第一篇:乡镇基层政务公开标准化规范化试点工作总结[范文模版]
乡镇基层政务公开标准化规范化试点工作总结
按照x县关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作的要求,我镇为做好试点工作,结合实际,精心组织,周密部署,以服务群众为目的,以标准化为引领,以规范流程为抓手,扎实推动该项试点工作,现将工作开展情况总结如下:
一、以组织领导为保障,夯实试点基础
为推进试点工作,我镇多次召开工作会议进行培训、宣传、推进,成立了镇长为组长,分管领导为副组长,各相关办所、村(社区)为成员的政务公开标准化规范化试点工作领导小组,下设办公室,具体负责试点工作的推进和落实。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局,为试点工作提供了坚强的组织保障。
二、梳理公开事项及目录,健全工作机制
围绕“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”梳理和编制公开事项及目录。规范政务公开工作流程,健全工作机制,推动公开公布、政策解读、回应关切有序衔接。加大对脱贫攻坚、社会救助、民生工程、项目工程等公开力度,以群众关心的热点内容为重点。在公开中明确专人进行保密审查,坚决做到涉密不上网、不公开。加强对群众隐私的保护,对涉及隐私的信息进行隐藏、处理后再公开,杜绝泄露群众隐私。
三、以标准规范为重点,提高公开质量
我镇对试点范围涉及的公开事项,围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,依据权责清单和公共服务事项全面梳理、编制和优化,逐项确定每个具体事项的公开标准,包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素。按照决策、执行、管理、服务、结果 “五公开”要求,进行公开信息的发布、解读和回应。要求每周定期更新重要信息。强力推进试点内容的信息公开,对热点关切等栏目,增强了信息的针对性,丰富了信息的回应方式。进一步优化政务公开工作流程和公开事项流程,细化公开内容,提高政务公开的针对性、实效性、及时性。
通过前期的努力,我们虽然推动了该项工作,并完成了部分工作任务,但离上级领导要求和我们的目标还不够。下一步,我镇将继续严格按照试点的各项要求和目标,在县业务部门的指导下,进一步完善和提升。一是加强培训和沟通,提高业务能力。二是进一步推进“五公开”,严格按照上级政务公开工作要求,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。三是完善政务公开方式,综合利用行政服务大厅、便民服务窗口、社区政务公示栏等平台,方便公众查询获取。
第二篇:新津基层政务公开标准化规范化全国试点救灾政务公开
新津县基层政务公开标准化规范化全国试点救灾政务公
开指南
目录
冬春生活救助指南....................................................................................................................................................2 农房重建补助指南....................................................................................................................................................4 农房维修加固补助指南............................................................................................................................................7 过渡性安置补助指南.............................................................................................................................................10 应急救助指南.........................................................................................................................................................12 遇难人员家属抚慰金指南.....................................................................................................................................14 过渡性生活救助指南.............................................................................................................................................16 严重干旱受灾困难群众的临时生活救助指南.....................................................................................................18
