2010年风清气正新乡镇工作总结（定稿）

第一篇：2010年风清气正新乡镇工作总结（定稿）

**镇2010年风清气正新**建设

工作情况总结

为贯彻落实省、州、县党委关于加强机关党风廉政建设的工作部署，确保全镇党风廉政建设责任制和反腐败工作任务全面完成，我镇从今年年初开始把推进“风清气正新**”工作作为一项重点工作来抓，现对此项工作的开展情况总结如下：

一、风清气正新农村建设工作情况

（一）加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度 镇党委政府和县级相关部门坚持经常性检查和专项检查相结合，把粮食直补、良种补贴、农村具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况作为检查内容，加大支农投资项目检查力度；在各项补贴资金落实方面，抓好补贴申报核实，补贴对象、金额评议公示，补贴资金发放等关键环节，强化县、镇政府和有关部门审核把关责任，规范“一卡（折）通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在农村建设和公共事业项目、资金的管理使用方面，建立健全科学规范的申报程序和立项机制，实行跟踪监督，全年共监督检查*次。

（二）加强农村基层党员干部作风建设

1、加强反腐倡廉教育。把宗旨观念、政策法规、廉洁自律等作为教育重点内容，大力树立和宣传先进典型，加强警示教育，推进农村廉政文化建设，引导广大农村基层党员干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，全年我镇共开展反腐教育*次，培训人次**人。

2、推进便民服务工作。结合强化镇政府社会管理和公共服务职能，积极推行镇便民服务制度，不断完善镇农民服务站，在村委会

2、完善农村集体资金、资产、资源管理制度。严格执行《云南省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》，全面推行村级会计委托代理服务制度，规范村、组团务管理，强化对村、组集体资金管理使用情况的监督检查。制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、林地、水面、矿产等资源的开发利用，实行公开竞价和招标制度。巩固清产核资成果，建立清产核资长效机制。我镇全年共对**个村委会和1个村民小组进行了村级财务集中清理整顿，涉及金额*万元。

3、完善农村党风廉政建设责任制。完善和落实县、乡镇、村三级党风廉政建设责任制，镇领导班子和领导干部认真履行一岗双责，切实抓好各自职责范围内的党风廉政建设，做到农村党风廉政建设与农村经济社会各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，在年初，书记、镇长与**个村委会的主要领导签订了党风廉政建设责任书。镇直各部门也按镇里的统一要求，逐级落实责任，层层签订责任状，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。还做好党风廉政建设的督促检查工作，共督促检查**次。

（四）推行农村基层党风廉政建设“123”工作机制

1、建立一个监督班子：按照工作要求，每个实施“风清气正新农村”的村委会都成立了“农村党风廉政建设纪律监督组”（简称：纪监组）。纪监组由廉政纪监员*—*人组成（各村根据实际设立），设组长1人。镇纪委负责建章立制，切实担负起对纪监组的工作领导和业务指导，今年组织召开了*次纪监组成员培训和工作汇报会，为村级纪监员正确履职，在村“两委”换届选举、抗旱救灾中发挥作用，奠定了基础。今年，首届纪监组任期将满，镇上超前谋划，做好了明年新一届纪监组选任相关工作。

2、建立阳光政务平台，不断深化镇政务公开、村务公开、农村基层党务公开：政务公开已进一步完善了公开内容、规范公开形式、财权、物权监督为重点，制定了一套规范的“农村党风廉政工作管理制度”。

5、成立一个工作督查组：我镇结合实际，找准切入点组建工作督查组，明确职责，大胆推进，督促落实“风清气正新农村”分阶段、分步骤有序推进，确保各项工作顺利落实，全年共督查了*次。

二、风清气正新机关建设活动

（一）制度建设是核心

规章制度建设是一个与时俱进的过程，它直接影响到管理能力和工作能力的提升，关系到政府的规范化管理。它是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平，好的制度有利于建设廉勤兼优、干事创业的队伍，有利于打造干群一心、众志成城的高效团队。

为规范管理，**镇根据机关工作的实际情况，不断完善各项规章制度，制定出新的机关站所工作规则，形成规范的文件下发到各站所、各部门，并将《工作规则》制作成制度牌悬挂在办公大厅的墙上，加大制度知晓率、执行率。从今年*月份开展岗位廉政风险排查，健全完善防范机制工作以来，各村委会、各站所、部门根据岗位经过认真查找，共查找出风险点**条（Ⅰ级风险*人，Ⅱ级风险*人，Ⅲ级风险**人），并对查找出的廉政风险，逐项确认各个岗位权力行使的依据和责任，理清职责权限，形成了具体工作制度。对已经建立的工作制度，按照党风廉政建设责任制的要求，认真找出执行中的薄弱环节进行认真整改，进一步完善工作制度和程序，不断规范权力的正确行使，并将完善的工作制度汇编成手册发到每个人手中。

