第一篇:乡镇国税局年度工作总结和工作安排
乡镇国税局年度工作总结和工作安排
2015年,县国税局在市局XX县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,锐意创新,扎实工作,圆满完成了各项任务,为县经济社会发展作出了应有的贡献。
一、2015年主要工作情况
1、大力组织收入。1-10月份,我局共组织入库全口径税收收入60290万元,同比降低5.2%,减收3324万元。一般公共预算收入达到18803万元,同比增长0.6%,增收101万元,完成全年任务指标数24500万元(含营改增)的76.7%。工作中坚持组织收入原则,实行收入联席会议制度,强化税种管理和风险管理。按照抓大、控中、稳小的思路,加大重点税源管理,将增值税前50名纳税人、所得税前30名纳税人纳入监控范围。坚持定点联系重点税源企业制度,随时掌握重点税源企业生产经营情况,及时制定组织收入措施,做到应收尽收。加强中小税源管理,探索强化征管的新方法,既抱西瓜又拣芝麻,努力做到应收尽收。推行税收分析工作运行机制,在“税收形势、税收风险、政策效应和经济运行”等方面进行深入研究,发挥税收对经济“晴雨表”的作用。
2、坚持依法治税。根据总局、省局发布的第一批税收执法权力清单要求,及时将税收行政处罚权力事项目录,权力运行流程图向社会公示。全面落实小微企业税收优惠政策,通过设立小微政策辅导岗、悬挂条幅、制作税收宣传板、网站宣传及摄制税收宣传片等形式进行小微企业优惠宣传200余次,使小微企业受惠面达到100%,受惠40户,减免所得税16万元。1-10月份,累计退税15户2592万元。开展执法检查,堵塞管理监督漏洞。1-10月份,累计申辩调整过错10条,未发生执法过错。
3、提升征管质效。开展税源与征管状况监控分析异常指标核查工作,解除非正常户一户,罚款2000元。1-10月份个体注销485户,企业注销66户,补缴税款8.1万元。有序推行《全国税收征管规范(1.0版)》。加强未达起征点个体工商户的认定工作,使我县所有个体工商户定额核定均通过系统自动生成,并且做到定额公平、合理,程序合法。加强个体普通发票管理,通过加强个体税收管理上调定额70户,月增加税额6.9万元。推行“三证合一”。密切与质监、工商局配合,确保推行工作顺利开展。1-10月份新增税务登记756余户。加强税收风险评估管理,1-10月份评估风险纳税人71户,经过风险排查发现有问题9户,补缴增值税27.83万元,补缴所得税1.79万元,课征滞纳金3.83万元,调减留抵42.3万元,弥补亏损29.59万元,合计101.25万元。
4、优化纳税服务。全面推行2.0版《全国县级税务机关纳税服务工作规范》,做好“首问首办”责任制与纳税服务规范(2.0版)对接工作。加强面对面咨询和电话咨询工作,提高涉税服务咨询回复准确性和及时性。加强税法宣传,开展纳税人学校培训需求调查,有针对性地做好纳税辅导。加强办税服务平台建设,充分利用外部网站、12366服务热线、本局qq群(371799841)等内部服务平台和外部新闻媒体,加强与社会、与纳税人的交流,努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。
5、加强税种管理。做好防伪税控升级工作,纳入新系统552户,其中存量户一般升级416户,新办纳税人136户。贯彻落实《增值税一般纳税人资格登记管理办法》。完成农产品收购发票抵扣情况专项核查工作,6户纳税人中5户核查无问题,1户由稽查部门处理,同时完成增值税专用发票使用监控异常情况专项核查工作1户。开展“促进残疾人就业优惠政策执行情况专项检查”,对94年以来进行资格认定的10户残疾人企业资料进行了整理和自查。落实新出台的消费税政策,对原有2户已纳消费税10万元以上的纳税人进行了信息调查工作,对新增5户消费税纳税人进行了减免税税收宣传,保障均能及时申报。全面推行新的《车辆购置税征收管理办法》和车辆购置税征收系统,实现车购税纳税人实时申报纳税。全面落实《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.0版)》。认真落实《延期申报出口退(免)税管理办法》。完成2014年度所得税申报工作,应申报1045户全部申报,申报期内申报率达到100%。加强大企业税收管理,对发电厂开展税务风险内控控监控,与企业共同完成基础信息录入,建立税企沟通互动机制,加强税企搞交流和常态化走访,完成发电厂与中海油物流案头审计任务。
6、加强党建工作。一是开展面对面、心贴心沟通交流,建立“家局”联系、“党群”联系和“征纳”联系制度,贯彻总局的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”要求,促进纳税服务和征管质效提高,实现党建工作与税收工作两促进,两不误。二是通过网络、微信、qq群和开辟学习园地等方式创新活动载体,搭建学习教育平台,积极有效地开展以创建文明单位、争创青年文明号、创建先进党小组为主要内容的争先创优活动,设立党员服务区,开展创建最佳服务办税窗口、共产党员先锋岗,评比最美税务人、优秀服务标兵、优秀共产党员、优秀税务工作者等活动,充分调动广大干部的工作积极性和主动性。三是抓好“三严三实”。开展党组成员讲党课活动,开展服务型党支部建设,组织在职党员进社区,开展税收政策宣传、参与社区便民服务、志愿者等一列活动,让干部在活动体察民情,在活动中接受教育。
7、加强队伍建设。一是加强基层建设,完成沙河分局办公楼整体维修。二是按照三年学习规划,3月份开展干部春训工作,安排税收征管法及税收相关法律培训,提高干部的综合素质、专业基础和岗位业务能力。三是组织参加市局人才库考试,现共有市局人才库20名,县局人才库25名。四是推进税务文化建设,加强社会主义核心价值观教育,在全县社会主义核心价值观知识竞赛中,我局取得了第9名的好成绩。以学雷锋活动为载体,在税务干部中开展向最美人学习活动,拍摄绥税版《小苹果》,有效宣传了国税工作,向公众展示了国税人蓬勃向上的精神面貌。
8、加强党风廉政建设。一是落实“一岗双责”,强化局长“第一责任人”的政治责任,落实领导班子成员及部门负责人的直接领导责任,增强履行“一岗双责”,确保班子不出问题、队伍不出问题。二是以执法监察管理信息系统为依托,深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查,完成上级下派任务14条,结案率达到100%。三是推行“阳光办公”。开展明查暗访,对干部按时到岗、在岗情况,纳税服务厅工作人员着装情况、服务态度,工作时间玩游戏、聊天等情况进行了检查,结果以文件形式进行了通报,保证干部队伍爱岗敬业,及时快速办理涉税事宜,耐心解答纳税人咨询,做到不推诿、不拖延、不刁难。
9、完善绩效管理。推行绩效管理3.0版,做好考核指标承接、落实与下发,科学设置县局内管考核指标,实现组织和个人绩效管理的全覆盖。实施“三单”制度,发挥“三单”工作抓手作用,推动税收工作持续改进提升。组织一季度绩效管理季报,以召开局务会议形式,听取各税务分局和局内各单位负责人一季度绩效管理和“三单”制度执行情况,及时发现绩效管理和内部运行中存在的问题和不足,做到即时整改。修订绩效考核方案,实现内外部评价相结合,提高被考核的部门和干部对考评结果的信服度,以全方位考评督促全方位落实。
二、2016年工作计划
1、完成税收任务方面:一是严格落实组织收入原则,坚持依法征税,应收尽收,坚决不收“过头税”,提升组织收入质量。二是继续按月对分局、税源管理科、管理员进行考核,实行单月分析、双月评估、季度通报模式,进一步完善组织收入工作措施,加强税收收入质量和计划完成情况考核,并将其列入年度绩效考核重点项目。三是继续加大重点税源监控力度,全县监控面要达到组织收入的80%以上,将我县增值税年纳税前50名,所得税前30名纳税人,全部纳入日常监控范围,要求各税源管理部门和管理员随时掌握企业生产经营情况,及时制定组织收入措施。四是加强对组织收入工作的统筹协调,继续实行局长包局制度,密切关注影响税收收入的各种直接间接因素,制定组织收入工作应急预案,及时化解组织收入工作中的矛盾和问题。五是提高税收预测水平,健全分级预测、定期报告、及时跟踪、问题反馈工作机制。结合上级工作要求,因地制宜,明确税收预测工作内容和重点。完善预测方法,做好年度、季度、月度收入预测工作,增强组织收入工作的前瞻性和预见性。
2、推进依法行政方面:一是强化税种管理。增值税方面,重点加强对“营改增”企业管理工作,堵塞“营改增”企业发票和减免税管理漏洞。开展税收优惠政策、应征税出口货物的核查,做好数据分析和税源监控工作;所得税管理方面,继续做好企业所得税专家会诊工作,提高汇算清缴质量和效率。开展好企业所得税核定征收工作。此外,还要继续完善消费税、车辆购置税以及代扣代缴其它税种管理。二是着力落实税收政策,继续坚持“不落实优惠政策也是收过头税”的工作理念,保证各项税收优惠政策落到实处。三是重点围绕定额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、行政处罚等重点岗位和关键环节开展执法检查,堵塞管理监督漏洞,切实解决执纪不严和惩处不力的问题。
3、提升征管质效方面:一是加强普通发票管理。严格执行普通发票验旧购新制度,对辖区内超三个月长期未验旧发票及时进行验旧处理,加强对“稽核异常发票”和“失控发票”的管理,适时开展普通发票检查工作。二是加强个体税收管理,继续加强和完善我局个体工商户定期定额管理办法,根据征管实际状况,合理配置资源,转变征管方式,提高征管效能。三是深入开展信息管税工作。结合深化税源管理以及落实一体化分析工作,进一步加强全局的数据质量意识,完善数据质量管理考核制度。四是深化税源管理工作。开展高风险企业纳税评估,坚持全员评估与专业化评估相结合,开展行业专项评估、专项核查,强化行业管理。
4、优化纳税服务方面:一是深入开展“便民办税春风行动”。充分利用外部网站、12366服务热线等内部服务平台和外部新闻媒体,加强与社会、与纳税人的交流,努力实现征纳沟通无距离、服务工作无投诉。二是拓展办税服务,扎实推进“首问首办”责任制。进一步优化办税服务流程,简化办税程序,精简办税资料,规范纳税人填报的涉税文书,逐步推行免填单服务。继续做好县局纳税咨询电话接听、解答工作。公开纳税服务投诉电话,专人负责,及时受理和处理纳税服务投诉,积极解决纳税人诉求。
5、加强党建工作方面:一是坚持牢固树立围绕税收搞党建、抓好党建促税收的理念,努力造就一支政治坚定、征管规范、业务过硬、纪律严明、完成任务、保障有力的干部队伍,在全局形成了持之以恒抓党建,齐心协力敢争先,立足岗位做贡献的良好局面。二是紧密结合本单位党员干部多的实际,以思想建设、作风建设和组织建设为主线,从党建工作中的薄弱环节、群众关注的焦点问题和纳税人关心的热点问题入手,有针对性地开展工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断增强干部为国聚财的责任感。
6、加强队伍建设方面:一是鼓励干部参加注册税务师、注册会计师和司法资格考试,加大推荐青年干部参加高层次、复合型人才的培养力度。二是推进税务文化建设,开展税务精神大讨论,抓好精神文明创建活动,大力选树和宣传先进典型,激发正能量。三是加强对机关工作纪律的考核和检查,每月定期检查2次,并对检查情况进行通报,同时按月对全局干部出勤情况进行公布,列入绩效考核。
