第一篇:街道社区党组织建设工作总结
在全街社区党建工作半年会上的讲话
(2010-9-8)
在座的各社区党组织书记、副书记、委员们大家好!今天召开全街社区党建工作会议,主要目的是总结半年来社区党建工作的成绩、找出存在的问题、明确下步工作方向。上半年以来,在街道党工委的正确领导下,按照区委组织部的部署和要求,社区党组织普遍开展了“五个基本”建设、创先争优和学习型党组织活动。各社区党组织积极努力,在党员中大力宣杨“六种精神”,为打造“三个洲头”辛勤耕耘,活动亮点纷呈,成绩可圈可点。下面我对全街社区上半年的党建工作进行一下回顾,谈三个方面的问题:
一、上半年工作回顾
1、社区“五个基本”建设稳步推进。今年4月7日全街“五个基本”建设动员部署会召开后,各社区党组织按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、建立基本制度、完善基本保障的工作要求,积极创新组织设臵,开展各项活动,完善党建全覆盖。4月29日建港社区作为全市党建工作的示范点,接受了省、市委组织的检查,省委组织部的胡部长充分肯定了社区党建工作在“五个基本”建设上的成绩。红建社区党支部按照“旗臶飘扬起来,基础牢固起来,力量凝聚起来,形象树立起来”的工作思路,把驻社区内的企事业单位、非公经济组织联合起来,组建“集结在党旗下” 1
大支部,通过社区党建联席会开展工作,构建起“共促社区党建、共办社区文化、共创社区环境、共保社区稳定”的共驻共建共享新格局。同时,把党小组建在片区中、建在楼宇里、建在门栋内,全社区共划分19个党小组,并挂牌向居民进行服务承诺。在这次迎接全国公共文明指数测评的战役中,“大支部”的作用得到充分发挥,形成了党员骨干带头,群众积极参与的良好局面。社区木材厂宿舍楼道长年杂物堆积,垃圾箱破损引起居民不满,党小组长贾庆荣自发组织门栋党员和自愿者清理楼道,自觉排班对修复后的垃圾箱进行维护和保洁,环境得到改善,颇受居民欢迎。
2、社区“创先争优”活动有声有色。各社区党组织按照有方案、有计划、有活动主题、有活动载体、有活动目标、有公开承诺的“五有”活动要求,各自结合自身实际,确定了具有各自特色的创先争优活动主题,如:二院社区党支部开展“当好班主任,做好民情日志”活动,每天有一名社区干部坐岗,接待处理当日居民诉求和来访,以“党在我心中”誉名,以80后党员为主题建立了党员网络联系群、网上会议室,拓展党组织与党员之间、党员与党员之间相互联系的渠道;建港社区党总支“党员示范当先锋,五岗生辉促和谐”的主题,在党员挂牌定岗服务的基础上进一步深化;长新社区党委以“大手牵小手,夕阳托朝阳,朝阳映夕阳、党建带团建”为主体活动及服务领域向关心青少年成长、关爱空穴老人拓展和延伸;向阳社区党总支“军民携手抓创优,党员奉
献在社区”把军民共建一条街活动进行升华和拓展等等。社区党组织在各自确定的主题基础上,以各具特色、内容丰富、贴近居民的活动为载体,使社区党建工作有声有色,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。如长新社区党委开展的“我是党员、争做旗臶、甘当明灯”在全街社区中率先实施楼道亮起来、楼道白起来、楼道洁起来工程,解决了居民夜间出行难和楼道环境差的问题;芳洲社区党支部开展了“党员建库”工程,按照一人一表一档,健全完善党员数据的收集整理工作。在此基础上,社区党组织制定了13条工作目标向广大党员和居民进行承诺,78名党员以不同的方式公开了自己的承诺书,主动接受群众监督,更好地为居民群众服务。今年4月14日当青海玉树遭受7.1级强烈地震的突袭时,全街社区党组织纷纷以不同的方式在党员群众中进行募捐,如:长新社区党委开展的“老少共建、情系玉树、赈灾义演”活动当场就募集善款9800余元。
3、社区创“学习型党组织”活动开展有序。各社区党组织在创“学习型党组织”的活动中采取固定学与动态学相结合的方式,把课堂设在社区、共建单位和教育基地,极大地促进了“党员群众普及工程”的落实。红建社区党支部与建港中学联手促学,学校每月安排学生到社区去上一堂社会实践课,社区也定期组织青少年到学校开展活动,较好地推动了居民社会道德、文明素质的提高。新五里社区党支部将社区报作为党建工作和党员学习活动的园地,将“五个基
本”、“创先争优”的基本内容以及党员中的好人好事刊出在社区报上,并发到党员和居民手中,发挥了社区党建工作的宣传阵地的重要作用。洲头社区党支部党员中年龄大的党员多,仅60岁以上党员就占42%,还有7名长年卧床不起的党员这一现状,在活动中灵活运用送学、助学、帮学的办法让这部分党员同样享受到学习教育的机会。崇善社区党支部以党建带团建、狠抓未成年人思想道德教育、被区委宣传部授予“三星级文明社区”,7月份,代表汉阳参加了团中央组织的“关于未成年人思想道德教育”专题工作调研会。
4、迎接全国、武汉市“公共文明指数测评”检查工作圆满完成。街党政领导干部率先垂范,机关干部全员参与,社区群干埋头苦干、默默奉献,谱写了一曲干群同创的和谐篇章。围绕创建工作全街共投资近2万元,制作铝合金宣传栏5个,宣传展板60块,宣传横幅20余条、办社区墙报40块,分二批发放告市民一封信29500余张,积极争取区电信部门投资近20万元为我街制作落地和上墙的宣传橱窗40块、扇子10000把,营造了文明创建的浓厚氛围;社区充分发挥“四位一体”的作用,驻区部队50名余官兵、区有关职能部门200余人参与了创建,共同整治辖区环境卫生、占道出店经营,一举取缔占道经营摊点317家,出动运输车辆123台次,清理垃圾830余吨;“社区回头看”、文明过马路、入户调查的各项准备工作扎实有序。在创建过程中,各基层
党组织党员干部加班加点,舍小家、顾大家,全力以赴,不知疲倦,毫无怨言:建港社区退休老党员志愿者杨翠华在弟弟失踪三天,毫无音讯的情况下,仍然坚守网吧做义务监督员,直至第四天值完班才得知其弟弟溺水死亡,她顾不上亲情,却对辖区未成年人进入网吧进行了有效控制;芳洲社区书记卢玲芳同志战高温、冒酷暑,由于劳动强度大,在巡查社区环境卫生中导致阑尾炎急性发作入院;崇善社区残疾专干陈新前同志自己高烧40度还每天坚持在工作岗位上,历时一个半月对全街“文明过马路”劝导岗进行督查并作好每天考勤,星期
