第一篇：领导干部在2021年调研座谈会上的讲话
领导干部在2021年调研座谈会上的讲话范文
同志们：
围绕全面推进乡村振兴，省人大常委会正组织开展工作评议，同时将实施乡村振兴战略有关的x件代表建议列为重点督办项目，由我牵头督办。这次，我和xx主任一行到xx及xx县开展调研，主要考虑xx是农业大市，近年来农业农村工作成效比较明显、特色比较鲜明，全面推进乡村振兴既有较好的基础，也面临一些需要进一步解决的问题，在全省有一定的代表性；xx县在实现省重点帮扶县脱贫摘帽的基础上，获得xxxx年度全省乡村振兴实绩考核工作县级综合排名第一等次，有不少经验做法值得总结。重点督办的x件代表建议之一，是xx村党总支书记xx提出的，来这里也是为了和代表面对面交流，听取意见。本着就近、方便的原则，我们还邀请了xx的xx、xx的xx两位代表一同参加有关活动。
昨天下午，我们在xx县实地考察了农村产业融合发展、农村住房条件改善、脱贫致富奔小康等项目实施情况。刚才，xx书记作了介绍，市政府及相关部门负责同志汇报了有关情况，基层人大代表、部分镇村干部和新型农业经营主体负责人分别作了发言。大家讲得都很好，既有成绩的总结，又有问题的分析，也提出了好的意见和建议，为这次调研提供了面上的、点上的第一手资料。对于大家提出的意见和建议，我们将认真梳理研究，作为建议督办、工作评议的重要参考，吸收到相关调研报告、审议意见之中。
近年来，xx经济社会发展取得新成绩、迈上新台阶，一些重点工作有突破，令人刮目相看。在实施乡村振兴战略方面，思路清晰，举措扎实，成果显现。一是始终坚持党对农业农村工作的全面领导。坚决贯彻中央和省委部署要求，强化五级书记抓乡村振兴工作机制，建立乡村振兴联系点制度，市县党委、政府负责同志都确定了联系点，乡村振兴实绩考核机制和优先发展保障机制得到有效落实。二是着力打造优势产业。根据乡村资源禀赋，大力发展优质稻麦、海淡水产、绿色蔬菜、特色林果、农业电商、休闲农业等特色富民产业，推动农村一二三产业融合发展，打造了一批特色农产品和特色产业村，探索了富民强村的有效路径。三是注重强化政策扶持。组建xx市乡村振兴学院，公选xxxx余名本土大学生回本村任职；加大农村产业发展用地支持，实行农村存量建设用地负面清单管理制度；对于村集体兴办的企业，县乡财政给予信贷贴息、税收奖励，金融机构给予信贷利率优惠，进一步激发了基层主体活力，展现了新时代港城农业农村的新气象。
贯彻落实党的十九届五中全会、中央和全省农村工作会议精神，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当开创新时代农业农村工作新局面，是江苏全省上下共同的责任。借此机会，简要谈三点想法。
一、迈向现代化，全面推进乡村振兴意义重大
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐释乡村振兴的内涵外延，明确战略举措和工作重点。我们只有深刻认识乡村振兴的重大意义，才能增强坚持农业农村优先发展的思想自觉，增强实施乡村振兴战略的行动自觉。
第一、从历史发展看，乡村振兴是现代化的必然选择。我们党自成立以来，一直把为广大农民谋幸福作为重要使命，带领人民实现了翻身解放，实现了由温饱不足向全面小康迈进的跨越。从社会主义新农村建设到实施乡村振兴战略，从“农业现代化”到“推进农业农村现代化”，解决好“三农”问题始终是党和国家工作的重中之重。民族要复兴，乡村必振兴，农业农村现代化是全面推进社会主义现代化建设的重要基石、战略任务。全面推进乡村振兴，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，社会主义现代化就有了最广泛、最深厚的基础。
第二、从目标定位看，乡村振兴是现代化的内在要求。党的十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标，都与“三农”有着广泛而密切的联系。实现经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，需要深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，需要优化基层组织管理体制机制，发挥村民自治作用；实现美丽中国建设目标，确保碳排放达峰后稳中有降，需要推动农村人居环境整治提升，推动农业生产方式向绿色化、清洁化转变，发挥农业生态屏障作用；国民素质和社会文明程度达到新高度，需要繁荣乡村文化，提振农民精神风貌。深入实施乡村振兴战略，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，是确保“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局协调推进的关键之举。
第三、从现实需要看，乡村振兴是现代化的坚强支撑。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个矛盾在城乡之间、区域之间体现得尤为明显。从我省情况看，城乡居民人均收入比为x.xx:x，县（市）地区生产总值最多与最少比为xx.x:x，苏北有些县既有集体经营性年收入超xx万元的村，也还有年收入不足x万元的“空壳村”。推进乡村振兴，能够释放巨量的消费和投资需求，促进城乡经济循环，为构建新发展格局奠定基础；能够缩小城乡差距、加快城乡融合，从根本上为解决好新时代社会主要矛盾创造条件。当前和今后一个时期，应对国际环境日趋复杂、新冠疫情影响深远的变局，需要切实加大“三农”投入力度，加快乡村振兴步伐，从而稳住农业基本盘，保障粮食等重要农产品有效供给，进而发挥农村稳定器和蓄水池作用，确保社会大局和谐稳定。