冬春生活救助指南
一、救助对象
本县行政区域内,因当年遭受自然灾害造成当年冬寒或次年春荒期间基本生活困难,需口粮、衣被、取暖等方面生活救助的受灾人员(包括非常住人口)。
冬春救助时段为每年的12月至次年的5月(一季作物区至次年的7月)。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)3.农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请:确定救助对象,受灾人员本人需向村(居)民委员会或乡镇(街道)提出书面救助申请,也可由村(居)民小组根据实际情况提名,并形成文字资料存档。
申请时限:原则上在每年的9月15日之前
2.民主评议:完成申请和提名后,由村(居)民委员会负责组织召开村(居)民大会或村民代表会议民主评议,选出符合条件的救助对象。
办理时限:每年的9月20日之前
3.张榜公示:村(居)民委员会选出的救助对象,应在村(居)或村(居)民小组范围内上墙公示7个工作日。公示结束后,若无人提出异议,或提出异议经民主评议不成立的,将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇(街道)人民政府(办事处)。
办理时限:每年的9月30日之前
4.乡镇审核:乡镇(街道)人民政府(办事处)接到申报材料后进行审核,并对拟救助对象开展全面核查。核实后报县(市、区)民政部门。
办理时限:每年的10月10日之前
5.县级审批:县民政局对乡镇(街道)人民政府(办事处)上报的救助对象名单随机抽检并对申报材料进行审定和批准。
办理时限:每年的10月15日之前
6.组织实施:县民政部门根据上级下拨的实际自然灾害救助资金数量和本级配套资金情况等因素,对原需救助计划进行调整,确定实际救助对象总数和救助标准;乡镇(街道)在收到县民政部门划拨补助资金的通知后5个工作日内一次性将冬春生活救助资金通过金融机构发放到受灾人员手中。
办理时限:冬令在次年3月1日之前;春荒在次年6月1日之前
农房重建补助指南
一、救助对象
在本县行政区域内,因自然灾害造成家庭主要住房倒塌或严重损坏的人员。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)
3.房屋倒塌或严重损坏的鉴定报告(复印件1分)4.房屋受损照片
5.农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请:因灾倒损住房的受灾户亲自向村(居)民委员会提出书面申请,注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒损情况和需要解决的困难;本人因特殊原因不能申请的,由村(居)民小组根据实际村(居)民住房毁损及村(居)民经济状况等情况进行补助对象提名。
申请时限:原则上在自然灾害结束之前
2.民主评议:主要由村(居)民委员会负责组织召开会议,由村(居)民委员会成员、村(居)民代表、受灾人员代表共同组成民主评议小组,根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容,对受灾人员因灾住房倒损、需重建情况及其 自建能力进行民主评议,讨论是否符合条件,根据综合评议的意见,得出最终结果,选出符合救助条件的家庭作为居民住房恢复重建的补助对象。
办理时限:收到申请后的3个工作日之内
3.张榜公示:将评议出的补助对象(户主)的名单在自然村或社区范围内公示。若有人提出异议,村(居)民委员会举行再次民主评议。
办理时限:民主评议后10个工作日之内
4.提交审核:公示结束后,如无人提出异议,或有人提出异议后经民主评议异议不成立的,可将居民住房恢复重建补助对象名单、评议意见和有关材料提交至镇人民政府或街道办事处审核。
办理时限:民主评议后2个工作日之内
5.乡镇审核:乡镇人民政府、街道办事处负责审核村(居)民住房恢复重建补助对象具体评议结果、意见和有关材料。接到村(居)民委员会提交的评议结果后,及时组织力量对本区域因灾倒损房屋情况进行调查核实,完成核定工作,并根据核查结果,对住房倒损受灾人员按照分类施救、重点救助的原则,确定救助范围和对象,并将有关情况上报县级民政部门。
办理时限:收到村(社区)上报资料后5个工作日之内 6.县级审批:县级政府成立由民政、财政、经科、建设、国土、水利、统筹农林、商投、纪检、审计等有关部门组成的灾区民房恢复重建领导工作机构负责审批。县级民政部门接到镇(街道)上报情况后,应组织专门人员进行抽查核实,并根据评估分析结果,进行审批。办理时限:在灾情稳定后5个工作日之内
7.组织实施:补助对象确定后,由镇乡人民政府(街道办事处)、村(社区)两级确定专人负责重建项目的实施。
办理时限:重建项目完成之前
农房维修加固补助指南
一、救助对象
