）矫正难度调查；综合分析的内容：（1）危险程度分析；（2）矫正难度分析；（3）需求分析；（4）素质缺陷分析；

起草个案内容：（1）矫正对象的自然情况；（2）家庭主要成员情况；（3）心理测试及矫正意见；（4）矫正意见，即根据犯罪的原因、认罪态度、思想和行为习惯特点，强化哪些方面的教育主题与管束内容；（5）具体的矫正措施。

矫正个案的确定：集体研究后，由责任人和承办人签字确认。

五、社区矫正制度

社区矫正管理制度：报到制度、监护制度、走访制度、学习制度、迁居制度、外出请销假制度、公示制度、申诉制度、解矫制度。

社区矫正个案制度： 社区矫正公益劳动制度： 社区矫正社会保障制度：

六、解除矫正：

1、矫正对象的矫正期：

2、矫正对象解除矫正的条件：

七、档案管理：

1、矫正对象档案。

矫正对象要一个一档，单独立卷，指定专人专柜妥善保管。档案统一使用A4纸张，要有封皮、目录和相关内容。内容包括：（1）矫正对象的判决书、裁定书、准予监外执行通知书、假释释放通知书、执行通知书；（2）矫正对象情况登记表；（3）矫正对象阶段考核材料；（4）矫正对象奖惩情况登记表和相关材料；（5）矫正对象思想汇报；（6）矫正对象参加矫正活动材料；（7）监护协议；（8）矫正对象解矫鉴定材料；（9）其他应当存档的材料。保管期限为十年。

2、工作档案：（1）社区矫正工作机构及组成人员名单和联系方式；（2）工作计划；（3）总结；（4）学习培训资料、图片；（5）工作例会；（6）重要活动记录；（7）其他需要存档的资料。

八、信息报送：

每个社区矫正领导小组每年要完成一至二篇信息，也可以写调研文章。信息的主要内容：（1）本地区社区矫正工作的进展情况；（2）矫正工作中具有推广借鉴意义的做法和经验；（3）领导或专家、学者视察、座谈、调研等重要活动；（4）工作中出现的问题和法律适用疑难；（5）矫正对象个案、矫正工作人员的先进事迹；（6）其他有关社区矫正工作的情况。

第三篇：关于开展全市社区矫正工作业务培训的通知

关于开展社区矫正工作业务培训的通知

各乡镇、街道办事处矫正工作领导小组办公室：

为提高各乡镇、街道办事处社区矫正工作人员的业务素质，更好的贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案

（八）》，确保社区矫正工作的有序展开，经研究决定，举办社区矫正工作人员业务学习培训。现将有关事项通知如下：

1、参加培训对象：各乡镇、街道办事处从事社区矫正工作人员。

2、培训时间：2011年7月15日（半天）

3、培训地点：市司法局三楼会议室。

4、培训内容：《中华人民共和国刑法修正案

（八）》 希各单位接通知后，安排好工作，务必准时参加。

界首市司法局

2011年7月10日

第四篇：司法局 社区矫正点验讲话

在2018年春节前全县社区矫正

集中点验活动上的讲话

县司法局副局长

（2018年2月12日）

各位社区服刑人员：

根据省市有关要求，为有效预防和减少脱管、漏管及重新犯罪，县综治办组织公、检、法、司政法部门开展这次集中点验。春节就要到了，期间走亲访友、拜年聚餐比较频繁，大家思想可能会放松。我在这里给大家敲敲警钟，紧一紧大家思想上的弦，一定要预防事故苗头、杜绝事故隐患。这是对你们本人负责，对你们家庭负责，更是为你们将来负责，希望你们牢记这一点。在这里我着重强调三点：

第一，要牢记身份，不要抱着无所谓的思想。你们要记住，你们的身份是罪犯，与监狱高墙内犯人的身份是一样的。你们要遵守四大准则：

1、定期报到和随传随到。

2、活动范围在限定南召县区域内。

3、按时参加社区义务劳动、集中学习。

4、严守纪律，遵守社区矫正各项管理规定。

近段时间，我们发现了许多不好的苗头和现象，例如私自外出、人机分离、手机停机、不按规定参加集中学习和社区义务劳动等等。县社区矫正执法大队和中队现正在着手处理，严厉打击。发现一例，处理一例，决不姑息。下一步，将会有大量的警告决定书给你们宣布。你们一定不要把警告当成耳旁风，一次警告后，我们将提请治安处罚；二次警告