（二）宣传教育是手段

1、认真开展党风廉政教育：为在全镇营造一个学习法律法规和

广大人民群众参与观看，实现了寓教于戏、寓教于乐，增强教育的趣味性和艺术性，让廉政之风长吹不止。

5、利用信息抓宣传教育：利用《**信息》及时宣传报道农村党风廉政建设、村“两委”换届、抗旱救灾、反腐倡廉、风清气正新**中的好经验、好做法，扩大影响，交流经验，推进工作。积极撰写上报党风廉政建设宣传稿件和党风廉政建设调研文章，营造良好的舆论氛围。并按时上报各种信息和材料，每月上报县纪委宣教室信息至少*条，全年共报**篇信息、*篇调研文章。

（三）加强领导干部廉洁自律，促进领导干部廉洁从政 加强领导干部的思想道德和纪律教育，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政“五项规定”，促进领导干部廉洁从政，全镇科级领导干部无违纪违法行为，无党员、干部参加境内外赌博。严格执行领导干部个人重大事项报告、收受礼品礼金上交和收入申报制度，未出现不报告、报告内容不实和不上交、不申报或申报不实现象。严格执行上级党委关于领导干部廉洁自律的若干规定，对全镇副科以上领导干部廉洁自律情况年末进行了公示，真正用制度规范领导干部的从政行为。

（四）认真履行党风廉政建设工作职责

为加强党风廉政建设，我镇把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓紧抓好，成立了由镇党委书记任组长，党政班子为成员的党风廉政建设责任领导小组。并将党风廉政建设列入镇党委、政府的重要议事日程，党政联席会定期研究党风廉政建设及听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并把党风廉政建设的各项任务细化、量化，分解到各村委会和相关部门，作为年终考核工作、奖惩、选拔晋升的重要依据。今年3月29日，与县委、县人民政府签订了《**县2010年度党风廉政建设责任书》，并及时进行传达学习，安排布置了全年的党风廉政建设工作。

财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项，一年来全镇党务、政务公开*期，村务公开*期。

2、按时报送乡科级领导廉政档案，认真落实领导干部廉洁自律公示制度，述职述廉、廉政勤政等制度，建立干部谈话制度，执行镇党委书记定期与副职谈话，纪委书记负责本乡镇新任站所长、副职领导与分管站所长、村干部廉政谈话办法。一年来，廉政谈话共谈**次，**人

3、严格执行建设工程项目招投标、经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让、政府采购、会计集中核算、领导干部任期经济责任审计、公务用车管理、干部人事等制度，并将制度做成册发在职工手中。

4、建立党风廉政建设责任制专项工作记录制度，会议记录和材料做到了分类收集。并按时上报各种信息和材料，全年共报信息**条。

（九）开展纠风工作，切实纠正各种不正之风

认真开展纠风治乱工作，解决群众反映的突出问题，切实纠正各种不正之风。重点开展了治理商业贿赂专项工作，对农村义务教育经费保障机制改革工作，土地、房产拍卖工作进行有效监督。同时对镇机关站所部分干部职工纪律作风懒散、上下班制度不严、班子成员外出等问题进行专题研究，进一步加强机关作风建设，并就机关站所工作学习情况进行督促、严格考核等作出了决定。截止目前为止，开展机关作风监督检查**次，无人违纪。

（十）落实信访举报，认真办理来信来访

为深入贯彻落实“科学发展观”和以人为本的发展思路，镇党委、纪委加大信访工作力度，对违纪违法案件工作做到领导重视，突出重点，有案必查，查必有果，严肃执纪，确保质量。认真办理群众来信来访案件和上级转办的信访案件，全镇信访案件*件，已办

越多，也越要避免扣分。根据量化考核内容，每完成党员积分制度上第1至第7项者每项加1分反之扣1分，第8、9项每做到一项，报经镇党政班子会议确认后加5分，没有不扣分。镇党政办和组织办及时做好每位党员的积分记录，尤其是减分记录，每两月在职工学习日上通报党员考核情况，并进行张榜公示。党员的积分及确定的等次作为年终表彰奖励和民主评议的主要依据。