六、星期天也从未间断过;新五里社区党群干群同心,共同创建;各社区书记和班子成员更是身先士卒、率先垂范,共同谱写了一曲全民创建的宏伟篇章。
二、存在的问题
上半年,成绩是显著的,是主流,在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在许多问题和薄弱的环节,离工委的要求还相差很大的距离。
一是组织部门对社区党组织书记、委员组织抓学习、培训、教育不够、对大家工作和生活上的关心支持不够,只注重对工作的部署和要求,而忽视对大家思想上的交流、工作上的支持、生活上的关心。
二是社区党建工作第一责任人的意识还有待进一步增强。作为社区党组织书记党建工作开展的如何直接关系到你
是否认真履行了第一责任人的职责,就10个社区上半年党建工作的情况来看,有些社区在党建工作上创新不够、特色不显、亮点不多,重事务轻党建现象仍然存在。
三是社区党建工作整体发展水平还不够平衡。主要表现在党组织书记在工作的能力、工作的水平、工作的力度、工作的作用等四个方面不平衡。换句话说书记对党建工作重视程度越高,社区党建工作就越活跃,成绩就越突出,党员的先锋模范作用发挥就越好,党组织在群众中的影响力、号召力也就越强,反之。
四是社区书记队伍的整体素质还需进一步增强。作为一名社区书记,首先要有德,德行的高低是展现自己的人格魅力,是否令社区工作者乃至居民信服的关键。要讲政治、讲大局、讲党性,我们是基层党组织的书记,我们的一言一行,一举一动都具有非常强的代表性,要说党的话、要办党的事。针对目前存在的某些现状和问题,我们必须引起高度的重视。
三、下步的工作
1、继续抓好社区党组织“五个基本”建设,以不漏一项、不失一分,勇争第一的思想,全力以赴做好迎接省委组织部检查验收工作。一方面要抓好硬件,必须保证在检查验收时社区办公面积达200平方米以上,“五室一站”的用房落实到位。另一方面是软件,必须按照区委组织部统一制发的清单,认真准备迎检资料归档装盒。
2、大力抓好以创先进党组织,争做优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动。要按照各自确定的主题和载体,精心组织,要将这次活动作为学习实践科学发展观活动的延续,作为“五个基本”建设的重要内容抓紧抓好,要大力营造宣传氛围,让社区党组织的计划和党员个人的承诺家喻户晓,人人皆知。
第二篇:街道社区基层党组织建设标准
街道社区基层党组织建设标准(试行)
(征求意见稿)
第一章
政治建设
第一条
牢固树立四个意识。街道(社区管委会,以下所涉及街道均包含社区管委会)社区基层党组织要严格遵守《中国共产党章程》,以党的政治建设为统领,坚持党组织领导、党员主体、因地制宜的原则,加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,团结带领街道社区广大党员干部不忘初心、牢记使命,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,保证党的基本理论、基本路线、基本方略在社区得到贯彻落实。
第二条
加强党性锻炼。街道社区党组织要突出党员的党性教育,将理想信念教育贯穿始终。严肃党内政治生活,要严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实党内组织生活制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育引导街道社区党员干部牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持高尚的道德情操,始终保持共产党人的本色。第三条
强化政治功能。落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务,领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。以人文和谐为目标,构建良好的社区文化,形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。切实发挥街道社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的领导核心作用。
第二章
组织设置
第四条
规范党组织设置。县(区、市)派出的街道办事处,一般设立党的工作委员会。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要以及便于开展党的活动等设置党组织。社区有正式党员3 人以上的,都应当成立党支部;原则上,党员人数50 人以上、不足100 人的设立党总支,党员人数100 人以上的设立党委。党员人数较多的支部,根据党员分布情况合理划分党小组。每年对基层组织设置情况进行1 次集中摸底,做到设置规范、调整及时。
第五条
明确党组织隶属关系。社区党组织新成立或者撤并,除了社区党委必须由县(区、市)委批准之外,社区党总支和社区党支部均由街道党工委批准,并报县(区、市)委组织部备案。
社区所属的机关企事业单位、非公经济组织和社会组织、科研院校等党组织按照行政管理、属地管理、协商管理、产权关系管理和行业管理等原则,确定社区基层党组织的隶属关系。推行街道“大工委制”和社区“大党委制”。建立党建工作联席会议制度,统筹联结辖区内各领域党组织,每季度召开1-2 次会议,通过组织共建、活动共联、资源共享,协调推进基层党建工作任务的落实。
第六条
明确党组织职责及基本任务。街道社区党组织对本街道社区党的建设进行统一领导。要严格落实党建工作责任,建立党建工作目标责任制度,每年要签订《党建工作目标责任书》,年底进行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。街道社区党组织要切实履行职责,建立党建工作定期研判制度。建立街道党工委书记抓基层党建工作清单制度,每年年初列出问题清单、任务清单和责任清单。
