第一篇:乡镇关于开展扶贫领域作风问题专项治理总结
乡镇关于开展扶贫领域作风问题专项治理总结
县扶贫办:
为深入贯彻落实省市扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神,按照县扶贫办《xx县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(休扶组〔20xx〕xx号)文件要求,结合我乡实际,集中开展了全乡扶贫领域作风问题专项治理战役:
一、目标任务
认真贯彻落实党十九大和总书记关于扶贫工作重要指示精神,全面落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作总体部署,通过开展扶贫领域专项整治行动,打好扶贫领域作风问题专项治理整治战役,严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金的典型案件,严肃查处一批党员干部失职渎职典型案件,严肃查处一批纪检监察组织履行监督责任不力的典型案件,严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题,督促相关部门健全完善一批政策制度,以监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚任务顺利完成。
二、整治时间
专项整治战役从20xx年xx月起到20xx年xx月,为期x年时间。
三、发现问题
1、“四个意识”方面:存在惯性思维、用常规手段抓脱贫攻坚工作的问题。
2、政策落实方面:落实效果不明显的问题,县帮扶单位和乡镇协作和沟通有点不顺畅的问题,贫困群众对有关政策理解有偏差的问题。
3、责任落实方面:落实过程中遇到的新情况、新问题时查找研究解决不够,创造性开展工作不主动。
4、精准识别方面:对照贫困人口基础信息,查找数据标注不及时、不准确,数据分析挖掘不深入、不充分,数据资料随意变化调整,数据逻辑不严谨问题。
5、精准帮扶方面:帮扶项目精准度不高问题,帮扶措施缺乏针对性问题。
6、资金使用监管方面:扶贫资金使用情况群众和社会知晓度不高的问题。
7、督查调研指导方面:脱贫攻坚各项工作进展缓慢、效果不明显等问题。
8、干部能力素质方面:村组干部掌握政策不清、能力不强、作风不硬、主体责任发挥不够等问题。
四、整改措施
1、深入学习,多思考,多创新,多实践。
2、群策群力,运用多方力量共同精准扶贫。
3、多联系,每月定一个工作日县直部门和乡干一起走访沟通。
4、多上户,多宣传,多解释。
5、多学习,多思考,多与上级部门联系,寻求新方法
6、重视数据质量,一次性摸准弄透,不随意更改。
7、根据贫困户的需求申报项目。
8、根据每户贫困户的具体情况制定针对性的帮扶措施加大公开力度。
9、每周一汇报,每月一总结推进扶贫工作。
10、加强村组干部学习培训力度。培养年轻的村组干部后备力量。
第二篇:开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案
开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案
为强化全市扶贫领域作风治理,根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《**市扶贫开发领导小组关于印发〈**市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》(哈扶组发〔2018〕6号)以及尚志市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,全面系统清除作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,持续提升脱贫攻坚质量,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、基本原则
——统一部署,分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工,围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。
——以上率下,强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设,指导本单位本部门加强作风建设,解决存在的突出问题。
——立行立改,完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的问题,对损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改,追根溯源,举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。
——集中突破,持续推进。从现在起到年底,大打作风问题专项治理攻坚战,集中力量解决突出问题,确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,常抓不懈,以作风攻坚促进脱贫攻坚。
三、治理对象
本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。
四、治理重点
从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、哈市巡查检查情况看,我市扶贫领域仍存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题,按照治理对象的不同,确定不同的治理重点。
(一)乡镇党委存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准扶贫。
4.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。
5.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。
6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推着干。
7.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。