二、立足新阶段，全面推进乡村振兴任务艰巨
近年来，省委、省政府坚持把“三农”工作摆在“强富美高”新江苏建设重中之重科学谋划，系统推进脱贫致富奔小康、农业现代化、苏北农房改善、美丽乡村建设等，农业农村发展取得显著成绩。立足新阶段，我们要切实担起习近平总书记赋予我省的重大使命，坚决扛起率先实现农业农村现代化的重大任务。
一要驰而不息，巩固拓展脱贫致富奔小康成果。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。xxxx年底召开的中央农村工作会议决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立x年过渡期，旨在逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。虽然我省脱贫致富奔小康成果丰硕，但也要看到建档立卡低收入人口、省定经济薄弱村和省级重点帮扶县的脱贫基础还比较薄弱，仍有一个平稳过渡的过程。一方面，要优化政策，在促发展上着力。在完善兜底保障制度的基础上，积极构建低收入农户及经济薄弱地区长效发展机制。另一方面，要持续帮扶，在增效果上发力。总结好经验、好做法，在帮助就业、引进项目、发展产业、培养人才等方面下功夫，实现脱贫攻坚向乡村全面振兴转变。
二要聚焦供给，提升农业发展质效。粮食安全是国家安全的重要内容，列入了国家安全法范畴。习近平总书记强调，粮食安全要实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。发展现代农业，深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展，必须始终牢记粮食安全是关系国家经济社会发展的根本性问题。去年我国粮食进口创历史新高，约xxxx亿斤，相当于自产粮食总量的xx%。把饭碗牢牢端在自己手上，依然是一个长期而艰巨的战略任务。我们要落实最严格的耕地保护制度，坚持高标准农田建设和农田水利建设统筹推进，夯实“藏粮于地”战略基础。坚持以现代种业、现代农机发展为重点，推动农业科技革命，挖掘农业科技创新的增产增收潜能。有序扩大农户生产经营规模，提高种粮比较效益，健全粮食主产区激励补偿机制，让种粮的不吃亏、有奔头。
三要因地制宜，实施乡村建设行动。中共中央“十四五”规划建议，首次提出“实施乡村建设行动”，并将其作为全面推进乡村振兴的重点任务。开展乡村建设，要从实际出发，注重破解乡村建设中存在的突出问题，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，注重硬件与软件相协调。坚持规划先行，把握人口流动、产业集聚、生活习惯的差异性，分类施策、分步实施。抓紧补齐短板，既要补齐生活性基础设施短板，又要加大生产性基础设施建设力度，推动乡村传统基础设施提档升级。围绕城乡一体，合理定位县域城镇功能，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，不断完善乡村社会保障体系，提升农村基本公共服务水平，促进城乡公共服务均等化。
四要把握重点，推进数字乡村工程。今年的中央一号文件提出，要实施数字乡村建设发展工程。数字乡村建设既是全面推进乡村振兴的重要抓手，也是建设数字中国的重要内容。要把数字乡村建设全面融入相关规划中，在既有的数字农业农村发展规划和文件的基础上，制定具有科学性和操作性的规划实施方案，并加快标准体系建设，引领数字乡村建设。要着力抓好农村“新基建”，统筹布局5G网络、人工智能、物联网等新型基础设施，积极引入信息化主流技术，实现数字技术与现代农业的深度融合，夯实数字乡村的发展基础。要加强对农民的培训服务，不断提高农村劳动力数字化水平和能力，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为数字乡村建设、乡村振兴战略深入实施提供有力保证。
五要激发动能，深化农村综合改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革，是释放农村资源要素活力、激发农村内生发展动能的有效手段。全面推进乡村振兴，用好用活改革这一法宝很重要。在推进改革过程中，既要积极创新，推动改革取得新突破，又要严谨审慎，保障好农民基本权益。在农村集体产权制度改革工作中，要加强农村集体“三资”管理制度建设，完善农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能和管理办法，加快“政经分离”改革探索步伐。在完善农业支持保护制度方面，要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，逐步提高土地出让收益用于农业农村比例。在土地经营权流转过程中，要充分尊重农民意愿，遵循依法、自愿、有偿原则推动规模经营，同时要确保农民能及时、足额获得土地流转收益。审慎稳妥开展农村集体经营性建设用地入市试点，权属清晰、国土空间规划确定为工业商业等经营性用途的农村集体经营性建设用地，可以采取直接就地入市、异地整治入市以及新增入市等模式，通过出让、出租等有偿使用方式入市，优先保障农村一二三产业融合发展项目和农村服务业、公益事业项目，不得用于商品住房开发建设。深入推进宅基地管理改革，探索宅基地“三权分置”，落实宅基地所有权，保障宅基地农户资格权，放活农民房屋使用权，规范开展宅基地自愿有偿退出，增加农民财产收益。总之，深化新一轮农村土地制度改革，就是要围绕推动小农户与现代农业有机衔接，以土地为牵引激发农业农村的发展动力和活力，让农民在城乡间进退有据。