第三章
班子队伍建设
第七条
配齐配强党组织班子。街道党工委领导班子成员一般7-11 人,设书记1 人,副书记2 人(包括街道办事处党员主要负责人)。选优配强党工委专职副书记、组织委员。社区党的支部委员一般3-5 人,党总支、党委5-7 人,具体职数由县(区、市)根据社区规模大小确定。社区党支部设书记1 人,党员数不足7人的,可只设书记1 人,必要时可增设副书记1 人;党总支设书记1 人,副书记1 人;党委设书记1 人,副书记1—2 人。社区党组织书记兼任居委会主任的,配备1 名专职副书记。
第八条
做好党组织换届。社区党组织每届任期3 年。社区党组织任期届满,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定按期换届。对任期将满的基层党组织,上级党组织一般应提前6 个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4 个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1 年。
第九条
明确党组织班子成员职责及分工。街道党工委班子成员的职责和分工,根据本街道工作实际,结合班子成员具体职务,由街道党工委会研究决定。社区党支部(含总支、党委,下同)书记在党支部委员会的集体领导下,负责主持党支部的日常工作。支部副书记协助支部书记工作,书记不在时,受书记委托,主持支部日常工作。支部其他委员具体职责由支部委员会研究决定。
第十条
加强党组织书记选拔培养。社区党组织书记应具备一定的政策水平、组织协调能力和服务群众工作本领。提倡社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”,对社区党组织书记实行县(区、市)委组织部备案管理,健全党组织书记个人档案。加大从优秀社区党组织书记中考试录用街道公务员和招聘街道事业编制人员力度。
第十一条
加强后备干部选拔培养。建立社区后备干部库,每个社区至少选拔和培养1—2 名后备干部。街道把社区后备干部教育培训纳入社区干部教育培训规划,不断提高后备干部的能力素质。
第四章
党员教育管理
第十二条
严格发展党员工作。严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》(中办发〔2014〕33 号)和《山西省农村(社区)发展党员工作实施办法(试行)》(晋组通字〔2015〕39 号)的有关规定程序,坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。从严落实发展党员全程记实制度。把政治标准放在首位,认真落实政治审查制度,建立健全发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度,增强发展党员工作的透明度和严肃性。
第十三条
开展常态化党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取“走出去、请进来”等方式,积极运用现代信息技术,发挥山西组工网、智慧党建APP、晋中党建网、晋中组工微信、远程教育平台等作用,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统作风、党的纪律以及履职尽责实务等内容的教育培训。街道社区党员干部每年要参加集中学习培训,时间根据实际情况确定。党员每年集中学习培训一般不少于32 学时,党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56 学时。社区党组织书记每年应当至少参加1 次县级以上党组织举办的集中轮训,每期培训不少于3 天。
第十四条
严格党费收缴管理。党员应自觉按时足额交纳党费。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3 号)和《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5 号)。党组织每年年初核定党员交纳党费数额,年内一般不再变动。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其批评教育,限期整改。对无正当理由,连续6 个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。党费要严格按照规定用途使用,不得挪作他用。
第十五条
加强党员组织关系管理。严格按照《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发〔2004〕10 号),确保每个党员都能及时编入党的一个组织。定期对党员组织关系进行集中排查。要建好用好全国党员管理信息系统终端,做到党员组织关系隶属清楚。
第十六条
规范党员日常管理。基层党组织应当加强党员日常管理,对于流动党员严格按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》(中办发〔2006〕21 号)要求管理流动党员,做到底数清、情况明,“双重管理”措施到位。要防止党员失联,发现党员与党组织失去联系,必须及时向街道党工委报告。县(区、市)街道社区三级形成对失联党员查找合力,尽快与党员取得联系,并将查找过程及方式如实记录,做到全过程留痕。对失联党员严格按照《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》(中组发〔2016〕30 号)的要求管理或处置。积极稳妥做好不合格党员处置工作,严格按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2014〕21 号)的规定,做好不合格党员的认定、处置及政策界限把握,积极稳妥按照有关程序进行组织处置。