在本县行政区域内,因自然灾害造成家庭主要住房出现损坏,经维修加固后仍然能安全居住的人员。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)3.房屋损坏的鉴定报告(复印件1分)4.农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请。因灾住房损坏的受灾户亲自向村(居)民委员会提出书面申请,注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房损坏情况和需要解决的困难;本人因特殊原因不能申请的,由村(居)民小组根据实际居民住房损坏及村民经济状况等情况进行补助对象提名。
申请时限:原则上在自然灾害结束之前
2.民主评议。主要由村(居)民委员会负责组织召开会议,由村(居)民委员会成员、村(居)民代表、受灾人员代表共同组成民主评议小组,根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容,对受灾人员因灾住房受损、需维修加固情况及其自建能力进行民主评议,讨论是否符合条件,根据综合评议的意见,得出最终结果,选出符合救助条件的家庭作为村(居)民住房维 修加固的补助对象。
办理时限:收到申请后的3个工作日之内
3.张榜公示:将评议出的补助对象(户主)的名单在自然村或社区范围内上墙公示7个工作日。公示结束后,若有人提出异议,村(居)民委员会举行再次民主评议。
办理时限:民主评议结束后10个工作日之内
4.提交审核:公示结束后,若无人提出异议,或提出异议经民主评议不成立的,将村(居)民住房维修加固补助对象名单、评议意见和有关材料报镇人民政府或街道办事处审核。
办理时限:张榜公示结束后2个工作日之内
5.乡镇审核:乡镇人民政府、街道办事处接到村(居)民委员会提交的评议结果后,及时组织力量对本区域因灾倒损房屋情况进行调查核实,完成核定工作,并根据核查结果,对住房倒损受灾人员按照分类施救、重点救助的原则,确定救助范围和对象,并将有关情况上报县级民政部门。
办理时限:收到村(社区)上报资料后5个工作日之内 6.县级审批:县级政府成立由民政、财政、经科、建设、国土、水利、统筹农林、商投、纪检、审计等有关部门组成的灾区民房恢复重建领导工作机构负责审批。县级民政部门接到乡镇(街道)上报情况后,应组织专门人员进行抽查核实,并根据评估分析结果,进行审批。
办理时限:在灾情稳定后5个工作日之内
7.组织实施。补助对象确定后,由乡镇人民政府(街道办事处)、村(社区)两级确定专人负责维修加固项目的实施。
办理时限:维修加固项目完成之前
过渡性安置补助指南
一、救助对象
在本县行政区域内,因自然灾害造成房屋倒塌或严重损坏,无房可住、无生活来源、无自救能力(上述三项条件必须同时具备),需政府在应急救助阶段结束、恢复重建完成之前帮助解决基本生活困难的人员。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)
3.房屋倒塌照片或严重损坏的鉴定报告(复印件1分)4.镇(街道)出具的无房可住、无生活来源、无自救能力的证明(原件)
5.农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请:确定救助对象,受灾人员本人需向村(居)民委员会或镇(街道)提出书面救助申请,也可由村(居)民小组根据实际情况提名,并形成文字资料存档。
申请时限:原则上在应急救助阶段结束之前
2.民主评议:完成申请和提名后,由村(居)民委员会负责组织召开村(居)民大会或村(居)民代表会议民主评议,选出符合条件的救助对象。办理时限:收到申请后的3个工作日之内
3.张榜公示:村(居)民委员会选出的救助对象,应在村(居)或村(居)民小组范围内上墙公示7个工作日。公示结束后,若无人提出异议,或提出异议经民主评议不成立的,将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇(街道)人民政府(办事处)。
办理时限:民主评议后10个工作日之内
4.乡镇审核:乡镇(街道)人民政府(办事处)接到申报材料后进行审核,并对拟救助对象开展全面核查。核实后报县民政部门。
办理时限:收到村(社区)上报资料后5个工作日之内 5.县级审批:县民政局对乡镇(街道)人民政府(办事处)上报的救助对象名单随机抽检并对申报材料进行审定和批准。
办理时限:在灾情稳定后5个工作日之内
应急救助指南
一、救助对象
在本县行政区域内,一次自然灾害过程后,住房未受到严重破坏、不需要转移安置,但因灾造成当下吃穿用等发生困难,不能维持正常生活,需要给予临时生活救助的人员(含非常住人口)。主要包括以下6种情形:
1.因灾造成口粮、衣被和日常生活必需用品毁坏、灭失,无法维持正常生活;
2.因灾造成交通中断导致人员滞留或被困,无法购买或加工口粮、饮用水、衣被等,造成生活必需用品短缺;
3.因灾造成在收作物(例如将要或正在收获并出售,且作为当前口粮或经济来源的粮食、蔬菜、瓜、果等作物,以及近海养殖水产等)严重受损,导致收入锐减,当前基本生活出现困难;
4.作为主要经济来源的牲畜、家禽等因灾死亡,导致收入锐减使当前基本生活出现困难;
5.因灾导致伤病需进行紧急救治;
6.因灾造成用水困难(人均用水量连续3天低于35升),需政府进行救助(旱灾除外)。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)3.农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请:确定救助对象,受灾人员本人需向村(居)民委员会或镇(街道)提出书面救助申请,也可由村(居)民小组根据实际情况提名,并形成文字资料存档。
申请时限:原则上在自然灾害结束之前