三、实现高质量，全面推进乡村振兴使命在肩
高质量发展是时代主题，实现农业农村高质量发展是全面推进乡村振兴的核心内容和衡量标准。x月x日起正式实施的乡村振兴促进法，与xxxx年中央一号文件、乡村振兴战略规划、中国共产党农村工作条例，共同构成实施乡村振兴战略的制度框架。我省除了配套出台乡村振兴战略实施意见、实施规划，还相继出台了推动农村一二三产业融合发展、加强农业种质资源保护和利用、补上“三农”领域突出短板等多项政策文件，乡村振兴促进条例起草工作也已启动。此外，人社部、财政部、水利部、商务部等多个部委相继成立乡村振兴工作领导小组，国家、省、市、县四级乡村振兴局已经陆续挂牌。在此基础上，全面形成合力推进乡村振兴的格局，实现农业农村高质量发展，需要各地各部门进一步加大政策落实力度、工作推进力度。
一要扛起政治责任。在中央农村工作会议上，习近平总书记强调要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，释放了重农强农兴农的重大信号。全面推进乡村振兴，党委、政府及相关部门肩负着重要职责，地方人大及其常委会同样要扛起这个政治责任。要坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高立法、决定、监督、代表等工作质量，有力助推乡村振兴战略深入实施。
二要强化法治思维。以乡村振兴促进法实施为契机，系统学习习近平法治思想，原原本本学好法律法规条文。将乡村振兴促进法作为“三农”干部教育培训、基层“八五”普法重要内容，组织开展学习研讨、辅导解读等活动，广泛开展面向基层、面向群众的普法宣传，营造学法律、促振兴的浓厚氛围。省市人大常委会相关专工委要系统梳理与乡村振兴相关的法律法规和政策文件，围绕“十四五”规划纲要的落实，加大地方性法规立改废释力度，不断提高乡村振兴法制供给质量。
三要注重统筹协调。完善乡村振兴领导体制和工作体系，细化部门工作职责，建立健全相关部门协同高效的运行机制，实现一盘棋部署、一体化推进。改进乡村振兴考核评价办法，健全与全面推进乡村振兴相匹配的考核指标体系，细化落实法律规定的工作报告、监督检查、统计评估等制度。落实县级以上各级人民政府向本级人民代表大会或者常务委员会报告乡村振兴促进工作情况的制度，紧紧围绕巩固拓展脱贫致富奔小康成果、粮食安全和重要农产品保障、乡村产业发展、乡村建设行动、加强和改进乡村治理、推进农村改革等重点任务，明确要求、压实责任，整合力量、统筹推进，努力开创我省乡村振兴新局面。
第二篇：在调研教育座谈会上的讲话
沅江市市委副书记市长杨智勇在调研教育座谈会
上的讲话
来源： 作者： 杨智勇日期： 2018年05月22日 【 字号： 大 中 小 】
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在调研教育座谈会上的讲话
（根据录音整理未经本人审定）
通过一天实地调研考察，看了幼儿园、小学、初中、高中，在共华中心校听了一堂课，与老师进行了座谈。下午邀请各相关部门和人大、政协的同志参加这次座谈会，刚才大家发表了实实在在的意见，在此，我讲三个方面的意思。
一、全面审视沅江教育工作
（一）成绩是过去，不足应审视。沅江教育所取得的成绩我是高度肯定的，同时更应该看到沅江教育存在的不足和短板，我们要努力解决沅江教育存在的困难，促使沅江教育重塑辉煌。今天，下到各校开了座谈会，教师们讲了很多实话、真话，提到了最近几年教育得到了空前的重视，按这样的势头发展，沅江教育很有希望。据了解，06年以前，沅江教育在全益阳市名列第一，在全省的地级市名列前茅，后来逐渐落后，分析有两个原因：第一，过去经费投入较少，尤其是高中投入不够，靠自己挣钱收费，无心思搞好教育工作；第二，弱化了中心校的管理，放松了对学校的管理，随着沅江市的城市化，老百姓对教育的需求越来越高，学生集中到城区上学，大班额现象越来越严重。益阳市的督导评估，副市长喻国良的讲话中提到了沅江教育的现状：我们这次看到沅江北部的农村学校办学条件还比较差，甚至有点荒凉，沅江的绝大多数农村学校都没有塑胶跑道，这个应该在全市最差。桃江去年下决心投资1个多亿，建了八十个学校的运动场。而我们沅江个别学校连煤渣都没有。这个问题你们一定要向德保书记、智勇市长汇报，我们北部学校应该是益阳市办学条件最差的地方。同志们，以前资阳办学条件差，资阳原来也看不下去，一片荒凉，但是同志们，你们现在到资阳的农村学校看看，他们的农村学校比城里学校建得漂亮些。我讲资阳区这两年来的学校建设真的是翻天覆地，每一个教学点都建得很漂亮。我们实话实说，沅江市农村学校应该是整个益阳市办学条件最差的。