第十七条
开展党内激励关怀。健全完善优秀基层党组织书记奖励制度,加大先进典型的选树宣传力度。加强对社区老党员、老干部、老模范的关心关怀,建立困难党员动态台账,定期走访慰问,帮助解决实际困难。
第五章
组织生活
第十八条
坚持“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1 次,由党支部委员会召集,党支部书记主持。支部委员会一般每月召开1 次,如遇紧急事情需要研究,可随时召开,会议一般由支部书记或副书记主持。党小组会一般每月召开1 次。党课一般每季度举行1 次。党组织书记要带头讲党课,街道党工委、社区党委(党总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1 次党课。
党支部党员大会通过决议,必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。进行选举时,有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的五分之四,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。
第十九条
坚持“支部主题党日”制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》(市组通字〔2018〕36号)。党支部每月相对固定1 天开展“支部主题党日”,每次活动要突出主题,组织党员集中学习、过组织生活、听党课、交纳党费、发展新党员、开展民主议事和志愿服务等活动。每年“七一”等重大节庆日,要组织开展一次集中性的主题党日活动。主题党日活动必须强化政治性,防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化。
第二十条
坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1 次组织生活会,也可根据工作需要随时召开,并确定主题,按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见,会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后制定整改措施、逐一整改落实的步骤进行。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会。
第二十一条
坚持民主生活会制度。街道党工委、社区党委(党总支)每年要召开一次民主生活会,一般安排在第四季度,参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(中发〔2016〕36 号)执行。街道党工委、社区党委(党总支)班子成员执行双重组织生活制度。
第二十二条
坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展1 次民主评议党员。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评在党小组进行。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见,确定优秀、合格、基本合格、不合格等次。对优秀的予以表扬,对不合格的及时教育帮助、促其转化,仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。
第二十三条
坚持谈心谈话制度。党组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,每年谈心谈话一般不少于1 次。领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员,对群众有不良反映的党员,党支部书记应当及时谈心谈话。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。
第六章
党风廉政建设
第二十四条
严格落实党组织主体责任。街道社区党组织要落实全面从严治党主体责任,要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等,定期开展廉政约谈,通过廉政约谈压实责任,形成既兼顾全面,又突出重点的约谈压责机制,对违规违纪的党员干部要严格按照《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》规定程序进行处理,把全面从严治党体现在日常管理监督上。
第二十五条
定期开展廉政教育。以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求为重点内容,定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育,落实警示教育制度。
第二十六条
建立健全监督机制。坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论决定重大问题。街道党工委要制定“三重一大”议事规则和集体决策制度,合理界定职责范围内“三重一大”事项的具体内容,严格规范议事决策程序。社区党组织要建立党委(总支、支部)会议制度,定期研究贯彻落实街道党工委决策部署的意见措施,讨论决定社区党建、社区建设的重大事项、重要工作。严格执行《关于印发<山西省党务公开实施细则(试行)>的通知》(晋发〔2018〕16 号)。定期公开党务居务财务,涉及居民利益的重大问题和群众关心的重要事项及时公开。
第七章
作用发挥
第二十七条
发挥作用载体。创建基层党建服务品牌。以
“一街道一品牌、一社区一特色”为目标,街道社区基层党组织实施党建项目,创建特色鲜明的党建品牌。街道、社区党组织每年要综合分析社区发展、群众需求、公共服务、区域资源等情况,有效整合驻区单位、行业系统、商圈楼宇、非公企业和社会组织等党建资源,创新服务载体,打造共建共治共享的社会治理格局。