8.对扶贫工作指导推进不够,特别是对村级指导偏弱,没有形成脱贫攻坚系统合力。
9.存在惯性思维定势,求稳怕错,主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。
10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视,缺少指导、支持和监督,导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。
11.贫困识别不精准,搞“一刀切”或简单以“票”取人,识别纳入不精准,没有做到应扶尽扶。
12.贫困退出没有坚持标准和程序,退出质量不高。
13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
14.利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
15.擅自变更扶贫资金的使用范围、标准和用途,违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目,违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。
16.扶贫项目带动能力不强,利益联结机制不紧密,形成的资产长期闲置,资金使用效益低,造成浪费和损失。
17.扶贫资金项目公告公示制度不到位,群众和社会知晓率低,监督效果不明显。
18.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
19.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
20.垒大户堆盆景,搞形象工程,做表面文章,或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替,强迫命令一刀切。
21.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
22.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。
(二)行业部门存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口,或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。
4.对治理贫困退出谋划不科学不合理,或不顾客观条件,草率确定目标,急躁冒进赶进度,或不愿主动作为,放松要求,消极观望、拖延等待。
5.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实,工作推
着干。
6.对已出台政策措施理解把握不准确,指导落实不够,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显。
7.对乡镇扶贫工作指导推进不够,没有形成脱贫攻坚系统合力。
8.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
9.行业扶贫政策措施与实际结合不紧密,缺乏可操作性,无法落实落地。
10.区域扶贫政策到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
11.用部门一般性工作代替扶贫工作,对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。
12.对扶贫资金使用监管不严,在扶贫资金使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
13.对扶贫项目监管不力,导致扶贫项目和形成的资产长期闲置,造成浪费和损失。
14.调查研究不深入实际,没有真正沉下去,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
15.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
16.检查考评层层加码,村级频繁填表报数,增加基层负担,考核评估走过场,一团和气,不较真碰硬,没有充分发挥考核指挥棒的作用。
(三)帮扶单位存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.领导责任落实不到位,对驻村工作队履行工作指导、管理、督促等职责不力。
4.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队员等工作不够重视,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在一派了之、“挂名走读”和帮扶措施单
一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。
5.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
6.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
8.帮扶项目制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因乡(镇)施策、因村施策。
(四)驻村工作队存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。
2.党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决。
4.领导责任落实不到位,驻村工作队长对工作队队员管理不到位,工作队履行“四项职责”不到位,工作推着干。
5.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。
6.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。
7.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题,未能真正实现吃住在村。
8.帮扶措施制定不够精准,到村到户政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