7、强化党风廉政建设方面:一是加强惩防体系建设。严格检查考核、严肃责任追究,推动工作落实。二是构建严密的预防腐败体系。按照“制度+科技”思路,加强内控机制建设,以执法监察管理信息系统为依托,深入开展对税收执法权和行政管理权的监督检查,不断提高执法监察效果。三是认真落实党风廉政建设责任制。要以落实中央八项规定、约束公务员的15条禁令为重点,加大监督力度,严肃责任追究。四是推进政风行风建设。积极参加县里组织的民主评议政风行风工作,开展明查暗访,发放行风调查问卷,监督税务人员执法和服务行为,树立良好的国税部门形象。
8、加强绩效管理机制方面:一是对照目标内容和标准,每月考核,量化打分,按月、季通报,为全局年终考核工作提供基础量化依据,全面提高我局税收工作效率和质量,促进税收工作平稳有序开展。二是将绩效考核结果作为税务干部年终考核的重要依据,与个人实绩考核评优及奖励挂钩,通过激励机制,营造争先创优的良好氛围。
第二篇:乡镇国税局工作总结
乡镇国税局工作总结
xx县国家税务局2015年各项工作,在市国税局和xx县委、政府的正确领导下,在各部门的大力配合及广大纳税人支持下,坚持“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,以组织收入为中心,依法履职,正风肃纪,办事公开,提升效率,严格执行中央“八项规定”,促进党风行风根本好转,努力完成各项工作任务,更好地服务地方经济发展。现将工作情况报告如下:
一、依法履职,服务发展
xx县国家税务局始终将依法治税、严格执法作为工作的“立身之本、执法之基、工作之魂”,不失时机地规范执法行为,不断加强执法监控,严格过错追究,切实履行税法赋予的职责,不折不扣地执行法律法规。认真贯彻落实增值税优惠政策。为44户纳税人涉农产品办理减免税,免税销售额23039.76万元;为2户生产型企业办理出口退税40.72万元;符合条件的364户小微企业,免征增值税38.03万元;免征不达起征点个体工商户增值税3307万元;支持煤炭企业技术改造,办理申报抵扣固定资产进项税额760.56万元。
认真贯彻落实企业所得税优惠政策。为2户企业办理西部大开发企业所得税减免770.68万元;398户次小型微利企业办理企业所得税减免37.71万元;1户从事环境保护、节能节水项目企业减免所得额218.83万元;农户小额贷款利息减计收入459.52万元;预缴申报减免税额68.93万元;为116户企业所得税纳税人办理定期定率征收。认真贯彻落实车辆购置税优惠政策。办理符合免税条件车辆3辆,免征税款9.13万元。
认真贯彻落实政策性减免。新办和变更税务登记证的6375户纳税人,免收登记证工本费10.23万元。免收发票工本费7.94万元。
二、正风肃纪,提升素质
着力规范纳税服务体系建设,实行“八公开、一监督”机制,完善一窗通办、大厅即办、全程转办、优先快办、自助即办、短信约办、上门助办、延时等办和领导督办等“九办”服务制,深入企业调研46次,现场解答纳税人疑难问题68件。
受理首问责任制150次,无投诉。推行免填单服务2600次,受理税务登记836户次,变更税务登记123户次,注销税务登记2479户次。网络申报、网络抄报税的比例达99%。受理纳税申报46159户次,填开税票6291份,其中滞纳税金加收837户次,294万元,受理增值税发票认证27838份,受理货运增值税发票认证510份,受理一般纳税人抄报税172户次,受理录入验证三方协议2539户次。
发售增值税专用发票、增值税普通发票3329户次1668份;发售普通机打发票5650户次1445181份;受理代开增值税专用发票172份,代开货运增值专用发票510份,代开普通机打发票2350份。受理车辆购置税申报2226户次,征收车辆购置税961万元。受理销号各类文书4930份。强化领导,确保金税三期工程圆满上线。金税三期工程是经国务院批准的国家级电子政务工程,属于国家电子政务“十二金”工程之一,总体目标是完成“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”的建设应用。是xx县国家税务局2015年的一项重点工作,4月29日成立xx县国家税务局金税工程领导小组,认真开展工作,确保8月1日金税工程上线运行,共采集信息900多条,数据补录、清洗、清理3513户次,发票和税票清理512条,多缴、欠税、呆帐核实638条。
自费编印《xx国税特刊》一期250份,将新的税收政策送到纳税人手中。组织培训纳税人5期3600余人次,强化了纳税人的自我纠错能力;纳税人通过服务质量评价器进行评价1800余次,满意率达99.8%以上;通过12366税收咨询热线为纳税人解决实际问题168户次。
三、规范程序,办事公开
xx县国家税务局坚持“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,以组织收入为中心,面对今年经济下滑以及煤炭企业停产整顿的影响,切实采取措施加大企业自查和税务稽查力度,至2015年10月止,组织12户企业进行自检自查,查补入库增值税241.24万元,入库企业所得税0.54万元,入库滞纳金80.95万元;稽查结案5户企业,查补入库增值税16.09万元,入库罚款0.40万元,入库滞纳金5.59万元,企业自查和税务稽查共入库税款、滞纳金和罚款344.83万元。
成立税收风险管理领导机构,对97户企业进行排查风险点230个,核实不得抵扣进项税额17.76万元,调减增值税留抵税额4488.91万元。补缴增值税11.04万元,补缴所得税2.6万元。
2015年1至10月国税系统共组织入库税收收入47530万元,其中增值税43935万元,企业所得税2541万元,消费税8万元,车辆购置税1046万元。县级地方一般预算收入12943万元。
四、优质服务,提高效率
xx县国家税务局对外公开信息内容包括:税务机构和职责、纳税人权力和义务、税务行政许可项目、税务行政审批事项、办税程序、定额核定信息、欠缴税款信息、a级纳税信用纳税人名单、税务行政处罚标准、服务承诺、办公时间、咨询和投诉举报监督电话等。
通过xx县国家税务局政务网站,把税收政策法规、征收管理规定等挂在网上,供学习、交流探讨。全年上报县纪委信息28篇,上报市局被采用信息20篇。按季度对税收收入完成情况、税收政策执行情况、“三公”经费支出情况、党建工作活动情况进行了4次公示。利用电子屏幕将税收政策、欠税情况进行公示19次。
今年4月,国地税联合开展第24个税法宣传月活动,以“新常态、新税风”为主题,向广大纳税人和社会各界人士宣传税收优惠政策以及税收法律法规。发放宣传资料1500份,接收咨询650人次,征集意见、建议15条。
中共xx县国家税务局党总支委员会按期开展“三会一课”活动,按季进行党务、政务公开,积极投身扶贫工作,71名干部对134户“挂包帮”户进行走访,投资115000元解决扶贫点议事活动室的建设、公路维修等的实际困难,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
五、遵守制度,强化廉政
坚持党组统一领导,始终把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于税收工作之中,认真学习《云南省国家税务局落实党风廉政建设主体责任实施办法》《云南省国税系统纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施办法》,县纪委第十二届五次全会精神,明确党组作为党风廉政建设责任制的领导主体,树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,与税收工作一起部署,一起研究,一起落实,一起检查,一起考核。及时召开党风廉政建设工作会议进行部署,签订廉政责任书68份,4名干部分别代表局领导、科室负责人、分局负责人、纪检监察干部作xx县国家税务局落实“两个责任”承诺,全县国税系统68名干部向组织(单位)作出不发送和接受“红包”的承诺,71名干部按照云南监察厅云南省民政厅关于对党员干部带头推进殡葬改革情况开展专项检查的通知向组织报告个人有关事项,县局党组书记、局长上廉政党课1次,邀请县人民检察院领导进行警示教育1次,观看警示教育片《狂妄与贪婪》1次,教育干部做到为税清廉,当一名合格的税干。按照《纪检日活动制度》,开展纪检日活动52次,开展廉政谈话4次13人,审批婚丧喜庆事宜报告5件。廉政文化建设包括廉政花园、廉政文化走廊和廉政文化室、廉政办税服务厅,展示干部廉政文化风采。落实“八项规定”,严格政治纪律、工作纪律、生活纪律。“三公”经费同比减少13.52万元,下降48%;发文数量同比下降16.7%;会议次数同比下降20%。加强纪律检查,开展明察暗访6次,纪律检查66次。坚决查处“四风”问题。强化内控机制,制定内控制度31章235条,借助廉政风险预警监控系统,将298项税收执法工作,118项经费支出纳入系统监控。监察机构全部参与涉税事项审批。严格公务车辆管理,严肃查处“门好进、脸好看、事难办”问题。切实审核财务管理问题,完成上届局长离任审计工作。
推行廉政监督卡的运用,国税系统干部在开展税收优惠实地核实、纳税评估、定额核定、发票增量、税务稽查等入户执法和管理活动时推行必须向纳税人递交“廉政监督卡”,发放“廉政监督卡”23份,收回23份,电话回访8份,回访率34.7%。回访中,没有发现国税机关及国税干部存在违规违纪行为。
第三篇:湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排
湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排
2009年,我局在区委、区政府和市局党组的正确领导下,紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点,实现两个突破,促进三个提高”的总体工作思路,积极开展深入学习实践科学发展观活动,坚持依法治税,强化税收征管,大力组织收入,加强队伍建设,克服各种困难,为促进地方经济发展,推进和谐国税建设做出了不懈努力。
一、坚定信心,奋力拼搏,实现收入同比增长
由于受全球金融危机影响,企业经济效益下滑,落实国家结构性减税政策等因素影响,今年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是,我们毫不气馁,坚定信心,积极应对,坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向,化不利因素为有利条件,采取有效措施,奋力拼搏,全力组织税收收入。1-11月份,我局累计组织入库各类税收收入12414万元,与去年同期相比,增收2171元,增长21.19%。比2008年全年组织税收收入12012万元还高出402万元。在极端困难的情况下,实现了税收收入同比增长的目标。
针对今年以来异常严峻的组织收入形势,为全力冲刺全年收入任务目标,我局采取六项措施狠抓征管质量,积极应对组织收入工作压力:
(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇,特别是增强征管一线组织税收任务的信心,团结拼搏,共克时艰,把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来,增强干部职工的责任感和使命感,积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难,打好组织收入的攻坚战。
(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事,全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制,切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务,狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上,将税收收入任务层层分解,及时下达到分局(科)、到人、到户。严格工作绩效考核,把完成税收收入任务作为绩效考核的重中之重,考核到单位、到个人,并与绩效奖金挂钩,严格考核,奖优罚劣。对工作不负责任,未看住税源、管住税收,造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员,严肃追究责任。
(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此,我们强化重点税源监控,对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估,及时掌握和跟踪税源变化情况,强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研,与企业负责人面对面座谈、分析,及时解答税收业务上的问题,并提出合理化建议,增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。
(四)强化收入分析预测,增强工作前瞻性。加强税源调研,在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上,认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会,逐户分析,逐个解剖,及时掌握和跟踪税源变化情况,做到心中有数,把握组织收入工作主动权。
(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时,重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组,1-11月全局共评估111户次,补缴税款124.6万元,加收滞金0.2万元。
(六)加强个体零散税收管理,做到以小补大。进一步加强个体税收管理,及时将17户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为79户,月核定税额为34805.60元,使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提升。1-11月通过门市征收零散税收92万元(去年全年21万元);发票核销补缴税款42.4万元(去年全年5万元)。
尽管我局千方百计采取措施,全力以赴组织税收收入,做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱,经济税源萎缩,收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。1-11月完成市局下达税收计划的83.88%,欠正常进度7.79个百分点,欠收1153万元。预计全年可实现税收入库13801万元,同比增收1789万元,增长14.89%。但与市局年计划14800万元任务的缺口为999万元;与湾里区年计划16400万元任务的缺口为2599万元。
二、加大力度,严征细管,征管基础不断夯实
(一)强化征管质量考核。结合湾里工作实际,因地制宜地制定考核办法,对税收数据及征管质量进行严格考核,各部门通力协作,把握关键时期和节点,实施持续数据监控,并对发现的问题进行跟踪落实,确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力,我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列,今年1-8月份,在全市国税系统征管数据质量通报中,我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。
(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具,通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作,确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排,平稳运行税收执法管理信息系统,各项工作得到顺利开展,纠正和规范了在税收执法等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际,及时制定了税务执法监察(检查)工作方案,着重对增值税一般纳税人与同行业对比,税负明显偏低;连续两年以上亏损仍正常经营企业;小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查,通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议,有力地推动了依法治税、严格征管。
(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题,通过自查整改和管理监控相结合的方式,对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求,及时制止企业的违法行为,防范税收风险,切实保障税收减免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批,加大新认定企业的日常监控,对部分空壳企业进行了清理注销,净化了税收环境。
(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署,认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作,出台了《湾里区国税局普通发票缴销管理办法》等三项管理制度,进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-11月份通过发票验旧换新工作补征税款共计23万余元;对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。
此外,按照上级要求和工作部署,还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实,1-10月份金税工程运行平稳,网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100%。
三、突出重点,注重实效,深入学习实践科学发展观
紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求,将学习实践活动作为三季度重中之重的工作,做到“五抓五促”(即抓好学习培训,促进干部队伍整体素质提升;抓好组织建设,促进领导干部科学发展能力提升;抓好宣传引导,促进浓厚氛围的形成;抓好思想教育,促进工作作风转变;抓好统筹兼顾,促进国税工作质量提升),扎实开展学习实践科学发展观活动,取得良好成效。
(一)突出实践特色。紧密结合湾里国税工作实际,坚持集中整改与组织收入相结合的原则,针对税源管理基础比较薄弱,税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强,服务水平不高,税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题,制定出台了《南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法》、《南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉(苗木)企业管理的意见》等一系列管理制度措施。
(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议,目前已有10个得到落实和解决,整改态度积极行动快,成效明显,群众满意度100%。
(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑,坚持理论联系实际,坚持与时俱进,加强党员干部对新知识、新经验的学习转化,使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。
四、拓宽思路,创新举措,着力打造和谐税收环境
结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动,以加大软硬设施建设,完善审批流程,加快办税速度,提高机关效能和优质服务水平,切实减轻纳税人负担为切入点,通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式,建立纳税服务质量评价体系,提高服务质量,提升纳税人满意度,让纳税人真正得到实惠,着力构建和谐税收环境。
(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神,进一步优化纳税服务环境,在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”,完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系,依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术,创新服务手段,优化服务方式,把纳税的需求作为服务的终极目标,做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权,提升管理水平,提高征管质量和效率,创造公平、有序的税收环境。
(二)全面落实国家结构性减税政策。1-11月共办理各项退税326万元;增值税转型固定资产抵扣税款160余万元;为经营废旧、苗木、未达起征点户等纳税人征前减免税收100余万元;免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠,享受到改革开放的成果,促进企业不断发展壮大。
