信息技术条件下的商业银行会计工作题纲

第一篇：信息技术条件下的商业银行会计工作题纲

信息技术条件下的商业银行会计工作题纲

一、传统国有商业银行的两大特点

1、传统商业银行会计不仅担负着核算的职能，而且经

办业务，及处理业务的流程。

2、商业银行是一个报表汇总单位，在横向上和纵向上

存在多个会计主体，及与一般的工商企业不同点。

二、20世纪90年代，信息技术的发展对商行的影响。

1、信息技术与体制之间的关系。

2、传统会计与信息技术条件下的会计的不同之处。

3、为适应信息技术的发展，会计主体也发生了变化。

三、传统条件下与信息技术条件下商业银行会计工作的定位及责任中心概念。

四、信息技术的采用对会计工作产生的重大意义。

第二篇：信息技术条件下的商业银行会计工作

对一般的工商企业而言，手工或模拟手工核算条件下国有商业银行会计至少有两个主要特点：一是商业银行会计具有核算和业务的双重色彩，不仅反映资金运动，而且参与资金运动；不仅担负着核算的职能，而且直接经办业务。二是商业银行是一个报表汇总单位，在横向上和纵向上存在多个多层次的会计主体，而各个会计主体在会计核算上的具体要求又不完全相同。

会计是以货币作为主要计量单位，采用一定的方法对单位经济活动进行核算和监督的过程。会计程序包括确认、计量、记录和报告四个环节，其中记录和报告又包括填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等三个方面的工作。商业银行大部分业务都是通过受理和填制凭证直接完成的，如商业银行吸收企业的定期存款，柜台人员受理和审核客户提交的有关凭证后，直接开立存款凭证，并在凭证上加盖会计科目章，同时登记有关账簿。这个过程既完成了存款的吸收工作，也进行了账务处理，由于柜台人员参与了会计核算的具体过程，因此，传统上都称之为会计人员。实际上，商业银行会计具有核算和业务的双重色彩，将其称之为会计业务更确切一些。从商业银行的凭证，包括中国人民银行设计的支付结算凭证上，可以明显看出这一特征。这些凭证上，大多都预留了会计科目的栏位，也就是说，柜台人员经办业务和账务处理是合并完成的。

商业银行作为一个报表汇总单位，也与一般的工商企业有所不同。首先，商业银行是一个经营货币资金的企业，在统一法人体制下拥有众多的分支机构，横向之间也可能存在多个并表单位，大量的资金在体内不断地循环和运动，商业银行会计不仅要实现内部资金运动，而且要反映内部资金往来的来龙去脉，以便于上下级行之间的层层资金清算和往来账目的核对。其次，作为一个报表汇总单位，商业银行要真实地向外部有关各方披露自身的财务状况、经营成果和资金变动情况，因此，对于总行与分行，分行与分支行之间以及横向并表单位之间的资金往来及由此而产生的收支项目都要轧差反映，以避免虚增资产、负债、收入、支出。第三，由于商业银行总行既是一个法律主体，又是一个会计主体，而各分行都是在统一法人主体下的会计主体，在会计核算的具体要求上必然会有所差别，商业银行会计核算要能够体现这种差别。