9.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题。
10.深入村屯了解情况不够,工作紧迫感不足,指导工作脱离实际,遇到实际问题不解决。
11.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
(五)帮扶责任人存在的问题
1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行认识。
2.扶贫政策宣传不到位,对已出台政策措施理解把握不准确,政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显,没有打通脱贫措施落实最后一公里。
3.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮;有的不愿迈步,坐等上级意见和政策。
4.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。
5.帮扶措施制定不够精准,政策措施针对性不强、力度不够,没有完全做到因户施策、因人施策。
6.基础材料整理不扎实,存在缺项漏项涂改逻辑错误问题,扶贫手册填写不及时不规范。
7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫,简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,没有将扶贫同扶志、扶智相结合,扶贫成果不可持续。
五、方法步骤
开展扶贫领域作风问题专项治理工作分五个阶段:
(一)动员部署阶段(2018年11月10日前)。
召开动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,印发《尚志市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》,对全面开展专项治理工作进行安排部署,营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。各乡镇党委、市直各行业部门根据本方案,结合各自实际,制定具体实施方案,抓好落实。(二)自查自纠阶段(2018年11月11日至11月25日)。
各乡镇党委、市直各行业部门、派出单位、驻村工作队和帮扶责任人要对标治理重点,认真开展自查自纠,逐项进行核查自查,逐项列出问题清单,制定整改措施,落实整改责任,建立整改台账,做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人,完成一项销号一项。(三)重点督查阶段(2018年11月26日至12月14日)。
市纪委监委、市扶贫办,将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法,跟踪督查,督促各乡镇党委、市直各行业部门专项治理工作落实情况、长效机制建立情况、违纪违法问题查处等情况,对发现问题进行通报,提出整改要求和时限,实行回访销号管理,确保治理成效。(四)总结验收阶段(2018年12月15日至31日)。
对整改突出问题取得的成效进行全面总结,健全完善制度,形成长效机制,总结提炼专项治理工作中好的做法,防范已解决问题的反弹;对尚未清除的问题进行原因剖析、立行立改,并研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。12月20日前向市扶贫开发领导小组上报专项治理进展情况。(五)常态治理阶段(2018年12月31日之后)。
将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程,持续用力、常抓不懈,确保取得明显成效。六、组织实施
(一)组织实施单位。
扶贫领域作风问题专项治理在市扶贫开发领导小组和市委作风整顿领导小组的统一领导下开展工作,涉及的作风整顿问题由市委作风整顿领导小组下成员单位组织实施,市扶贫办负责综合协调。(二)强化责任落实。
各乡镇、市直各行业部门要按照党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的要求,以上率下、真抓实干,认真落实专项治理工作责任,把作风问题专项治理转化为打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。
(三)贯彻从严要求。
对于专项治理工作不安排、不落实、不督促、相互推诿或整改工作走形式、走过场的,市专项治理领导小组将向市扶贫开发工作领导小组汇报,并提出追究有关单位和人员责任建议,全市予以通报;对于存在违纪违法问题的,市专项治理领导小组将问题线索移交到纪检监察部门、司法部门予以严肃处理。第三篇:乡镇扶贫领域作风问题专项治理自查报告
乡镇扶贫领域作风问题专项治理自查报告
按照《xx县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈xx县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》(x脱贫领发xx号)文件要求,xx乡对标自查,分别从“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部执行能力、资金使用监管、督查调研、精准退出、落实八项规定精神等十个方面开展全面自查。现将自查情况汇报如下。
一、自查情况
xx乡积极召开乡村干部会,组织学习相关文件精神,要求乡村干部、帮扶联系人逐一对照扶贫领域作风问题专项治理实施方案中涉及的十个方面50条问题,查问题、找不足、补短板。通过查阅资料、走访等形式,查摆存在的问题,做到底数清、问题准,情况明,并建立问题、责任、效果“三张清单”,明确整改措施、整改责任人、整改时限,做到有的放矢。
二、重点问题、主要不足及原因分析
对照扶贫领域作风问题专项治理中涉及的十个方面50条问题重点查找出的问题:一是贫困村文化室未达标;二是产业发展不足;三是贫困户内生动力不足。
三、整改措施及整改落实情况
