乡镇经济和社会发展2020年工作总结、2021工作年计划、“十四五”规划[合集5篇]

第一篇：乡镇经济和社会发展2020年工作总结、2021工作年计划、“十四五”规划

第一章“十三五”发展回顾

“十三五”以来，我镇在县委、县镇府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足乡村振兴，紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全面贯彻落实中央及省市县委各项决策部署，全镇经济平稳健康发展、人民生活安居乐业、社会大局和谐稳定。

2016年以来，墩集镇财政收入稳步增长，连续4年增幅在8%左右；

固定资产投资5.6亿元，其中工业固定资产投资1.2亿，工业企业完成产值2.3亿元；

草莓销售额突破5.6亿元，居民可支配收入大幅度提高，人居可支配收入今年预计达13040元，特别是草莓产业园核心区人居可支配收入预计达15455元。

一、镇域经济稳步发展

农业产业结构不断优化。墩集镇依托自然资源禀赋、区位优势，创新工作方式、激发内生动力，农业结构调整取得突破性进展。农业结构从传统粮食种植向水果、蔬菜种植转变，目前已形成5万亩优质大米生产基地、1万亩草莓种植基地，5000亩西瓜、甜瓜、火龙果、葡萄、油桃、花生、杂粮生产基地，1000亩稻虾供养基地，百亩食用菊栽培、黄花菜、工业丝瓜、浅水藕等多品种种植，“一镇一业、一村一品”格局正在形成，多元富民产业发展格局日趋完善。规模以上工业实现“零”突破，新增注册企业121户；

建立7个电商网点，实现线上交易1.2亿元；

墩集、霸王两个集贸市场完成立体改造，新增个体经营户860户、农业专业合作社47户，新增2个大型超市，实现人流、物流、信息流高度集中。发展畜禽养殖，全镇规模养殖户12户，每年生猪产量1.8万头；

鹌鹑养殖4万只，实现产蛋量每天1000斤，镇域经济发展水平显著提升。

二、脱贫攻坚成效明显

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，依托“十大工程”建设，全面发起“春夏秋冬”四季攻势、扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落、一个不少”“五级书记”遍访、挂牌督战等活动，突出重点、多措并举，认真实施脱贫攻坚各项工程，扎实开展脱贫攻坚工作，贫困发生率由10.42%降至2019年0.3%，2020年实现剩余人口全部脱贫；

2018年实现3个贫困村全部出列；

目前，全镇人均可支配收入12047元，年均增长10.14%，实现稳定脱贫。

三、基础设施显著增强

一是“十三五”以来，墩集镇始终把项目建设作为推动经济高质量发展的主引擎。“十三五”期间累计投资5.6亿元，硬化道路502条，实现村村道路畅通、安装路灯1460盏；

二是加快补齐农业基础设施短板。完成3.6万亩高标准农田改造、亩旱田改水田，目前

三是着力完善公共服务设施。加强基层阵地建设，完成7个村阵地改造升级，扩建界牌张村、石龙岗村办公大楼；

加大文化设施投入，建成7个村级文化站、12个村文化休闲广场、5个法治广场、8个大舞台、图书室及农家书屋8个、电子阅览室8个；

新建2520平方米医院综合楼，石龙岗村卫生室完成扩面改造；

新建2260平方米中心幼儿园。

四、生态环境明显改善

以“三大革命”为抓手，大力开展人居环境整治，取缔1300户养殖场、拆除废旧房屋及圈舍，户用旱厕改造1344户，新建公厕114；

建设垃圾中转站个、污水处理厂7个，铺设污水管网米；

组建“1+3”环境保洁队；

关闭2家采石场、1家窑厂；

完成79个自然庄全面完成“三清四拆”；

24个自然庄实施土地增减挂项目，拆迁1383户，拆迁面积194875平方米，新建安置房套，完成土地复垦2900亩；

建设7个美丽中心村。

四、民生福祉显著提高

建成1个为民服务大厅、7个为民服务全程代理工作站，推进“一门、一网、一次”改革，打通为民服务最后一公里，镇为民服务大厅2018年荣获市级“最佳服务大厅”荣誉称号；

扩建2520平方米的卫生院综合楼，建成7个标准化卫生室，配备99名镇村医生，完成20161次家庭签约服务，建设260平方米的中医馆，连续5年实现合作医疗保险全覆盖；

提质改造1个镇级养老服务中心、3个村级养老托残服务中心；

实行低保动态调整，做到“应保尽保”；

建成7个残疾人之家服务站，配齐7个村残疾人助理员，免费开展残疾人技能培训10期、免费发放残疾人辅助器械580件，及时兑现各项救助金，完成83名贫困残疾人实施居家托养服务。

食品安全：建立食品安全管理委员会，健全镇村两级“一岗双责”食品安全生产监督管理网络、组建18名食品安全监管“四员”网络，加大巡查处罚力度，办理各类案件158个，罚款21万元。受理各类投诉117起挽回损失40余万元。农村四员共18人，每年至少培训2次，对学校食堂，食杂店至少作到每月一次巡查，对4个加油站点每月巡查1次，对辖区卫生院两部电梯，砖厂三辆叉车随时跟踪检查确保安全保养期内运行。对辖区厨师，食品经营者，农村“四员'，学校食品负责人每年至少培训两次。

社会保障：开训48次、实现进城就近就业823人，农村养老保险连续5年超额完成任务。

文化体育事业蓬勃发展：素质教育不断提升，墩集镇中心校创编的空竹操在皖北地区首屈一指、女子足球2019年、2020年荣获宿州市比赛第一名，墩集中学2020年荣获“宿州市第三届文明校园”称号，墩集镇中学2017年获得市防震减灾科普示范学校、2019年获得市文明校园荣誉称号，教师师资水平不断提高，先后有21名教师荣获省、市优秀教师、优秀少先队辅导员等荣誉称号。

十三五时期，是墩集镇发展突飞猛进、镇村面貌焕然一新、人民生活显著改善的五年。在肯定成绩的同时也要清醒认识到，全镇经济社会发展中仍存在不少困难和问题：经济基础薄弱，工业项目较少，特色产业不优，农业发展不强；

特色农业产业体系、一二三产业融合发展格局尚未形成；

双基建设及基本公共服务滞后；

农村人口老龄化、优秀人才外流；

村级集体经济薄弱，干部老龄化，乡村治理能力和体系亟待强化；

环境治理常态化管护机制尚需完善，群众自主自发保护环境意识尚未形成；

农村不良风气和陈规陋习依然存在；

务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、开放包容的人文环境尚未形成，乡村全面振兴道路任重道远。

第二章2020年工作完成情况及2021年工作计划

2020年是全面实现小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面打赢脱贫攻坚战关键之年。今年以来，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及历次全会精神，严格执行中央及省市县委部署，坚持疫情防控与经济社会发展统筹推进，重点聚焦基层党建、重大项目建设、脱贫攻坚、民生建设、社会综合治理等重点工作，坚决打赢“三大攻坚战”，加快补齐全面建成小康社会弱项、短板，积极应对疫情不利影响，贯彻落实“六稳”、“六保”政策。2020年上半年，实现财政收入220万元，完成全年任务数的52.3%；

固定资产投资投资6500万，同比累计增速7.2%；

规上工业企业完成产值5200万元，草莓销售额突破3元，全镇经济社会平稳、健康、有序发展。现将具体情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）精准帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战

一是持续用力紧盯“核心指标”。围绕“两不愁三保障一安全”，组织镇、村、组三级包保干部逐户逐人核查，确保问题动态清理。紧盯义务教育，开展送学上门、送教上门、送手机上门，确保线上线下无辍学；

紧盯基本医疗，抓好“351”、“180”健康扶贫政策落实，全镇成立7个医务工作组，划片包户，每月至少上门服务一次，实现健康扶贫全覆盖；

紧盯住房安全，通过住建所、政法专班、危房清零专班开展危房安全排查、整改，目前，全镇共实施危房改造65户、修缮293户；

紧盯饮水安全，开展饮水安全大排查，整改供水管网3123米，更新改造130米深眼吃水井，为12户贫困户免费安装自来水，实现安全饮水全覆盖。

二是紧盯稳岗就业促脱贫。为巩固脱贫成果，积极实施“春风”行动暨农民工回归工程，开展送岗位、送技术、送温暖等服务，把岗位送下乡，把收入送上门。实现贫困人口进城务工78人，居家就业120人，开发扶贫公益岗155个，组织技能培训3次289人次。

三是抓好产业发展促脱贫。抓好草莓产业、黄花菜项目、食用菊栽培、稻虾共养、浅水藕种植、光伏电站、庭院经济、林下经济等产业发展，实现贫困户13户自主稳定脱贫，带动89名贫困户就地就业。

四是强化政策落实。实行低保动态调整机制，实现718户低保户1292人享受低保政策；

上半年共发放特色种养业奖补261户60.7396万元；

光伏收益分配964户48.2万元；

雨露计划9.3万，教育资助9.05万；

发放扶贫小额信贷62笔，267万元，政府贴息23.5万元；

实现家庭医生签约4293人，履约13726次。

五是精准精细做实基础信息。组织开展“五级书记”大走访活动，对全镇建档立卡贫困户1388户，边缘户69户全覆盖走访，实行“一户一方案、一户一措施”，及时调整、补充和完善系统信息和数据，规范扶贫手册填写，确保账账相符、账实相符。

六是抓整改促成效。以中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题即“354+n”问题整改为契机，重精准、补短板、促攻坚，巩固脱贫成效。根据县委关于中央专项巡视“回头看”反馈问题整改部署，我镇共认领问题39个，通过制定“三项清单”，压实责任，目前已按照规定时间整改到位。

（二）凝心聚力，常态化抓好疫情防控

一是强化组织领导。成立疫情防控指挥部、领导小组，明确责任，细化分工，严格落实中央及省市县委决策部署，秉承人民至上、生命至上理念，充分发动一切力量，统筹做好疫情防控工作。

二是强化宣传引导。通过村级108个广播“大喇叭”、305个流动“小喇叭”、45辆疫情宣传车、发放疫情防控公告、通告及宣传单等30000余张，悬挂宣传标语100余条，建立5个微信群等方式，大力宣传疫情防控知识及相关要求，充分调动群众自觉自愿自发参与、配合疫情防控。

三是强化网格化管理。以自然庄为单位，由64个临时党支部书记，439名志愿者等担任疫情防控网格员，对439个网格7129户29718人进行管控，做到村不漏户，户不漏人，实行挂图作战，形成联防联控、群防群控局面。