第二十八条
做好群众工作。要有效组织好群众,深入群众开展细致的思想政治工作,以模范行动号召群众、带动群众,把群众的思想和行动统一到党中央决策部署和上级党组织要求上来,最广泛而有效地把群众组织起来。
要有效宣传好群众,到群众中宣传党的政策,解疑释惑,做好教育引导工作,使党的各项工作为群众所了解所接受。发现、树立群众身边的典型,发挥榜样示范作用。
要有效凝聚好群众,汇集党员、群众智慧和力量,以党员创先争优引领群众创新创业创优。在保障重大任务、支援抢险救灾、应对突发事件等急难险重任务中,组织党员冲在前、作表率,动员带领群众团结一致、攻坚克难。
要有效服务好群众,认真落实《山西省城乡社区服务体系建设规划(2016-2020 年)》(晋民发〔2017〕48 号)要求,合理布局、规范建设街道社区党员服务站和商务楼宇、各类园区、商圈市场党员服务点。推进社区公共服务综合信息平台建设,实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务事项全人群覆盖、全口径集成和全区域通办,实现一号申请、一窗受理、一网通办。建立健全联系服务群众机制,街道干部联系社区、社区干部联系网格,定期入户走访、帮扶群众。持续引深“四诺三比一争优”党员先锋行活动。开展在职党员到社区报到志愿服务活动,在职党员每年应参加2 次以上社区志愿服务,通过定点服务、承诺服务、菜单服务、组团服务、主题服务、网络服务等多种形式,为群众办实事、解难事。
第八章
基本保障
第二十九条
加强活动场所建设。社区办公及活动场所面积按照每百户居民30平方米的标准进行配套建设,不低于200平方米,力争社区活动场所和公益性服务设施面积全部达到500平方米以上。社区场所设施齐全、功能完善,达到“一场所六中心”,即党员服务中心、居民议事中心、便民服务中心、文化活动中心、社区养老和老年服务中心、综治中心(矛盾纠纷调解中心)。有条件的社区可设置特色工作服务点、党员志愿者工作室等功能区域。活动场所产权清晰,设施设备登记清楚,管理维护制度健全,场所内外整洁卫生。以县(区、市)为单位统一社区活动场所标识,对外统一悬挂社区党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”和“党群服务中心”标识,不悬挂其他标牌。设置党建宣传栏,居民活动场地等。室内醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词,议事规则、行为规范、便民服务和党内生活等基本制度上墙。配备必要的办公设施和基层党建、党务工作书籍和电教设备。
第三十条
健全基础工作台账。街道党组织要建立“四个台账、三个记录”。“四个台账”,即:党员(流动党员、入党积极分子、预备党员、困难党员)台账、党费收缴台账、软弱涣散社区整顿工作台账、社区活动场所台账等“;三个记录”,即:做好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等记录记载,分门别类归档各类党建工作资料。社区党组织要建立“四类档案”,即:党建活动记录(计划、总结、会议记录、党建工作宣传、日常检查考核等)、党员教育管理(党员学习记录、党员花名册、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系转接等)、党内组织生活(组织生活会、民主评议党员等)、制度建设等资料的建档管理。
第三十一条
加强经费保障。每年街道党建工作经费不低于5 万元;每年社区办公经费和活动经费不低于10 万元,党建工作经费不低于1 万元。建立社区工作经费和服务群众专项经费正常增长机制,依据当地经济社会发展水平动态调整。社区“两委”班子成员和社区专职工作者报酬原则上不低于上当地社会平均工资水平,并建立社区干部待遇三年一调整的定期调整机制。
第三十二条
配强党务工作力量。配齐配强街道组织委员,形成书记、副书记、组织委员及党办工作人员抓基层党建工作的力量配备。
第九章
考核评价
第三十三条
党组织考评。围绕领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”的目标对街道党组织进行量化考核。围绕工作业绩、社区建设、居民自治、群众工作、作用发挥、自身建设等方面对社区党组织进行量化考核。按照“十星双评、分类定级、晋位升级”长效机制的要求,建立常态化后进社区党组织集中整顿机制。
第三十四条
党组织班子成员考评。建立社区党组织班子成员考核评价机制,围绕政治思想情况、组织协调能力、勤政为民效果、廉洁自律行为等方面对社区党组织班子成员进行量化考核。
第三十五条
党员考评。建立街道社区党员考核评价制度,按承诺履诺争先、服务群众争先、创业发展争先、维护和谐争先“四个争先”为标准,结合日常对党员交纳党费、参加“三会一课”、参加主题党日活动、过组织生活、设岗定责完成情况以及民主评议情况等进行量化考核。
第三篇:学习型党组织建设实施方案(街道社区)
为认真贯彻落实中共xx市xx区委关于贯彻《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》的实施方案及《xx街道办事处推进学习型党组织建设的实施方案》精神,全面掀起学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神、科学发展观的热潮,切实提高社区干部及居民的综合素质,加快我区建设学习型社会的步伐,努力实现“打造‘首善之区’,构建和谐社区”的战略目标,结合我社区实际,现就创建学习型社区制定如下实施方案:
一、指导思想
推进学习型党组织建设,要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观;以建设学习型党组织为目标,以学习党的理论和路线方针政策为基本内容,以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式,以健全学习制度和改进学习方法为基本保证,全面提高广大党员干部综合素质,增强党组织的学习力、创造力、战斗力。