一是根据贫困户具体实际情况制定长效措施,科学规划,提高帮扶项目精准度,到村到户“精准滴灌”,确保帮扶工作取得实效。建立健全稳定脱贫增收的长效机制,提高“造血”功能,持续巩固扶贫成果。贯彻落实《xx县巩固提升脱贫攻坚成果建立健全稳定脱贫长效机制实施意见》,在持续巩固脱贫成效的思路、政策、机制、载体等方面,下深水、破难题,针对巩固提升脱贫成果提出的有效的帮扶措施。二是引导贫困户发展花椒、核桃、脆红李,积极开展技术培训。2018年3月引入太时生物科技公司试种中药材甜叶菊20亩,引导产业转型。2018年3月争取公益性岗位8人,清理xx乡境内河道和村道,既美化环境又增加贫困户收入。三是联系部门增加文化器材,积极完善文化墙,文化元素。四是落实帮扶责任人宣传教育,做好资料收集整理。
四、下一步工作打算
继续按照“两不愁、三保障”、“四个好”和“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的总体目标,落实“六个精准”、“三个一批”,抓好已脱贫户“回头看,回头帮”,全力以赴推进脱贫攻坚各项工作。
(一)“四个意识”方面。
我乡始终将脱贫攻坚作为“头等大事”来安排部署,以总书记扶贫开发战略思想统揽和指导脱贫攻坚工作,坚持做到念兹在兹、唯此为大,持续发力,攻坚克难,确保脱贫攻坚取得新成效。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚重大决策部署,主动作为,因地制宜,因户施策,宣传贯彻落实各项政策,确保各项利好政策落地落实。充分认识到脱贫攻坚的艰巨性,在精准扶贫精准脱贫上向中央、省委、市委和县委的最新要求对标看齐,积极调研了解贫困户基本情况,分析贫困原因,厘清思路,精准施策。强化到2020年全面完成现行标准下的脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感,不走过场,不做表面文章,高度重视脱贫攻坚中出现的新问题,及时整改。在取得工作成效的同时,也充分认识到自身存在的问题,迎难而上,攻坚克难,主动担当。积极推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略,正确把握区域发展和精准扶贫两者关系,不片面注重面上工作的整体提升,真正做到精准扶贫精准脱贫。
(二)政策落实方面。
认真贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署和政策措施,切实保障困难群众的生产生活,确保脱贫攻坚取得实效。对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题及时研究解决,创造性开展工作,不把矛盾和问题简单上交。加强与行业部门之间的协作沟通,确保信息数据匹配,形成脱贫攻坚的强效合力。
(三)责任落实方面。
主要负责同志积极履行主体责任和监督责任,研究指导脱贫攻坚工作,分管同志工作扎实、深入,责任分工明确。强化干事创业勇气和守土有责意识,勇于担当,不依赖上级决策,不逃避责任。多查问题,解决问题,多找主观原因,少讲客观原因。
(四)精准识别方面。
深入开展“回头看”“回头帮”工作,及时做好贫困对象动态管理,严格按照国家扶贫标准,实现“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。注重信息数据质量和逻辑性,确保国家系统、扶贫手册、帮扶明白卡与贫困户实际情况“四个一致”。
(五)精准帮扶方面。
科学规划,提高帮扶项目精准度,到村到户“精准滴灌”,确保帮扶工作取得实效。建立脱贫攻坚储备项目库,充分论证,积极争取资金,确保项目落地落实,带动贫困群众增收致富。建立健全稳定脱贫增收的长效机制,提高“造血”功能,持续巩固扶贫成果。贯彻落实《xx县巩固提升脱贫攻坚成果建立健全稳定脱贫长效机制实施意见》,在持续巩固脱贫成效的思路、政策、机制、载体等方面,下深水、破难题,针对巩固提升脱贫成果提出的有效的帮扶措施。强化宣传教育,营造良好氛围,结合学习贯彻党的十九大精神、“三为xx.爱家树风”大宣讲活动,抓好脱贫攻坚政策和法规的再宣传再教育,教育引导贫困户树立脱贫致富信心,摒弃“等、靠、要”思想,激发自我发展的内生动力。倡导勤俭节约、自力更生。要推广精准扶贫、精准脱贫中涌现出来的脱贫奔康典型,总结提炼完善脱贫攻坚工作经验和做法,为全乡树旗帜、立标杆,积蓄正能量,在贫困户中营造“比学赶帮超”的脱贫攻坚良好氛围。
(六)干部执行能力方面。
提高帮扶干部思想认识,强化责任意识,改善工作作风,加强能力素质培养,吃透政策。主要负责同志认真履行主体责任和监督责任,加强研究指导,明确责任分工,扎实开展工作。注重听取群众意见,多做群众工作。抓好党建促脱贫攻坚作用,充分发挥村两委干部带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。
(七)资金使用监管方面。
落实产业扶持基金监管责任,建立健全管理制度,提高产业扶持基金使用水平和使用效益,做好资金监管,确保资金安全,各村细化产业扶持基金投资收益使用方案,及时将投资收益用于和贫困户和村级公益事业。
(八)精准退出方面。
严格对照贫困退出标准和程序,结合实际情况,对贫困退出工作作科学合理谋划,不搞数字脱贫、虚假脱贫,准确把握贫困对象退出验评价指标及标准,切实走好贫困对象退出工作流程,确保退出质量。
(九)落实八项规定方面。
一是要强化责任落实,坚持党委管党治党的主体责任不动摇,把规矩挺在前面,筑牢思想防线,推进作风建设,抓好各项工作落地落实;二要严肃工作纪律,让乡村干部精神更加振奋,纪律更加严明,工作更加务实,行为更加规范,工作效率服务水平进一步提高,以创建“群众满意的扶贫队伍”为抓手,从政治坚定,业务精通,制度健全,作风优良,清正廉洁,环境优美等方面,全面助推脱贫攻坚的各项工作。
第四篇:克州开展扶贫领域作风问题专项治理暨
克州开展扶贫领域作风问题专项治理暨 “脱贫攻坚作风建设年”实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实总书记扶贫开发战略思想,根据《自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》(新扶贫领字[2018]4号)总体部署,克州扶贫开发领导小组决定2018年在全州范围开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动。结合工作实际,制定如下实施方案。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚决维护总书记在全党的核心地位,坚决维护党中央权威领导,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,认真解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题,全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源,较真碰硬压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成对作风问题的强大震慑,标本兼治构建扶贫领