2.民主评议:完成申请和提名后,由村(居)民委员会负责组织召开村(居)民大会或村(居)民代表会议民主评议,选出符合条件的救助对象。
办理时限:收到申请后的3个工作日之内
3.张榜公示:村(居)民委员会选出的救助对象,应在村(居)或村(居)民小组范围内上墙公示7个工作日。公示结束后,若无人提出异议,或提出异议经民主评议不成立的,将救助对象名单、评议意见和有关材料报乡镇(街道)人民政府(办事处)。
办理时限:民主评议后10个工作日之内
4.乡镇审核:乡镇(街道)人民政府(办事处)接到申报材料后进行审核,并对拟救助对象开展全面核查。核实后报县民政部门。
办理时限:收到村(社区)上报资料后5个工作日之内 5.县级审批:县民政局对乡镇(街道)人民政府(办事处)上报的救助对象名单随机抽检并对申报材料进行审定和批准。
办理时限:在灾情稳定后5个工作日之内
遇难人员家属抚慰金指南
一、救助对象
在本县行政区域内,以自然灾害为直接原因导致死亡的人员(含非常住人口)。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)3.死亡证明(复印件1分)
4.乡镇(街道)出具的以自然灾害为直接原因导致死亡的证明(原件)
5.按法律规定第一继承人的身份证明和其它第一继承人的书面委托(复印件或原件)
6.被委托人员的农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请:确定救助对象,被委托人员需向村(居)民委员会或镇(街道)提出书面救助申请,也可由村(居)民小组根据实际情况提名,并形成文字资料存档。
申请时限:原则上在自然灾害结束之前
2.民主评议:完成申请和提名后,由村(居)民委员会负责组织召开村(居)民大会或村(居)民代表会议民主评议,选出符合条件的救助对象。
办理时限:收到申请后的3个工作日之内 3.张榜公示:村(居)民委员会选出的救助对象,应在村(居)或村(居)民小组范围内上墙公示7个工作日。公示结束后,若无人提出异议,或提出异议经民主评议不成立的,将救助对象名单、评议意见和有关材料报镇(街道)人民政府(办事处)。
办理时限:民主评议后10个工作日之内
4.乡镇审核:乡镇(街道)人民政府(办事处)接到申报材料后进行审核,并对拟救助对象开展全面核查。核实后报县民政部门。
办理时限:收到村(社区)上报资料后5个工作日之内 5.县级审批:县民政局对乡镇(街道)人民政府(办事处)上报的救助对象名单随机抽检并对申报材料进行审定和批准。
办理时限:在灾情稳定后5个工作日之内
过渡性生活救助指南
一、救助对象
在本县行政区域内,因自然灾害造成生活困难,需政府解决基本生活的“三无”(即:特困供养)困难受灾人员。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)
3.乡镇(街道)出具的“三无”困难人员的证明(原件)4.农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请:确定救助对象,受灾人员本人需向村(居)民委员会或镇(街道)提出书面救助申请,也可由村(居)民小组根据实际情况提名,并形成文字资料存档。
申请时限:原则上在应急救助阶段结束之前
2.民主评议:完成申请和提名后,由村(居)民委员会负责组织召开村(居)民大会或村(居)民代表会议民主评议,选出符合条件的救助对象。
办理时限:收到申请后的3个工作日之内
3.张榜公示:村(居)民委员会选出的救助对象,应在村(居)或村(居)民小组范围内上墙公示7个工作日。公示结束后,若无人提出异议,或提出异议经民主评议不成立的,将救助对象名单、评议 意见和有关材料报镇(街道)人民政府(办事处)。
办理时限:民主评议后10个工作日之内
4.乡镇审核:乡镇(街道)人民政府(办事处)接到申报材料后进行审核,并对拟救助对象开展全面核查。核实后报县(市、区)民政部门。
办理时限:收到村(社区)上报资料后3个工作日之内 5.县级审批:县民政局对镇(街道)人民政府(办事处)上报的救助对象名单随机抽检并对申报材料进行审定和批准。
办理时限:收到乡镇(街道)上报资料后5个工作日之内
严重干旱受灾困难群众的临时生活救助指南
一、救助对象
在本县行政区域内,因旱灾造成饮用水、口粮、衣被等临时生活困难,需政府给予生活救助的人员(含非常住人口)。
二、申请时需提供的材料 1.申请书
2.本人身份证及户口簿(复印件1份)3.受灾照片
3.农商银行卡(复印件1张)
三、办理程序及时限
个人申请→民主评议→张榜公示→乡镇审核→县级审批 1.个人申请:确定救助对象,受灾人员本人需向村(居)民委员会或镇(街道)提出书面救助申请,也可由村(居)民小组根据实际情况提名,并形成文字资料存档。
申请时限:原则上在自然灾害结束之前
2.民主评议:完成申请和提名后,由村(居)民委员会负责组织召开村(居)民大会或村(居)民代表会议民主评议,选出符合条件的救助对象。
办理时限:收到申请后的3个工作日之内
3.张榜公示:村(居)民委员会选出的救助对象,应在村(居)或村(居)民小组范围内上墙公示7个工作日。公示结束后,若无人提出异议,或提出异议经民主评议不成立的,将救助对象名单、评议 意见和有关材料报镇(街道)人民政府(办事处)。
办理时限:民主评议后10个工作日之内
4.乡镇审核:乡镇(街道)人民政府(办事处)接到申报材料后进行审核,并对拟救助对象开展全面核查。核实后报县民政部门。