**镇纪委 2010年11月10日

第二篇：清 风 正 气

清 风 正 气

设立“廉政套餐”、率先开通800免费举报电话、创立领导干部挂牌群众点名接访制度、发放廉政提醒卡、赠送廉政台历、发送廉政短信……第十一次党代会以来，碑林区纪委、监察局自觉把纪检监察工作融入经济社会发展大局，建立和了反腐倡廉的长效机制不断完善，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，先后荣获了“全省构建警示训诫防线工作先进单位”、“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”、“西安市经济社会发展重点工作一等奖”、“全市机关公文质量考核一等奖”、“全市反腐倡廉宣传教育工作先进集体”、“全市纠风工作、政务公开先进集体”等一系列光荣称号……为“五宜”城区建设提供了坚强保障，唱响了一曲“争创一流”的清风正气廉政歌。

——坚持围绕“四个在”——

城改阳光拆迁受到中央关注

围绕建设“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”核心城区奋斗目标，碑林区纪委、监察局坚持“在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，在促进中提高”，通过监督检查和专项督查，规范党员干部行为，提升工作效能，确保各项重大决策的贯彻落实。对全区重点建设项目、城中村和棚户区综合拆迁改造及促进经济增长政策的落实情况进行了专-1-

项督查，在部分重点部门和项目设立监察室，派驻专人履行服务监督职责，确保了重大公共投资项目建设的顺利实施，该区在城中村棚户区改造中，采取的阳光拆迁、惠及民生的做法，受到中纪委主要领导的关注和肯定。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，会同财政、审计等相关部门积极开展小金库治理，严格审核各项预算支出，对社保、医保、低保等社会公共资金以及专项资金管理使用情况进行专项督查，确保了各类资金使用安全，使一些苗头性、倾向性问题及时纠正。加强对换届纪律执行情况的监督检查，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。

——开设“廉政套餐”——

坚决查办违纪违法案件

步入碑林，一股股廉政新风迎面扑来。十一次党大会以来，碑林区坚持依纪依法、安全文明办案，不断提高案件查办工作的质量和水平，审结各类违纪案件16件，给予党纪处分10人，政纪处分6人。他们注重整合办案资源，通过落实办案协作区制度，将8个街道办事处划分为3个办案协作区，负责办理疑难复杂案件。健全了信访受理、调查、答复、责任追究等信访办理程序，建立了领导干部挂牌群众点名接访制度，在全市率先开通了800免费举报电话和“公开信访接待”工作试点，在全区所有邮政网点提供免费举报邮

件服务，实现了群众电话、信函举报的零费用，增强了信访举报工作的透明度，引导群众逐级有序上访。五年来，区纪委共受理群众来信、来访432件（次），自办信访件131件。

——聚焦点抓热点解难点——

切实解决群众反映强烈问题

一组最新数字显示：五年来，碑林区共处理群众“四乱”举报46起、外商投诉14起，清理追缴农民工工资1714万元，先后对4所中小学的违规收费行为进行了严肃查处。

在发挥行政监察的职能作用，加强执法监察、廉政监察、效能监察中，碑林区按照“八个坚持、八个反对”的要求，通过成立监督评议团，举办领导干部作风建设报告会等形式治庸提能增效。以政务服务中心、政府网站和信访接待中心为载体，该区实施公开、服务、监督一体化，稳步推进党务、政务、居务和校务公开。他们开展了行风评议、创建 “人民群众满意基层单位”和“面对面三公开”等活动，创建人民满意基层单位118家，组织50个单位参与西安人民广播电台新闻台的《行风在线》栏目，全区政风行风测评总满意度均保持在85%以上。在此基础上，他们还坚持投诉环境监测点制度、投诉环境联络员制度，认真开展“四乱”整治，切实维护人民群众合法权益。

——树立服务群众真感情——

“反腐倡廉教育作品”获得全国大奖

从开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，到“群众观点、群众立场”等主题教育；从发放廉政提醒卡、赠送廉政台历，到发送廉政短信等形式；从开展“廉政歌曲大家唱”歌咏比赛、“百幅廉政公益广告进社区”、到讲廉政故事等活动……碑林区采取多种形式对全区领导干部进行提醒教育，不断增强党员干部的责任意识、公仆意识、服务意识。他们通过层层签订党风廉政建设目标责任书、任前廉政谈话和考试、领导干部述职述廉、聘请195名党风廉政监督员等多种方式，着力筑牢领导干部的思想道德防线。几年来，对新提拔的区级中层领导干部235人（次）进行了任前廉政谈话和考试，对新提任63名科级干部进行了党风廉政知识测试，对40多名党员干部进行了警示训诫谈话，在财政局、教育局等重点单位的关键环节推进廉政风险防范管理试点，将廉政风险预警防范融入到工作的全过程，推动监督关口前移。他们在全市率先建立了16个社区党风廉政示范点，创建了24个廉政文化示范单位，编发了《碑林区社区工作者廉政手册》。该区创作的廉政公益广告分别在省、市获奖，其中“做官先做人”获中纪委全国廉政公益广告大赛一等奖。