如总行需要集中汇缴所得税等，而分支行却没有这些业务。同时，相同业务在不同层次会计主体反映的内容也不相同，如上下级行之间的存放资金，对于总行来说，它的轧差余额主要是在途资金。因此，根据重要性原则一般在资产负债表“其他资产”或“其他负债”项目中列示。而作为分行，其系统内存放款项的轧差余额则主要是存放上级行的资金，不仅数额较大，而且属生息资产，因此，如果也放在资产负债表“其他资产”或“其他负债”项目中列示就不合适。商业银行这种多层次会计主体的特点，决定了其与一般工商企业在会计核算上有很大的不同。虽然会计主体并不等于法律主体，但是，目前绝大多数的会计制度和会计书籍都是按照会计主体和法律主体一致的思路去撰写的，而对于商业银行这种分层次会计主体的情况却很少涉及。因此，商业银行在确定具体的会计核算原则和方法时往往缺乏各种理论的支持和实务的指导，需要会计人员在实际工作中不断地摸索。20世纪90年代以来，以计算机技术和网络通讯技术为代表的信息技术，正以一种异乎寻常的速度改变着人类社会生产和社会生活的各个方面。国内商业银行是信息技术应用最为广泛的领域之一，金融电子化水平不断提高。尤其是在最近几年，随着商业化改革的不断深入，各家商业银行已经意识到“科技是第一生产力”在商业银行中的重要意义，纷纷依托最新的信息技术，酝酿和在建新的计算机应用系统。通过系统的更新换代，重新整合业务和产品，进一步优化前台分工和劳动组合，不断提升管理水平和服务质量，提高自身的综合竞争实力，以迎接不断加剧的竞争需要。[!--empirenews.page--] “科技是第一生产力”的论断在商业银行中最好的体现就是不断提高信息技术的应用水平，为商业银行提供一个更好的业务管理平台，拓展发展空间。但信息技术在商业银行中的应用不仅仅是一个技术问题，因为计算机应用系统的再造，必然要涉及到体制、管理、产品、服务乃至人员素质和人员观念的再造。人们经常会困惑于信息技术与管理、体制之间的关系。实际上二者之间不存在谁决定谁的问题。技术是根据人的思维开发和设计的，技术的应用会带来管理、体制的创新和人的思维的变化，反过来又将会进一步推动技术的进步。二者之间完全是一种互动的关系，相互促进，共同发展，呈螺旋上升的趋势。技术的应用必然带来管理和业务的飞跃，管理的深化和业务的发展又必然对技术的应用提出新要求。