四是强化摸排重点人群底数。组织镇村干部、志愿者走访排查居民7129户29718人，重点对出租房、空置房及境外返乡人员进行详细排查，截止6月30日，1月30日以来返乡人员湖北返回累计41人，武汉返回累计39人，途径武汉37人，北京返回12人，并严格按照分级分类管理办法抓好返回人员的监控管理。

五是强化卡点管控。疫情防控前期，全镇共设置43个卡点，严格落实24小时值班和领导在岗带班制度，对全镇与外省、外县交界处等道路实行封堵，严格落实“内防反弹、外防输入”政策。

六是疫情防控与经济发展两手抓。由分管副镇长牵头，各部门配合对全镇工业企业及手工作坊进行复工验收，为2个工业企业，3个小作坊，1个扶贫车间办理复工复产手续；

党政领导亲自抓，把县内招工与疫情防控做到同部署、同落实，细化任务分解，截止目前共送工850人次，实现稳定就业286人，居家就业1500人；

为5600人次外出务工人员办理外出证明；

全力打好草莓等农特产品增收保卫战，成立战“疫”帮困团，在疫情群防群控的同时，依托微信、朋友圈等社交平台采取线上宣传订购、线下专人配送扩大内销，同时积极协调县直相关部门为草莓“外出”办理99张通行证，草莓日销量增加近10000斤。

（三）强基固本，党建引领显实效

一是党建引领防疫阵地。坚持在防疫一线深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把党组织建在疫情阻击战场最前沿，设立战“疫”临时党支部64个，划定防疫网格439个，发动295名党员担任疫情防控网格员，做到一村一个指挥部，一庄一个党支部，一排一个网格员，确保疫情防控落实落细。

二是发挥党员模范带头作用。疫情期间共发动党员2400余人次参与各项志愿服务，广泛发动党员捐款捐物，支持疫情防控，党员自愿捐款参与率100%，收到支持疫情防控党费1.78万，捐赠物资15万。

三是开展为民服务“送到家”活动。通过开展“四化服务”即服务事项清单化，服务对象网格化，服务队伍专业化，服务群众高效化，全力推动党的组织优势转化为乡村治理优势。“送到家”服务开展以来，全镇共设立各类代办点41个，设置专职代办员10人，投入服务经费38.4万元。共开展送到家服务5160次，其中惠农政策送到家1565次，为群众代缴水电费服务2093次，代缴话费服务983次，代送快递412次、629件，代购代送农资107次、232件、50.3吨，代办养老保险3884人。

四是大力发展村级集体经济。实施“五个一批”即通过资产盘活一批、资源开发一批、项目支持一批、服务创收一批、产业促增一批，村级集体经济增收105.5万元。

（四）靶向整治，村庄环境焕然一新

一是常态化抓好环境整治。通过开展村庄“清洁行动”，利用三革办、公益岗、保洁员、应急分队、志愿者“1+4”环境保洁队，增配650个垃圾桶、2辆洒水车、2辆垃圾清运车和14辆保洁电动车，组织1500余人次，对全镇76个自然庄开展村庄清洁整治，确保村庄环境干净、整洁、有序；

完成1146户户用旱厕、104个公厕整改工作，并建立常态化管护机制。

二是加强污染源排查整治。上半年共查处“散乱污”企业和小作坊7处，下发整改通知书5次，已整改5家，批评教育16人；

检查各畜牧养殖户25户次，发现问题8个，已全面整改；

整治黑臭水体112条，清理石梁河流域入河口沟渠污染源8处；

完成界牌张张陶、恒庄、茅草董污水处理厂建设并投入使用；

新增污水管网610米。

三是开展爱国卫生运动。每周五定期开展“爱国卫生运动”，通过村村通小喇叭、微博微信、宣传手册等方式，引导村民树立讲文明、讲卫生、防疾病的良好习惯，建立绿色低碳、文明健康的生活方式。同时开展机关事业单位及农村公共场所虫蝇、鼠害消杀工作。

四是落实河长制工作。开展日常巡河工作，组织镇村各级河长、巡河员、保洁员对河道沟渠、废弃坑塘等进行集中整治，现已整治河道15公里，清除淤泥及漂浮物80余吨。

五是做好秸秆综禁工作。广泛宣传发动，通过宣传车68辆，悬挂宣传条幅350条，入户发放各类宣传单13503封，开通村村通小喇叭108个，营造浓厚宣传氛围；

实行网格化包保制度，镇、村、组三级干部235人对全镇218个网格实行包保，严格落实24小时值班值守；

严督查，镇纪委组织派出所、综禁办对所有禁烧人员在岗在位及履职情况进行全天候不间断巡查督查，共发出通报8个，对履职不力干部处罚7人；

坚持疏堵结合，全镇共实行打捆离田7.2万亩，粉碎还田2.3万亩，确保实现午季禁烧零火点。

（五）完善重点项目建设，助推经济高质量发展

投资400万元扩建草莓园区工程，修建道路3条，桥涵11座，疏浚中沟7条；

投资3000万实施26公里道路延伸工程；

投资270万实施1500亩的旱改水项目已完工；

疏浚周吴大沟2600米，新打2眼130米深眼井，维修桥涵7座；

安装路灯116盏；

污水管网扩建610米；

投资3900万2.6万亩高标准农田改造完成勘察、设计、规划论证工作；

大贺美丽中心村、张陶美丽中心村、东尹美丽中心村正在加快推进；

土地增减挂钩项目完成复垦1005亩，正在组卷885亩。

（六）综合治理，平安镇村再提升。

深化“扫黑除恶”专项斗争，通过对社会治安、乡村治理等重点行业领域乱点乱象专项整治，整治40个乱点乱象问题，办理线索6条，化解矛盾纠纷4起，掌控不稳定因素5条，；

开展平安创建工作，成立“七无”村创建活动领导小组，强化对创建活动的领导，开展“平安乡镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”等大小10余次平安创建活动；

开展多元化解矛盾调纠纷活动，通过镇综治办、村治保会、调解会、乡贤五老志愿者及广大网格员的作用，参与矛盾纠纷排查调处工作，上半年，全镇共排查、接待各类矛盾纠纷87例，成功调解79例；

扎实做好禁毒铲毒工作，深入学校、农村组织开展毒品危害教育6次，发放毒品危害宣传资料1000份，开展罂粟铲除专项5次，受理非法种植毒品原植物（罂粟）案件4起，铲除罂粟1236株。

（七）改善民生，持续提升人民福祉

医疗保障、养老保险体系不断完善，合作医疗缴纳35567人，其中政府代缴贫困户2698人；

居民养老保险人数增至19886人，贫困户政府代缴1445人，做到“两保”全覆盖。计划生育服务政策落实有力，免费为125对夫妇提供孕前健康检查，为符合条件83人办理奖扶扶助政策申报，免费开展出生缺陷宣传、免费落实节育措施、免费办理各类计划生育证件，发放各类优惠政策资金17.6万元；

高度关注残疾人工作，发放残疾人各类补贴50万元、残疾人辅助器具15个，完成精神残疾人药费补助16.5万元，完成就业扶持工程7人7000元，残疾人居家托养67人次，为7名残疾人精准康复服务；

积极推进养老服务体系建设，加大对困难群体的救助，上半年共发放低保户各类补贴312.9万元、各类五保补助金59.8万元、发放最低生活保障55.2万元、孤儿补贴8.2万元。

（八）从严治党，加强党风廉政建设。

深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，以张坚、赵忠永案为反面典型，坚决防止“七个有之”，努力做到“五个必须”；

完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违法违规案件，上半年对党员干部进行警示谈话3人，免职1人，立案1起，办理问题线索3个；

加强对重点领域、重点工作等进行督查，上半年共发各类通报17个。

三、2021年工作计划

（一）常态化抓好疫情防控。坚持疫情防控与经济社会发展两手抓两手赢。严格落实“内防反弹、外防输入”，坚持网格化包保制度，摸清底数，严格管控，确保辖区无疫情。

(二)大力发展镇域经济。加大招商引资力度，发展工业经济；

发展特色产业，重点抓好草莓产业、黄花菜种植加工、食用菊种植、稻虾共养、浅水藕种植等特色产业发展，实施以界牌张村“一户一块田”试点示范工作；

持续开展壮大村级集体经济“五个一批”工程，助力镇域经济。

(三)抓好重点项目建设工作。突出抓好2.6万亩高标准农田治理，稳步推进大贺美丽中心村、张陶美丽中心村、东尹美丽中心村建设，土地增减挂钩项目；

持续推进草莓园区扩建工程、自来水管网改造提升工程、道路提标扩面等项目建设。

（四）常态化抓好人居环境整治工作。持续开展村庄“清洁行动”、爱国卫生运动，加大污染源排查整治、落实厕所常态化管护机制、河长制、湖长制，实行全年禁烧等工作，努力建设生态宜居、宜业新墩集。

（五）强力推进社会治安综合治理。持续抓好禁毒铲毒、扫黑除恶工作；

强化矛盾纠纷排查和化解工作，及时妥善解决群众诉求；

开展平安乡镇创建、文明创建、乡村治理试点等工作，全面提升社会治理能力和治理水平。

（六）全力做好社会保障及其他社会事业工作。统筹抓好医疗、卫生、教育、养老、助残、技能培训、稳岗就业及各类救助工作，提升社会化保障水平，让老百姓真正享受改革发展带来的成果。

（七）全面加强党的建设。加强党的思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力；

加强镇村两级干部队伍建设，切实转变干部工作作风；

加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。

（八）筑牢安全生产防线

加强安全生产责任制落实，严格落实“党政同责、一岗双责”制度；

深入开展安全生产专项整治、风险隐患排查等工作，加强对道路、食品、烟花爆竹、油站气站、预防溺水等方面的安全生产管控工作。

第三章“十四五”规划

“十四五”时期（2021年—2025年）是全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开长三角一体化座谈会上的重要讲话精神的关键阶段，是泗县抢抓实现全面振兴的攻坚期，更是墩集镇大有作为发展经济社会的机遇期。镇党委、政府先后多次召开不同层面的座谈会，自上而下、自下而上反复征求各方意见，在认真思考、慎重斟酌的基础上，现对“十四五”提出以下展望：

一、“十四五”规划的指导思想和奋斗目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极推进高质量、一体化发展，深入推进“四化同步”发展，逐步提高社会治理能力和治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，确保到2025年末地方财政收入突破1000万元，力争“翻两番”，农民年人均纯收入达到2.1万元以上，努力实现全县争先、全域突破、全面振兴的奋斗目标。