教育投入仍需发力，2017年，沅江仍存在投入缺口。这是不对的。教育本来没有钱，政策性的经费一定要足够的投入，土地出让费计提、教师绩效工资、人均1元职教经费、学前教育发展基金等，这些应该用于教育的钱一分都不能少。要建成教育强市，按照益阳市委的要求在2020年益阳要建成教育强市，那么我们首先各县市区要建成教育强县，目前我们益阳还只有赫山、安化、资阳已经建成了教育强市。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民办幼儿园。
（二）发展顺民心，教育摆第一位。全面审视沅江教育，要站在非常的高度来看待教育工作。去年迎接国家、省级教育督导评估，都达到了要求，但是，城区28年没有建一个学校，欠帐10多亿，书记和我下决心，要改变现在的现状，才有了两所新学校。原来沅江教育是全省第一方阵，益阳市首屈一指，再不发力，奋起直追，怕永远追不上，人家在发展，一步落后，就步步落后。我们要重视教育，领导和老百姓才会支持，教育是政治问题、民生问题，关系到沅江发展的问题。沅江要发展，要靠人才，如果教育不发展，没有到应有的高度，沅江不可能真正做到高质量、可持续发展。我们重视教育，无论是从中央“十九大”报告，从乡村振兴，还是从沅江的实际出发，都要把教育高看一眼、厚爱一层，教育是第一民生，是打赢脱贫攻坚战的基础工程。我们在思想深处，若没有把教育工作当做第一民生，那是思想意识的问题，国外的情况，最好的建筑是学校，待遇最好的是教师。我们要让教师真正成为太阳底下最光辉的职业，让学校成为最美的建筑，就是践行全心全意为人民服务的宗旨。各部门、各单位，要拧成一股绳，劲往一处使，才能为教育强市助一臂之力。因为为人民服务就是要有最好的教育，最好的住房，最好的医疗卫生，最好的社会保障，而教育是优先发展的需要，是第一民生的需要，是百年大计的需要，更是教育强市的需要。
（三）尊师重教，家庭、学校、社会义不容辞。当前的教育还存在很多不足，没有真正形成全社会尊师重教的社会氛围和支持办好教育的体制机制。沅江三中“弑师”事件，是偶然事件，但影响多大，是教育极大的悲哀和讽刺，从侧面看出家长、学生、领导、社会没有形成全面尊师重教的社会氛围，我们要吸取教训，将感恩教育、家庭教育、学校教育、心理教育，安全教育同步化，树好家风、搞好校风、社会自然风清气正。只有三位一体，尊师重教才不会只是一句空话。
二、高度重视沅江教育的发展
各级各部门都要有支持教育部门这种意识，就是支持市委、政府，支持沅江社会经济的发展。财政厅要专门成立教育处，这就是全面落实达哲省长在资兴召开全省教育大会上的讲话，一是办教育，二是兴实业。瞿海书记讲到化解大班额的问题，优先办好教育，财政要管好钱，用好钱，多支持教育事业，人社、编办都要为教育事业服务。我们要高度重视沅江教育事业的发展，定好“四个一流”的目标：一流的学校，一流的氛围，一流的师资，一流的质量。要尊师重教、优质发展、励精图治、重塑辉煌。建设一流学校，主要在硬件设施上、标准化的建设、城乡一体化、大班额的消除上，把南洞庭学校和玉潭学校建成一流的学校。荣造一流的氛围，要尊重教育规律，在教育工作上，要认真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益为重、拔苗助长，幼儿园杜绝小学化，要多加强德育教育和心理健康教育，多方面、多层次的形成一流的氛围，形成全社会对尊师重教的氛围。打造一流的师资，要培训好在职的教师，要制定好引进人才、留住人才、提携人才的机制，要充分发挥名师的作用，要做好教师的传帮带和建设好名师工作室。一流的质量，搞好升学、素质教育和特色教育。
三、下大力气，全方位支持教育发展
（一）财政部门对教育政策性投入必须不打折扣，加大立项争资力度，整合资金解决当前突出的问题。
（二）南洞庭实验学校和玉潭学校的建设要加速推进，倒排工期，保证质量，顺利开学。
（三）师资招聘要抓住最佳时机，要简化流程，保证公开透明、严格程序、严守纪律。师资分配要认真研究，要统筹布局、科学分配、严格把关。
（四）要推进城乡教育均衡发展，做好农村薄弱学校的基础设施改善和教育质量提升。
（五）要进一步加强对民办幼儿园监管，提质升级。
（六）要规范教学管理，城区补课、补习、送艺考、拉高职院校指标现象严重，要多加监管。
（七）要补齐短板。一是心理健康教育要加强，确保每个学校有心理专业师资和场地；二是家庭教育和学校教育要贯通，搞好、发挥好家校联系的作用；三是生源质量欠缺的学校要实施特色办校；四是安全教育管理的弦要时刻紧绷。
今天，我们在这里谈到了教育的一些问题和下一步的发展目标，希望大家高度重视、齐抓共管，重塑沅江教育的辉煌。
第三篇：在公安工作调研座谈会上的讲话
在公安工作调研座谈会上的讲话
在公安工作调研座谈会上的讲话
今天专门来调研公安工作，一方面是来看望广大公安干警，对大家的辛勤工作表示慰问和感谢，另一方面是来更多的了解司法实践，进一步增强人大法律监督和工作监督的实效。公安机关与其他行政管理部门和执法部门不一样，既有刑事侦查方面的司法权，还有行政管理、行政处罚的行政权，履行的职能职责非常重要，尤其是担负着对社会的管理、服务、执法这些重要的职能，所以它所处的地位特殊、作用非常重要。