——从源头上防治腐败——

构建惩治和预防腐败新体系

五年来，碑林区全面贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实省市

纪委“十项制度”，重点加强了办案协作区制度、信访听证终结制度建设，围绕落实党风廉政建设责任制，进一步完善《党委议事规则》、《碑林区领导干部行为规范》、《碑林区党政机关公务用车配备购置更新和使用管理的规定》等一些列制度，严格落实《领导干部个人有关事项报告》制度，进一步约束和规范领导干部的从政行为，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对工程建设领域存在的突出问题，该区了制定完善从项目立项、审批到竣工验收等各个环节的一系列监管制度，完善权力内控机制，形成了一套工程建设领域制度体系框架。

——提升软实力——

打造国际化大都市核心城区

“服务、服务、再服务；提升、提升、再提升；满意、满意、再满意！”……在碑林区，有一个特殊的“年份”——叫“提升年”，有一种最强的声音——叫“满意”，有一种行动——叫提升软实力，有一个主题叫“优环境、强服务、提效能、建五宜”。面对十三区县的激烈竞争，碑林区在全区上下广泛开展了“环境提升年”和“满意在碑林”主题年活动，打造“六大环境”，锁定“五满意”工作目标，全面实施“六提升工程”。在活动中，他们方面在新闻媒体设立专栏，编发《工作简报》，公布投诉热线，广播电台热线直播、现场宣传咨询，开通“满意在碑林”QQ群和微博，形成了优化环境的强大合力；另一方面，开门纳谏，倾听民意，区级领导带头深入驻地单位调研走访、组织驻陕商会进碑林推介座谈、召开税企座谈会、市民满意度问卷调查等形式，广泛收集市民和客商的意见和建议，扩大了活动的影响力。与此同时该区组织专题辩论赛、“金点子”征集和 “一诺双评三监督”等系列活动，建立服务企业“绿色通道”、“一册一网一话”等便民服务工程，建立涉及环境提升案件快查机制、环境提升举报投诉督查机制。仅去年，该区便民服务热线受理总量达12742件，全区共推出与群众生活息息相关的服务项目244个，集中解决群众和企业关注的热点难点问题337个，自觉做优化发展环境的实践者，提高效能的推动者，全区的软实力和美誉度不断提升，加速向“生活居住满意、就业创业满意、文化教育满意、投资发展满意、旅游休闲满意”的国际化大都市核心城区的目标不断迈进。

第三篇：风清气正第二阶段工作总结

永红村开展进一步营造风清气正的发展环境活动

第二阶段工作总结

根据杨和镇《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》，2011年12月中旬至2012年3月31日为活动第二阶段，该阶段主要任务为征求意见、找准问题、分析原因、自查自纠。在活动第一阶段合理化、规范化部署的基础上，活动第二阶段开展顺利。现将第二阶段活动开展情况总结如下：

一、精心组织，周密部署

转入第二阶段活动开展中，永红村立即组织召开专题会议，研究部署第二阶段活动的具体工作。根据《杨和镇开展进一步营造风清气正的发展环境活动第二阶段工作安排》，我村责任到人，明确分工，进行了周密的工作安排部署，并作出学习时间安排。同时，要求村干部结合自己工作职责范围积极建言献策、深入查找问题。

二、对照方案要求，从内部深入查找问题

根据杨和镇《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》对自查自纠阶段总体要求，永红村三委班子成员深入查找工作中是否存在办事拖沓、不守纪律、不讲效率、经费使用不公开不透明等现象，是否存在违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的问题。通过查找，村三委班子成员进一步看清了自己身上存在的问题，及时整改，并提出了具体而切实可行的整改意见，为创造性地解决问题打好了基础。