办理时限:收到村(社区)上报资料后5个工作日之内 5.县级审批:县民政局对乡镇(街道)人民政府(办事处)上报的救助对象名单随机抽检并对申报材料进行审定和批准。
办理时限:在灾情稳定后5个工作日之内
第三篇:萝北环境保护局政务公开标准化规范化试点实施方案
萝北县环境保护局
政务公开标准化规范化试点实施方案
根据《萝北县政务公开标准化规范化试点实施方案》(萝政办发[2017]172号)文件精神,为确保政务公开标准化、规范化工作顺利开展并取得实效,结合我单位实际情况,制定此工作方案。
一、指导思想
以全心全意为人民服务为宗旨,以权利运行全流程、政务服务全过程为路线,紧紧抓住规划中心工作和公众关切的热点问题,通过建立健全公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制,进一步增强全单位的服务意识和法制观念,加强信息发布、解读和回应力度,依法保障民众的知情权、参与权和监督权。
二、工作目标
坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,全面梳理本单位的公开事项,细化公开内容,按照“五公开”的标准建立适应基层特点的公开方式,并实行动态调整。
三、具体工作安排
(一)高质量完成政府信息公开工作
1、继续推进行政权力清单公开。对于行政许可等审批事项,均要发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限及标准、注意事项等内容,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应在萝北县行政服务中心公开。
2、继续做好财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。按要求做好“三公”经费决算信息的公开。及时完整公布政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。
3、进一步加大审批结果公布力度。对于行政审批等结果性信息,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,通过网络、公示栏等平台依法依规做好公开工作。
(二)进一步加大规划行政行为公开力度
1、深入推进规划公示公开工作。参照相关法规全面梳理细化规划权责清单,并按条目方式进行新一轮的细化分类,确保公开事项分类科学、名称规范。提高公开标准,至少包含公开事项的名称、依据、公开内容、主体、时限、方式等,制作编制公开事项目录,并实行时时调整。
2、加大解读和政策回应力度。对社会关注度高的规划方案,尽量同步制定解读方案,及时做好面向社会大众的解读工作,并开展有效的舆论引导。积极利用新媒体、新技术,更多运用图片、图表、视频等可视化方式,借助无线网络向社会介绍规划,规划工作。
附:建设项目环境影响评价审批制度流程
萝北县环境保护局
二〇一七年八月二十一日
宣传建设项目环境影响评价审批制度流程
一、审批条件和标准
符合以下条件的建设项目应予以批准:
(一)符合环境保护相关法律法规,建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的,符合国家有关法律法规该区域内建设项目环境管理的规定,并依法征得有关机关同意;
(二)符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求;
(三)建设项目选址、选线、布局符合区域、流域规划和城市总体规划;
(四)项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求;
(五)拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准,满足污染物总量控制要求;
(六)拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏。
二、所需材料
项目建设单位应提交以下材料:
(一)建设项目环境影响评价文件报批书面申请1份;
(二)建设项目环境影响评价文件文字版3份,电子版(光盘)2份;
(三)建设项目建议书批准文件或核准、备案准予文件;
(四)环境保护局出具的技术评估意见;
三、受理
材料齐全、符合法定形式的,予以受理,出具加盖公章的受理通知书;材料不齐全或不符合法定形式的,当场或5个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规规定的项目,出具加盖公章的不予受理通知书,并注明不予受理的理由;按照审批权限规定不属县环保局审批的申请事项,不予受理,并告知建设单位向有关部门申请。
四、审批时限
(一)环境影响报告表审批时限为7个工作日,特殊项目可适当延期,特殊情况经主管局长审批,但不得超过10个工作日;
(二)环境影响登记表审批时限为3个工作日。
第四篇:国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
【发布单位】国务院办公厅 【发布文号】国办发〔2017〕42号 【发布日期】2017-05-09 【生效日期】2017-05-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院办公厅
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