信息技术的广泛应用需要我们重新思考和审视传统上国有商业银行会计工作的定位和特点，并按照新的观念去构造新的计算机应用系统。

首先需要重新思考商业银行会计工作和会计人员的定位问题。传统上认为商业银行会计既是会计，又是业务，实质上是会计业务，其主要原因在于: 商业银行是经营货币资金的特殊企业，其经营对象是货币资金，而会计核算的对象也是资金运动，经营对象和核算对象的重叠很容易导致商业银行会计工作和会计人员的错位。实际上，虽然柜台人员参与了传统意义上的账务处理，如填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计分录（实践中主要通过加盖会计科目章完成的）等。但从柜台人员所扮演的角色来看，其主要职责还是经办业务，而不是核算，其面向的是客户（如存款人、借款人等），而不是用户（如管理层、监管当局等财务会计报告使用者）。柜台人员虽然参与了账务处理，但这种账务处理是在开办业务时的一个衍生物，并不是其主要职责。如柜台人员在受理客户提交的票据时，主要是为了办理资金转账，而不是记账，对凭证要素所进行的各项审查也主要为了保证经济业务的合法性、合规性，而不仅仅是为了保证会计资料的真实、完整。因此，将柜台人员定性为会计人员未免有些牵强，不仅直接加大了会计管理的业务色彩，而且也与商业银行以客户为中心的经营理念相违背。另一方面，随着信息技术的广泛应用，不少商业银行已经开始将账务处理镶嵌在系统中，如编制会计分录、登记会计账簿等。在目前一些商业银行推行的新一代计算机应用系统中，已经大大改变了几年前模拟手工的状况，计算机的智能化应用水平已经很高，如实现了交易驱动（transactionimpulse），柜台人员在办理业务时，只要按照系统提示画面和用户守则要求在计算机中录入必要的原始信息，系统就会自动将有关账务数据过渡到相应的会计科目上，并生成账簿。账务处理工作都是由系统自动完成的。柜台人员并不知道也不需要知道每笔业务所对应的账务处理方法。所有这些定义都是在系统开发时由后台人员统一定义并固化在系统中。在这种情况下，账务处理由系统自动完成，柜台人员只是一个操作员，已经很难说他们从事的是会计工作，更不用说是会计人员了。因此，在信息技术应用水平不断提高的情况下，对商业银行会计工作和会计人员需要重新进行定位，应把业务和核算严格区分开来，并按不同的方式归口不同的部门进行管理，降低会计部门的业务色彩。会计工作应主要定位于确认、计量和报告上，其主要职责是提供信息，并决定生成这些信息所应遵循的会计政策。[!--empirenews.page--] 会计主体的定位也值得斟酌。会计主体假设主要是界定报表编制范围。由于商业银行拥有众多的分支机构，为了考核下级行经营成果或受托责任的完成情况，需要确定相应的纵向管理体制，并按管理体制的要求，确定相应的会计主体。在这种情况下，会计主体与具体的分支机构相对称，会计主体不能超越管理主体，并伴随着管理和考核体制的变化而不断调整。会计主体可以延伸到最基层的营业机构，也可以收缩到一级分行甚至总行，这完全取决于管理的需要，因此，商业银行的会计主体更确切地说应该是相对会计主体或管理主体。但是随着商业化改革的不断深入和信息技术的广泛应用，商业银行需要不断提高自身的管理水平，需要运用盈利会计、作业成本管理等方法来提高成本控制和决策水平。盈利会计不仅需要按机构进行考核，而且需要考核到产品、部门，以至客户和人。因此，单纯以传统意义上的会计主体为基础决定信息的编报范围已经无法适应这种管理发展的趋势，不能满足新的管理要求，需要重新确定商业银行的信息编报范围，即不仅要反映机构的情况，而且要反映部门、产品、客户或人员的情况。既然会计主体是相对的，从属于管理和考核的要求，如果还称之为会计主体，不仅与会计主体的特有含义相违背，而且从财务会计的角度来看，很难通过完整的账务体系来实现管理上的信息要求，一系列的应用方法必然会缺乏理论支撑。因此，在商业银行统一法人体制下，将会计主体的概念扩充到责任中心的概念可能会更好一些。责任中心可以根据管理的要求任意确定，可以是一个机构，也可以是一个部门或产品，甚至是一个具体的客户或人员。当然，责任中心并不排斥会计主体，只不过责任中心概念的内涵和外延更广，有助于为商业银行经营管理提供更加充分和相关的信息而已。

传统国有商业银行会计的含义，实际上已经不十分准确，这主要是因为会计核算由传统的手工和模拟手工逐渐过渡到智能核算，会计核算的环境发生了根本性变化。对一个问题的认识也需要根据客观环境的变化而不断修订，否则只能成为空洞的教条，走形而上学的路子。前后两种观点的变化看似简单和平常，实际上却孕育着对商业银行会计工作的不同认识，在实践中必然会产生截然不同的结果。

会计工作的重新定位及责任中心的概念，有助于拓宽商业银行计算机应用系统设计的视角，有助于新系统的开发和建设。首先，由于柜台人员不再是会计人员，也就是说整个前台应用系统不再定位于会计核算系统而是业务处理系统，从而为商业银行业务处理系统设计提供了更广阔的视角和空间，不仅体现了以客户为中心的经营理念，有助于业务的推陈出新和服务质量的提高，而且为简化前台业务处理和优化劳动组合提供了条件。既然柜台人员所从事的不再是会计工作，那么还有没有必要在传票上加盖会计科目章？还有没有必要进行复核？同时，传统上所建立的人与人之间的内部控制也将逐步被人机控制所代替，计算机在内部控制中将发挥着越来越重要的作用。另外，只要符合成本效益和内部控制原则，前台劳动组合可以灵活设置，可以大大降低人力成本并提高服务水准。其次，以责任中心的概念取代会计主体的概念，实际上是按照盈利会计的思维而不仅仅是财务会计的思维去构建商业银行计算机应用系统，这种思路将有助于盈利会计和作业成本管理在商业银行的推行，有助于提高决策水平，有助于解决管理中出现的各种现实问题。业务处理系统将着力依托于责任中心实现标准化设计，在满足业务发展的同时为管理信息系统提供充分的信息，而管理信息系统则利用数据挖掘等技术采集、加工和汇总信息，为经营管理提供全方位的决策信息支持。如果有一个好的视角，再借鉴外部的成功经验，加上高层的一贯支持、重视、推动及系统中的标准化设计，构建一个以业务处理系统和管理信息系统为核心的完善的商业银行计算机应用系统并不难。[!--empirenews.page--] 信息技术对会计工作必将产生广泛而深远的影响。目前的会计工作实际上是处于转轨时期，旧的观念和规则尚没有打破，新的观念和规则还没有建立起来，迫切需要我们对会计工作进行重新定位和思考。如何在新的形势下做好会计工作，充分发挥会计的作用，主要是会计观的问题。不同的会计观，会导致不同的计算机应用系统，也就决定了会计工作的地位和作用如何发挥。目前会计核算和会计管理上的各种规定，固然有其相当的科学性和合理性，但是必须根据新的情况加以修订。如果受制于现有的条条框框，不仅不能很好地适应业务和管理的发展需要，最终也会降低会计工作的地位和作用。