(三)加强机关效能建设。按照上级要求,认真开展了“两清理、三精简”工作,对现有的税务行政审批项目按职能部门归口,再一次进行自查自清;精简办事流程,对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理,进一步强化“纳税人第一、基层为重”的服务理念。进一步深化政务公开,规范公开内容和程序,保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。
(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度,与企业负责人和财务人员进行面对面的交流,倾听纳税人之言,现场解决纳税人最关心的问题,对自身职责范围内一时无法解决的问题,及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后,区局主要领导及时向政府主要领导反映情况,得到政府高度重视,出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法,帮助企业提高竞争力,降低企业在我区投资兴业的税收门坎,鼓励投资创业和促进企业发展。
五、强化措施,科学管理,精细规范推动工作
2009年,我局按照省、市局年初工作部署,以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机,进一步推进科学化、专业化、精细化管理,强化了区局各项管理工作基础。
(一)扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律,强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩,切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题,转变干部思想观念,提高工作效能,提升服务水平;健全工作岗位责任制度,进一步明确工作分工,对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人,加强工作的计划性和实效性;完善各部门工作协调制度,每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查,不定期组织人员进行明查暗访,发现问题坚决进行查处和经济处罚,机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。
(二)进一步加强税收信息宣传工作,注重加强与各级宣传部门的密切合作,多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作,充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度,树立了良好的国税形象。今年以来,上报各类信息230余条,被采用75篇,其中省国税信息上稿9篇,市国税信息上稿59篇,在区政府主办的《湾里政务》上稿9篇,同时在其他报刊杂志上稿若干篇。
(三)大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理,规范政府采购工作,提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动,要求所有空调温度夏季都要调到26度,冬季调到20度,现在基本做到了人走灯灭、机器停,消灭了长明灯,长流水现象。加强车辆管理,车辆维修实行定点,车辆用油实行定量,大大压缩车辆运行维护费用。
(四)进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知,明确各部门更新内容及时限要求,保证了网站内容充实,更新及时。加强了网站管理员队伍建设,今年先后举办两次网站更新维护操作培训。
(五)在省、市局和区领导的亲切关怀下,目前我局综合业务用房工程进展顺利。目前已完成总工程90%的工作量(土建部分已完工、完成室内装饰工程量的95%及空调、厨房、档案、安防等设备的采购工作),现正抓紧组织室内装饰工程剩余部分和室外市政管网工程施工,力争于2010年1月底顺利搬迁。
六、加强教育,强化培训,队伍素质不断提高
(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作,通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查,认真进行整改,党组一班人进一步增强了党性锻炼,加强了党性修养,了解了干部职工的思想状况,找准了自身存在的问题,进一步明确了当前工作的重点和努力的方向,提高了做好湾里国税工作的信心。
(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度,组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机,广泛开展岗位技能培训,提高干部税收业务知识水平,全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排,认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程,召开局长办公会进行专题研究措施办法,成立了由一把手任组长,其他班子成员任副组长,相关科室负责人为成员的考试组织领导小组,统一组织实施。广泛听取干部培训需求意见,紧扣复习范围,制订教学培训方案,有针对性地开展分类培训,引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台,开展网上学习活动,广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动,形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法,对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励,充分调动干部学习积极性和热情。
(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神,深入开展党的政治纪律教育,使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动,观看电教片,以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题,总结、推广了先进典型、先进事迹,强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识,进一步提高了依法从政的能力和水平。
(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动,开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动,开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动,营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围,激发干部爱岗敬业、干事创业的热情,让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2008市级青年文明号。
(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案,组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收•祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动,激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情,推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的《税收人之歌》还荣获市局征文活动三等奖。
2009年,我局工作虽然取得了很大成绩,但仍然存在一些问题:如组织收入面临较大压力,税收征管还存在一些薄弱环节,税收执法还有待进一步加强,干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距,遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。
2010年湾里国税工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,以科学发展观统揽国税工作全局,坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署,紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题,进一步突出组织收入工作,突出优化税收服务,突出制度机制建设,突出国税文化引领,围绕“五个进一步提高”(进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重;进一步提高行政效率;进一步提高队伍素质;进一步提高税法遵从度;进一步提高内外和谐度)的目标,促进发展保增长,稳中求进争一流,努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。
为实现上述工作思路和目标要求,2010年全局要牢牢抓住以下六项重点工作:
一、以“依法”为前提组织收入,保持国税收入较好较快增长
1、原则执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律,坚持组织收入原则,确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及集中考核等有效机制,确保依法征收不走样。
2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底,对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算,摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况,把握变动趋势,采取措施,加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析,把握收入与退库情况,掌握收入工作的主动权。
3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道,主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析,争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划的做法,要加强宣传引导,主动说明情况,争取缓解收入任务压力,为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究,做好向各级党政领导的专题汇报工作,为地方经济发展提供有价值的建议。