二、“十四五”发展的基本思路和主要任务

基本思路和主要任务：概括起来就是“1234”，即：“一个引领、两个优化、三个突破、四个振兴”。具体地讲：

（一）始终坚持“一个引领”，即：党建引领发展协同作用发挥更加有力

全面加强党的建设，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量。坚持党建对各项工作的领导，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的鲜明导向，通过加强支部班子队伍建设、健全完善选人用人机制、加强党员干部的教育培训，提高班子的战斗力和凝聚力；

通过“五个一批”，大力发展村级集体经济；

深入开展基层标准化建设提升行动，围绕“一抓双促”深入推进“五面红旗村”争创、机关“红旗党支部”创建、非公“双强六好”党支部评选，不断增强基层党组织政治功能和组织力。

（二）持续优化“两个环境”，即：优化生态环境，优化营商环境

1.优化生态环境。环保意识深入人心。通过“村村通”广播、微信群、宣传手册等多种方式，加大环境保护宣传力度，让环境保护重要性深入人心，保护环境的自觉性逐步养成，形成保护环境人人有责的浓厚氛围。建立常态化管护机制。建立长效管护机制，全面建成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，干净整洁和谐有序的村庄环境逐步实现。加大污染源整治。铁腕治污。严控“散乱污”企业和小作坊建设，加大对污染源的排查整治；

严控养殖业污染源；

坚持一站式处理、多点位布局，建设功能完善污水处理设施，实现雨污分流；

严格落实林长制、河长制、湖长制，严格落实秸秆综禁工作，实现环境优、机制优、乡风优、生活优的“四优”人居环境。为新汴河安全饮用水源地、石龙湖国家湿地水质达标贡献墩集力量。

2.优化营商环境。依托镇为民服务中心、村级为民服务全程代理工作站，围绕“五减三改两提升”，深化“放管服”改革，简政放权，打造高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境，推进“多证合一”“证照分离”改革，常态化实施“四送一服”双千工程，持续优化营商环境，提振工业经济，加快推进建成宜业宜居小镇。加强小微权力清单建设，建立扁平化服务群众制度，精简办事流程，推行网上办理和全程代办，让“最多跑一次”在“十四五”时期成为现实。

（三）务求实现“三个突破”，即：特色农业突破、工业企业突破、第三产业突破

1.“一产”实现从特色产业向主导产业突破。大力发展“一村一品、一镇一业”，依托现有的特色产业，着力打造高质量草莓示范基地。“十四五”期间，做强做大草莓主导产业，园区四至将扩建南到草霸路、西至石梁河、北至新汴河、东至火箭沟，实现种植规模翻一番，达到2万亩，辐射霸王、汴河新、墩集等村3个行政村。完善产业基地的道路、桥涵、管网、水电等基础设施建设，建设信息管理运营中心，统一收集基地各类信息，及时整合各类资源，确保基地高质量发展。在石梁河村小尹庄与大路口乡河平村小王庄位置建设跨宽18米、长120米景观大桥，与石头湖田园综合体有效衔接，实现草莓基地与田园综合体现代农业一体发展，实现合作共赢。打造三位一体产业链。培养技术人才，培育和引进育苗主体，从源头上解决生产难题，加强种植产中技术指导，大力发展订单农业，电商销售，加快“农超对接”，实现草莓生产与大市场有效连接，建立草莓深加工中心，延伸产业链，增加附加值，打造产前、产中、产后“三位一体”产业链，把小草莓培育成为墩集老百姓的增收致富果。

2.二产实现点小量少向增量提质突破。营造“四最”营商环境，通过“四送一服”大力支持2个规上企业发展，帮助企业转型升级，扩大生产规模，提高产量和市场占有率。积极谋划筹建墩集工业园区建设，完成园区规划、道路、供电、绿化、亮化等基础配套设施建设，实现与工业企业符合当地实际、符合产业发展需求，打造墩集发展新引擎。全力抓好招商引资。围绕优化营商环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础性工作。创新推动产业招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。谋划石梁河村小微产业园建设。建设草莓电商营销区、交易区、物流区、休闲娱乐区“四区”建设，打造集草莓育苗、生产、加工、营销、休闲娱乐为一体的新型农业发展模式。力争到“十四五”末，草莓深加工企业实现“零”的突破，规上工业企业突破5个。

3.三产实现从零星布局向连点成线突破。以草莓综合服务中心为依托，完善墩集、霸王两个集贸市场，完善交易功能，实现了聚人气、促影响的社会效果。电商产业实现新突破，依托草莓电商营销中心，完善7个行政村电商服务和运营中心，实现全镇农产品线上线下一体销售。动员社会力量、加大招商引资、通过政府融资等多种渠道，尽最大努力打造草莓休闲农业、霸王古城文化产业、石龙湖湿地公园、魏正宾红色教育基地，通过便利的交通资源，串点成线，并与周边草庙油桃园、大路口田园综合体、石龙湖湿地相呼应，打造内联外延的“一日游”休闲旅游圈。

（四）全面促进“四个振兴”，即：经济振兴、人才振兴、教育振兴、文化振兴

1.经济振兴：加快小城镇建设步伐。“十四五”期间，墩集镇将坚持以人为本，统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设，构建城乡一体化新格局，每年至少建成1个美丽乡村中心村，“十四五”末全面实现布局合理，功能完善的新型乡村。全面完成高标准农田打造，大力推广“一户一块田”改革，全面完善农业基础设施建设，全面提高农业抗风险能力，为实现规模化种植、产业化转型、集约化种植夯实基础。全面优化农业产业结构，促进农业转型升级，“一村一品”格局不断壮大。大力支持稻虾共养、食用菌栽培、浅水藕种植、黄花菜种植、庭院经济、甜瓜、西瓜、火龙果、葡萄等水果种植，提高群众收入，做到藏富于民。工业再提升。通过招商引资，工业发展有新突破。三产再繁荣。完善墩集、霸王两个集贸市场交易功能，建设电商交易中心，打造电商交易平台，实现人流、物流、信息流、资金流高度聚集，促进一二三产业融合发展，全镇经济社会发展水平有质的飞跃。

2.人才振兴：健全和完善选人用人机制，拓宽选人用人视野，通过招商引智、能人返乡和就地培育等方式，不断拓宽农村人才引进培养渠道。大力实施“凤还巢”工程对返乡创业的各类人才在政策方面给予倾斜，吸引能人返乡创业，带动当地群众就地就近就业，实现剩余劳动力有效转移。大力培育本土人才。以草莓综合服务中心为基地，大力开展各类技能培训、特色人才培训，特别是加大乡土人才培育，培养符合农村现代化发展需求的“土专家”、“田秀才”，为实现农村农业现代化奠定基础。招智引才。全面优化营商环境，吸引外来资金和人才创业兴业，提供全方位的服务，让外来人才有想头、有赚头，真正做到招得来、留得住、有带动。

3.教育振兴：全面提高办学质量，墩集中心校搬迁重建，重建面积14000平方米容纳1650人，扩建1000平米的墩集二小，仇岗幼儿园搬迁重建，撤并朱圩、朱庙、小贺教学点。把墩集初级中学由原址迁进镇政府驻地建成区，划拨土地新建校址，留住本镇生源，实现在校生突破500人，教育质量进前5。加强与县域学校结对共建，构建起布局合理、教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，打好全镇教育事业的翻身仗。

4.文化振兴：做强霸王古城历史文化、石梁河暴动红色教育文化、草莓产业旅游文化、民俗农耕休闲文化，逐步形成独居特色的文化产业。加强农村文化阵地和文化平台建设工作，实现文化阵地建设全覆盖。逐步完善村规民约、族谱家训等道德资源，弘扬民族传统美德教育，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的道德文化；

充分利用新时代文明实践站、7个文明实践所，开展公民道德、文明礼仪、婚育新风等主题教育，移风易俗，树立新风，传播美德，弘扬正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

第二篇：国民经济和社会发展“十四五”规划工作思路

国民经济和社会发展“十四五”规划工作思路

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入落实市委、市政府“一三五”总体发展战略，进一步放大新旧动能转换、乡村振兴、向海经济等重大战略叠加效应，推动思想观念、体制机制、工作方式同步转换，全力打造高质量发展的示范区、创新创业的活力区。

二、发展目标

综合考虑我区未来发展趋势和内外环境条件，今后五年我区经济社会发展的主要目标是：

经济实力显著提升。全区生产总值年均增长**%。财政保障能力显著增强，地方财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长**%以上。总部经济总量实现新突破，到2025年底，年纳税1000万元以上的总部企业达到**家。到2025年底，全区至少新增**家境内外上市企业，新增**家“新三板”挂牌企业，至少有**家企业进入上市辅导期。

旅游度假产业加快发展。加快打造高端度假项目集群，到2025年底，建成某某等高端酒店项目，招引一批中高端度假酒店，五星级酒店达到**家，四星级酒店达到**家，三星级酒店达到**家，全区3星级以上酒店达到**家以上。加快旅游景区改造提升，开发一批近海旅游项目。到2025年底，新引进投资过5000万元的项目**个以上，过1亿元项目**个以上，新建旅游大项目、产业大项目**个，到2025年旅游项目达到**个。

创新型城市建设加快推进。大力加强招才引智工作，研究出台相关奖励政策，建立专家人才库**个，引进各领域院士**名，培养至少**名专业旅游管理和精英人才。新引进培育高层次创新创业团队**个，从事旅游管理、技术研发、金融经管等方面高层次人才**名，科技研发中心、创新创业孵化中心。大力发展医疗卫生事业。加强基础设施建设，统筹规划和合理配置卫生资源，改善医疗卫生条件，健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和基本药物制度，实现公共卫生服务均等化，适应我区经济社会发展和人民群众的医疗卫生保健需求和度假旅游产业发展的新要求。

过去的工作中主要存在以下几个亮点：

第一，6天拆除北外环违建。相关同志发扬啃硬骨头的精神，利用不到一周的时间，全部拆除北外环13750平方米违建设施，没发生一起由此引发的信访事件，荣获市委、市政府“蓝牌奖励”。

第二，工业园区扩容近400亩。相关人员强力抓内培、外引。通过调整用地规划，打通圣旺、新宇、玖慕3条干道，并实施亮化工程，工业园区新增用地近400亩，第三，1个月打通新宇阳光路。新宇阳光城二期2万平米全部封顶，三期工程5万平米启动设计调整、文物发掘，新党群服务中心建设完成设计，转盘路周边2地块开发提报论证，环驻地商圈、便民服务圈建设步伐加快。