三、广泛开展问卷调查活动，从外部查找问题，接受党员和群众的监督。

在村三委班子成员内部自查的基础上，永红村进一步将查找问题深入下去，通过公开村干部电话接受群众和社会的监督。同时发放问卷调查及征求意见表70份，广泛征求群众的意见和建议，深入查找在思想观念、宗旨意识、履职尽责、工作作风和能力素质等方面存在的突出问题。经过调查，永红村共梳理出突出问题3条，其他问题2条，并对这些问题进行了归类整理，且提出了一系列整改措施，在民主生活会上进行了公开，为全面推动整改提高阶段工作打下了基础。

四、扩大范围，公开问题和措施，开好民主生活会。按照杨和镇《开展进一步营造风清气正的发展环境活动第二阶段工作安排》要求，2月17日，我村召开专题民主生活会。在会上，我村就自查自纠中查找出来的问题向全体党员、村干部及部分群众代表做了反馈，并公开了整改措施。同时，村三委班子成员联系个人思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，在民主生活会上进行批评与自我批评，深刻剖析自身存在的不足，查找原因，并提出整改措施，虚心接受全体党员及群众代表的批评，认真接纳党员群众提出的意见和建议。

永红村党支部 2012年3月29日

第四篇：风清气正实施方案

关于进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案

为进一步加强粮食系统争先创优服务意识，规范行政行为，提高机关效能，促进全市粮食产业跨越式发展，根据自治区粮食局《关于开展营造风清气正的发展环境活动的通知》（宁粮党发[2011]37号）的部署和要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）、指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕深化粮食流通体制改革与发展，确保区域粮食流通安全，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决群众反映的作风方面的突出问题，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，提升办事效率，规范执法行为，加大督查力度，全面优化我区粮食流通产业发展环境；着力解决干部职工的思想作风、工作作风、生活作风、集体意识、大局观念等方面存在的突出问题为重点，建设一支政治上过硬、团结和谐、有战斗力的干部职工队伍，为宁夏粮食事业又好又快发展提供坚强的组织保障。

（二）、目标要求。通过开展这次活动，进一步增强服务意识，转变机关作风，提高行政效能，挖掘服务潜力，努力创建学习型、服务型、创新型、责任型、廉洁型机关，为深化和完善粮食流通体制改革营造一个干事创业、风清气正的发展环境。

二、方法步骤

（一）、学习动员阶段（2011年12月）

召开党员干部大会，深刻领会活动的精神实质。关于进一步营造风清气正的发展环境是自治区党委提出的一项新的发展思路，只有知道其真实的内涵，才能在工作中贯彻执行。为此，我局专门召开了全体党员干部大会，下发了赵永清同志在吴忠市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话，我局主要领导对活动提出的背景、精神实质以及怎样开展好此项活动建设，发表了重要讲话，使与会同志知道了什么是进一步营造风清气正发展环境专项建设活动，怎样在今后的工作中实施这项活动。为我局开展进一步营造风清气正发展环境的活动奠定了思想基础。

（二）自查自纠阶段（2011年12月—2012年3月）

坚持明察暗访，强化机关作风建设。针对个别基层单位，个别工作人员工作纪律散漫等问题，一是进行内部自查。由局办公室、党总支对局机关各科室工作时间、工作纪律进行不定期检查，特别是在下午以及局主要领导下乡、开会外出时间进行抽查。二是进行外部监督。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开辟专栏等方式，广泛征求上级部门、下级单位、监督机关、党代表、人大代表、政协委员特别是服务对象的意见建议，深入查找迫切需要解决的问题。另外，由局党总支，监督检查科对县（区）粮食管理部门风纪进行专项暗中检查，对基层反映强烈和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业的问题，开展明查暗访并进行曝光。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。

（三）整改提高阶段（2012年4月—7月）

针对查找出来的问题要深入剖析思想根源和体制根源，按照思想、作风、服务、执法、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理。分类别、分层次、具体到各科室和个人制定切实可行的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布，公开作出整改承诺。依照急事先解决、要事重点解决的原则，边查边改，把解决问题贯穿始终。接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。

三、组织领导和工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。作为粮食管理部门，既是行政执法监察管理部 门，也是面向社会的服务部门。树立粮食管理部门的良好形象，对于整个经济社会的发展，起着举足轻重的作用。我们要借助在全区开展营造风清气正的发展环境的活动这个有力契机，进一步加强本系统党员和干部的作风建设，进一步提升粮食管理的执法能力和业务水平，从而增强抓好营造风清气正的发展环境建设工作的责任感和紧迫感。为组织好该项活动，吴