这些年来，市委特别是李刚书记高度重视公安工作，切实加强领导，市委、市政府做了大量工作。但是，公安工作面宽量大、任务非常繁重，面临的困难和问题比较多，尤其是像巴中这样欠发达地区，财力不足、警力不足、保障能力不足，基层基础工作也存在很大差距，跟发达地区相比，大家更辛苦，付出的更多。敬军同志到巴中工作以后的公安工作，给我四点感受：第一，有一个坚强的领导班子。这个领导班子政治上强，工作上富有创新能力，尤其是有一个优秀的班长。敬军同志既是专家内行，又为民务实、勤奋敬业、创新能力强，把这支队伍带得很好，应该说他是整个公安系统的一面旗帜、一根标杆，大家都要维护这面旗帜，学习这根标杆。第二，有一支值得充分信赖的公安队伍。总体来讲，巴中的这支公安队伍具有良好的政治素质，具有亲民为民的情怀，具有能征善战的优良作风，具有无私奉献、吃苦耐劳的精神和大局意识，能吃苦、能战斗、能忍耐。这些年来，无论是抢险救灾，还是维稳处突，公安的战斗力和实力都体现得非常好，是值得充分信赖的。第三，工作卓有成效。为“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展创造了良好的社会环境，为打击犯罪、保护人民作出了积极的贡献，人民群众的安全感在不断增强。最大的成效体现在“三个没有”：没有出现大的恶性案件，没有出现大的群体性事件，没有出现大的交通事故。这就说明管控、预防、基础工作抓得扎实。第四，比较注重尊重和听取人大代表、人大常委会的意见，自觉接受监督的意识很强。敬军同志多次主动向人大汇报工作、请求视察调研，加强和代表的联系，认真倾听代表的建议、批评和意见。总的来讲，大家取得的成绩是实实在在的，对巴中的经济社会发展作出了积极贡献，应当给予充分肯定。
由于多方面的原因，公安工作中也还存在一些问题，今天借这个机会跟大家作一个交流，便于在今后工作当中进一步改进。第一，一方面是警力严重不足，另一方面是公安队伍的整体素质有待于进一步提高。机关与基层的警力部署还不是十分科学，基层太薄弱，市和县区两级的警力配备相对多一些，有“头重脚轻”的现象。全市一共有190多个派出所，其中有60多个派出所只有一人，甚至无人。公安队伍的整体素质有待进一步提高，一些同志的知识结构、文化水平和年龄结构不能胜任岗位要求，对公安干警的培训、教育和素质提升的任务也还相当繁重。第二，极少数警察粗暴执法的现象仍然存在。主要是执法不规范、不严谨、不文明，有的甚至粗暴野蛮、居高临下，情绪化执法，缺乏“理性平和、文明规范”的理念。第三，社会治安秩序的管理有待进一步加强。随着城镇化进程加快，流动人口不断增加，带来了很多新情况、新问题。要进一步加大街面犯罪的巡查和打击力度，让人民群众的安全感更高一些。针对存在的问题，我讲三点意见供你们参考。
第一，始终坚持以党和政府工作大局为重。要把坚持党的领导放在首位，讲政治、顾大局、守纪律、凝心聚力，积极投身到“两化”互动、统筹城乡的伟大实践中去，为省委提出的多点多极支撑战略的实施营造良好的社会环境。要切实加强“四个建设”：一是班子建设，从局班子到科所队的班子建设都要加强；二是队伍建设，提高政治素质、业务能力和服务水平；三是制度建设，要做到制度完备、程序规范、有章可循；四是保障能力建设，随着形势的发展，公安工作的任务越来越重，保障能力和保障水平有待进一步提高。各级政府一定要在政策许可的范围内、在条件许可的范围内尽最大努力为公安提供有力的保障，对有些急需的方面创造条件也要给予支持。对于公安队伍建设，一定要立足于政治强警，从某种意义上讲，公安机关就是人民民主专政的工具，必须牢牢掌握在执政者手中。因此，公安干警要把握坚定正确的政治方向，要有坚定的理想信念，必须听从党的指挥；一定要立足于法治强警，公安干警一定要有法治思维、法治意识、法治理念，善于运用法治方式去解决问题；一定要立足于科技强警，你们的科技水平、信息化水平有了很大的提高，但是与快速发展的形势还远远不相适应，现代化设施、装备要跟上，要引进专业人才、普及科技知识。大家一定要注重这“四个建设”、“三个强警”，最根本的是要围绕中心、维护核心、让人民放心。现在巴中加快发展的条件已经具备，正处于大建设、大发展的时期，在推进城镇化的过程中有很多新情况、新问题，我们必须在任何时候都要坚持以党和政府的工作大局为重，紧跟大局、紧盯大局、服务大局。
第二，始终坚持以最广大人民根本利益为重。人民警察一定要视人民为父母，任何时候都要有亲民、为民的情怀，要听民声、解民忧、护民权，把人民群众的呼声作为公安工作的第一信号，不负人民警察的光荣使命。公安部门实际上也是一个窗口部门，天天都同老百姓打交道，所以大家一定要树立一个良好的形象，真正服务人民、服务社会、服务地方经济发展，努力践行“人民警察为人民”的宗旨，既要严格执法、公正执法，又要规范执法、文明执法。
第三，始终坚持以促进和谐维护稳定为重。为民是第一使命，发展是第一要务，安全稳定是第一责任。公安机关的主要责任是向社会提供公共安全这个产品，最大限度满足人民群众对公共安全的期待，最大限度满足人民群众对公平正义的期待，最大限度满足人民群众对权益保障的期待。一定要善于运用法治思维和底线思维的方法来化解矛盾，善于运用法治的方法去化解矛盾，既要维护好人民的根本利益，又要维护好宪法和法律的统一、尊严和权威，还要充分发挥自治的作用，特别是村民自治和社区自治。现在的矛盾，一是改革开放30多年来累积起来的，二是政策体制弊端带来的，三是我们工作上的不足所致。化解这些社会矛盾，一方面要发挥政府的管理调控作用，另一方面要发挥好社会自治的作用。政府的调控是运用法律法规来调控社会、管理社会，自治就是利用群众的力量来实行“三自四民主”，这个作用更大。所以公安干警要始终坚持以促进和谐维护稳定为重，注意研究社会管理方面的创新，既要注意遵循法律法规，又要不断探索，更多地依靠基层、依靠自治、依靠群众，建立起跟老百姓沟通协调的常态机制。