域作风建设长效机制,全力战胜作风不实这个最大的敌人,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,确保全州脱贫攻坚任务如期完成。
二、基本原则
(一)坚持统一部署与分工负责相结合。自治州扶贫开发领导小组统一部署,明确专项治理总体要求。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工,围绕本县(市)、本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
(二)坚持以上率下与加强指导相结合。各县(市)扶贫开发领导小组和州扶贫开发领导小组成员单位带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。指导本县(市)、本部门加强作风建设,解决存在的突出问题。
(三)坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的问题,对损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改。追根溯源,举一反三,完善政策措施,加强制度建设,扎紧制度笼子。
(四)坚持集中突破与持续推进相结合。用一年左右时间,集中力量解决克州扶贫领域,特别是类似阿克陶县“十大乱象”等突出问题,确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,持续推进。
三、治理重点和责任分工
坚持问题导向,围绕全州扶贫领域存在的突出问题和不2
正之风,较真碰硬,力行力改,明确整改责任单位,制定整改工作措施,抓好整改跟进落实,确保扶贫领域作风专项治理取得实实在在的成效。
(一)“四个意识”不强
1.政治站位不高,以总书记扶贫开发战略思想统揽和脱贫攻坚工作指导不够,对脱贫攻坚“头等大事”、重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位,存在松懈情绪和厌战心理,攻坚克难韧劲不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
2.对党中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区党委具体政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位;主动作为意识不强,甘当“二传手”,工作浮在表面,仅仅满足于“层层转发”“安排部署”。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路,对待上级工作部署照本宣科、生搬硬套,不能结合本地、本单位工作实际创新工作方式方法。以农村区域发展代替精准扶贫。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 4.对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口;或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 5.对贫困退出时序谋划不科学不合理,不顾客观条件,层层加码、急躁冒进;不主动作为,消极观望、拖延等待。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组(二)责任落实不到位
6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
7.对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
8.对本县(市)、本部门的扶贫工作指导不够,没有形成系统合力。对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或4
者推诿扯皮。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
9.一些部门单位帮扶责任空转虚化,缺乏协调配合意识,行业规划与脱贫攻坚规划不衔接,项目资金与脱贫需求不协调,扶贫措施与致贫原因不合拍,主动作为不够。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视,派出的干部不得力,“单位做后盾”主体作用发挥不明显。
整改牵头单位:州委组织部
整改责任单位:州扶贫开发领导小组办公室,州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室,各县(市)“访惠聚”驻村工作领导小组办公室
(三)工作措施不精准
11.精准识别不准不全,建档立卡不实不细,没有做到应纳尽纳,贫困退出没有坚持标准和程序,退出质量不高;贫困户对上级安排的脱贫措施不了解、不清楚,存在被脱贫、假脱贫。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
12.行业扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地。整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
13.扶贫政策聚焦精准不够,“一户多策、一人一策”没有真正到户到人,到村到户政策措施针对性不强、力度不够。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 14.扶贫工作一般化。对扶贫政策不研究,以普惠性政策代替精准扶贫政策。缺乏因地制宜的精准措施。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
(四)资金管理使用不规范