忠市粮食局成立营造风清气正的发展环境活动领导小组，组长由党组书记、局长马文全同志担任，活动小组主任由买学峰同志兼任，办公室成员为杨振华、张均如、杨红。

（二）、制定工作方案，认真组织实施。加强研究学习自治区粮食局《关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施意见》的文件精神，充分认识到营造风清气正的发展环境活动的重要性，组织并实施好活动的有序开展，确保每一个环节扎实推进。领导干部在活动中带头学习，带头自查，带头整改，以模范榜样的标杆引领全局党员干部统一思想，积极认真的参与到活动中来。

（三）、坚持统筹协调，突出工作重点。

把开展营造风清气正的发展环境活动与创先争优、效能建设、行风评议等活动有机结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来，确保活动统筹协调、有序推进。坚持以学习为切入点，增强党员干部的理想信念，勤政廉政意识，引导党员干部形成积极向上，干事创业的精神追求；坚持以提高机关行政效能为出发点，加强机关内部制度管理，严格岗位工作规定，完善岗位责任制和责任追究制等制度，提高机关工作效能。通过逐步摸索、开拓创新，进一步强化思想道德建设，加强领导干部作风建设，整顿机关作风，完善相关制度，坚持监督检查，以过硬的作风，严格的纪律促进工作开展，以工作实绩检验活动效果。

（四）、加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用工作信息、简报、网络等媒体，广泛宣传开展营造风清气正的发展环境活动的内容、措施和效果。在门户网站开辟风清气正活动专栏，及时刊登活动动态，反馈活动信息，宣传典型人物，刊发体会文章，反映意见建议，努力营造人人参与，全员互动的舆论氛围。

第五篇：风清气正通知

附件1：

中共中央纪律检查委员会 中

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中

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部

关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知

（中组发〔2010〕21号）

各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部，新疆生产建设兵团纪委、党委组织部：

根据《中国共产党章程》和有关规定，从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。这是党和国家政治生活中的一件大事。搞好新一轮换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，应当清醒地看到，换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。要严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。现就有关事项通知如下：

一、严明纪律，维护换届工作的严肃性

要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规，针对换届中容易出现的突出问题，进一步严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性。

严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表

赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律

要做到教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。

加强思想教育。要紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验。要教育党员和代表增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利。

加强纪律教育。要组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。要及时将换届纪律要求印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表认真学习、自觉遵守，坚决抵制各种不正之风。各级纪检机关和组织部门负责同志要与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律。要把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。

加强警示教育。要对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习；对换届期间查处的违反组织人事纪律的案例，要充分发挥其治本教育功能，及时以身边的反面典型警示党员干部，从中汲取教训，做到引以为戒。

三、严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下

要突出重点、创新手段，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。

强化关键环节监督。开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要对换届风气进行民主测评。

严格执行有关监督制度。换届工作中，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据；凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，进行严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项。

加强换届风气监督检查。换届工作过程中，各级纪检机关和组织部门要派出督查组，采取有效方式，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。省级领导班子换届选举期间，中央纪委、中央组织部将派驻督导组对换届选举工作进行现场督促指导。要充分发挥巡视监督作用，把换届工作特别是换届风气作为巡视的重点内容。

四、严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气

要坚持原则、敢抓敢管，严惩违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。运用“12371”手机信息系统，发挥基层党员干部对换届风气的监督作用。

坚决查处违纪行为。各级纪检机关和组织部门对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处，决不姑息。各级换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时会同当地纪检机关和组织部门调查核实。实行查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。强化追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。

积极做好换届舆情应对工作。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

五、严密组织，加强对严肃换届纪律工作的领导

地方各级党委对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。既要加强对本级换届工作的领导，又要加强对下级换届工作的督促指导，真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。

要强化换届风气考核。在换届选举期间和开展组织工作满意度民意调查时，要分别请代表和干部群众对换届风气进行民主测评。要把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。对换届风气好的，要予以表扬；对换届风气不好的，要按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。

各级纪检机关和组织部门要在党委的领导下，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管、形成合力。纪检机关要认真履行党内监督专门机关的重要职责，严肃执纪，为换届顺利进行提供纪律保证。组织部门要切实发挥干部管理方面的职能作用，加强组织协调，把严肃换届纪律的要求落实到各级换届选举工作的全过程。要切实通过加强换届监督、严肃换届纪律，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，保证换届工作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度。

中共中央纪律检查委员会 中共中央组织部

2010年12月2日

主题词：换届工作

组织人事纪律

通知

抄送：各省（自治区、直辖市）党委、新疆生产建设兵团党委，各市（州）、县（市、区、旗）和乡镇党委

中共中央组织部办公厅 2010年12月4日印发

（共印11000份）