二、创建目标
1、政治素养进一步提高。
2、知识结构进一步更新。
3、能力素质进一步提升。
4、工作成效进一步增强
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(XX年4月-5月)
制定创建实施方案、意见,广泛宣传发动,形成强大的舆论声势,结合社区特色,突出重点,抓好典型,以点带面,推动学习型社区创建工作的全面开展。
(二)推广实施阶段(XX年5月-9月)
结合实际,分工明确,各负其职,制定创建计划,认真开展工作。要结合《xx街道办事处推进学习型党组织建设的实施方案》制定创建方案,实质性地推进工作,确保创建工作取得成效。
(三)达标验收阶段(XX年10月-12月)
要充分做好各种资料信息收集工作,档案整理要规范。
四、工作要求
(一)、把握“三个关键”,确保学习不流于形式,不落入俗套。
1、丰富学习形式,让党员干部乐学。学贵有法,但无定法。推进学习型党组织建设要突出“抓重点、抓特色、抓突破”的工作思路,紧贴党员干部的思想实际,进一步丰富学习形式,使学习做到“深入浅出,通俗易懂,学以致用,富有成效”。一是要在传统学习形式上有改进。在学习形式上,除了集中学习和自学相结合外,还可安排报告会、专家辅导讲座、学习座谈会、电视录像等多种形式,尽量减少务虚教育和灌输教育,把“一厢情愿”式的灌输教育,变为“听得进去、说得出来”、由一知半解转变为不懂就问的“互动式”,让广大党员善学、乐学。二是在运用新媒体上有突破。多运用新媒体新技术作为辅助手段开展各类学习活动。
2、坚持示范带头,让党员干部勤学。党员领导干部要在自身学习的基础上,带头深入基层开展理论宣讲,要积极参加“建言献策,建功立业”活动,党员领导干部还要主动带动党员干部带着问题学、联系实际学,增强学习的自觉性和针对性,提高学习的实效性。
3、建立长效机制,让党员干部深学。学习非一朝一夕之功,不可能一蹴而就,因此,推进学习型党组织建设必须从实际出发,建立健全加强学习的一系列科学合理的长效机制。
(二)、突出“三大建设”,确保学习落到实处,取得实效。
1、阵地建设要努力夯实。推进学习型党组织建设,要充分发挥媒体、报纸、宣传栏、板报的阵地宣传作用,广泛组织学习、座谈、研讨等宣传活动;要着力抓好区党校、进修校、实验小学等阵地建设,使学习走进社区、学校,走近党员身边。
2、队伍建设要不断加强。推进学习型党组织建设,要不断壮大宣讲队伍建设。一是要加大区党校理论工作者为主的“正规军”;二是要每年安排一些干部到党校进修,或者举办培训班,对基层理论骨干抽调学习,壮大总支、支部宣传委员为主的“主力军”;三是要充分发挥理论工作者“教、传、帮、带”的作用,积极培养和发展以大学生志愿者、退休老党员为主体的兼职“后备军”,深入学校、社区做好理论宣传普及工作。
3、载体建设要力求创新。创新是活力之源,因循守旧必然停滞不前。推进学习型党组织建设,就要在载体建设上不断创新,通过“四型责任区”、“争当五大员”、“六访两跟上”等活动载体大力创新学习。结合学习推荐书目,大力创办通俗理论学习刊物和各类简报,收集学习资料,提示学习重点,交流学习心得,并结合中心工作和热点、难点问题进行解读,普及相关的知识点;要在党组织中建立读书会,举办学习论坛,开展好书推荐、拟写读后感等交流活动,进一步提升党员干部的思考和学习能力。
五、学习内容
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“xxxx”重要思想以及科学发展观,全面系统、完整准备地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来,同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来,从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性,推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。
2、深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验,准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求,不断推动学习实践向深度和广度发展。通过深入学习实践,努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体,把社区党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程,融入到党员干部日常工作学习生活中,以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。
4、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果,学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。要加强国家法律法规教育,加强国情和形势政策教育,加强以群众路线为重点的工作方法教育,切实提高党员干部的学习实践能力。
5、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习,又要向实践学习、向先模人物学习。要深入改革发展生动实践,加强调查研究,虚心向群众请教,不断总结人民群众创造的新做法新经验。要善于学习其它地区、部门单位的好做法好经验,理论联系实际并运用到实际工作中,不断丰富和拓展本地区本部门本单位的工作思路和方法,提高破解发展难题,解决实际问题的能力。
第四篇:朔方路街道社区党组织换届选举工作总结
朔方路街道第四届社区党组织换届选举
工作总结