15.对扶贫资金和项目监管不严,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。
整改牵头单位:州财政局
整改责任单位:州发改委、民宗委、审计局、扶贫办,各县(市)党委、政府
16.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲臵滞留或造成损失。
整改牵头单位:州财政局
整改责任单位:州发改委、民宗委、审计局、扶贫办,各县(市)党委、政府
17.对县(市)统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决,甚至软抵制。
整改牵头单位:州财政局
整改责任单位:州扶贫开发领导小组相关成员单位,各县(市)党委、政府
18.县(市)未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组(五)工作作风不扎实
19.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到问题不解决。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
20.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
21.垒大户堆盆景,搞形象工程,或者强迫命令“一刀切”。整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州审计局、财政局,各县(市)扶贫开发领导小组
22.简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,扶贫成果不可持续。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
23.把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比,朝令夕改,增加基层负担。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
24.脱贫攻坚项目安排、资金使用、扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,贫困县、贫困村、贫困户虚假 “摘帽”等问题。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:州发改委、财政局、审计局(六)考核监督从严要求不够
25.考核评估一团和气,不较真碰硬。整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组 26.督查避重就轻,报喜不报忧。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:各县(市)党委、政府,各县(市)扶贫办
27.发现问题隐瞒不报,袒护包庇。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)党委、政府
四、工作措施
(一)加强学习培训。各县(市)、各部门要分别制定培训计划,分级安排培训,重点针对扶贫干部的指导能力、推进能力、实施能力,深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求,解读脱贫攻坚政策举措,介绍精准扶贫典型做法,帮助培训对象提高认识,着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(二)规范驻村帮扶。派出单位选派得力干部担任驻村“第一书记”及“访惠聚”工作队员,切实体现“队员当代表,单位做后盾”。加强管理考核,对成绩突出、群众认可的,表彰奖励,对弄虚作假、失职失责的,严肃问责;加强保障支持,确保驻村干部下得去、融得进、干得好。
整改牵头单位:州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)“访惠聚”驻村工作领导小组办公室
(三)改进调查研究。进一步改进脱贫攻坚调研方式,通过深入基层、联系群众、解剖麻雀,总结推广经验,发现并解决问题,防止走过场。调研方式要求实,不提前踩点,不培训农户,不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央八项规定和自治区十条规定,一律轻车简从。严禁为迎接检查制作 9
展板,严禁无实质内容的安排,严禁层层陪同。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
(四)减轻基层负担。减少村级填报表数,除每年根据统一部署填报建档立卡信息系统数据外,任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据,切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评,按照自治区要求,州、县(市)不再层层多头组织脱贫攻坚检查考评。减少会议文件,精简会议活动,减少发文数量,严禁朝令夕改。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(五)完善扶贫开发大数据平台建设。加强建档立卡动态管理,不断提高识别质量。建立大数据平台,开发业务管理子系统,拓展服务功能。加强各县(市)、各部门间数据和信息共享,加强数据分析,为宏观决策和工作指导提供支持。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(六)加强县级脱贫攻坚项目库建设。根据脱贫攻坚规划、实施方案和工作需要,指导县(市)建立健全脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,防止资金闲臵浪费,防止因项目选定不准造成损失。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州发改委、州民宗委、各县(市)扶贫开发领导小组
(七)健全扶贫项目资金公告公示制度。州、县(市)扶贫资金计划一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州财政局,各县(市)扶贫开发领导小组