第四，美丽乡村建设破题。大力推进美丽村居建设，邱官庄、东野村、寻家村等美丽乡村建设水平不断提升，特别是东野村通过济宁市级美丽乡村建设，一跃成为先进村，承接了一系列活动。

第五，新修农村公路5公里。利用项目资金、协调地企关系，在西起驻地大街、东至327国道之间形成新的一条东西通道，北外环以南村居全部可以绕开国道通行，极大方便了群众生产生活。

第六，探索出几项基层治理新路径。围绕建设一支“守规矩、出成绩”的基层治理队伍，积极探索新路径新办法，有几件事做在了实处、走在了前列。一是创立村级“天大小事”服务品牌。每个村每年都提报要干的1—2件“花钱不多、群众急迫”的事，年内2次现场评比。解决了村居“可干可不干、可干好可干差”的问题，办成了一批群众急需的服务项目。济宁市委组织部、大众日报等先后报道。二是推出村级干部“负面言行清单”。筛选出干部群众最不愿听到的话，推行“村居干部

10句禁言”

。明确了发展建设不能触碰的“4•5•6”底线，成立“发展底线守护战队”，开展不间断整治。三是深化“乐和家园”1+7模式。在书院宫家村主持召开了全市乐和家园建设现场会。等等这些都提升了我们基层党建工作水平，长此以往定会在更高层次创造可复制、可推广的典型经验。

第七，债务包袱得到较好解决。财政困难是书院最主要的困难。在现行“确定基数、统收统支、环比递增、超收分成、超支不补”的财政体制下，不仅是基数大、增幅高、空转多，而且还有工业园区创建早期留下每年近300万的债务包袱。经市政府同意，债务负担从2019年起纳入市级财政预算。

期间，我街道还荣获山东省创业型乡镇、山东省文明村镇、山东省文明社区等荣誉称号，在此不再一一列举。

2018年，国内生产总值为124.1亿元，比上年增长10%。第一产业增加值达到21727万元，第二产业增加值达到31.46亿元，第三产业增加值达到7564万元。工业总产值91.12亿元。全年粮食作物播种面积2835公顷，总产22330吨；瓜菜194公顷，总产4141吨；造林672公顷，森林覆盖率达16.8%。年末大牲畜存栏80头，猪存栏1.1万头，羊存栏

0.1万只，家禽存栏21.5万只，畜牧业总产值2.65亿元。渔业总产值54万元。农业机械总动力24823千瓦，农村用电量787.7万千瓦时。民营企业总产值121.5亿元。财政收入9678万元；两税地方收入8178万元。

二、影响经济发展的主要因素

（一）不利因素

1、曲阜大环境的影响。在工业立市的定位下，曲阜这几年经济有了一定发展，但是能占有全省甚至全国市场的品牌和项目很少，上市企业也仅有东宏集团和圣阳电源两家。曲阜受文化历史名城保护和生态、环保城市建设的限制，产业定位在了电子信息、汽车零部件、生物医药等主导产业，与周边县市相比，特别是毗邻的兖州、邹城，产业发展缺乏灵活性和支柱，在经济结构和经济总量上的差距大，书院街道在这种大背景下发展受限。

2、街道自身原因。园区经济以低端制造业的小微企业为主，企业没有核心技术，没有知识产权，没有研发能力，恶性竞争现象普遍，抗击金融风险和市场风险的能力较差。多年来，园区新企业进驻少，园区规模没有扩大，街道经济没有发展的实力和动力。另外，书院街道不位于曲阜市的经济开发区，远离了经济发展核心区，也不是曲阜市的城市发展重心，无论基础设施建设还是政策、资金扶持等等软硬件建设方面都得不到支持，只能依靠自身想办法，没有土地、税收、金融等方面的自主权，制约了招商引资工作的发展。

（二）有利因素

1、曲阜是儒家文化的发源地，精神文明建设有一定的基础和品牌，可以适当带动经济整体展水平。

2、书院街道交通状况便利，京沪高铁、京台高速、320国道、104国道等主要道路从境内穿过。

三、“十四五”时期主要指导思想

“十四五”期间，书院街道将以十九大精神为指引，全面贯彻落实“四个全面”战略部署，围绕市委市政府决策，按照“文化生态新城区，产业融合新高地，民生幸福新书院”的发展定位，从经济建设、村镇建设和社会建设三个角度，突出以人为本，不事声张、埋头苦干，团结一致、奋力拼搏，为建设幸福书院、宜居书院、富裕书院、活力书院，促进书院街道经济和社会各项事业全面健康协调发展而努力奋斗。

四、基本原则

1、坚持人民主体地位，必须把增进人民福祉，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，真正实现以人民为中心的发展；

2、坚持科学发展就要求必须加快转变发展方式，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，实现可持续发展；

3、坚持深化改革就是要加快完善各方面的体制机制，为发展提供制度保障和持续动力；

4、坚持依法治国就必须建设中国特色社会主义的法治体系、法治国家、法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治化轨道；

5、坚持统筹国内国际两个大局，就必须推进全方位的对外开放，深度融入全球经济，推动形成互利共赢、共同发展的开放格局；

6、坚持党的领导，就必须不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展的航船沿着正确的航道破浪前进。

五、发展目标

奋斗目标：到2025年，全街道工农业总产值达257亿元，年均递增

22%，其中农业产值达到25.3亿元，年均递增20%；工业企业产值达231.7亿元，年均递增

%；规模以上企业达到39家，过亿元企业17家，其中，10亿以上企业2家，5-10亿元4家，规模企业固定资产投入9.8亿元，年均增长30%，企业销售收入达到178亿元；财税收入达2.98亿元，年均递增20%，两税分享收入达到1.9亿元，年均增长20%;农民人均纯收入达18456元，年均递增10

%。人口自然增长率控制在5‰以内,人口出生率控制在12.5‰以内。

六、“十四五”时期经济发展的重点任务和重大举措

（一）文化生态新城区

实施“特色城镇”战略，推进“三组团一带”建设。一是滨河新城组团。借助泗河开发的机遇，加大张阳村、书院村等土地收储和规划力度，促进土地溢价升值，建设北部滨河新城。二是驻地组团。持续抓好驻地环境整治力度，提高“五化”水平。借助工业园扩容升级的机遇，建设面向企业的综合服务体。三是寿丘组团。争取寿丘省级考古遗址公园项目落地抓住鲁国故城和第二实验小学建设的机遇，先期启动路网等基础设施建设，为项目引进落地奠定基础。四是美丽乡村观光带。争取省级美丽乡村建设试点项目，抓好毕家村、宫家村省级集体经济经营试点村项目。

（二）产业融合新高地

实施产业融合战略，推进“一改三转”工程（以农村产权流转交易改革为抓手，①释放集体建设用地的能量，通过土地出让，培育新型产业集群。②释放集体农用地的能量，通过土地流转，培育农业新型经营主体

。③释放农村“三资四权”能量，通过宅基地等流转，培育农村新业态），发展新型工业、现代服务业、立体农业、美丽经济“四种经济，主要依托“两园三圈”。

1、继续坚持工业强街

（1）继续扩大园区面积

计划将来还要继续扩容500亩。园区扩容升级战队战队，强力抓内培、外引。通过调整用地规划，我们离“再造一个工业园区”的目标越来越近！部分功勋企业友联钢构、亿能电池、恒威水工、新宇地产、华杰钢构、虹飞线缆、圣仁制药等企业纳税额有了不小增长。今后，科瑞尔激光设备、亿磊新材料、力峰压缩机、奇隆精密机械、华杰钢构等一批项目将相继落地、建设、投产。特别是青岛玖慕晶典饰品项目，容饰品加工与农业观光一体，厂房面积

4.6万平米，解决就业近千人，在书院村等的配合下，前期工作就绪，已经开工建设。一批年轻企业家队伍也正在成长起来！

（2）狠抓招商引资，做实“双招双引”

实行“一个项目一个牵头领导、成立一支服务专班、指定一名服务联络员、列出一张服务事项和申报材清单、制作一份办理时限路线图、建立一本办理销号台账”的“六个一”制度，强力推进重点项目建设。

坚持精准招商，发挥产业招商、以企招商作用，聚焦发展需求，精准捕捉信息。鼓励、扶持更多群众创业就业，发展壮大一批中小微企业。持续优化企业发展环境，结合“放管服”改革，加大对上争取力度，最大限度获得政策资金支持。

为了给项目落地创造良好条件，我街道要求，企业办和招商办要提前完成园区的“五通一平”和工业基础设施建设，企业的入园手续由开发区全程代办。通过“店小二”“保姆式”服务，让企业“拎包”入园。

有关部门对园区主要道路进行绿化、量化，在园区开展扫黑除恶行动，实行项目全程跟踪服务制度。项目从环评、立项、注册、登记、规划到开工建设全程，由相关部门在规定时间内协助办理，并积极争取按照上级有关政策减免有关费用，手续前置资料齐全的即时办结。

（3）紧抓新旧动能转换工作不放松

我街道成立新旧动能转换工作领导小组，齐祥灿同志任组长，要求主要领导不松手、分管同志不放手、班子成员不袖手、专业队伍不停手，全力配合上级部门，开展新旧动能转换工作。依托机械制造、生物医药等支柱产业，不断壮大产业集群，加大基础设施建设力度，支持企业加快设备更新、工艺改进，加速技术改造，淘汰落后产能动能，整合闲置厂房，空地资源，加快“腾笼换鸟”步伐，最大限度争取发展空间。

对符合我市六大产业发展的项目做好服务和推荐上报工作，三个项目被列为济宁市新旧动能转换重点项目，纳入济宁市重点项目库进行管理，积极了解企业所需，为企业发展提供有力的帮助，对项目推进中也遇到的来自自身和外部的各种困难积极协调解决，为开创全街道新旧动能转换工作新局面创造条件。

2、发展立体农业园区

利用7000亩的农业综合开发项目，以泗滨村、汉下、张村等村为重点，加快土地流转和适度规模经营，引进新型经营主体，发展观光农业、庄园经济。

加快科技兴农。一是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以街道农业服务站为龙头，建立街道、社区（村居）、组、户四级农村实用技术服务网络，达到街道有中心服务队，社区、村居有科技协会、组有科技中心户、户有科技明白人。