自2012年6月以来,朔方路街道按照西夏区的安排部署,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于社区“两委”换届选举工作的始终,严格按照《朔方路街道社区党组织换届选举工作实施方案》和《朔方路街道第四届社区居民委员会换届选举实施方案》的要求,切实做到了领导到位、认识到位、宣传到位、措施到位。全街9个社区已于2012年8月10日全部圆满完成第四届社区“两委”换届选举工作,实现了无违法行为、无信访案件、无不稳定情况;社区换届秩序稳定、居民情绪稳定、班子优化衔接稳定;有利于团结和谐、有利于大局稳定、有利于创新社会管理;街道、社区群众满意的“三无三稳定三个有利于一满意”目标,为建设和谐社区提供了坚强的组织保证。
一、基本情况
朔方路街道现有社区党组织9个,其中1个社区党总支、8个社区党支部。本次社区党组织选举应参加党员311人,实际参加党员275人,参选率88%。选举产生新一届党总支(支部)班子成员45名。其中:书记主任“一肩挑”的8人;交叉任职31人;男10名,女35名;汉族37名,少数名族8名;大专及大专以上文化19名,高中(中专)文化25名,初中文化1 名;35岁以下12名,35岁以上至38岁以下6名,38岁以上至45岁以下20名,45岁以上50岁以下4名,50岁以上 3 名;支部书记平均年龄44岁,副书记平均年龄33岁。
二、主要做法
1、加强领导抓宣传。为抓好街道社区党组织换届选举工作,成立了街道党工委书记为组长,街道办事处主任为副组长,其他党工委委员及相关人员为成员的换届选举工作领导小组,加强对街道社区党组织换届选举工作的联系指导。采取党工委班子成员包片,机关工作人员协调组织的方法,明确工作职责,负责组织和指导社区党组织换届选举工作。为提高工作人员的法律意识和解决实际问题的能力,街道社区党组织换届选举工作领导小组组织开展了10次由社区党组织书记、包片工作人员等参加的培训会,参加培训达210多人次。在整个换届工作中,我们充分利用会议、标语、社区信息网等各种形式和手段,广泛宣传公推直选的目的、意义、范围、工作程序及工作方法,为公推直选工作创造了良好的氛围。据统计,全街道悬挂标语横幅20条,办简报40期,利用黑板报公开栏宣传9期,使换届选举工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、发扬民主抓推荐。为确保这次社区党组织换届选举“群众参与、公开推荐、直接选举”,将一批愿干事、想干事的党员选出来。我们组织社区“两委”成员、党员、居民代表和社区的各级党代表、人大代表、政协委员等召开推荐大会,民主推荐党组织
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。我们组成了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组,街道班子成员明确分工,多次下社区进行调研,对选举中可能出现的新情况、新问题提前研究,制定对策,对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施,督促选举工作的进程。各包片工作人员落实责任,做到思想到位、人员到位、措施到位,确保了此次社区党组织换届选举工作的顺利开展。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。本次换届选举,时间紧,任务艰巨。因此,街道党工委在广泛宣传发动的基础上,认真分层开好“四个会”,即:换届选举动员会、社区党支部书记会议、换届选举培训会和党员大会。明确社区党组织书记、委员的任职条件和职数,引导党员深刻领会组织意图,统一思想,切实保证了把政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才选出来。
三是层层培训,提高素质是换届选举成功的关键。本次社区党组织换届选举工作,由于时间紧,任务艰巨、程序严谨,工作人员的业务熟练程度将直接影响到换届选举工作的成败。我们坚持把业务培训作为工作重点,对每一个阶段每一个工作环节进行有侧重点、有针对性的培训。通过培训使每位工作人员对选举整个操作程序做到心中有数,任务明确,保证了在实际选举过程中,严格遵守法律法规,圆满完成任务。
四是按章办事,阳光作业是换届选举成功的保证。一是根据
干部能干事、会干事、干干净净干事。
中共银川市西夏区朔方路街道工作委员会
2012年8月15日
第五篇:中山南路街道社区党组织委员会
中山南路街道社区党组织委员会
换届选举工作方案
各社区党组织:
为做好社区党组织委员会换届选举工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、区委组织部《关于做好社区党组织委员会换届选举工作的通知》精神,现就做好我街道社区党组织委员会换届选举工作的有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,扩大和发展基层民主,选优配强适应社区建设和管理要求的社区党组织领导班子,特别是选好社区党组织书记,进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、加强 党的领导。加强党对社区党组织委员会换届工作的领导,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,做到思想、组织、工作到位,引导党员正确行使民主权利。
2、充分发扬民主。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,保证社区党员依法按规定行使知情权、参与权、选举权、被选举权和 监督权,努力扩大基层民主。换届选举中需要公开的内容、环节都应向党员和居民群众公开。
3、严格依法办事。换届工作必须按《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规章制度执行,严格程序,规范操作。