著名学者黄仁宇在其关于中国历史的研究中，提出要“用长时间、远距离、宽视界的条件重新检讨历史”。我想在信息技术条件下，同样需要我们换一个角度去看待会计工作，尤其是要从远距离、多视角去重新审视和思考信息技术条件下会计工作中出现的一些新问题。如果就会计论会计，必然会走向不必要的误区，不仅不利于充分发挥会计的作用，而且也降低了信息技术的固有优势。在信息技术条件下对会计工作的再思考，需要长时间、远距离、宽视界进行，需要全体会计工作者，尤其是会计实务工作者的共同努力。只有不断地研究和思考，才能更好地适应形势发展的需要；只有不断地探索和创新，才能保持会计工作旺盛的生命力。

第三篇：汇报题纲

汇报提纲

2010年2月23日上午，市政府在政府综合楼一楼报告厅召开了新乡市环境保护暨创模工作会议，参加会议的领导有市委副书记，副市长，人大副主任，政协副主席，政府副秘书长，市环保局长，各县（区）主管环保工作的副县长、环保局长，市直建委、财政、水利、交通河渠办等单位，市环保局机关各科室及二级机构负责人参加了会议，会议由主持。

会议议程共五项

第一项：市局局长作了‚克难攻坚、决胜‘十一五’，自我加压实现新跨越‛报告。

第二项：市发改委、市建委、市财政局分别作了典型发言。

第三项：各县（区）向贾市长递交2010年环保工作目标责任书。

第四项：市长讲话。

第五项：副书记讲话。

局长的讲话共分四个部分

一、传达全省环境保护工作会议精神

二、对全市2009年环保工作回顾

强力推进污染减排，超额完成减排任务。2009年我

1市超额完成了2009年COD总量减排任务，提前一年完成了‚十一五‛二氧化硫总量减排任务。全面启动环境保护模范城市创建。切实解决环保热点难点问题，将环境信访工作纳入系统目标管理。实施环境经济调控政策，推动环境保护工作。通过签订河流断面水质目标责任书、制定实施市辖海河流域水环境生态补偿实施办法，对责任目标断面水质超标的实施财政扣款，强力推进养殖场整治工作。严格环境准入，服务经济建设。一是严把项目环保审批关。二是积极推进规划环评工作。统筹城乡环境保护，稳步推进农村和生态环保工作。建成省级生态文明村25个；完成2个规模化畜禽养殖场污染治理示范工程建设；建成5个省级环境优美小城镇；其中：我县的为省级生态文明村（各奖两万元），养殖场为畜禽养殖优质示范工程，镇编制省级优美小城镇规划。进一步强化环境管理，深化污染防治。积极推动开展饮用水源地污染防治。制定《市城市饮用水水源地保护实施方案》。辐射环境管理进一步加强。积极推进固体废物环境管理。强化污水处理厂、垃圾处理厂建设和监管。机动车污染防治工作有序推进。全面启动机动车环保标志的发放管理工作。秸秆禁烧工作，机制健全，保障有力。加大环保能力建设，提高环境管理决策水平。建设完成了5个县界断面水质监测站、5个县级空气自动站。加大环保宣传，营造良好的环境保护氛围。队伍建设得到进一步加强。