后，我们将会启动撤缓，把你们送进看守所或监狱收监程序。截止目前，我们累计对942名拟适用社区矫正的人员进行了拟适用社区矫正的调查评估，累计警告115人，治安处罚3人，撤销缓刑7人，撤销假释1人，暂予监外执行人员收监1人。其中，原皇路店司法所一名社区服刑人员迁某，犯盗窃罪，经河南省高级人民法院于1997年 5月判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，后于湖北省襄阳市中级人民法院裁定假释，假释期间在皇路店司法所进行社区矫正。在刑满几个月前，迁某不请假外出，我局经多次查找，下落不明，脱离监管时间超过一个月。我们对其提请撤销假释后，湖北省襄阳市中级人民法院裁定对其撤销假释，鸭河工区公安局进行网上追逃。最后于浙江省被公安机关抓获，我们和工区公安局警官一起将其押送回监狱。还有一例，某镇一名社区服刑人员何某，因盗窃罪经山东省临沂市兰山区人民法院于 2016年 3月判处有期徒刑二年，缓刑两年六个月。在缓刑期间，在板山坪司法所实行社区矫正。违反社区矫正外出管理规定，于2017年10月私自离开规定的活动区域，私自外出去石桥，驾车时未按照操作规程安全驾驶，因与同方向的电动车追尾相撞，致使对方受伤，造成道路交通事故。因受害方只有轻微伤，后果不是很严重，我们对其提请治安处罚，南召县公安局对其进行了拘留10天，罚款500元的处罚。

今年，县综治办及政法机关将加大力度，按照省市要求，严肃执法，严厉打击，将对那些不服从管理、不认罪的服刑人员进行治安处罚和收监，希望各位不要成为其中的一个。

第二，要牢记责任，要有积极向上的精神。在场的各位，既然站在这里，不管什么原因和理由，那都是触犯了国家的刑法。你们要认真反思问题根源，明确改造方向，争取早日改过自新。你们除了参加司法所组织的集中学习培训外，平时也要多加强自我学习，要学习法律，关心时事政治，提高自身素养，在刑期内坚决不能再有违法犯罪行为，否则，将新账老账一起算。你们很多人都是家里的顶梁柱，进入大墙内，失去不仅仅是自由，还将带来经济等各方面的损失，也将给你本人和你家庭带来深重的影响和伤害。

第三，要牢记感恩，要有回报社会、回报家庭的思想。作为罪犯，你们现在大墙外服刑，这要感恩政府和社会。你们要珍惜机会，树立信心，安心生产生活。在社区服刑期间，要努力克服困难和问题，用积极的态度面对今后的人生。同时，积极参加义务社区服务和劳动，为南召的建设贡献自己的力量。

我们在日常监管中，还有个别服刑人员想这样那样的办法，不参加学习和劳动，不认真进行思想汇报，这是本人的思想和认识问题，希望你们要深切引起重视。今年我局将加大执法打击力度，对那些满不在乎，态度不端正，不认真改造自己，严重违反社区矫正管理规定的社区服刑人员，将送进高墙内进行教育矫正。

第五篇：社区矫正信息建设初探-司法局

社区矫正信息化建设初探

随着我国司法制度改革的进一步深入，作为社会管理创新的重要内容，社区矫正在社会管理工作中的地位更加突现，而信息化作为社区矫正监管的一项主要手段，发挥着越来越有效的作用。

一、社区矫正信息化建设的必然性

从传统意义来说，让现行犯人在社会中进行改造转化，一方面给整个社会带来了不确定因素和不稳定隐患，另一方面也给群众安全感带来了阴影。现实中，适合社区矫正的服刑人员由原来的公安监管改为司法行政部门监管，在强制性和威慑力上有很大程度上的弱化，这就要求司法行政机构花大力气，下真功夫做好社区矫正工作，不断探索和创新开展社区矫正工作行之有效的措施方法。在社区矫正工作体制和机制还不够健的现阶段，信息化建设作为社区矫正监管的重要手段就成为了必然，也是广大司法人不断探索的结果。

二、社区矫正信息化监管的主要功效

社区矫正信息监管主要功效有：以社区矫正执法、监管平台为重点，推行视频监控和操作性规范，从而形成集网上管理、定位跟踪、远程考核、规范操作为一体的综合服务平台，全面强化对社区矫正人员的监管，解决目前社区矫正工作中存在的定位难、防范难、流程复杂、手续繁琐和部门协调难等问题，实现无纸化办公；整合“天网”视频监控系统资源，解决“人机分离”“物是人非”问题；完善操作规范，实现环环紧扣，不留社区矫正监管漏洞和死角，主要体现在三个方面。