3、建设现代服务圈层

成立服务业办公室。内圈按块状打造：以泗河公园周边、鲁故城周边、327城区段、长春路沿线为重点，张阳、旧县、书院村、方家村、林西等周边重点引进文化、旅游、商贸、地产、养老、电子商务等业态。中圈按点状布局：实施集体经济“破零行动”，利用宫楼、毕家村、书院村、高家村、林西等闲置民房、厂房等资源，发展“美丽乡村、乡愁经济、工业遗产风、电商村居”。外圈以带状布局：引导泗滨、油坊、汉下等村，通过土地适度规模流转经营，发展立体农业、观光农业。总之一句话：“三资四权两块地，一改三育是机遇，两园三圈做载体，四种类型兴经济”！

（三）民生幸福新书院

坚持“问题导向”的理念，以“补短板”为重点，围绕老百姓在公共服务方面的实际需要，将民生事项、稳定问题“项目化”，不打“政策白条”，扎扎实实办一些实事。

第三篇：乡镇经济和社会发展第十一五规划纲要

文章标题：乡镇经济和社会发展第十一五规划纲要

今后五年，是落实市委、市政府总体发展战略，促进我镇经济和社会发展的重要时期。从影响区域经济和社会发展的主导因素及实现我镇经济发展途径的角度出发，认真分析宏观经济形势和新村镇的区位条件及发展潜力，制定“十一五”规划，实现经济和社会的协调发展，有着重要的战略意义。

一、“

十五”期间国民经济和社会发展的简要回顾

“十五”期间，我镇在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，较好地完成了“十五”计划提出的各项目标，使全镇的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。

１、农业生产稳步发展。加强农业基础设施建设，建设高标准农田8000亩，养殖业健康发展，奶牛、肉牛、生猪生产呈现良好势头，农业结构调整带动了其它各业的发展，花卉种植业和家庭养殖业的悄然兴起，已成为农业结构调整的新特点，为建设生态型农业奠定了坚实的基础。第一产业国民生产总值稳中有升。

２、工业经济持续攀升。2005年工业生产总值达10.3亿元，年递增15％；协议利用外资1250万美元,实际利用外资1250万美元，初步形成了以医药化工、生物制品、轮胎制造、食品加工四大行业为基础的产业格局，确立了医药化工产业集群区，为招商引资创造了条件。通过企业改制工作调动了企业的积极性，增强了生机活力，个体、私营企业的发展成为我镇经济发展的新生力量。

３、第三产业发展迅速。2005年三产增加值完成1.7亿元，社会消费品零售总额3168万元。完成商贸园区建设工程，形成了商贸、餐饮、娱乐、美容、健身、游泳、浴池的服务体系，为群众提供了消费场所。

４、城镇建设步伐加快，镇容镇貌明显改观。确立了镇区新的建设规划，五年内全镇已累计基础设施投资3.2亿元，集中供热、供水、排水、供电、电话、有线电视实现配套，完成了新村大道、中兴大道、裴李岗路的拓宽改造工程及西气东输镇区段工程。

５、实施科教兴镇战略，推动了经济和社会发展。制定了《科教兴镇意见》，“普九”成果不断巩固，教育改革不断深入，教育投资累计达8000万元，中小学布局调整工作全面启动，调整后的学校实现了规模办学。

６、各项社会事业全面发展，精神文明建设取得丰硕成果。卫生事业发展迅速，镇卫生院医疗条件得到进一步改善，人民的医疗卫生防疫和健康水平不断提高，计划生育工作完成各项指标，环境保护完成市下达的各项治理任务。社会治安综合治理、民主法制建设、精神文明建设都取得明显效果。

“十五”期间，我镇经济与社会发展虽然取得很大成绩，但是总体经济规模还较小，实力不够强，发展速度还不够快，存在的问题主要有：一是思想不够解放、创新意识不够强；二是经济结构不合理，高新技术行业比重小；三是农业防御自然灾害的能力弱；四是经济发展存在不平衡，这些问题需要我们认真研究解决。

二、“十一五”规划纲要

“十一五”期间是我国经济和社会发展的重要时期。经济全球化，加入ＷＴＯ和实施西部大开发为我镇加快发展提供了难得机遇。从自身发展条件看，我镇已拥有一定经济实力，全镇上下政通人和，富而思进，目标明确，思路清晰，具备了实现跨越式发展、全面上水平的基本条件。

㈠指导思想和目标

“十一五”期间，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，提高人民生活水平为根本出发点，继续贯彻“工业立镇、工业强镇、科教兴镇”战略，突出抓好总量扩张，结构调整、技术创新、对外开放四件大事，把新村镇建成以医药化工产品为主导的现代产业集群区。

“十一五”期间全镇国内生产总值平均递增15％，2010年达到万元；税收年递增17.3％，2010年达到万元；农民人均纯收入年递增276元，2010年达到5996元。

㈡主要任务和措施

１、加强设施建设，发展高效农业

随着农村工业化、城市化的发展，在有条件的村通过流转实行土地适度规模经营，到2005年从事农业的人员要减少到农村总劳力的30％以内。

⑴实施“科教兴农”战略，推进农业产业化进程

继续实施科教兴农，优化农业经济结构，发展名、特、优、高效农业，提高农产品附加值，至2010年农业先进技术的覆盖面达到85％，同时继续抓好种、养业的合理布局。搞好奶牛、肉牛、肉鸽、生猪生产和蔬菜、花卉种植。在全镇形成以种养大户为龙头的产业格局。

⑵加快以水利为重点的农田基本建设

①五年内集中力量搞好灌溉配套工程，同时鼓励村集体、农户联合建设小型水利设施，购置灌溉工具，形成镇、村、户多级兴办水利的良好局面。

②大力发展高标准农田建设

2010年，我镇高标准农田面积要达到2.8万

亩，并在蔬菜种植区发展滴灌、喷灌，发展节水农业。

⑶以市场为导向，调整种、养结构。

①在镇西部推广枣粮间作，五年内力争完成1500亩,在提高经济效益的同时，提高林木覆盖率。

②推动蔬菜的发展。五年内计划搞好蔬菜保护地500亩，采取大棚蔬菜种植，发展陆地蔬菜种植2000亩，在有条件的村，引进名、特、优、新菜种，提高

科技含量，增加产品附加值。

③稳定生猪、[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]蛋鸡的生产，发展牛、羊等食草型牲畜，引进优良品种，增加科技含量，提高农畜产品质量，发展特种养殖，扩大肉鸽、肉犬、奶牛等的养殖规模，走公司加农户，产、供、销一体化的好路子，满足市场需求。

⑷加强农业服务组织的建设，健全镇村两级农业服务组织

①五年内农机综合作业率达90％，逐步向农业生产的全程机械化发展，随着农机科技含量的提高，逐步更新换代，提高作业效率。

②搞好农业生产资料服务，满足农民对种子、农药、农膜、化肥的需求，保障供给。

③加强农业科技服务：农科站结合成人教育推广先进的农业科学技术，提高农民的科技素质和种养水平，走“两高一优”农业的发展之路。

２、加快第二产业战略调整，促进乡镇企业扩量增效

⑴加大投入扩大总量。继续实施“工业立镇、工业强镇”战略，每年新建固定资产投入500万元以上企业不少于5个，五年总投入不少于10亿元，新建企业中科技含量较高的企业数量不低于60％，重点建设一批医药化工、生物制品项目，使全镇乡镇企业形成集群化、规模化、系列化。

⑵抓好园区建设，加快农村工业化。建设工业园区是促进结构调整、技术创新，扩大开放的重要条件，“十一五”期间，我镇工业园区要完成设施建设，实现“七通一平”，要新进一批企业，其中投入1000万元以上的企业达到35家，引进外资1500万美元，同时结合现有企业的改扩建，全面启动老企业迁入工程。

⑶搞好工业行业调整和产品结构的调整。根据我镇名牌、拳头产品较少，高科技含量、高附加值的产品更少的实际情况，“十一五”期间我镇紧紧围绕提高企业素质，按照新技术、大规模、高效益、外向型的努力方向，以行业、产品结构调整为重点，抓好组织机构、布局结构的调整，实现生产要素的合理配置和产业、产品的技术升级，培育新的经济增长点，促进乡镇企业的经济结构不断优化。

①抓住机遇，搞好城乡工业联合，抓住我市“退二进三”的大好机遇，实施新形势下的城乡工业联合，优化乡镇工业行业和产品结构。在实施“接二连三”中要下力量做好市场调研和预测，看准市场前景好、技术含量高的产品和项目，尤其注重利用市属老名牌的优势和条件，以资产重组为主要形式，搞好新形势下的城乡结合，推动结构的调整和升级，形成新的主导行业和优势产品。

②实施科教兴企和技术创新战略：培育一批以高新技术产品为主的乡镇工业新的经济增长点，要加强与大专院校、科研院所的合作，通过“产、学、研”合作，建立以企业为主体的技术创新机制，提高企业自身的创新能力，加速现有科技成果的转化。要重点培育和发展一批市场前景好，技术含量高、附加值高的项目和产品，“十一五”期间要完成填补市级以上空白的新产品20项，组建“产、学、研”经济实体10家，提高“科教示范”企业水平，新产品产值率达30％。

③实施可持续发展战略：对耗能高、污染严重的行业和产品要逐步进行调整。对重点耗能的企业要加大改造力度，对浪费能源严重，又不积极采取整改措施的要依法处理，今后新建项目必须严格执行环境影响评价制度和“节能篇”的编制制度。

⑷健全信息网络改革营销方式：一是抓好新村信息港的网络建设，广辟信息渠道，形成快速灵敏的市场反应机制，扩大市场占有率。二是推进企业上网，实现网上营销。“十一五”期间企业上网率达到60％以上。

⑸加快引进和培养人才。健全激励机制和约束机制，采用各种形式培养、引进用得好、留得住的各类人才，不断提高企业家技术人员和职工的素质，“十一五”期间培养引进200名中、高级技术人才，力争使60％的重点企业厂长、经理达到大专以上文化程度，对企业班组长、特殊工种工人普遍培训一遍。

３、扩大总量，提高质量，促进第三产业的快速发展

⑴提高设施档次，建设重点项目，“十一五”期间重点建设项目是在镇区兴建高档次的大型商场一个，兴建大型超市两个。在镇区拿出较好地段吸引投资，再上一些档次较高的餐饮、美容等服务项目，充分利用交通优势，加大仓储、运输业的投入，尽快形成新的经济增长点。