2010年工作中存在的问题：

一是污染减排任务仍然艰巨。按照经济发展情况预测新增的1.2万吨COD仍需在本年减排，二是出境断面水质达标工作压力增大。我县COD执行65mg/L、氨氮8mg/L。三是产业结构调整力度仍需加强。四是思想认识仍需提高。

三、我市2010年工作安排

工作目标是：两项主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在6.02万吨和5.5万吨以下；市辖流域和河流域4条出境河流地表水责任目标断面水质化学需氧量和氨氮平均浓度分别控制在65mg/L和8 mg/L；城市集中式饮用水源取水水质达标率继续保持100%；市区环境空气质量优良的天数继续保持300天以上；不发生重大环境污染事故和大规模群体上访及非正常上访事件，实现辐射事故零发生率。全系统不出现重大违法违纪问题。重点抓好以下九个方面的工作：①继续强化污染减排；②扎实推进‚创模‛工作；③支持企业项目服务发展大局；④深入推进农村环保和保护区建设；⑤全面完成监控系统建设；⑥继续深化污染防治。实施‚1112‛工程，即开展一山、一河、一区、两个行业环境综合整治；⑦加强能力建设确保环境安全；⑧夯实基础谋划‚十二五‛；⑨狠抓环保队伍建设。

四、主要保障措施

严格环保目标考核。对河流出境断面水质达标率低于50%的县（市）区政府坚决否决政府环保目标。建立区域限批、挂牌督办、后督查、节假日环境监管、定期分片督导、责任追究等长效机制，严肃查处环境违法行为。建立健全‚创模‛工作推进机制。以环境经济政策推进环境保护工作。进一步落实生态补偿制度；推动绿色信贷等环境经济政策，实现用环境经济手段推进环境保护的历史性转变。实施地表水水质监控预警制度。对地表水责任目标考核断面水质周均值累计2次超过目标值的，予以黄牌警告；累计8次超过目标值的，暂停审批流域内新增水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，直至该断面水质连续8周稳定达标；累计11次超过目标值的，视为未完成该断面责任目标。探索推动污染防治设施第三方运营。严管重罚，打击违法排污。深化环境宣传教育。

第四篇：发言题纲

“三查三看”学习教育活动民主生活会

发 言 题 纲

在这次“三查三看”学习教育活动中，通过开家长会、走访村干部、学生家长，发放征求意见表等形式，听取他们对教育发展的要求和意见，围绕中心学校此次活动着力要解决的四个问题，认真查找对照，结合我校实际，分析了影响和制约我校教育发展存在的问题和原因，下面就存在的少数教师工作不实和对减负认识有偏差这两个问题，谈谈我个人粗浅的见解。

1、少数教师工作飘浮、工作不实，工作效率低下。这体现在少数教师教学方法老化，教学基本功薄弱，教师的业务水平不高，工作不扎实；班级管理粗线条式，工作不深入，不细致，效果不明显。这些都严重影响和制约着我校教育教学水平地提高。

2、部分教师对“减负”认识有偏差，减轻学生的课业负担，怕教学质量搞不上去，而教学质量又以自己的职称晋升、绩效工资挂勾，涉及到自己的切身利益。哪么怎样才能真正做到“减负”呢？我认为：

（1）转变思想、树立崭新教育观念

要真正明确素质教育的真义，认识到提高教学质量的根本出路是改变教学方法、改变教学手段。向40分钟要质量。课后反复思考，发现问题，及时处理问题，不断改进教学方法，全面减轻学生负担。