一是管理业务档案电子化，将公益劳动、思想汇报、集中教育、心理咨询、走访登记、请假审批、计分考核等日常工作过程内容统一纳入平台界面，通过手机定位监控、电子档案管理、数据智能、信息交互等功能，全面整合矫正工作的各类信息资源，基层社区矫正人员通过平台上的工作记载系统，录入各类工作信息，使社区矫正各类基础信息形成一本全系统共享的网络化卷宗，实现社区矫正基础工作向信息化、规范化、高效化管理转变。为了更好地推进信息化建设，瑞昌市社区矫正中心投资20余万元，建起了金属融合显示硬屏，配合社区矫正信息化监管平台使用，使得指挥、决策和监管更加快捷高效，提高了监管效果。

二是全程监控重点对象，对社区矫正人员实施高准度、高密度的定位，限定矫正人员一定的活动空间，每隔20分钟形成的定位跟踪历史轨迹，清晰显示社区矫正人员是否在监管范围之内，依托“天网”视频监控系统，对重点严管人员进行不定期视频监控，根据手机定位轨迹情况，要求其在规定时间内出现在规定的视频监控镜头下，避免了“人机分离”“物是人非”漏洞，将社区矫正监管机构有形之手转化为无形之眼。用技防措施增补人防手段不足的模式，增强了社区矫正监管工作的科技水平，实现了监管工作的全天候、全方位和远程化，改变了一线矫正工作人员的传统勤务模式。在这项工作中，瑞昌市社区监管中心积极争取市政法委及公安局的支持配合，投资30万元把覆盖全市的“天网”视频监控信号接入到监管中心，实行了资源共享，并在社区矫正工作中发挥了显著作用。

三是推进可操作性规范，落实《社区矫正实施办法》，进一步细化《江西省社区矫正工作实施细则》，注重可操作性，变抽象化为具体化；变粗放监管为细化操作；变弹性把握为量化考核，使得在矫人员在服刑改造过程中，真正做到认罪服法，安心改造，同时又要使他们认识到，自己时刻都处在监管中，遵守社区矫正规定，不脱管。如瑞昌市社区矫正监管中心结合工作实际，有针对性的制定了《瑞昌市社区矫正工作操作十条规范》，其中“社区矫正服刑人员须知”简单明了、通俗易懂，“瑞昌市社区矫正人员定位报警处置登记”做到每天对定位报警人员进行核实，区别系统误报与超出限定区域的真实性，并作及时处置。

三、社区矫正信息化需要解决的问题

一是电子档案与纸质档案的重复。社区矫正信息化的推广应用，带来的应该是社区矫正工作的更加科学、高效、节省，而在实际工作中，基层社区矫正工作被要求在做好信息平台录入管理的同时，还要按传统的办公程序，组织建立全套与信息平台内容相同的纸质档案材料，这无形中增加了基层工作量和工作成本，带来的是社区矫正工作的重复繁琐与浪费，背离了信息化建设的出发点与最终目的。结合基层社区矫正工作的实践，社区矫正人员的监管过程信息平台上记载得很详细，而且可以远程调阅，纸质档案只需保留审批、社区矫正人员签名认可、社区矫正最终结论等文书，相关过程档案以网络化卷宗替代纸质档案，无需重复建立与电子档案相同的纸质档案。

二是信息化管理与深入实际的统一。在现实工作中，信息化建设与深入实际是密不可分的，信息平台在建设中也是需要不断完善与充实的，社区矫正监管过程中，只有深入实际，才能掌握第一手资料，才能发现新情况和新问题，才能感化和转化社区矫正人员，而脱离实际的信息化监管，机械地使用信息平台，就制约了信息化平台的完善，容易出现监管的盲区，影响了社区矫正工作作用的发挥。

三是信息化管理人才的培养。信息化是一门高科技产品，在现有的基层社区矫正工作人员中，绝大多数只是接触过基本的信息化知识，在操作上还要进行培训与学习，这就需要组织这些操作手们进行经常性的更新学习，丰富知识，提高本领，如果能每年组织一、二次专业化学习，一定可以从整体上提高社区矫正工作的水平。

（瑞昌市司法局

张立新）