(八)加强常态化督查巡查。紧扣精准扶贫精准脱贫“一条主线”,把握政策落实、资金落实、项目落实、帮扶落实、数据到位“五个环节”,实现扶贫领域督查巡查常态化、制度化、规范化。自觉接受人大、纪检监察、审计、媒体、社会等全方位的监督,倒逼打造过硬优良作风。
整改牵头单位:州扶贫开发领导小组办公室
整改责任单位:州扶贫开发领导小组成员单位,各县(市)扶贫开发领导小组
(九)扶贫专项资金审计全覆盖。对所有下拨扶贫资金,实现州、县(市)、乡(镇)审计全覆盖。围绕财政专项扶贫资金使用和管理,对县(市)安扶贫资金比例、拨付进度、结余率及使用范围进行督查落实,重点督查资金拨付、下达是否符合规定时限,资金投向是否符合规定,管理使用是否存在违规违纪违法问题,资金安排社会公开公示制度是否落实到位,资金安排、使用、监管长效机制是否建立健全 11
等,着重解决挤占、挪用、延压资金及资金使用不精准的突出问题。
整改牵头单位:州审计局
整改责任单位:各县(市)扶贫开发领导小组
(十)强化扶贫领域监督执纪问责。深入脱贫攻坚一线重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,“雁过拔毛”、强占掠夺、群众身边的“微腐败”问题;“四风”问题新表现新动向,表态多调门高、行动少、落实差,工作避重就轻、报喜不报忧,发现问题隐瞒不报、袒护包庇的问题;精准脱贫方面搞数字脱贫、虚假脱贫“摘帽”,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实,朝令夕改、增加基层负担等问题。建立查实曝光制度,对查实的扶贫领域案件,坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度,对作风问题频发的地区部门和单位,严肃追究有关单位和个人的责任。
整改牵头单位:州纪委、监察委员会
整改责任单位:州扶贫开发领导小组办公室、各县(市)扶贫开发领导小组
五、时间安排
(一)制定工作方案。2018年3月1日-4月5日,制定专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案,并上报自治区扶贫领导小组备案。
(二)开展学习培训。2018年4月6日-4月12日,采取集中培训、分级培训等形式,组织全州各级扶贫干部开展12
培训,动员充分认识加强作风建设的重要性和必要性。
(三)全面专项治理。2018年4月13日-11月30日,州扶贫开发领导小组成员单位、各县(市)扶贫开发领导小组组织开展专项治理活动,州纪委、州扶贫开发领导小组办公室进行督导,促进专项治理工作深入推进。
(四)系统总结提高。2018年11月30日-12月31日对治理结果进行回头看,总结提高,建立和完善长效机制。
六、组织领导
(一)提高思想认识。各县(市)、各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,进一步引导扶贫领域干部充分认识脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务,是提高各族干部群众生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的关键举措,是新疆社会稳定和长治久安的有力保障,强化责任担当,切实转变作风,自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)落实工作责任。各县(市)、各部门要按照中央统筹、自治区负总责、州县抓落实的扶贫工作机制,把扶贫领域作风专项治理纳入本县(市)、本部门重点工作,制定具体实施方案,落实工作责任,明确牵头部门、重点内容、工作节点和具体措施,确保专项治理落到实处。各县(市)党政主要负责同志,州、县(市)扶贫办党组书记、主任为第一责任人,州扶贫开发领导小组成员单位负责同志、各县(市)分管负责同志具体负责。
(三)贯彻从严要求。各县(市)、各部门要切实提高思想认识,把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动,将全面从严治党系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程各环节,高标准、严要求、做表率,坚持不懈搞好作风问题专项治理。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位根据本通知要求,制定具体实施方案并报自治州扶贫开发领导小组备案。
克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫开发领导小组办公室 2018年4月1日印发
第五篇:扶贫领域作风治理
**县扶贫领域作风问题专项治理工作
第二季度推进情况报告
根据《**县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》要求,县委、县政府高度重视,加强组织领导,强化责任落实,全力推进扶贫领域作风建设。开展的重点工作具体如下:
一、主要工作
(一)加强领导,全力强化扶贫领域作风治理。县委、县政府及时召开全县扶贫领域腐败和作风建设专题部署会,传达学习省、区《关于2018-2020年扶贫领域腐败和作风建设问题整治方案》文件精神,强化思想认识,分领域、分部门、分环节安排部署,制定《**县关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》,列出*个方面**项作风问题清单,明确整治重点,整改时限。成立由县委副书记任组长,县纪委书记和分管副县长任副组长的“**县扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组”,统筹协调,稳步推进。
(二)强化职责,提高精准扶贫推进合力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循,将精准扶贫工作摆在更加突出的位置,高位推动,强抓落实。主要领导亲力亲为、以身示范。县级领导包片联点、督导督战。人大、政协将工作重心聚焦脱贫攻坚,建言献策,监督落实。县乡村层层签订目标责任书,签字背书,压实责任。构建了“主要领导亲自抓、县级领导主动抓、行业部门配合抓、县乡村三级共同抓”的脱贫攻坚工作机制。