（2）改变课堂教学结构，提高课堂教学效率

围绕“自主性、创造性”这一总体目标，着重进行课堂教学结构和教学手段的改革，着力探讨课堂教学效率最优化，要不断总结，不断查缺补漏等。教学后，出的练习题要精选、要有针对性、要有实效性。

（3）、改变对教师和学生的评价体系，改变单一的以学科考分评价教师和学生为对教师和学生进行综合评价。

（4）、学生“减负”何处去，兴趣活动天地宽

我组织学生成立了写作、科技、体育、美术等众多的兴趣小组，利用下午活动课时间，开展丰富多彩的活动。通过活动的开展，激发学生探求新知的欲望，使上课成为乐事，使一些正常学习负担变成轻松愉快的学习动力。

学校存在问题及今后努力方向

1、远程教育设备管理、资源接收、整理没有专业人员，电脑故障、设备损坏得不到及时地维护和修复，导致资源接收不完整，整理不及时，教师信息化教育素质不高，缺乏应用的主动性。

2、对学校管理工作，我过于偏重求稳，大胆实践、大胆创新的意识不够强。

今后，要加强学习，继续扬长避短，进一步推进精细化管理，制定精细化目标管理措施，使学校管理科学化、制度化，努力提高教育教学水平和学校管理水平，力争把学校办得更好。

第五篇：村两委题纲

七、村“两委”干部访谈提纲

县（市、区）乡（镇）村 年 月 日

访谈对象姓名： 职务： 电话： 本人帮扶贫困户：

一、你村有多少自然村、多少村民组？是否贫困村，若是，哪一年脱贫退出，退出的标准是什么？

答：我是XX村的，有自然村XX个，村民组XX个，是（否）贫困村。计划哪一年退出。（后附贫困村拟退出名单）。

退出标准：贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

贫困村退出标准解释：（以下为退出的详细解释）

（一）贫困发生率降至2%以下。指贫困村建档立卡未脱贫人口占全村农村户籍人口的比率下降至2%以下。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。

（二）有一条通村公路实现硬化。指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路线通至贫困村村委会（或学校），或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域，或通至贫困村村委会所在的（或某个人口较多的）居民聚居区域边缘并与其内部的一条道路连接。

（三）行政村实现通客运班车。指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村，或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途靠站点在两公里以内的贫困村，视为贫困村通班车。依据经济发展水平和客流情况，可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。

（四）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定。水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求；水量达到每人每天可获得的水量不低于30升；取水往返时间不超过20分钟；供水保证率不低于90%。

（五）基本满足生产生活用电需求。指贫困村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。

（六）广播电视户户通。指以统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。在有线电视网络通达的地区，以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目；在有线电视未通达的农村地区、边远地区，以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目，鼓励群众自愿选择。

（七）有综合性文化服务中心。指贫困村有一个文化活动室；一个文体广场；一个简易戏台；一个宣传栏；一套文化器材；一套广播器材；一套体育设施器材。

（八）有标准化卫生室。指贫困村卫生室按照《国家卫生计生委关于印发村卫生管理办法（试行）的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）规定：村卫生室房屋建筑规模不低于60平方米，服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。按照每千人服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际在国家标准的基础上适当提高。

（九）有合格乡村医生或执业（助理）医师。指贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。

（十）基本实现通宽带。指贫困村实现光纤通达（移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可），有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。

（十一）统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。贫困村退出程序：

第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。

第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地公示，公示时间不少于7天。

第三步：公告退出。公示无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“出列”。

二、目前你村贫困户有多少、贫困人口有多少？

三、你村贫困户主要致贫原因及贫困人口分布情况？

四、你村是如何开展脱贫攻坚工作的？

答：一是对所驻村脱贫攻坚、社会稳定、贫困人口精准识别、贫困村和贫困户精准退出及群众满意度等负具体责任；二是深入村组，摸清贫困底数，核实贫困人口，分析致贫原因，协助帮扶责任人为贫困户制定帮扶计划、帮扶措施；三是宣传扶贫政策，把扶贫政策宣传到每个贫困户、每个贫困对象；四规范完善档卡资料，实现“三对照”。五是是按时参加乡镇、办事处和上级组织的扶贫政策业务培训。六是配合做好各级扶贫督导检查工作。