三、目标要求
1、优化组织设置。按照有利于加强党对社区工作的领导,有利于加强社区党员的教育管理,有利于推进社区建设的原则,进一步健全社区党组织体系。
2、配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的原则,积极推进社区领导班子成员的年轻化、知识化,形成以45岁以下、大专以上文化为骨干的社区党组织领导集体,真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的党员选进社区党组织领导班子。按照两个40%(年龄45岁以下、大专以上文化人数分别占班子成员总数40%)要求,选准配强社区领导班子。
3、社区党组织及人员设置。统一对潮音街社区党委、禹王宫社区党委、兴隆街社区党委、三潭社区党总支换届。党组织委员会由5-7人组成,“两委”主要负责人由一人兼任,设专职副书记1名。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,交叉任职比例为60%-70%。
4、创新选举方式。按照“扩大民主、完善方法、注重创新、规范程序”的要求,创新推荐和选举方式,全面推行“两推一选”制度,探索扩大党内基层民主多种实现形式。
四、时间步骤
根据区委组织部的通知要求,社区党组织委员会换届选举工作从2009年7月上旬启动,到2009年8月底结束,分三个阶段进行:
(一)准备阶段(7月上、中旬)
换届前,社区党组织召开委员会会议,讨论通过《关于召开党员大会或党员代表大会的决定》,向街道党工委呈报关于召开党员大会或党员代表大会的请示,街道党工委批复后,及时召开社区党组织委员会和党小组长会议,传达批复精神,研究召开党员大会或党员代表大会相关事宜。
社区党组织召开党组织委员会扩大会议、支部党员大会、居民代表会议,认真学习有关文件精神,统一思想认识;要利用社区党务公开栏、各种宣传橱窗等阵地,广泛宣传换届选举工作的目的意义、指导思想、基本原则、程序办法和推荐条件,提高社区党员和居民参与意识。
(二)“两推”阶段(7月中旬—8月中旬)
“两推”即“党员推荐、群众推荐”。组织召开党员大会、居民代表会议对社区党组织委员会委员进行全额推荐,根据推荐情况研究提出候选人初步人选名单上报镇街党(工)委,经批准后确定候选人正式人选。
1、推荐测评。“两推”会议原则上由社区党组织负责召集,必 要时街道党工委派人主持。具体步骤是:
(1)党员推荐。党员人数较多的社区可以支部为单位召开党员大会,参会人数占应到会人数的三分之二以上。在本届社区党组织班子成员述职的基础上,对本届社区党组织班子成员进行民主测评,以无记名投票方式,全额推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选。街道党工委根据推荐得票情况和任职条件,按应选名额2倍的人数,研究确定候选人初步人选。
(2)群众推荐。召开社区居民代表会议,测评本届社区党组织班子成员,在街道党工委确定的候选人初步人选中全额推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选,参会人数占应到会人数的三分之二以上。街道党工委和社区党组织把党员大会和居民代表会议测评推荐结果作为提名社区党组织委员会委员候选人初步人选的重要依据。
(3)社区党组织根据推荐测评的情况,按多于应选人数50%以上的差额比例,研究提出候选人初步人选,报街道党工委审查。
2、组织考察。街道党工委根据党员群众推荐测评的情况和任职条件、班子结构等要求,进行认真审查,集体研究确定候选人初步人选。在此基础上,街道党工委派出考察组,对社区党组织成员候选人初步人选进行考察,要将初步人选名单在社区党务公开栏上进行公示。
3、确定正式候选人。召开社区党组织成员会议,根据街道党工委考察的结果,结合本社区实际和工作需要,按照超过应选人数 20%的差额比例,确定下一届社区党组织班子成员候选人预备人选,报街道党工委审批。街道党工委书面批复后,提交社区党员大会或党员代表大会进行正式选举。
(三)选举阶段(8月中旬—8月下旬)
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,制定选举办法。按照有关规定和程序召开党员大会或党员代表大会(社区党员数100名及以下召开党员大会,社区党员数达100名以上的可召开党员代表大会,党员代表数以60名至80名为宜),差额选举产生新一届党组织委员会委员。书记和副书记在新一届党组织委员会全体会议上选举产生,也可在党员大会或党员代表大会直接选举产生。党员大会或党员代表大会的选举结果报街道党工委批准公布。
五、组织领导
1、建立健全机构,加强领导和指导。要充分认识做好社区党组织换届选举工作的重要性和必要性,切实加强领导,精心组织,确保这项工作健康有序地开展。各社区党组织要成立相应的领导机构,进一步明确工作职责和责任。街道党工委将抽调专人,成立相应指导机构,具体负责社区换届选举的各项事务。并制定具体的操作方案,及时研究解决换届选举过程中出现的新情况、新问题。
2、严格按章办事,严肃换届纪律。社区党组织换届选举是一项严肃的政治工作,必须依法、按章办事。要按照规定的程序和要求进行换届选举,杜绝简单粗糙、敷衍了事。要严肃组织纪律,对 违反组织原则和选举程序的,要及时纠正。对搞非组织活动、拉推荐票、拉选票等不正之风和违法行为,要及时发现并予以制止,情节严重的,要依据党纪法规严肃查处,确保换届选举工作顺利进行。
3、加强建章立制,规范工作运作。新一届社区党组织领导班子产生后,社区党组织健全和完善规章制度,扎实推进社区基层党建工作。结合实际,理清工作思路,明确发展方向,认真研究制订社区党组织任期工作目标和阶段工作计划,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,向街道党工委和党员、居民群众作出承诺并接受监督。换届工作结束后,各社区党组织要形成专题总结材料上报我部。