⑵加强城区(中心区)商贸结构调整,形成一纵、三横的布局，建成规模较大的市场区，以新村镇商贸园区市场为中心加强市场建设，逐步形成门类齐全、批发零售、集日、常日不间断的各类商品交易基地。

⑶发挥传统优势，发展观光旅游业

利用新村镇的交通和区位优势，有针对性地招商引资，开发一些常年性的旅游项目，“十一五”期间裴李岗文化遗址的开发力争有所突破。

４、科学规划，加快村镇建设步伐

⑴建立现代化的镇村体系格局。“十一五”期间村镇建设的目标是逐步形成以镇区为核心，以交通便利的行政村为基础、相互依托、协调发展的新格局。抓住机遇，加快镇区建设步伐，以新村大道、中兴大道、郑新路两侧的房屋改造为主，加快镇区房地产开发力度，“十一五”期间要新建住宅楼5万平方米。不断提高建设标准，在规划设计建设、配套、环境、物业管理等环节上体现高标准、高水平、高质量。

⑵加快公用设施建设：“十五”期间，结合平改工程，抓好镇区道路的建设，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加强电力配套建设；５年内新发展天然气用户1000户。搞好镇区绿化，新村大道、中兴大道形成两条绿化带、中兴大道南侧建设一个绿化小区；建立污水处理设施，解决镇区污水排放问题。

５、发展各项事业，促进社会全面进步

⑴发展教育事业，不断提高人民的文化素质，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展，结合社会发展情况，继续调整学校布局，逐步形成合理的学校结构布局。

⑵建立完备的规划生育保障体系和工作机制，倡导新的婚育观和生育文化，年均人口出生率控制在10‰以下，妇女疾病普查率达100％，治愈率达85％，育龄群众计生知识知晓率达到90％，实行避孕节育的知情选择，开展生殖健康全程优质服务。

⑶预防为主，全民参与，积极发展卫生事业，坚持做到一村一所，集体办医方向。各村卫生所五年内均达到甲级卫生所标准，大力推进“一体化管理”，镇卫生院起到镇级医疗、预防、保健工作的中心管理和枢纽的作用。做好儿童规划免疫接种工作，提高接种质量，做好孕妇、儿童保健工作。

⑷积极发展文化事业，“十一五”期间建成集影剧院、图书馆、阅览室、文化活动室、书画展室的文化活动中心。积极推动**镇民间文艺团体、文化活动的开展，努力创造适合镇情的文化模式和高文化含量的社会环境。

⑸积极发展体育事业，结合高档住宅小区的建设，加强体育设施建设，形成具有不同特色的社区体育活动场所。

⑹发展社会福利、社会养老事业，建立健全社会保障体制。注重解决人口老龄化所带来的社会问题，发展老年事业。普遍建立城镇社会保障制度，养老、失业保险覆盖率达95％以上，医疗、工伤、生育保险覆盖率达90％以上，城镇失业率控制在５％以下，失业职工再就业率达50％以上。落实《残疾人保障法》，动员全社会力量扶残助残，积极发展残疾人事业。

６、加强基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设

⑴加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，做好村务公开、厂务公开、政务公开工作，搞好社会治安综合治理，依法保护妇女、儿童的合法权益，为人民创造安居乐业的良好社会环境。

⑵加强社会主义精神文明建设，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全民的思想道德和科学文化素质。

⑶实践“三个代表”的重要思想，加强基层党组织建设和干部队伍建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、干部的示范带头作用和共产党员的先锋模范作用，做好工会、共青团、妇女、民兵、预备役等项工作。

７、加强领导，抓好规划的贯彻实施

⑴加强“十一五”规划宣传与实施工作的领导。“十一五”规划是团结人民、鼓舞人民加快现代化进程的一个奋斗纲领，必须使之家喻户晓，深入人心，转化成强大的物质力量。“十一五”规划要依法经镇人代会审议通过后认真组织实施。实施中要做好与规划的衔接，经济与社会发展的基础条件发生重大变化，导致“十一五”规划需要调整时，必须通过法律程序，经镇人代会审议批准。

⑵转变政府职能。继续深化财政改革，进一步发挥财政的调控职能。减少对企业的直接干预，努力为经济与社会发展创造良好的社会环境。按照精简、统一、效能的原则，积极稳妥地推进政府机构改革。加强与群众的沟通，建立政务公开、办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的行政管理体制，尽心竭力地为人民办实事、办好事。

⑶认真解决资金问题，抓好重点项目建设。资金是发展的重要支撑条件，随着市场经济的不断发展，投资多元化是必然趋势。我们要认真组织资金投入，拓宽融资渠道，建立财政引导、金融支持、企业为主体、社会各界及外商参与的多元化投融资体系新格局，确保经济与社会的健康发展。

“十一五”规划目标是宏伟的，任务是艰巨的。为此，我们要在镇党委、政府的正确领导下，大力发扬“团结拼搏、务实创新、抢抓机遇、奋勇争先”精神，真抓实干，克服前进道路上的重重困难，为实现我镇经济与社会各项事业跨跃式发展而努力奋斗！

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第四篇：XX年乡镇经济社会发展情况汇报

XX年乡镇经济社会发展情况汇报

一、基本情况

XX乡位于XX县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组，27063人，其中少数民族人口19913人，占总人口的73.58％。总体上看，XX乡有四大发展优势需进一步发挥和挖掘。一是生态优势：境内群山叠翠，谷壑幽深，动植物资源十分丰富，全乡有林地面积56万亩，其中，人工林面积32万亩，商品林面积21万亩，森林覆盖率达59.5％。二是区位优势：XX乡地处“两省三地州四县”的结合部和南XX与清水江夹角处，是曲靖的“南大门”，省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北县；通省公路“高布线”纵跨东西直入广西西林县；南XX穿境而过直达黔桂，是出滇入海的重要航道。三是气候优势：境内最高海拔2030.5米，最低海拔737米，年平均降雨量1300毫米左右，全年基本无霜，属典型的低热河谷槽区，适宜多种作物生长。四是民族文化优势：XX属典型的少数民族乡，全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族2万余人，每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化，为发展民俗旅游业创造了良好条件。

二、经济社会发展情况

近年来，XX乡在上级党委、政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，全乡上下进一步挖掘发展潜能、发挥比较优势，采取超常规、强有力的措施，狠抓各项工作的落实，XX乡经济社会实现了长足发展。

——农村经济持续健康发展。紧紧围绕“以林业为主体，以劳务产业和反季产业为两翼”的“一体两翼”发展思路。一是巩固和发展传统特色产业。加大生姜种植技术推广力度，引导生姜下熟地、下板田，扩大“XX姜”种植面积；发展低硫姜，建成有机绿谷基地，打造有机农业乡。认真研究开拓农产品市场，抓好农业订单，为农产品商品化牵线搭桥，为农民发展农业产业铺路搭桥，成立生姜、绿谷生产、销售协会，建设生姜初加工和绿谷深加工厂，提高科技含量，增加特色农产品经济效益，使生姜、绿谷特色种植面积稳中有升。二是做强经济林果产业。以林业发展为主线，利用各村优势资源，以集体林权制度改革为契机，鼓励群众大力发展经济林果业，到XX年全乡人工林面积达32万亩，其中商品林面积达21万亩，使林业发展成为群众增收支柱产业。三是扩大畜牧养殖业。立足现有基础，扩大生猪、肉牛、黑山羊、家禽养殖规模，积极推进“三百工程”建设，发展生猪养殖示范户；利用林下资源优势，发展林下家禽养殖示范户。通过示范带动，带动了各村的畜牧养殖业发展壮大。

——新农村建设成效明显。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁、管理民主”的总体要求，加强社会主义新农村建设。一是高标准完成了设里XX、新安村、大XX村新农村重点村建设，完成投资300余万元，通过示范建设，带动了周边村寨群众建设新农村的积极性。二是全面完成了第一、二批“866”工程建设任务，共涉及10个村委会108个村民小组、5300户、23277人。通过“866”工程建设，改善了群众的居住环境，解决了村庄脏乱差问题，夯实了发展基础，壮大了各村支柱产业，拓宽了群众的增收渠道，为农民脱贫致富奠定了坚实基础。

——社会各项事业稳步推进。一是着力解决教育事业发展难题，加强教育基础设施建设，改善教育教学环境，不断提升教学质量，确保入学率、辍学率、参学率达标。完成了XX民族中学一、二期扩建项目建设，彻底解决了XX乡小升初入学难的问题；完成了小学危房改造项目建设，缓解了各村小学教学困难问题。二是大力实施乡卫生院、村级卫生室国债资金建设等项目，完成了乡卫生院综合楼建设和坝林、窝德、笼嘎、雨厦、团坡等村级卫生室建设；深入实施新型农村合作医疗制度，使群众看病难问题逐步得到缓解。三是认真调查落实困难群众的生产生活问题，及时做好救灾救济工作，按时发放救灾救济粮款。四是积极开展矛盾纠纷排查调处，群众普遍关心关注的急难热点问题得到较好解决。加强刑事案件的侦破力度，与广西、文山等周边地区建立联防 联动机制，开展木材偷、砍、盗、伐专项整治活动，加大农用车和船舶运输清理整顿，加强安全生产、社会维稳工作，有效维护了社会稳定，促进XX乡经济社会持续健康发展。

——基层党建工作得到加强。一是顺利完成全乡11个村委会的“两委”换届工作，改换两委成员11名，新增两委成员5名，配齐配全了村两委干部。二是完善村级基础设施建设，戈勒、坝林和纳厦3个村委会的村级活动室建设已经全部完工，使村级党员活动、村民议事、文化娱乐等活动场所得到了改善。三是在11个村委会继续开展农村无职党员设岗定薪制度，确定每个村把6名以上无职党员列为带薪设岗定责对象，充分发挥党员的带头作用。四是切实抓好党员纳新工作，上半年共发展预备党员46名，并消除了全乡唯一的党员空白村，基本实现村小组干部党员数超过80%以上目标。五是深入开展创先争优活动。叫响一个口号，围绕“四创四争”这一主线，认真开展“三个四”主题实践活动，深入宣传，广泛发动，在全乡迅速掀起了开展创先争优活动高潮。