(三)强化部署,全面落实作风治理工作任务。多次召开专门会议,对精准扶贫工作进行高规格、全方位、多层次动员安排部署,研究印发了《**县2018年脱贫攻坚工作方案》,对县脱贫攻坚指挥部、县级干部、乡镇、部门、驻村工作队、联户干部等6个层面分别制定了《**县2018年脱贫攻坚重点工作任务分工细则》,提前高位谋划、提前规范筹备,做好前期各项准备工作,逐项明确责任单位,突出工作重点,确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。此外,县委分别与县人大党组、县政府党组、县政协党组、县脱贫攻坚指挥部、各乡镇党委签订《2018年脱贫攻坚问题目标责任书》,县政府党组分别与各副县长、各乡镇、各行业扶贫部门主要负责人开展精准扶贫工作领域约谈,并签订《2018年脱贫攻坚目标责任书》,围绕项目管理、资金管理、财务管理等方面,明确问题整改任务。
(四)细化举措,全面推进扶贫领域问题整治。一是县脱贫攻坚指挥部组织扶贫、财政、审计等部门,对各乡镇、村落实中央、省、州、县扶贫政策制度情况进行了为期一个月的督导检查,并就脱贫攻坚工作中发现的问题及时进行了整改;二是成立由县委常委、县政府常务副县长任组长的财政扶贫资金专项检查工作领导小组,制定了《**县财政扶贫资金专项检查工作方案》,对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程,资金全部接受审计部门审计。三是广泛收集案件线索,开展问题案件线索集中排查行动。截至目前,收悉扶贫领域问题线索共*件,上级转办*件,本级受理*件。初核*件,其中立案*件,诫勉谈话*人、批评教育*人。通过谈话了解、查阅资料、实地查看等方式对各乡镇和*个相关职能部门2018年扶贫领域腐败和作风问题开展了*次专项督查。
(五)巩固成果,扎实开展2017脱贫攻坚工作“回头看”。组织力量开展2017**个贫困村、****名贫困人口的脱贫退出成效,对发现的问题实行“边查边改、立行立改”。根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议和全州脱贫攻坚问题整改会议要求,县精准扶贫工作领导小组相应召集各乡镇、有关部门召开**县脱贫攻坚问题整改动员部署会,制定了《**县2018脱贫攻坚问题整改方案》、《**县脱贫攻坚问题整改清单》,分层细化**条问题清单,压实整改责任主体、督导责任部门、县级责任领导及整改时限,各乡镇、部门对标深度挖掘存在的问题,确保问题整改工作落到实处。
(六)对标落实,扎实推进易地扶贫搬迁整改工作。紧紧围绕全省易地扶贫搬迁整改工作安排部署会提出的问题清单,认真梳理我县易地扶贫搬迁工作中存在的问题和薄弱环节。全面核查6人以上户基础数据,对201*年*月*日前家庭户籍人口达到或超过6人但精准识别时未整户纳入的家庭纳入了整改范围,一次性整改到位。目前,已完成补充建设安置住房户型确定、图纸设计及评审、成本核算及概算审查等前期工作,并报省、州局研究批复。住房补建工作于**月份之前完成;制定后续帮扶措施,安排各乡镇结合各安置点搬迁户实际,对照搬迁户意愿和家庭实际制定搬迁户和人《脱贫方案》,依据搬迁户《脱贫方案》制定各安置点《后续产业和就业实施方案》,各乡镇围绕各安置点《后续产业和就业实施方案》制定乡镇《后续产业和就业规划》,经指挥部审核批复后,最后确定《**县易地扶贫搬迁后续产业发展和就业规划》,形成“搬迁户和人、安置点、乡镇、县级”四位一体的脱贫规划。
(七)全面整改,力促脱贫攻坚问题整改取得实效。自今年*月**日全省脱贫攻坚问题整改部署视频会议和州扶贫开发工作领导小组会议后,县委、县政府高度重视,立即召开县精准扶贫工作领导小组会议,研究全县脱贫攻坚问题整改工作。县委、县政府连续召开会议进行工作推动,制定并印发《关于认真做好脱贫攻坚问题整改落实的通知》(*督通字〔2018〕**号),压实分管领导责任,明确整改任务,工作职责和整改时限。同时,根据省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发的《2017全省脱贫攻坚突出问题对标整改方案》通知要求,对照各级检查督导发现的问题,并结合**县脱贫攻坚工作实际,认真自查检查。截至目前,我县脱贫攻坚工作梳理出的**条问题中,宣讲工作安排不及时、易地搬迁入住率低、产业资金风险防控机制不健全等**条问题已完成整改,财务处理不规范、基层扶贫干部疲于应付、干部主动作为不够等**个问题正在整改。
二、存在的问题
在县委、县政府的正确领导下,在上级扶贫业务部门的大力支持下,我县扶贫领域作风问题专项治理工作取得了阶段性成效,但仍然存在一些不足和短板。
一是思想认识还有待进一步筑牢。一些乡镇和部门主体责任落实不够,工作措施不够硬、不够实,脱贫攻坚中主动作为不够等问题;
二是基础工作还有待进一步加强。存在错评、漏评、错退等问题;
三是项目资金管理还有待进一步强化。存在重资金拨付、轻监管使用,重项目建设、轻效益跟踪等问题;
四是对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视派出的干部不得力。缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题;
五是部分驻村第一书记工作不深、不细。存在部分建档立卡贫困户不清楚驻村第一书记是谁等问题。
三、下一步打算
(一)加强学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强干部培训力度,牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念,以锲而不舍的精神把作风建设抓细、抓长,确保专项治理工作取得实效。
(二)突出治理重点。把“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、精准退出、落实“八项规定”等方面存在的问题作为治理重点,各责任单位要按照治理重点及责任分工,形成齐抓共管的良好局面。
(三)强化问题整改。重点解决基础数据不准、驻村帮扶不实、干部能力素质不强、督查检查质量不高、档案资料管理不规范、扶贫项目资金管理不规范等突出问题。做好扶贫领域项目审查论证、风险评估、项目选择、方案批复和公示公告等工作,确保各类扶贫领域项目规范有序推进。
(四)强化资金监管。健全完善扶贫项目、资金管理制度,引导贫困群众参与到扶贫项目决策、管理和监督,接受群众和社会监督。
**县精准扶贫工作领导小组办公室
2018年7月*日