4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理,层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时,更要关注收入质量,以税收数据及征管质量管理考核指标为主,科学评价组织收入工作的质量和效率,促进组织收入工作水平的提高。
二、以“精细”为要领监控税源,进一步强化税源管理
1、加强户籍管理,强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理,抓好外部信息系统应用管理,加强对税务登记信息的分析和监控,及时掌握登记信息的动态变化。
2、继续认真落实《发票管理办法》,切实加强普通发票管理,堵塞税收漏洞。
3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,促进人机结合,更好发挥数据综合分析利用的效能;强化税源分类管理,注重发挥信用等级评定结果的作用,强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。
4、加强出口退税管理,针对市局下放出口退税审批权限,积极探索征退税一体化的衔接,杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生,抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。
5、加强收入分析和调度,依托个体定额管理系统合理核定定额,抓好个体业户跟踪管理,结合实际经营状况适时调整定额,提高个体税收征管质量。
6、继续加强各税种管理,在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调整到位后,结合新的政策,不断加强和改进各税种的管理方式,做到管理的针对性。
三、以“规范”为主题严格执法,不断推进依法治税
1、加强税法培训宣传力度,结合最近两年出台的新政策、新规定,通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训,提高纳税人纳税遵从度。
2、深化税收执法考核子系统应用,强化日常执法监督,认真扎实做好税收专项检查工作,根据本局辖区实际,本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则,对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治,继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为,有重点、有针对性地实施专项纳税评估,促使纳税人依法纳税。
3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手,坚持人机结合,拓展监督信息源,加强执法考核评议,进一步推动执法责任制的贯彻落实。
4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作,以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容,以综合征管信息系统为依托,对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查,提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查,还将结合区局新出台各项管理制度运行情况,实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理,落实审核会签制度,保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工作,依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请,规范复议案件的处理,维护纳税人合法权益。
四、以“效能”为重点优化服务,构建和谐征纳关系
1、牢固树立现代税收服务观,统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求,终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景,牢固确立征纳双方法律地位平等的理念,满足纳税人的合法需求;确立规范、便捷、高效的理念,满足纳税人的效率需求;确立公正、公平、公开的理念,满足纳税人的政策需求;确立降低纳税人纳税成本的理念,满足纳税人的减负需求;确立维护纳税人合法权益的理念,满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向,以服务运行体系为基础,以信息化为支撑,以考核评价为保障,全面梳理纳税人依申请和税务机关依职权两类服务内容,深化“十项服务承诺”的创新落实,不断提高纳税人的满意度和遵从度。
2、以办税服务厅为主阵地,全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用,将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅,实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范,开展办税服务厅人员业务技能竞赛,促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整,完善服务质效系统,建立纳税服务全程控管体系,切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”,整合网上办税业务,全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务,拓展短信平台服务的覆盖范围,积极推进无纸化审批。
3、增强大局意识,积极做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度,对现有的国家各项税收优惠要用足用好,在依法规范的前提下加快审核审批进度,最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查,跟踪了解政策执行情况和效果,对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传,引导纳税人熟练掌握和运用各项政策,提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式,针对不同企业的不同特点,开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业,明确调研形式、方法、内容,强化一对一的定点互动,满足纳税人的个性需求,提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。
4、强化服务绩效考评,深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制,在明确纳税服务各环节工作职责的基础上,提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系,并完善纳税人及社会各界评价方式,全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道,重视纳税人需求投诉,有针对地改进服务中的薄弱环节,促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来,通过优化纳税服务促进机关效能建设。
五、以“素质”为核心建设队伍,充分激发队伍活力
1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无私、和谐”四种精神,将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程,对内构建健康和谐的国税团队,以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力,促进整体工作质量和水平提升,对外增强国税文化的辐射效应,建立起和谐的征纳关系,进一步优化税收环境,使其在“润物细无声”的过程中,潜移默化的教育人、引导人、规范人,使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则,激发税务干部的内在活力,进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力,推动湾里国税事业持续不断前进。
2、始终关注能力建设,以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动,把能力的开发与拓展作为主线,强化干部的能力危机意识和能力获取意识。各部门领导要做学习的带头人,在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求,继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点,强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合,把学习培训与管理使用有机结合起来,促进人力资源优化配置,最大限度做到人尽其才、才尽其用。
3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机,规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语,净化、美化机关环境,大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化,搭建文化网络平台,并完善着装上岗和挂牌服务制度,开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动,努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫,推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。
4、不断加大文明创建力度,坚持以文明创建为载体,把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点,及时转变创建观念和工作思路,以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体,主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系,在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动,形成学先进、争先进、当先进的良好氛围,力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位,实现争先创优活动的新飞跃。