五、贫困户的识别程序、识别标准是什么？

贫困户精准识别标准：一是严格按农民人均纯收入为标准，2017年扶贫对象动态调整的贫困标准是年农民人均纯收入3208元，计算周期为2016年10月1日至2017年9月30日。二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服；义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

贫困户精准识别程序：“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议二公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。（一是农户申请；二是村民代表大会评议确定初选对象；三是对初选贫困户名单进行“两公示一比对一公告”，即村公示、乡镇公示、大数据比对、县级公告。）

六、贫困户的退出程序、退出标准是什么？

答：贫困人口退出以户为单位实施退出。凡是经过帮扶或自身努力，家庭有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准，并实现“两不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，义务教育，基本医疗和住房安全有保障。

2017年扶贫标准我省按农民人均纯收入3208元执行。两不愁三保障：吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。

（2）贫困户退出的程序是什么？

答：第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实认可。贫困户退出名单经村民民主评议、村“两委”、驻村工作队或脱贫责任组和第一书记核实（没有驻村工作队、脱贫责任组和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到帮扶责任人与贫困户认可。第三步：公告公示。拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。第四步：脱贫销号。公示无异议后，于2017年12月30日前在建档立卡扶贫系统中标注脱贫销号。

七、你村集体经济发展情况。

答：我村集体经济发展情况整体很好（较好或一般），近年来领导们特别重视，县里、乡里想了不少办法、出台了不少政策、措施，引导我村发展了....产业（或项目），主要有...（比如扶贫车间、光伏发电、生猪养殖千头线、成立合作社或被确定为省财政、县财政扶持试点村）等，每年为村集体带来...的经济效益（或感觉现在各级领导都很重视，成效也已经初步显现，相信通过大家的共同努力，这一块儿一定会得到很好的发展）等。

八、你村扶贫项目实施情况。

答：基础设施：安全饮水、产业、农田水利、教育扶贫、健康扶贫；产业方面：到户增收（种植业和养殖业、）小额贷款、入股分红、扶贫车间、光伏安装、基础设施配套项目。（到户增收项目、整村推进项目、易地扶贫搬迁项目、保险扶贫、光伏扶贫、雨露计划培训项目、小额扶贫贴息贷款项目、产业化贴息贷款项目、贫困村集体经济发展的扶贫车间或标准化厂房建设、生猪千头线养殖、科技扶贫项目、中央专项彩票公益金项目）。

九、谈谈村级组织建设情况。

答：

1、村两委、村组干部充分利用工作之余积极学习党的理论知识，对上级组织的各种学习、培训等积极按要求完成。

2、深入贯彻落实“四议两公开两报告一监督”工作法。村务工作及时公开，民主制度得到充分发挥，让群众广泛参与村级事务管理，充分调动群众建设新农村的积极性和主动性，形成党群干群齐心协力建设新农村的良好局面。