总之，希望公安机关的同志一定要适应新形势、新阶段的新要求，进一步增强自身的法治意识，坚持依法行政、公正司法，不断提高服务能力和水平，一方面要严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，另一方面要协调各方，不断创新社会管理，更好地服务人民、服务社会、服务地方经济的发展，在统筹城乡的伟大实践中建功立业。
最后，借这个机会，再次感谢大家的辛勤工作，也感谢公安系统的同志对人大及其常委会工作的支持配合。谢谢大家！
第四篇：在信访局调研座谈会上的讲话
在信访局调研座谈会上的讲话
同志们：
刚才，恒斌、炎秋同志分别就我市信访工作作了很好的讲话，针对性强，切合衡阳实际，希望大家认真研究，抓好落实。对信访工作，我一直很关注，也看得重。今天，主要是来看看大家，对长期从事信访和维稳工作的同志们表示感谢；对大家的辛勤工作和默默付出表示慰问。我来衡阳之后，到部门调研这还是第一次。为什么首先到信访局来，是因为我一直非常关注衡阳的社情民意，关注衡阳社会大局稳定，因而十分牵挂这一块工作。刚才听了少平同志的工作汇报，我讲几点意见。
一、要充分肯定信访工作取得的成绩
近年来，我市信访工作认真落实信访工作责任制，上为党委政府分忧，下为基层群众解难，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，初步实现了“三下降一好转”的目标，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。具体说来，主要体现在以下几个方面：
一是在密切联系群众方面发挥了不可替代的作用。信访工作是党委政府联系群众的重要桥梁。全市各级信访机构和广大信访工作者，严格履行工作职责，坚持深入基层、深入群众，认真接待群众来信来访，了解群众愿望，倾听群众呼声，反映群众合理诉求，耐心细致，不厌其烦地做好上访群众的工作，为加强党和群众的联系发挥了桥梁纽带作用。
二是在落实党的政策方面发挥了不可替代的作用。当前，许多反映出来的信访突出问题都牵涉到政策落实问题，因而信访工作大量地涉及到对党和国家政策的理解和把握、涉及到党的各项政策的执行和落实。所以，信访部门解决信访问题的过程，实际上就是宣传党的政策、执行党的政策的过程，既有效地加深和提高了广大群众对党的政策的认识和理解，也极大地增强了党员干部贯彻执行党的政策的自觉性和主动性。
三是在促进经济社会发展方面发挥了不可替代的作用。发展中的成果往往体现在经济职能部门，但发展中的矛盾和问题却往往集中到信访部门。伴随着改革的深入和利益格局的调整，许多潜在的深层次矛盾逐渐暴露，比如企业改制问题，征地拆迁问题等等，这些发展过程中的矛盾都要靠我们信访部门去化解、去解决。信访工作疏导了群众心理，理顺了群众情绪，转化了消极因素，为我市经济社会发展做出了突出贡献。
四是在维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用。信访工作是维稳工作的组成部分，也是社会稳定的重要前提条件。信访问题绝大部分是人民内部矛盾。做好信访工作，有效化解人民内部矛盾，为稳定工作创造了良好条件，打下了良好基础。
二、要高度重视新时期的信访工作
新形势下的信访工作面临着许多新情况新问题，我们必须引起高度重视，充分认识做好新时期信访工作的极端重要性。
第一，信访工作、信访部门是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系群众、接受群众监督的主要渠道。做好信访工作，搭建信访平台，可以促使党委政府更多地了解群众的所思所想，更直接地把握社情民意，更及时地体察民生民情，有利于加强党和群众的密切联系，改善党群干群关系，提升党和政府在人民群众心中的形象。现在，我每天都要收到一些群众来信，几乎都要在当天阅读和处理好这些来信；同时还要上网浏览有关信息，了解群众关注的问题。这些对工作很有帮助。信访工作不仅是了解社情民意的重要渠道，也是考察一个地方领导班子和干部作风建设情况的一个重要手段，通过群众来信来访，也许可以从一个侧面反映出一个地方党员干部的精神状态和工作实际。
第二，做好今年的信访工作具有特殊意义。首先，今年是奥运之年。全世界的眼光都聚焦中国，聚焦北京。办好奥运会，安全是关键。我上次讲了三句话：一是不能给北京添乱；二是不能给省里抹黑；三是不能给衡阳丢脸。当前推动衡阳科学发展是我们面临的头等大事；再创衡阳辉煌也已成为全市上下的共识。实现这个目标任务，特别需要一个良好的环境，特别需要一个良好的形象。其次，今年是改革开放30周年。改革开放以来，我国的综合国力显著增强，人民生活水平大幅提高，城乡面貌明显改观，我们有许多成绩和经验值得认真总结，这也是今年的一个重大主题。再次，今年是各级政府班子换届之后的开局之年。现在各级党委政府都在思考怎样落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。做好今年的工作，对于新一届政府的五年工作和发展至关重要，因为一个好的开端可以增强信心，凝聚力量。鉴于以上情况，所以今年显得十分特殊，维护社会稳定就更为重要，我们一定要慎之又慎，绝不能有丝毫疏忽。