六是以“惩防”为手段正风促廉,扎实推进党风廉政建设
1、改进方法,增强教育的说服力。切实加强组织领导,着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育,提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制,抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体,提升内涵,多出精品,增强廉政文化的渗透力,全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。
2、完善规章,增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律,进一步梳理和拓展源头预防的领域,完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台,建立税收执法风险内部监控机制,实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法,对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部,实行问责制和一票否决制。
3、整合资源,增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求,强化各部门领导的“一岗两责”意识,各部门领导要切实担负起职责,对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动,努力改进方式,增强效果,扩大影响。按照《政府信息公开条例》要求,深入推进政务公开,让权力在阳光下运作。加强税收执法监察,全面推进“一案双查”,促进执法和廉政监督。
4、严肃法纪,增强惩治的威慑力。加强机关效能建设,以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点,以关注民生为重点,加大综合治理的力度,对歪风邪气坚决遏制,形成高压,重拳出击。
湾里区国家税务局 二〇〇九年十一月二十六日
第四篇:乡镇国税局重点工作总结
乡镇国税局重点工作总结
2015年,县国税局在市局XX县委县政府的坚强领导下,围绕年初制定的“弘扬正气、激发激情;提升素质、营造和谐;公正执法、重树形象”24字工作方针,以组织税收收入为中心,深化税收管理改革,优化税收服务举措,强化干部队伍建设,服务地方经济发展大局,较好地完成了各项工作任务。
一、2015年主要工作完成情况
(一)全力组织税收收入。克服经济下行对税收工作的不利影响,准确研判收入形势,坚持组织收入原则,加强税源走访调研,依法组织税收收入。对重点地区、重点行业和重点税源进行重点管理,做到每周一汇报、每月一分析,按季一总结,保证了税款的及时足额入库。全年共组织国税收入73758.86万元,上年同期89319.51万元,同比减收15560.65万元,下降17.42%。其中增值税46152.2万元、消费税36.72万元、企业所得税22688.84万元、个人所得税0.41万元、车辆购置税4880.7万元。办理出口退税9060.62万元,上年同期6837.94万元,同比增加2222.68万元,增长32.51%;办理企业所得税多缴税金退税488.54万元,上年同期179.5万元,同比增加309.04万元,增长172.17%。办理免抵调库6623万元,上年同期3700万元,同比增加2923万元,增长79%。
(二)进一步深化税收管理改革。一是强化制度体系建设。成立县局税收风险管理工作领导小组,建立健全业务制度体系,制定《县国家税务局全面推进税收管理改革实施方案》等6项制度。此外,还制定《县国家税务局争创风险应对示范单位实施方案》,从县局层面和分局层面明确创建责任、创建要求,全力争创风险应对示范单位;二是强化工作方法转变。坚持“无需求不服务,无风险不应对”,着力推行省局风险应对工作模板和法律指引,多方面、多角度对纳税人进行案头分析。拓展分析内容,突出集体审议,实现由“评评估估”向“确定性评估”的转变。组织分局间交叉应对工作,对6个以往应对零成效的任务重新按照省局模板开展分户分析和纳税评估,实现调亏289.12万元、入库税款6.47万元的成效。先后两次组织预案竞标活动,取得了良好效果;三是强化业务技能培训。以深入贯彻“211工程”,执行省局清单规程为抓手,强化风险应对一线人员的业务培训,提升业务操作能力。先后参加市局风险管理人员培训三期,在金桥培训中心组织风险管理业务培训一期,在南京财经大学组织税收征管业务强化培训一期,有效提高了干部的实际操作能力;四是强化风险管理岗位职能落实。为了打好“第三战役”,县局制定了全面实施2015版税收职责清单及流程系统上线工作方案,明确任务完成时间和责任部门,明确每个风险应对人员的工作岗责,实现人人有事做。发挥县局“混合+”团队的作用,县局团队直接开展对一户房地产企业的纳税评估工作,通过自查申报调减亏损1028.68万元,入库企业所得税262.5万元。7月份以后,我局又采取“2+n”的风险应对团队运作模式,分局内由2名业务骨干专司深度分析与预案编制,对检查实施人员实行“派单制”,并负责对检查卷宗立卷审核和跟踪质疑28户次,质疑比例为7.93%,取得成果27.5万元,调整风险应对成效30.9万元;五是强化风险应对任务进度考核。每周通报各个应对分局的应对进度。全年发布周通报48期,发布单位和个人应对绩效排名12次,召开风险管理工作会议及点评会12次。共完成风险应对375户次,总成效9473.36万元,同比增长54.1%。其中入库税款3475万元,同比增长9.7%,应对总成效居四县之首;六是强化税收执法事中、事后监控。优化与服务的衔接,对商贸企业、涉农企业等高风险行业实行有效管理,防范税收流失风险。县局建立的约谈室、查账室全部投入使用,提高了税收执法的规范性。全年税务稽查31户,合计入库285.5万元,调减亏损591万元。
(三)强化综合治税体系建设。一是加强综合治税平台运用。通过对原始数据情报的清洗、转换、识别、匹配,全年共导入数据情报平台数据信息65852条,全部实现精确匹配;通过智能分析、快捷分析导入的涉税情报537条;发起情报交换2条,通过该类情报取得风险应对税款达600万元;二是推进会计人员诚信管理。在贯彻总局“黑名单”和纳税信用等级评定基础上,与县财政、地税部门共同开展会计人员诚信管理,根据会计人员所在企业的诚信纳税情况,在其从业资格证书年检时,分别评定为“纳税诚信、纳税基本诚信、黄牌警告和红牌警告”等级,从源头上整治会计人员做假账、不监督等行为,促进纳税遵从。目前已制定好会计人员诚信管理办法,进入征求意见阶段;三是扩大第三方信息采集范围。在原有23个县直部门的基础上,把13个乡镇政府纳入涉税信息采集范围,挖掘更多有价值的涉税情报;四是推进地方税费委托代征。从3月份开始,我局对申请代开普通发票的临时纳税人,为地税部门代征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税等地方税费,全年共代征税费218.23万元。
(四)扎实推进依法治税。一是提前完成发票升级版推行工作。制定了详细的工作方案,各部门分工协作,按分流计划推进,截止5月18日,1254户需要开具发票的企业已全部完成升级发行工作,提前两个多月完成推行任务。二是顺利完成所得税汇算清缴工作。截止5月27日,我局全面完成2271户企业所得税汇算清缴工作,申报面达100%,连续三年提前完成企业所得税汇算清缴工作。查账征收企业实现税款3703.31万元,核定应税所得率企业实现税款12.52万元;三是严格审理重大税务案件。贯彻落实总局新《重大税务案件审理办法》,调整了县国家税务局重大税务案件审理委员会组成人员。审理重大税务案件7个,查补增值税27.72万元,所得税87.51万元,罚款37.66万元;四是加强出口退税函调管理。认真贯彻落实《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.0版)》,共回复出口退税调查函件68条,发出函调13条,出口函调准期回复率100%。五是严格责任追究,提高执法水平。健全过错行为跟踪管理机制,执法考核系统连续四年保持零过错。完成5户小微企业增值税优惠自查退税工作。督促应备案未备案的170户享受增值税、所得税优惠政策企业及时备案。对应享受未享受小微企业所得税优惠政策的92户企业进行更正和补充申报。
(五)认真做好纳税服务工作。一是提高涉税事项审批效率。清理服务事项的办理程序和承诺时限,进一步压缩受理、调查、核批各环节的流转时限。受理环节的工作时限由原来的2个工作日,压缩为当天办结;调查环节的工作时限由原来的5-20个工作日,压缩为4个工作日内办结;核批环节的工作时限由原来的2-6天,压缩到2个工作日内办结。一般税务登记取消经营场所、财务及办税人员资料,减少纳税人提供资料带来的成本,加速前台录入环节对资料的审核时限,实现一般办税业务5分钟内办结,提高办税效率;二是认真开展清单式服务。落实总局纳税服务规范2.2版和省局新版操作规程,对办税服务厅全体人员进行培训,提高业务能力。全年共办理税务登记1881户,其中企业1221户,个体660户。进驻中心实现“三证合一”企业登记644户(其中一证一码301户)。发票供票资格认定2463户次,发售发票32826户次,发售543939份(本);认定增值税一般纳税人269户,个体定额自行申报和申请变更876户,办理注销登记166户,办理增值税最高开票限额262户次,即征即退和精简退抵税审批146户次,重新税务登记申请审批9户次。完成2015纳税信用等级评定工作,评出纳税信用a级纳税人25户,b级767户,c级7户,d级733户。三是做好涉税咨询服务工作。提高短信提醒、qq群业务解答、特服号电话接听及时率、准确率,做好小微企业所得税20万元优惠政策宣传解读工作。全年共发送短信100958条,qq群解释政策6000余条,接听特服电话3472户次,录入咨询服务信息400条。
(六)深化党风廉政建设。一是明确纪检监察工作重点。召开全县国税系统党风廉政建设工作会议。会议学习贯彻省、市局党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2014年全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作,确定了2015年党风廉政建设工作的总体要求,明确了党风廉政建设的六项任务。二是强化两个责任落实。制定下发“两个责任”清单,按照构建明责、履责、问责的制度体系要求,制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单,按照党组、党组书记、党组成员、分局长部门负责人、纪检监察部门六类主体,以条目形式列举了68项责任内容。并根据责任清单内容完善了2015年党风廉政责任书,层层签订责任状,进一步强化监督责任落实。三是强化税检合作。召开检税合作惩治和预防职务犯罪会议,双方会签定了会议纪要,为进一步规避税收执法风险提供了制度保障。四是推进省廉政文化示范点创建。制定创建工作计划及实施细则,明确了廉政机制、廉政网络、廉政环境、廉政教育基地、廉政教育平台、加强权力阳光等六个方面的创建工作任务并加以贯彻落实。五是加强政风行风建设。全方位、多角度开展政风行风建设,努力提升行业形象。在县电视台承办的政风行风面对面“国税专场电视评议”活动中取得总分96分的佳绩。六是加强督查提醒。加强对节日期间值班、公车管理、工作纪律、着装管理的工作督查。全年共发布督查通报13期,对32人次进行点名批评教育。