国办发〔2017〕42号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
国务院办公厅 2017年5月9日
开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案
推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”)是党的十八届四中全会部署的重要改革任务。开展基层政务公开标准化规范化试点,是推进“五公开”工作的具体举措,对于深化基层政务公开,提高行政效能,加快建设法治政府、服务型政府,具有重要意义。根据党中央、国务院的部署和要求,现就开展基层政务公开标准化规范化试点工作,制定以下方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,立足试点探索,紧密联系实际,积极推进基层政务公开标准化规范化,全面提升基层政务公开和政务服务水平。
(二)基本原则。
坚持需求导向。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。
注重重点突破。按照“先试点、后推开”的工作思路,以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和服务事项为重点,选取部分县(市、区)先行试点、总结经验,以点带面,逐步扩大到基层政府的所有政务领域和服务事项。
强化标准引领。基于政务公开的基本要求,探索建立全国统一的政务公开标准体系,并根据实际情况定期调整和更新,推进政务公开与政务服务标准化有机融合。
适应基层特点。立足基层政府直接联系服务群众的实际,结合各部门各行业特点,积极探索高效、便捷的公开方式,及时、准确公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。
(三)工作目标。2018年底前,总结试点经验做法,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为在全国全面推行奠定基础。
二、试点范围
根据各地区实际情况和政务公开工作基础,确定在北京市、安徽省、陕西省等15个省(区、市)的100个县(市、区)(以下称试点单位),重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等方面开展试点工作(《试点单位及试点内容表》附后)。承担试点任务的省(区、市)在做好试点工作的同时,可以结合实际适当增加试点内容。
未纳入试点的其他省(区、市),可参照本方案自行组织开展试点工作。
三、重点任务
承担试点任务的省(区、市)人民政府要按本方案确定的试点范围认真组织实施,重点做好以下工作:
(一)梳理政务公开事项。要组织试点单位对试点范围涉及的公开事项,依据权责清单和公共服务事项进行全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。
(二)编制政务公开事项标准。在全面梳理细化基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,至少应包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素,汇总编制政务公开事项标准目录,并实行动态调整。
(三)规范政务公开工作流程。在编制政务公开事项标准的同时,按照转变政府职能和推进“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,健全工作机制,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。
(四)完善政务公开方式。按照政府网站建设管理的有关要求,加快推进政务公开平台标准化规范化,加强政府网站内容建设和管理,发挥政府网站信息公开第一平台作用。根据基层实际情况,综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询或获取。
四、工作进度
(一)制定实施方案。试点工作启动后,承担试点任务的省(区、市)人民政府要结合实际抓紧制定具体实施方案,细化任务措施,于2017年8月底前报送国务院办公厅备案。
(二)组织开展试点。承担试点任务的省(区、市)人民政府要组织指导试点单位围绕试点范围,有力有序开展试点。试点时间为期一年,2018年8月底前完成试点各项任务。
(三)组织试点验收。承担试点任务的省(区、市)人民政府要于2018年9月底前,对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结,形成试点工作总体报告,报送国务院办公厅。
五、保障措施
(一)加强组织领导。承担试点任务的省(区、市)人民政府要高度重视,按照本方案确定的原则目标、试点内容和工作进度,精心组织实施,加强经费保障;各级政务公开领导小组要发挥统筹协调作用,及时研究解决试点工作中的困难和问题,确保试点工作顺利开展、取得实效;试点单位要进一步强化机构和人员保障,确保有专人负责推进试点相关工作。国务院有关部门要抓紧编制完成本部门本系统主动公开事项基本目录,同时对试点工作提供必要的指导和支持。国务院标准化主管部门要配合做好试点工作跟踪评估、参与制定政务公开相关标准等工作。