第三，随着当前改革开放的深入发展，利益关系和格局的不断调整，一些深层次的矛盾显现出来，群众的信访活动处于一个相对活跃的时期。从我市当前信访的实际情况看，主要集中在刚才大家谈的七个方面，这七个方面涉及到政策性、群体性的现实问题比较多。我们衡阳是兵源大市，涉军问题比较突出；是老工业基地，下岗职工再就业问题比较多；是农业大市，“三农”问题相对突出；是文化大市，群众素质较高，信息畅通，一些诉求也相对较多。特别是正处于发展之中，拆迁、环保问题也比较突出。还有些特殊的问题，比如万福陵园的问题等等。如果这些问题解决得不好，就会在一定程度上影响社会稳定。所以，信访工作是一项长期而又艰巨的任务，我们千万不可掉以轻心，只能重视，只能加强；不能放松，不能削弱。
三、要坚定做好信访工作的信心
目前，尽管我市信访工作矛盾多、难度大，但是我们完全可以有信心做好这一工作。从“四个80%”（即“80%”的问题反映的是发展和改革过程中的问题，“80%”的问题是有道理和有一定的实际困难的问题，“80%”是可以通过各级党委和政府的努力加以解决的问题，“80%”是基层应该解决的、也是可以解决的问题）这个基本判断分析，以及从我市信访工作“三下降一好转”（总量下降、集体上访下降、越级上访下降、信访秩序明显好转）的发展趋势上看，都充分说明信访工作是能够做好的。所以，我们应该坚定信心。信心来自哪里？
第一，信心来自各级领导的高度重视，加强协调配合。信访工作是个老问题、大问题、也是个难问题，但是，只要老大重视就不难。我们有强大的组织资源，有雄厚的经济基础，只要我们对这一工作高度重视，对这些问题进行认真研究，采取积极有效的措施，是完全可以做好工作的。各级党委政府一定要高度重视，整合各方力量；主要领导一定要认真履行职责，加强部门间的协调配合，努力把工作做深做细，落实到位，绝不允许浑浑噩噩，玩忽职守。
第二，信心来自对重点问题加大督办力度，减少群众重复来访和集体来访。现在一些重复来访和集体上访，大多是由于我们工作不力造成的。一定要健全和完善工作机制，加大督办力度，是哪一级的问题要由哪一级负责；哪一个部门的由哪个部门负责，各级各部门要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。信访部门要拿出权威，规定办结时间，明确责任单位和责任人。对于信访工作情况和问题解决的程度，要作为机关作风建设考核的一个重要内容。优化环境、作风建设不能搞“空对空”，不是开一二个会，表个态就算完事，而是要落实到具体工作中，体现在实际行动上。一个地方的群众上访问题长期解决不了，说明什么问题？说明没有抓落实。要有把工作真正落到实处的措施，不要“弹棉花”，要用“打铁”的干部，敢于硬碰硬，“扎硬寨、打硬仗”，从而开创信访工作的新局面。
第三，信心来自于抓好政策的落实。政策和策略是党的生命。认真落实党和国家的各项政策，是做好信访工作的一个很重要的前提，我们千万不能因为政策落实不到位，而引发群众上访。现在农村的惠民政策很多，各个地方一定要严格按照要求，毫不走样地兑现各项惠民政策，不折不扣地将惠民政策落到实处。当然，我们也要教育和引导群众正确理解国家政策，以国家和集体利益为重，不能钻政策的空子。
第四，信心来自于全市上下正确处理改革发展稳定的关系。在确保社会稳定的前提下，稳妥地出台改革举措，这是我们今年要特别注意的问题。要正确处理好改革发展稳定的关系，千万不能不顾一切后果，盲目出台损害群众利益的措施。发展的调子不能变，但稳定的措施不能松。各级党委政府出台改革措施，必须充分考虑群众的承受能力，考虑财政的承受能力，考虑社会的承受能力，绝不能急功近利。
第五，信心来自于明确责任、落实责任、追究责任。责任要明确，哪一级的问题，哪一个单位的问题，都要有明确的责任。落实责任，要搞具体的操作办法，要把工作的重点放在基层，把问题解决在基层。要加强责任追究，对那些因工作不力而致群众上访、造成不良影响的，一定要严肃追究责任人的责任。
四、要注重发挥信访部门的职能作用
信访部门是党的群众工作部门，是构建和谐社会的重要力量。群众利益没有小事，信访工作没有小事。所以，对信访工作要高看一眼，对信访干部要关爱有加。
（一）要摆正信访工作位置。信访工作是一项综合性很强的工作，涉及到方方面面，其主要职能就是服务基层、服务群众。所以，我们一定要牢固树立服务意识，始终站在维护群众利益的高度，把信访工作摆在突出位置来抓，真正抓细抓实，抓出成效来。
（二）要支持信访工作。之所以要支持，是因为信访工作难做。各级党委政府一定要对信访工作高看一等，厚爱一筹，确保信访工作政治上有位置，工作上有安排，经费上有保障。
（三）要解决突出问题。各级党委政府要为信访工作创造良好条件，经常了解和研究信访工作，把信访工作摆在重要的议事日程，帮助信访部门解决工作中的具体问题，努力为信访工作营造良好的环境。
（四）要关心信访干部。信访部门锻炼人、也考验人。信访工作最能锻炼干部的工作能力，最能提升干部的政策理论水平，最能考验干部的作风和品德。能够做好信访工作的干部，是经得起考验、可以信赖的干部。各级党委组织部门要关心信访干部的成长，加强对信访干部的交流使用，确保信访干部队伍始终充满生机与活力。