(七)抓好干部队伍建设。一是强化干部思想教育。坚持问题导向,在全系统相继开展在全系统相继开展了“正风肃纪”、“守纪律、讲规矩、干实事、求实效”、“抓党建、促改革、转作风、谋发展”、“三严三实”等主题教育,召开正风肃纪座谈会8场次,人人撰写剖析材料,重点解决少数干部“党性不强、集体主义观念淡薄、价值观错位、作风不实”等问题。先后组织了十八届四中全会精神学习专题报告会、收看“感动中国人物”专题片、举办从严治党辅导报告会、举办“丝绸之路经济带”专题辅导报告会,有效统一了干部职工的思想认识,提高了干部职工的大局意识、责任意识、法纪意识,振奋了精神,凝聚了力量。二是认真落实绩效管理。对市局绩效管理指标进行认真分解落实,同时启用总局绩效考核系统,制定了三套考核指标,及时进行指标定责。同时在县局内网开通网上工作平台,公开内部管理制度,明确每名干部的工作职责,并对干部的工作日志进行公布,接受全系统监督。制定“数字人事”上线运行方案并认真组织实施,先后组织各类人员软件操作培训班3期,对全体干部进行了培训。制定“五星管理”方案,在全系统倡导比实干、比实绩、比贡献的“三比”精神,进一步激发广大税务干部的工作热情,县局组织绩效和个人绩效均明显提升;三是抓好机关党建工作。开展好群众路线教育实践活动“巩固拓展提高”工作。完善党建制度,做好“三严三实”专题教育活动。做好县局图书室和阅览室的建设,为全体党员干部开展理论学习创造平台;四是做好文明创建工作。积极开展扶贫助困、助学以及志愿者活动。成功举办“伊山放歌、德行”国税专场文艺晚会。组织干部开展义务献血活动,37名国税干部职工共为县血库贡献了10800毫升的鲜血。2015年,我局一分局荣获省级“巾帼文明岗”称号,国税局窗口被县行政服务中心评为2015年第一季度“红旗窗口”的荣誉称号,我局团总支被评为2014“五四红旗团委”荣誉称号,一名同志被表彰为优秀共青团干部,一名同志被评为第二届“县优秀青年”,一名同志获得县五一劳动奖章。我局在全市国税系统羽毛球、乒乓球比赛中获得羽毛球团体第一、乒乓球团体第三的好成绩。同时获得男子双打、混合双打第一名,一名同志获得羽毛球男子单打第三名。
二、存在的主要问题和困难
一是受经济下行的影响,全年化工行业税收减收1亿元以上,导致全年组织收入存在较大缺口,国税收入同比下降。二是一线干部的业务素质与税收管理改革的要求存在一定差距,税收风险管理平台不敢用、不会用、用不好的情况比较突出。三是少数干部职工的工作责任心、积极性有待提升,存在一定的“懒政”思想。四是党风廉政建设任务任重而道远,极少数干部职工对遵守中央“八项规定”、反对“四风”的认识需要进一步提高。
三、2016年工作打算
2016年,我局将以“弘扬正气、牢记使命;深化改革、规范执法;争先创优、提升形象”为工作方针,进一步做好各项税收工作。主要工作打算:
1.进一步加强党的建设。完善党员干部教育培训、党员联系群众、党员干部跟踪管理等制度。认真落实“三会一课”和党组中心组理论学习制度,制定周密系统的学习计划,坚持每季度召开1次支部党员大会、每个月召开1次支部委员会会议和局党组集中学习会,及时传达上级党委的重大决策。制定党员学习考核制度,调动党员干部学习的自觉性和主动性。
2.进一步强化组织收入。坚持组织收入原则,重视与加强对地方党委政府的汇报,做好县政府、市局指导性计划的分解和落实工作,力争完成市局、县政府下达的税收收入计划任务。关注重点税源企业生产经营情况,强化税收分析和预测,准确把握税收收入形势,定期向地方政府上报税收收入分析报告,发挥参谋助手作用。
3.进一步深化税收管理改革。抓好全国征管规范2.0版在基层的贯彻执行。贯彻省国税局深化税收管理改革的决策部署,强化税收风险应对模板和法律指引的应用,提高税收风险应对的成效。加强涉税风险管理,深度开展“混合+”团队式应对,筑牢事前、事中、事后三位一体的风险防控体系。进一步加强情报管理,实现情报数据增值利用。进一步助推风险管理,促进纳税遵从度提高。
4.进一步推进依法治税。落实省局《关于全面推进依法治税加快税收现代化建设的实施意见》,开展法治税务示范点争创工作,全力推进依法治税,提升全员法治意识。要加强政策确定性管理,以税收政策专家委员会为依托,逐步实现税收政策由分条线管理向统一管理转变。深化税务审批制度改革,加强取消审批事项的后续管理。抓好营改增扩围工作,持续关注做好营改增收入风险监控及收入质量分析。5.进一步提高服务水平。继续开展“便民办税春风行动”,认真落实总局纳税服务规范。全面梳理税收优惠政策,加强税收优惠政策效应分析。深入落实研发费用加计扣除、加速折旧、小微企业等优惠政策。深化服务意识,推行对重点企业深度服务。进一步加强出口退税函调管理,提高退税效率。做好“电子税务局”推广和应用,引导企业加大网上办税力度。落实实名办税制度,加强国地税合作办税。
6.进一步加强干部队伍建设。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真抓好“数字人事”的贯彻落实,及时进行经验总结。推进干部的教育培训工作,提高干部职工的业务素质。深化文明创建工作,丰富职工文化生活,营造激情高昂的工作环境。强化党风廉政建设,严格遵守中央八项规定和各项廉政规章制度,坚决反对“四风”。推进绩效管理,打造一支能打硬仗、充满激情、形象良好的干部队伍。
第五篇:乡镇国税局工作总结及工作思路
乡镇国税局工作总结及工作思路
2015年以来,xx县局认真贯彻落实省局、XX市局XX县委县政府的决策部署,主动适应“经济发展新常态”,紧紧围绕国税中心工作,坚持组织收入,推进依法治税、优化纳税服务、深化税收改革,加强队伍建设,推动国税各项工作取得阶段性进展和成效。现将我局相关工作总结如下:
一、2015年xx国税各项工作情况
(一)坚持以组织收入为中心,稳中求进,实现收入新增长。我局组织收入过程中坚持“做实基础,落实政策,合理调度”的工作方针,有序稳步推进工作,坚持组织收入原则,深化税收预测分析,加强重点税源监控,统筹安排免抵调库,确保国税收入与地方经济协调增长。2015年,全局共组织税收收入24.28亿元,同比增长6.7%,其中动用免抵调库指标4.7亿元,同比增长9.3%,收入增长没有加重纳税人负担,为地方财政收支平衡作出了努力。
(二)全面推进依法治税,落实政策,服务经济谋发展。
1.规范执法,推进税收法治建设。一是税收法治建设再创再绩。在去年被命名“浙江省依法行政示范单位”的基础上,今年全局全力开展“全省国税系统法治税务示范基地”创建,获得了“全省国税系统首批法治税务示范基地”荣誉称号。二是各项税收执法行为更加规范,包括开展行政审批清单、执法权力清单的公开工作和规范进户执法工作,及时将省局已清理编制的第一批税务行政处罚权力清单及流程图通过xx县国税局官网、办税服务大厅、微信等多渠道、多场合进行公开,不断加强对行政处罚、行政审批等工作的监督管理。三是全面落实税收执法责任制。完善税收执法管理信息系统,全年申辩调整5条,比去年大幅减少,执法准确率稳定地保持在99.9%以上,推广使用浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”,运行率达100%。
2.主动有为,支持实体经济发展。紧紧围绕经济社会发展大局,充分发挥税收调控作用。一是落实各项税收政策。落实好增值税转型等结构性减税政策以及鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展等一系列税收优惠政策,2015年共办理福利企业11户,新型墙体材料产品生产企业3户,高新技术企业8户,污水处理企业2户,软件产品企业2户,累计办理各类减免退税6800万元,办理出口退税?亿元,有力地促进了地方经济发展、技术进步和社会和谐。二是加强调研走访工作,服务地方经济建言献策。今年走访县内上市公司及拟上市公司,了解经营状况,开展国税税收收入形势分析;开展建筑业和房地产业、金融保险业和生活服务业等下一步“营改增”行业的前期调研;结合xx实际开展造纸行业税收优惠新政实施效果调研等专题调研,形成调研报告。今年县局工作分别得到县委娄绍光书记和姜景峰县长的批示和肯定。三是配合县政府工作,支持企业做大做强。分别配合经信局、工商局继续做好“小升规”和“个转企”的走访宣传工作。做到部门之间及时沟通链接,有针对性开展工作。同时积极梳理纳税人涉及的税收优惠政策,确保转型企业在所得税、出口退税、固定资产进项抵扣等方面的优惠政策落实到位。全年配合完成全县38户的“小升规”工作目标,配合完成个体工商户转型升级为企业纳税人210户。四是为市场创造公平税负环境。严格税收执法,打击各类税收违法行为,有力地促进了我县税收秩序的健康发展。截止2015年12月2日,全年共稽查立案17件,查处各类涉税案件21件,累计稽查查补入库总额785.45万元,同比增长39.83%。其中案件查补税款190.77万元,滞纳金15.74万元,罚款95.45万元,入库率95%,企业自查入库463.23万元。
(三)落实纳税服务规范,优化服务,便民办税送春风
一是推进《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版全面落地,通过加强领导、强化培训、落实宣传,真正实现全部业务窗口受理、窗口出件、压缩审批流程方便纳税人的服务要求。二是深入开展“便民办税春风行动”工作。通过简并办税环节、推行“领导值班制度”、午间值班制度、扩大自助办税内容等手段切实解决纳税人难处。无纸化、网络化的办税方式减少了纳税人申请资料,免去了填写纸质申请表的繁琐步骤,也提高了办税窗口的办事效率,受到了纳税人的欢迎。三是开设“纳税人学堂”。2015年至今,已举办了三次纳税人学堂,做到每季度一次,培训人数已逾千人。培训方式由“被动型”向“主动型”转变。培训课程根据纳税人需求和类型合理安排开展,受到了企业财会人员的高度评价。四是积极采取措施保障增值税发票系统升级有序进行。成立增值税发票系统升级版推行小组,科学把控推行节奏,不断改进工作流程,及时调整人力资源配置,紧急调整、增聘工作人员,整合发票验旧购新、设备发行等业务,独立开辟了6个升级版窗口,一条龙服务办理升级版业务。启动升级版推行工作应急预案,加强后勤保障等,为纳税人提供午间不间断服务以及免费午餐,最大限度地方便纳税人颇受纳税人好评。五是做好大企业服务工作。联合地税部门,对31户总局定点联系在永分支机构开展企业名册信息核实工作。积极做好大企业个性化服务工作,按市局要求,做好浙江报喜鸟服饰股份有限公司开展大企业税务遵从协议签订各项准备工作,督导企业对2014开展深入的税收自查,对企业税务风险内控机制执行情况和税收风险情况进行调查和评估。六是开展纳税信用等级评定,服务社会信用体系建设。2015年县局联合地税部门对全县范围内符合本次评定条件的5256户纳税人进行了纳税信用等级评定,共评定a级纳税人972户,b级纳税人3138户,c级纳税人946户,d级纳税人201户。并积极探索纳税信用等级社会化应用途径,联合地税部门与当地银行推广“税易贷”,构建“银税服务平台”,解决小微企业经营压力大、融资困难等问题。截止目前,全县已有建设银行、农村合作银行、宁波银行开展此类业务,共计61户小微企业获得2464万元信用贷款。