三、下步打算

近年来XX乡经济社会发展取得了明显成效，但仍然面临着交通、教育、基础设施、产业发展等瓶颈的制约。下一步，我们将认真贯彻落实党的十七届四中全会和市委、市政府，县委、县政府工作会议精神，以推进山区扶贫开发为重 点，坚持“以林业为主体，以劳务产业和反季产业为两翼”的“一体两翼”发展思路，紧紧围绕“三种理念、四大产业、五个实现和加强党的建设”等方面做好工作，努力把XX建成全市知名的林业之乡、油茶之乡、打工之乡、生态之乡和民族文化之乡。

——强化三种理念。即强化“敢为人先、自立自强、逆境重生”的理念。一是XX的经济基础比较薄弱，虽不能在经济总量上走在全县的前列，但要在工作状态、精神面貌上争先创优，不甘落后，在工作中有敢于撞硬、乘风破浪的创业精神，与时俱进、求真务实地抓好每一项工作的落实。二是面对种种困难和压力，我们广大党员领导干部和群众要自强自立，紧紧抓住国家对特色农业、林业、畜牧业等产业和农村基础设施建设高度重视的机遇，迅速推动XX的崛起。三是始终坚信在逆境中重生的理念，深刻认识在发展的浪潮中，不进则退、慢进也是退，只有一鼓作气，抓住发展机遇，乘势而上，才会有更大的进步。同时，进一步建立健全工作目标责任制，理顺工作关系，明确工作职责，真正形成一级为一级负责，层层有人抓、处处有人管的工作格局，推进XX经济社会又好又快发展。

——狠抓四大产业。即以林产业为主体、以劳务产业和反季产业为两翼，加大林下资源开发力度，做大做强四大产业，增加农民收入。

一是狠抓林产业发展。在建好40万亩速生商品林基地的同时，抓好四个基地建设，即发展好10万亩油茶、1万亩柑橘、1万亩泡核桃、1千亩火龙果。首先，坚持眼前利益与长远利益并重，调动群众的积极性，造好林、管好林、护好林、防好林，真正做到管造并重、长短结合。其次，结合XX实际，调整林种结构，因地制宜，宜林则林，宜果则果，规划发展油茶果基地，抓好特色林和保水林建设，力争森林覆盖率达60%以上,努力把XX建成具有自身特色的林业大乡。第三，积极搞好宣传发动，动员广大群众抓好三角枫育苗工作，确保以马线、设外线公路和各村的主要公路干道两旁都栽上三角枫，打造有XX乡特色的绿色通道。第四，结合基层组织建设，探索成立农村林产业协会，引领全乡林产业健康、有序发展。第五，积极完善林改后续工作，查缺补漏，加强低次林改造力度，确保林业资源发挥较大效益。

二是狠抓林下资源开发。第一，充分发挥山区资源和气候优势，通过林禽、林畜、林粮、林油等四种模式，循环利用林地，促进林产业、畜禽业的发展，保证群众收入稳步增长。第二，加快以肉牛为重点的养殖业发展，扎实抓好生猪“三百”工程。以资源为优势，以科技为支撑，以市场为导向，扩大饲草饲料种植规模，推广熟改生喂技术，加强动物疫病防治，加大政府扶持力度，建立示范村、示范户，扶持和培育养殖大户，树立典型，带动全乡畜牧业发展。

三是狠抓反季产业发展。加大冬季农业开发力度，在进一步扩大冬早洋芋种植面积的基础上，逐步进行冬季农业产业结构调整。XX年,继续完成连片种植XX亩冬早洋芋，1000亩规范的叶菜，扩大青椒、茄子、四季豆等时鲜蔬菜的种植面积。

四是狠抓劳务产业发展。加大劳动力转移输出力度，进一步规范劳务输出，每个村委会建立1个外出打工联络服务组织或协会，建立外出务工人员数据库，采取“结对子、送科技”等多种形式，培育新型农民，强化劳动技能培训。同时，在外出务工人员相对集中的地方组建劳务组织，加快建设XX劳动保障所，增强劳务输出能力，力争实现户均1人外出打工的目标。

——实现五个目标。一是力争实现处处都有开放好环境。发展经济是无界限的，没有地域限制，只要为我所用，一切皆可引入XX。要有敢于吸引外资的勇气，营造良好投资环境，让XX成为外来投资的热土。二是力争实现人人都有一个教育好环境。认真抓好小学危房改造标准化建设工作，完成二期改造任务，继续抓好中学征地扩建工作，完成运动场建设和教师廉租房建设，进一步改善办学条件；加大教育资源整合力度，积极探索集中办学模式，加快学校区域布局调整，尽快撤并现有“一师一校”校点，实现基础教育资源的优化配置。三是力争实现人人都有一个文化好氛围。加快 推进纳平山花山场建设，大力发展民族文化产业，保护和传承各族民间文化，继承和创新相结合，提升瑶族和苗族文化演艺队水平；组建壮族文化演艺队，开发壮族三月

三、苗族花山节和瑶族盘王节等民族文化节日，结合民族文化与体育，筹备并承办好“凤凰杯”农村老年人体育运动会。四是力争实现人人都有一个医疗好环境。不断完善农村卫生事业，不断巩固完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度，保障居民基本医疗需求，切实加强医德医风建设，提升医疗服务水平。加强计划生育工作，深入开展出生缺陷干预，提高人口素质。五是力争实现人人都有一个和谐好心情。以民族团结示范村建设为契机，维护好各民族之间团结友好，邻里之间和睦友善的良好局面。加大安全生产投入，认真排查治理安全隐患，严肃查处违法违规行为，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。深入开展社会治安专项治理活动，加大对各类违法犯罪活动的有效打击，不断完善大调解体系建设，及时化解和消除各种不稳定因素，提高应对和处置各类突发事件的能力。保持社会治安长期稳定，确保人民安居乐业、和谐幸福。

——全面加强党的建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照党在新的发展阶段的新要求，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为XX经济社会发展提供坚强组织保障。面对全乡党员队伍总体数量偏少、总体年龄偏大、总体素质偏低三个特殊情况，我们要紧紧抓住“壮大农村党员队伍，提升党员整体素质、推进基层组织建设”三个重点，把抓好创新载体作为今后党建工作的重点，整体推进基层组织建设，努力使党员队伍数量达到全国平均水平，实现党员数量翻一番，占总人口数的5%以上，进一步增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。目前，全乡还存在3个党员空白村和41个少于3名党员的村小组，我们将以消除党员空白村、消除仅有个别党员村和实现村小组干部党员数超过80%以上为重点和目标，加大党员发展力度，严格程序，严把关口，通过一年左右的时间实现以上目标。加强村级基层组织活动场所的建设和管理使用，按照“十有”标准全面完成了3个村级活动场所建设，于5月底已通过县级初验。重视农村党员干部现代远程教育工作，做好设备管理使用，充分利用教学资源，认真组织党员群众做好培训教育，并做好相关痕迹管理。充分做好摸底调查，了解党员干部和广大人民群众的意愿，加强领导，认真组织，继续全面深入开展“无职党员设岗定薪”制度，每个村确定6名无职党员列为带薪设岗定责对象。深入开展创先争优活动，切实增强基层党组织的活力。要加强对流动党员和大学生村官的管理，关心困难党员和离退休党员的生产生活，帮助他们解决实际困难和问题，确保党员的先锋模范作用有效发挥。

第五篇：乡镇经济社会发展半年工作总结

上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以科学发展观统揽全局，认真学习领会党的“十八大”精神，深入贯彻落实县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，紧紧围绕镇党委“1234”的发展思路，以“万名干部下基层开展联系帮扶”活动为契机，以项目建设为抓手，围绕即定目标任务，抢抓机遇、科学谋划，凝心聚力、奋力赶超，开创了全镇经济社会各项事业发展新局面。

一、前6个月主要经济指标完成情况

截止6月底，全镇实现农业增加值3289.5万元，占计划6450万元的51%。完成固定资产投资28000万元，占年计划45000万元的62.2%。实现非公经济增加值12714.2万元，占计划24460万元的51.97%。农民人均纯收入2920元，占年计划5215元的56%。

二、目前主要工作任务

1.建管并重，加快小城镇开发建设步伐。一是理清小城镇开发建设思路。针对目前现状，紧紧围绕全镇的总体规划，打造全市一流的新型小城镇。二是完成小城镇总体规划修编。针对原小城镇总体规划已显落后的实际情况，5月份，市上有关领导已委托西安建筑科技大学的专家对我镇总体规划进行修编，预计7月底即可完成。三是实施三个重点项目。完成小城镇环境卫生综合整治工程。积极争取投入资金249.1万元，新铺设人行道砖1470㎡，水泥硬化路面9134㎡，统一粉刷临街墙体4207.5㎡等。目前，各项工作正在抓紧实施；完成镇综合文化广场硬化工程。该项目设计总投资238万元。硬化广场7800平方米，并配套相关设施，目前已完成了工程设计，计划8月份完成体育场地硬化，安装到位体育器材；开工建设商贸街延伸及百货市场。通过争取小城镇建设资金、吸收民间资金等渠道，投入资金1200万元，对小城镇原商贸街延伸500m，拆迁部分旧商铺，拓宽建设宽12m的街道，街道两侧新建2层以上商住楼，并配套水、电、暖、厕等设施。目前，已完成初设和大部分拆迁工作,正在进行场地平整和市场建设配套资金的争取工作，计划于年内完成招商引资，并争取开工建设。

2.全力抓好项目建设，增强经济发展后劲。一是全力协调支持总投资5.4亿元的市列重点项目—兰州甘草环保建材股份有限公司日产4500吨水泥生产线建设项目按期竣工。该项目已于2012年10月份开工建设，目前已投资2.5亿元，完成长15公里、宽12米的矿石运输专用砂化道路70%的工程量和设备采购，正在进行窑头、煤粉制备等主体工程施工，即将进行设备安装，争取年底建成，2014年正式投产。二是抓好川东（甘草）敬老院建设项目，搞好协调服务，确保按期竣工并投入使用。三是配合完成农村饮水安全工程和引洮一期榆中受水区项目配套工程。目前川区五村农村饮水安全工程主体工程已基本完工，正在进行剩余的入户工程。四是争取建成果园村东山根社跨河桥。该项目总投资47.4万多元，桥长24米（主桥长16米）、宽4米，目前已完成规划设计，计划年内动工建设。五是继续抓好农村道路建设。通过争取实施农村通达通畅工程和一事一议财政奖补项目，力争硬化钱家坪、蔡家沟、东村村社道路3条19.1公里，砂化车道岭、项家堡等村村社道路5条、18.2公里，进一步改善群众出行条件。六是争取实施果园村白家岔社土地开发整理项目，平整土地1700余亩，并配套渠系、林网、道路等附属设施，为今后集中连片发展高效设施农业创造条件。目前，该项目已完成项目报批、规划设计等前期工作，争取9月份开工建设，2014年竣工。七是配合县国土局搞好兰渝铁路、宝兰客运专线、750复线等建设项目的征地拆迁工作，及时化解矛盾纠纷，确保了国家重点项目顺利建设。