(二)鼓励探索创新。试点单位要充分认识试点工作的重要意义,在省(区、市)人民政府的组织领导下,结合实际开展试点,积极探索,创新工作机制和方式方法,深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化。要通过开展社会评价或者第三方评估,广泛收集公众对试点工作及成效的评价意见,持续改进工作,不断提升公众满意度和获得感。
(三)加强工作交流。承担试点任务的省(区、市)人民政府要在政府网站首页开设试点工作专题,集中展示本地区各试点单位的试点工作情况,并采取多种方式加强交流,促进相互学习借鉴。国务院办公厅将跟踪了解试点工作进展情况,适时对试点单位的经验做法组织交流。
(四)做好考核评估。承担试点任务的省(区、市)人民政府要建立激励机制,加强督促检查,把试点任务纳入政务公开工作绩效考核。国务院办公厅将对试点工作进行总结评估,提出在全国基层政府推广的意见,并对试点工作成效突出的地方给予通报表扬。附件:试点单位及试点内容表
附件
试点单位及试点内容表
序号
组织实施省份
(15个)
试点单位(100个)
试点内容
北京市
东城区、西城区、朝阳区、海淀区、昌平区(共5个)
城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等方面
内蒙古自治区
呼和浩特市新城区、包头稀土高新区、兴安盟乌兰浩特市、通辽市开鲁县、赤峰市克什克腾旗、锡林郭勒盟镶黄旗、乌海市海勃湾区(共7个)
江苏省
南京市建邺区、无锡市滨湖区、徐州市新沂市、常州市天宁区、苏州工业园区、南通市如皋市、宿迁市沭阳县(共7个)
云南省 保山市腾冲市、昭通市绥江县、楚雄彝族自治州楚雄市、楚雄彝族自治州姚安县、红河哈尼族彝族自治州开远市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市(共6个)
陕西省
西安市未央区、宝鸡市岐山县、咸阳市彬县、渭南市华州区、延安市安塞区、榆林市靖边县、安康市紫阳县(共7个)
上海市
浦东新区、徐汇区、普陀区、虹口区、金山区(共5个)
就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等方面
河南省
长垣县、济源市、汝州市、郑州市上街区、开封市祥符区、洛阳市洛龙区、安阳市汤阴县、信阳市潢川县(共8个)
湖南省
长沙市浏阳市、株洲市株洲县、衡阳市衡阳县、常德市武陵区、岳阳市平江县、郴州市资兴市、永州市蓝山县(共7个)
广东省
广州市海珠区、深圳市罗湖区、佛山市禅城区、梅州市平远县、惠州市博罗县、肇庆市高要区、云浮市新兴县(共7个)
贵州省 贵阳市南明区、遵义市播州区、遵义市凤冈县、六盘水市六枝特区、黔西南布依族苗族自治州兴义市、黔西南布依族苗族自治州贞丰县(共6个)
黑龙江省
哈尔滨市道里区、齐齐哈尔市龙沙区、牡丹江市东宁市、佳木斯市汤原县、大庆市杜尔伯特蒙古族自治县、鸡西市密山市、绥化市肇东市(共7个)
征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等方面
浙江省
杭州市拱墅区、宁波市江北区、温州市瓯海区、嘉兴市嘉善县、金华市义乌市、衢州市江山市、台州市临海市(共7个)
安徽省
合肥市庐阳区、亳州市蒙城县、宿州市灵璧县、滁州市定远县、六安市金寨县、宣城市宁国市、铜陵市义安区、黄山市徽州区(共8个)
四川省
成都市新津县、攀枝花市西区、泸州市合江县、德阳市什邡市、绵阳市盐亭县、广元市青川县、达州市万源市、凉山彝族自治州西昌市(共8个)
宁夏回族自治区
银川市贺兰县、石嘴山市平罗县、吴忠市青铜峡市、固原市彭阳县、中卫市海原县(共5个)
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第五篇:乡镇2010年政务公开工作总结
虬津镇2010年政务公开工作总结
一年来,按照县委、县政府、县政务公开办公室的要求和部署,我镇政务公开工作坚持以“三个代表”思想为指导,本着“实事求是、政务公开”的原则,认真贯彻落实,把政务公开与政府各项工作联系起来,自觉接受广大群众监督,从而,增强干部队伍素质,提高了为民服务的水平。现将我镇今年政务公开工作总结如下:
一、强化领导,健全政务公开的组织体系
政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓,有人管,镇党委、镇政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。
1、按照要求,完善了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,政务公开小组由党委书记任组长,镇长、人大主席任副组长,成员由党政办、财政所、计生办等负责人组成,各村都成立了村务公开领导小组,形成了镇、村齐抓共管,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时建立健全了政务公开六项制度。
2、建立健全监督、检查、制约机制,完善了各项制度。我镇把政务公开工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议,强调坚决不走过场,不应付了事,不搞假公开,注重质量和实效。制定了政务公开工作实施方案,对全年政务公开有部署、有安排,明确了政务公开的内容、方法、步骤、目 1
标,而且下发文件、开会部署,特别对各站所工作提出严格的考核制度,通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