(四)深化国地税合作,规范征管,基础工作求扎实
1.持续深化国地税合作。一是联合办理税务登记。县局紧跟中央推进改革简政放权转变政府职能的指向标,10月开始顺利推行“五证合一、一照一码”工作。根据既定的实施方案和计划,确保设备、人员、窗口提前到位。截止12月04日,我局目前共有开业一照一码纳税人288户。二是联合开展中小税源风险应对。制订出台《xx县国家税务局、xx县地方税务局关于加强我县规下企业与个体工商户税收管理的通知》。通过国、地税联合排查,与工商、经信、国土、住建、社保、电力等部门配合,深入排查纳税人厂房、工人、用电量与销售收入、税收配比情况,确定风险应对名单开展风险应对。共同下达中小税源风险应对任务660户,涉及国税风险应对名单共330户,合计补税307.56万元,其中高风险应对由稽查局完成,补税209.06万元,中风险56.35万元,低风险86.05万元。
2.做好欠税纳税人清欠工作。基层各单位实行分级分片负责制,通过逐户排查,协同跟进对欠税纳税采取多种措施:及时发布欠税公告、实行限量供应发票、坚持以欠抵退、留抵税额抵欠工作。同时做好欠税纳税人法定代表人阻止出境报备、企业破产清算税收入库工作。今年向同级公安机关出入境管理部门通报备案欠缴税款的纳税人1户。今年共累计清欠112户,税额650万元。
3.认真做好重点税源工作。根据省市局要求,做好2015年第一批和第二批重点税源风险应对名单进行了核对工作。根据企业实际情况,向省局上报建议不进行风险应对企业82户,完成2015年省局两批次24户重点税源风险提示任务和重点税源纳税评估工作,第一批19户企业补缴增值税392.60万元,缴纳滞纳金36.83元,合计429.43万元;第二批5户企业的纳税评估工作处在约谈举证和企业自查阶段(数据待定)。共补缴税款?元。
(五)加强党建工作,改进作风,队伍建设提素质。
1.加强党建工作。牢固树立“抓业务是硬任务、抓党建也是硬指标”的思想观念,坚持把党建工作与税收工作一起谋划一起抓,层层抓落实的党建工作新格局。深入开展“三严三实”专题教育活动,形成党组理论中心组带头学,各支部组织全体党员全面学的良好局面。
2.行政管理高效。一是有序推进绩效管理工作。综合省局、市局XX县委县政府考绩要求出台县局绩效管理办法,定期督查督办切实做到绩效工作纵向到底横向到边。二是做好财务预决算工作。严格执行财务预算,遏止随意花钱,铺张浪费的问题,同时积极开展规范津补贴、工资、养老金改革测算等工作。三是做好各项基建工作。除了积极做好新办公大楼的审核决算工作外,今年县局完成了瓯北、桥头分局两个维修基建项目,并于今年9月、11月顺利投入实用。四是深入贯彻落实中央八项规定精神。坚决落实办公用房清理整改工作要求。对副科级以上每个领导的办公室进行实地丈量,办公用房面积有超标的,严格按要求实行工程重新改造;普通干部的办公室用房使用面积略有超标,采用增人合用的形式进行清理腾退,彻底整改。
3.加强干部队伍建设。一是积极开展创建学习型组织活动,倡导团队学习,开设党校阅览室,共收集各类书籍2500余册,供干部职工业余充电学习。开展“楠溪税务文化大讲堂”活动,鼓励干部参加学历学位教育,分别组织中层及以上干部和一般干部赴东南大学和嘉兴学院进行为期一周的干部职工知识更新、综合素质提升培训。二是开展好干部选拔任用工作。配合市局做好副科级后干部3人选拔工作,开展股级干部提任6人。三是开展税务文化建设,提升文明创建水平。积极开展环保志愿者活动、文明结对、“学雷锋当表率”的服务活动、全员健步比赛等各项文体活动。文明创建水平取得新突破。2015年县局荣获浙江省文明单位称号,下属机构已有瓯北税务分局、税源管理二科取得市级文明单位,桥头税务分局、稽查局今年正在争创市级文明单位;纳税服务科成功创建并荣获市国税系统文明单位,市巾帼文明岗单位、市青年文明号等称号,今年正积极争创省青年文明号、市文明服务示范点。
4.加强党风廉政建设。一是健全“两个责任”工作机制。建立健全落实主体责任的工作机制,贯彻落实国税系统建设惩防体系2013-2017实施细则,不断细化党风廉政建设目标责任。二是强化廉政勤政思想教育。通过案例警示、廉政承诺、约访谈话和“510廉政知识竞赛”等形式开展思想教育,做到廉政建设防范于未然。三是加强民主行风评议。县局机关在全县行风评议中获得?名,县局下属税源管理二科和瓯北税务分局获当地行风评议第一名。
二、xx县国家税务局2016年工作思路
(一)指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线教育活动为指导,认真贯彻党的十八届五中全会会议精神,坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,突出重点,务实创新,努力完成各项税收任务,不断开创xx国税科学发展新局面,为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。
(二)工作思路:
始终把握组织收入这个中心工作,以法治税务示范基地建设为依托强化依法行政,以便民办税春风行动为平台优化纳税服务,以加强国地税合作为契机夯实税收征管基础,以文明单位创建为载体提升干部队伍素质,以落实党风廉政建设为手段建设平安国税,突出重点,务实创新,不断开创xx国税科学发展新局面,为“十三五”时期全县经济平稳较快发展作出新的贡献。
(三)主要目标:
1、组织收入:全年确保完成税收?亿,同比增长?%。力争完成?亿,同比增长?%。
2、依法行政:在省级依法行政示范单位和省局首批法治税务示范基地建设的基础上,探索税务柔性执法方式,运用行政指导提高纳税人遵从度。
3、优质服务:结合“便民办税春风行动”,落实好《纳税服务规范2.0》,在服务硬件切实改善的基础上,努力提升服务软件,提高纳税人满意度,力争创建省局示范办税服务厅。
4、税收征管:继续扩展国地税合作,进一步规范中小税源管理服务企业发展。
5、绩效管理:确保绩效管理在市局排名在全市处中上水平,争取优胜单位。
6、文明创建:开展各类文明创建活动,包括文明单位创建、学习型组织创建、巾帼文明示范岗、青年文明号等创建活动。在县局省级文明单位的基础上,力争稽查局、各分局保持或进位到XX市文明单位。力争县局各单位其他类的创建工作能在原来的基础上再上一个台阶。
7、平安建设:抓好党风廉政建设教育,建设平安国税。实现新大楼运转平安、干部廉政建设平安、计算机网络运行平安、和干部人身财产平安。努力实现全局全年无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的“四无”目标。
(四)具体工作:
按照上述总体要求,2016年,我局的工作目标就是实现“五个好”: 1.保质保量组织好税收收入
一是加强税收经济联动分析。宏观上要充分利用统计、经贸等部门提供的第三方经济数据,开展主要税种、主要行业税收与相关经济指标关联分析;微观上重点做好产业结构税收与区域结构税收相结合的“条状到底、块状到边”的税源结构分析,实现税收分析与地方经济发展相接轨。
二是努力提升税收收入质量。科学判断和准确把握组织收入形势,强化收入调度,科学安排免抵调库,根据入库进度及时采取针对性措施,确保收入预期目标顺利实现。重点关注“营改增”纳税人税负变化情况,进行动态分析跟踪分析,要按行业和企业类别测算纳税人税负变化情况,严密监控“营改增”对我局的税收收入变化情况。2.依法治税创建好税收环境
一是落实简政放权、进一步推进国税系统权力清单、责任清单、信用清单建设。加强税收法制宣传教育,建设税收法治队伍,开展法治税务示范基地创建工作,继续推进公职律师队伍建设,加大公职律师锻炼培养力度。
二是强化执法监督。深入运行“浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统”,加强日常税收执法监督,不断提升干部依法行政能力,争取达到干部税务执法零过错的目标。
三是加强税收宣传。立足税收工作全局,增强税收宣传针对性和实效性。加强与新闻媒体的联系,强化税收新闻宣传,在巩固今年当地新闻媒体良好合作的基础上,2016年实现在省级媒体或政务信息上发表数量的突破。加强网站建设,对网站内容及时进行更新。认真开展“六五”普法工作,组织开展税收普法宣传活动。
四是规范税收秩序。进一步加强和完善稽查工作管理,督促抓好稽查相关工作制度的落实,有序开展各类涉税案件的查处,打击涉税违法行为,维护税法尊严和纳税人合法利益,提高纳税人的税法遵从度,维护税法的公正、公平的市场经济秩序。3.发挥职能服务好经济发展 一是全面落实税收政策。加大税收优惠政策宣传力度,帮助企业用足用好各项政策。继续落实好支持贸易回归、支持实体经济发展的各项税收政策,深入开展税收政策效应的分析评估,完善管理措施。全面贯彻落实国家出口退税政策,优化退税流程,准确及时办理退税,不断提高退税服务水平。
二是创新纳税服务举措。全面推进纳税服务规范2.0落地的基础上,理顺服务流程、完善纳税服务投诉处理机制,建立税收争议化解机制,防止和制止侵害纳税人权益的行为发生。
三是积极发挥参谋作用。注重对税收政策与国税工作的宣传和调研,建立健全与政府及有关职能部门的沟通机制,主动、及时分析本地经济税源情况和增减原因分析,为地方经济发展提供科学合理的意见和建议,为地方政府决策当好参谋。4.国税文化营造好工作氛围
一是加强国税文化建设。深入推进国税文化建设,着力打造文化精品项目,引导和培育国税干部健康向上的兴趣爱好和精神追求,进一步发挥工会、团委和妇委等群团组织的桥梁纽带作用,广泛开展各类文体活动。进一步完善干部职工关爱制度,让干部感受国税大集体的温暖。
二是深化文明创建。巩固文明单位创建成果,在全局被评为省级文明单位的基础上,积极鼓励基层单位和办税服务大厅开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等文明创建活动,重点抓好党建工作创建示范和廉政文化进机关创建示范,并逐步提升创建层级。5.以人为本建设好干部队伍
不断提升干部素质,调动干部积极性,确保干部队伍平安,激发国税创造力。
一是推进思想政治建设。认真研究总结新形势下思想政治工作的特点和规律,有针对性地做好干部职工思想政治工作,维护队伍和谐稳定。在各支部中开展党员志愿者服务,开展党员“政治生日”活动、“扶残助残、爱心结对”活动,进一步健全党内关爱帮扶机制,切实帮助困难党员解决实际问题。
二是加强党风廉政建设。贯彻落实《推进惩防体系建设2013-2017年实施要点》,全面应用“廉政风险信息管理系统”应用工作,增强防控效果。全面落实“两个责任”,发挥党组主体责任和纪检监察部门监督责任。