3.认真做好“三农”工作，促进农村经济发展。一是大力推广双垄沟播技术，全镇完成双垄全膜覆盖种植19000亩，完成商品马铃薯种植33000亩。二是积极发展高效农业，完成无公害蔬菜种植1500亩，中药材种植600亩。积极做好对存栏的3845头猪、305头牛、4398只鸡和6620只羊的口蹄疫、禽流感、新城疫等畜禽疫病防控工作。三是认真落实草原生态保护补助奖励政策，全面完成全镇59778.62亩的草原承包经营权证和合同书填写等工作。四是按期完成咸水岔村集中养殖小区建设项目。该肉羊养殖基地建设总面积6720㎡的羊舍16栋，吸纳养殖户100户，已于4月份动工，正在进行羊舍、青贮池等土建工程，计划8月底建成。

4.深化联系帮扶活动，加快脱贫致富步伐。一是按照因地制宜、一村一策原则，进一步修订完善了9个山区村扶贫攻坚整村脱贫实施方案，明确了发展目标和主攻方向。二是积极做好金融服务支持“三农”工作，为东村等6个村的157户农户发放 “双联惠农贷款” 758.5万元。蔡家沟等重点村第二轮双联贷款正在协调落实。三是车

道岭、蔡家沟农村饮水安全工程进展顺利。在市委虞书记的关心过问下，市县水务部门积极着手在我镇车道岭等四个山区村先期实施了车道岭蔡家沟农村饮水安全工程。该工程核定总投资461万元，已于6月24日动工建设，建设工期76天。四是蔡家沟村肉羊养殖基地动工建设。依托东升养殖专业合作社，投资118.45万元，在东岭社新建一处占地面积6亩的规模化

肉羊养殖基地，包括2100㎡的标准化羊舍5栋。目前，正在进行土地平整，争取8月底建成。同时，大力扶持该村有养殖意愿和条件的41户农户积极发展舍饲养殖；扶持16户养殖大户扩大养殖规模，带动全村养殖业形成产业优势。五是蔡家沟村村容村貌整治工程正在实施。已争取到位总投资60万元的农村环境集中连片综合整治项目，目前正在委托专家编制可研报告，待7月份完成招投标后付诸实施。六是蔡家沟村文化活动舞台正在紧张建设。由联扶单位市广电总台筹资28万元新建的180㎡村文化活动舞台已于6月10日开工建设，计划8月份建成并投入使用。七是积极联系沟通，加快各村道路、办公阵地等基础设施建设。

5.着力解决民生问题，提高公共服务水平。一是人口与计划生育工作稳步推进。完善利益导向机制，积极落实各项扶助政策，上报当年符合农村计划生育家庭奖励扶助和升学加分等条件的计划生育家庭；同时为“两户”家庭办理养老储蓄金和人身意外伤害保险；完成7例两女户“结扎”手术和6户的“独生子女证”领取工作；完成各类培训和健康服务工作，加强对1254名流动人口的计生管理服务工作。二是社会保障工作全面落实。完成全镇新型农村养老保险7816人，参保率98%；完成新农合参合16510人，参合率96.83%；城镇居民养老保险金收缴率完成100%。完成劳务培训1期170人，输转富余劳动力2020多人次，创劳务收入2544万元，占计划4800万元的53%。复核城市低保61户113人、农村低保571户1721人、五保76户81人，发放农村低保、抚恤、五保、老龄等各类补贴资金近200万元。三是各项强农惠农政策落实到位。通过惠农专网发放惠农资金近300万元。

6.加强基层组织建设，提高致富带富能力。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理抓好党建与促进发展的关系，抓班子、带队伍，强基固本。一是强化“双培”手段，增强“双带”实效。对全镇村干部、具有致富能力的农民党员、农村致富带头人的基本情况进行了认真调查摸底，对97名村社干部、117名具有致富能力的农民党员、53名致富带头人登记造册，建档立卡，并确定41名带头致富能力强的村干部、63名具有致富能力的农民党员及53名政治思想素质好、乐于奉献的致富带头人作为培养对象，明确了培养目标，分类进行了培训，进一步增强了致富带富能力。二是强化村班子队伍建设。根据工作需要，及时为蔡家沟村党总支配备了第一书记；对软弱涣散的西村领导班子及时予以调整，撤换了支部书记，配备了支部副书记；撤换了克涝村支部副书记。三是重视党员队伍建设。新发展预备党员17名，入党积极分子80名。

三、存在的困难和问题

尽管我镇各项工作取得了一定成绩，但目前仍存在以下需协调解决的困难和问题：

1.小城镇环境卫生综合整治工程需协调支持。为彻底治理脏、乱、差问题，按照县委、县政府的要求，我镇计划投入资金249.1万元，实施小城镇环境卫生综合整治工程。目前该工程部分项目已在实施，但资金尚无着落。

2.小城镇中心区公厕建设需协调支持。目前镇域内有20多家企事业单位，主街道两侧和农贸市场商户密集，流动人口来往频繁。由于尚无一处公共卫生厕所，给辖区群众和流动人员入厕带来极大不便，同时也带来环境污染和管理不便的问题。为此，我镇计划投资45万元先期新建2座水冲式卫生厕所，缓解群众入厕难问题。但目前项目资金尚未落实。

3.小城镇主街道及商贸街地下排水（污）设施改造工程需协调支持。我镇1.4公里的小城镇主街道及商贸街地下排水（污）设施于2003年前后进行了拓宽改造，目前路面多处塌陷损坏，雨水收集井、地下排污管道破损堵塞严重，亟需改造。镇政府计划结合312国道甘草店段改造工程，实施1.4公里镇主街道和700米商贸街地下排水、排污设施改造工程，埋设地下排水、排污管道2.1公里，初步预算，需资金168万元。恳请协调相关部门予以支持。

4.宛川河道治理二期工程需协调支持。2010-2011年，镇政府多方争取资金 325 万元治理了宛川河跃进桥—东村新农村段河道。今后，计划继续治理甘草东村—榆中七中段宛川河道，解决排洪不畅问题，防治水土流失，保护群众生命财产安全。设计标准为河堤高10米，砂石砼衬砌厚度O.6米，概算总投资420万元。恳请县有关部门将甘草段宛川河道治理工程优先列入计划，尽早予以治理。

5.引黄提灌工程付诸实施需协调支持。水是我镇山区群众调整种植结构、加快脱贫增收步伐的瓶颈问题。为此我镇今后争取实施以下两个水利建设项目：一是东山片引黄提灌工程。计划在果园村杨林社引水，将黄河水引至东山片咸水岔等5个村群众8700多亩耕地灌溉用水问题。二是西山片引黄提灌工程。计划从项家堡村木林沟社三电干渠引水至钱家坪村高家湾社，可解决我镇4个村及清水驿乡部分村社2000多亩耕地的灌溉问题。以上两个上水工程总需资金数额大，恳请县上列入实施计划。

6.县洋芋协会脱毒马铃薯种植基地道路硬化问题需协调支持。以该基地为依托，打造现代高效设施及都市观光休闲农业示范园区，是我镇今后将着力打造的“四个园区”之一，对于做大做强甘草乃至全县马铃薯产业、促进农民增收具有重要意义。因此，完成基地15公里的主干道路硬化已迫在眉睫。恳请县上予以支持，争取早日完成。

四、今后工作打算

今后，我们将坚决按照省委、省政府实施“3341”项目工程的总体部署，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，立足甘草实际，坚定发展信心，奋力攻坚克难，坚定不移的落实“1234”发展思路，抓项目、建基地、育中心、兴商贸、优环境、促发展，努力推进全镇经济快速发展。

1.晋位升级、提升档次，全力抓好小城镇开发建设。严格落实新修编的小城镇总体规划，主动抢抓各种政策机遇，积极打造“四个园区”。千方百计争取项目资金，矢志不移的抓好小城镇环境卫生综合整治、主街道和商贸街地下排水（污）设施改造、小城镇公厕、综合文化广场建设、商贸街延伸及百货市场、宛川河道治理二期工程等既定建设项目，不断改善小城镇面貌，进一步打造幸福美好的新型小城镇。

2.真帮实扶、促农增收，切实加快整村脱贫步伐。真正领会、落实“双联”行动的精神，努力增强促农增收的责任感、紧迫感，在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上狠下功夫。更加注重增强造血功能，切实激发贫困村的内生动力，抢抓惠农贷款等政策机遇，找准培育脱贫增收的主导产业，以项目扶持、资金支持、产业带动等方式，努力增加贫困群众收入，力争使9个山区村加快整村脱贫步伐，早日实现脱贫目标。

3.突出特色、发挥优势，做大做强两大支柱产业。立足水泥制造产业的传统优势，全力支持甘草环保建材股份有限公司日产4500吨水泥生产线建设项目顺利建设、按期竣工投产，实现产能、效益翻番，进一步带动本地商贸、餐饮、仓储物流等第三产业繁荣发展；依托县洋芋协会种薯繁育基地，发挥引领示范和带动作用，着力培育壮大特色农业产业，打造川东地区马铃薯种薯繁育中心，促进现代农业发展，增加农民收入。

4.积极争取、加大投入，努力改善各类基础设施。全力配合好车道岭蔡家沟农村安全饮水工程的实施，积极争取实施引黄提灌、农村道路、基本农田、公共服务等各类基础设施建设项目，不断改善山区群众的生产生活条件，稳步推进城乡一体化进程。

5.抓好班子、带好队伍，不断提高科学发展水平。把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，大力实施“机关形象提升行动”。把基层组织建设年活动与统筹城乡基层党建试点工作结合起来，大力实施“三争一促拓展行动”。深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”活动，组织镇干部走基层、到一线，访实情、办实事，在服务基层、服务群众中创先争优，切实做到了党性在基层锤炼、作风在基层转变、难题在基层破解、工作在基层推动。认真落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动的精神，认真对照检查，进一步改进工作作风。

本文作者：孟克军 好范文原创投稿

甘草店镇经济社会发展半年工作总结

中共甘草店镇委员会 甘草店镇人民政府

2013年7月