同志们，做好信访工作，事关发展全局，意义十分重大。信访工作要有为有位，关键要靠信访干部的责任感和事业心。希望同志们一如既往地积极工作，开拓进取，敢于负责，勇于担当，努力把信访工作提高到一个新水平，为推进富民强市和建设新衡阳作出新的更大的贡献。
第五篇：在市政协调研座谈会上的讲话
在市政协调研座谈会上的讲话
在市政协调研座谈会上的讲话
同志们：
按照“不忘**、牢记**”主题教育方案要求，要深入到基层单位开展调研工作。到xx任职x个月来，正好借今天这个机会到市政协来。今天与市政协机关同志们调研座谈，主要目的看望慰问大家，了解我市政协工作情况，听听政协同志们的意见建议，大家一起凝心聚力共同把x的工作做好。
刚才，听了x主席的介绍，对政协的工作成果和干部队伍的精神面貌印象很深、很受鼓舞。近年来，x同志带领市政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，政协工作开展得有声有色，成效显著。市委对此是充分肯定的。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。习近平总书记强调指出，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断为事业发展凝聚人心、增添力量。希望市政协紧扣改革发展献计出力，广泛凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量，为建设充满创新活力的和美宜居城市发挥更大作用。下面，我就做好政协工作提几点希望：
第一，把握“根本点”，始终坚持党的领导。坚持中国共产党的领导，这是做好政协工作的根本保证。希望全市政协组织始终坚持中国共产党的领导，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，做到登高望远、抬头看齐。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义主思想以及对政协工作和xx的重要指示批示精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。紧紧围绕市x次党代会确定的目标任务，自觉把市委的决策部署贯彻到政协工作中去，使市委的决策部署转变为各民主党派、人民团体、各界人士的共识和自觉行动。
第二，确立“着力点”，服务全市发展大局。习近平总书记强调，人民政协要聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。政协素有“人才库”“智囊团”之称，政协委员提案和调研报告的质量都非常高，为我市改革发展出实招、谋良策、添动力。特别是近期开展的xxx课题调研，受到社会的广泛关注。希望市政协进一步发挥人才智力优势，组织广大政协委员围绕x经济社会发展建言献策，努力做改革发展的坚定拥护者、主动参与者。强化履职为民理念，及时掌握不同层面的社情民意，协助党委政府把群众最关心、最牵挂、最希望的事情办好，让人民群众有实实在在的获得感。
第三，突出“凝聚点”，高举团结民主旗帜。大团结大联合是人民政协组织的重要特征。希望市政协当好沟通内外乡亲的使者，以发展大团结、促进大联合为己任，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，不断扩大“朋友圈”、画好“同心圆”，真正做到“肝胆相照、荣辱与共”。加强与港澳台同胞和海外华侨华人的联系，广泛团结海内外中华儿女，共同把xxx建设得更加美丽。
第四，选准“突破点”，着力加强协商民主建设。市政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。希望市政协树立“变是永远的不变”的理念，大力推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主。积极探索创新基层政协工作、立法协商工作，推进协商民主广泛多层制度化发展，努力寻求最大公约数，凝聚正能量。深入挖掘x特色文化内涵，在弘扬城市文化、提升城市形象上有新作为，努力打造政协工作新亮点、新特色。
第五，巩固“基础点”，加强政协自身建设。加强自身建设是政协履行职能的前提和基础。希望市政协围绕习近平总书记提出的“不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”的要求，加强政协领导班子和干部队伍建设，提升政协机关工作水平，打造有创新活力、有文化特色、高效有序的政协机关。希望市政协办公室充分发挥综合协调和参谋助手职能作用，促进市政协各项工作快速高效运转。注重与市委办、人大办、市府办的团结合作，加强沟通联系，完善工作机制，确保目标一致、行动一致，推进工作高效运行。
市委将进一步加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，更加重视政协参政议政成果的转化运用，加强政协干部的培养、选拔、交流和使用，切实为政协开展工作提供保障。
政协是民主团结、人文汇萃的大家庭，各界人士和衷共济，奋发有为，建树良多。希望x主席和同志们多向我本人和市委提宝贵意见，让我们齐心合力，共同把x建设好、发展好。
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