3、进一步完善基础设施建设

4、加强乡风文明建设。

5、大力发展村集体经济，进一步加强农业产业结构的调整。

十、你认为村级脱贫责任组作用发挥如何？

建议从村级脱贫责任组的职责方面回答。

职责为：一是做好脱贫规划。深入了解村情民意，全面普查贫困村状况，找准制约本村发展的问题和原因，摸清群众的困难和需求。在此基础上制定、完善村级脱贫规划，确保规划科学合理。认真组织实施村级脱贫规划，做到每季度有推进、每见成效，切实发挥规划引领作用。二是推进精准扶贫。在扶贫对象建档立卡现有工作的基础上，按照省级统一部署规范档卡，实现脱贫攻坚档案资料规范化、标准化。认真落实省委、省政府要求的对问题一村一村查找、对档卡一户一户校准、对帮扶一项一项抓实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人，确保实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错和精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。组织选定申报财政扶贫项目，参与整合使用财政涉农资金，积极引导协调社会资金，加强各类项目、资金监管。协调推动“转、扶、搬、保、救”和教育、医疗卫生、危房改造等精准扶贫政策措施落地见效。突出产业扶贫，选准产业发展方向，探索产业扶持脱贫模式，培育新型经营主体，培育村级集体经济，健全利益联结机制。指导监督贫困户帮扶责任人履行好帮扶责任。三是办好惠民实事。开展经常性入户走访、听取群众意见建议，努力为群众办实事。关心关爱贫困户、低保户、五保户、残疾人、空巢老人、贫困妇女和留守儿童等弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难，做好心理疏导工作。组织协调农村实用技术培训，提供群众真正需要的技能，提高群众发展生产能力。四是激发内生动力。全面开展金融扶贫工作，切实增强贫困群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，通过宣传扶贫政策、做好思想工作、组织技能培训、推出脱贫典型、实行正向激励等方式，引导贫困群众树立脱贫主体意识，依靠自身努力光荣脱贫。推动移风易俗，树立文明新风，引导群众把精力集中在脱贫致富上。完善帮扶措施，扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与程度。五是建强基层组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，引导村“两委”班子加强团结、振奋精神、干事创业，培养村后备干部，培育创业致富带头人，引导乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。指导村党组织开展党的活动，加强党员管理，发挥党员作用；落实“三会一课”，严肃党组织生活。推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等。

十一、你认为驻村第一书记作用发挥如何？ 建议从第一书记职责方面入手回答。

职责：一是建强基层组织。协助健全村“两委”班子，第一书记任职村如无党组织书记或党组织书记不能胜任现职的，任期内要培养出一名“党性强、能力强、改革意识强、服务意识强”的党员担任党组织书记，引导村班子加强团结，振奋精神，干事创业；严格落实“三会一课”制度，严肃党组织生活；做好后备人才的培养选拔和党员发展工作，培养村级组织后备人才；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。二是推动精准扶贫。以精准扶贫为核心，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举、让贫困人口早脱贫、多脱贫。认真落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡动态管理工作，帮助村“两委”和贫困户制定实施脱贫方案；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。三是落实基础制度。认真落实基层民主科学决策制度，运用“四议两公开’工作法，推动基层治理民主化、法制化、规范化；认真落实矛盾调解化解制度，帮助建立矛盾调解化解组织，及时妥善处理矛盾纠纷，促进农村和谐稳定；认真落实基层便民服务制度，帮助建立便民服务平台，开展为民服务全程代理等工作；认真落实党风政风监督检查制度，以村务公开为切入点，促使村干部遵规守纪、秉公办事。四是办好惠民实事。推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，进一步解决联系服务群众“最后一公里”的问题，促进形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好局面；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力为群众办实事；创新完善农村帮扶机制，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮扶困难家庭。

十二、你帮扶的贫困户有几家，分别是谁，他们住在哪个村哪个村民组？简要介绍每户贫困户的家庭情况? 答：姓名，人口数，贫困属性，哪年脱贫的，享受过哪些政策，采取过哪些措施等。

十二、你认为制约你村发展的主要原因是什么？未来有什么发展规划？

答：一是群众致富门路不多。二是土地因素制约。调整种植结构、发展特色种植受土地制约。三是群众思想不解放，发展产业有顾虑。我村群众主要依靠外出务工脱贫致富，由于外出务工成本低、收益高，群众发展产业积极性不高。

十四、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么？ 答:贫困村和非贫困村的不平衡；村级集体经济薄弱；个别贫困户内生动力不足，存在等靠要思想；非贫困户存在攀比心理。

十五、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

答：一是贫困户内生动力有待进一步激发。二是村级集体经济需巩固提升。三是贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡急待解决。建议方面，一是建立激发贫困户内生动力的激励机制，二是探索建立增加村级集体经济的思路和方法，三是加大对非贫困村基础设施建设和非贫困户医疗、教育等方面的资金投入，逐步实现政策均等化。