3、改进党的作风,转变政府职能,促进党风廉政建设
和依法行政,加强农村基层民主建设,把政务公开工作提高到推动农村经济跨越式发展的高度来,进一步统一认识。首先是使大家认识到推行政务公开是践行“三个代表”重要思想,牢固树立宗旨、意识的要求。政务公开就是把政府的政务工作。置于群众监督之下,对人民负责,受人民监督,让人民满意。其次是认识到推行政务公开促进基层党风廉政建设的要求,党风廉政建设关系到党和政府的形象,关系到党群、政群、干群关系,政务公开实质就是通过公开来实现有效监督,促进干部依法行政。三是认识到推行政务公开加强基层民政治建设和维护农村稳定的要求,只有推行政务公开,充分发挥农民群众的民主权利,使农民群众参政议政,直接表达自己的意愿并对其实行监督,缓解了矛盾,解决了问题,社会稳定了,只有这样,才能使广大干部真正地从践行“三个代表”重要思想的高度,从促进农村社会经济发展和维护农民群众的根本利益的全局意义上来增强紧迫感和责任感,才能把政务公开工作抓好、抓实。
二、注重实效,突出重点,确保政府工作职能的转变
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,矛盾焦点
多,弄不好就容易出现负面效应。为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在具体运用过程中,注意把握好分寸,即体现合理,又适度,重点抓广大群众最关心、最需要了解的问题。
(一)按照县政府的统一要求、部署,一是规范了公开
内容。凡是事关镇经济和社会发展的重大政务、与广大人民群众利益密切相关的事物,以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题,都已列入了公开内容;二是设立了举报箱,公开了举报电话,使全镇政务公开工作的准确及时;三是严格按时公开。按时完成公开上墙任务,确保公开的时效性和准确性;四是规范了公开程序,在这点上,镇党委十分重视,特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度的资金使用都经镇党委集体讨论,做好决定后公开或公示。一年来,我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本镇长远发展规划、工作总结和发展计划、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。
(二)在实效上下功夫。政府建立了举报电话,群众意
见箱,实施了群众直接评议和意见反馈,加大了外部的推动力,全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。本着有利于政务公开制度的落实,有利于政府办事效率,有利于促进社会稳定的原则,让全社会及时了解政府,置于广大干部群众的注视和监督之下,切实做到了领导负责,设立常务机构,有重点、有形式、有载体、有承诺。
(三)围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情
权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。主要通过宣传栏、交通要道、集聚点以及广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,将村务公开始终贯穿四民工作法,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调专门人员,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。
(三)在抓成果上下功夫。我镇注意到不能简单地为了
公开而公开,在公开过程中,切切实实地解决了关系政府践行宗旨,改变作风,科学管理,廉政勤政以及依法行政的大事,做到了求实效、办实事,因此群众很满意。
三、政务公开的成效及存在的问题。
政务公开工作是一项长期的任务,镇委、镇政府始终提
到重要议事日程来落实,不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职,各负其责,齐抓共管,收到了良好成效。
(一)改进了工作作风,提高了办事效率。通过政务公
开,单位增加了压力,工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。
(二)密切了党群、干群关系。通过政务公开,树立了
良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。
(三)加强了民主政治建设,促进了依法行政。政务公
开强化了社会监督,铲除了滋生腐败的土壤,增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性,促进了党风廉政建设。
我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级
和群众的要求还有差距,主要表现在:一是个别村对政务、村务公开的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作上缺乏主动性和积极性;二是政务公开的内容更换不及时等,在以后的工作中,将进一步加大督促检查力度,进一步完善和规范,把政务公开工作做好,进一步提高公开的质量和水平,全面推进村务公开工作上新台阶。