2019年XX镇关于制定消防安全网格化管理工作实施方案

2019年XX镇关于制定消防安全网格化管理工作实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发［2012］46号）、《XX县推行消防安全网格化管理工作方案》（X政办［20XX］X号）文件通知精神，在我镇全面推行消防安全网格化管理，夯实我镇防控基础，预防和减少火灾事故，特制定本实施方案。

一、工作目标

依托我镇综治网格化建设，按照属地管理原则，以全镇为基本单元，以行政区域为“大网格”，以行政村“中网格”，以企事业单位、村组为“小网格”的三级网格，实行消防安全网格化管理，明确网格化管理的人员、职责和任务，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

二、任务目标

消防安全网格化管理组织和工作机制基本建立，网格化消防工作责任有效落实，农村消防安全条件明显改善，社会防控火灾的能力显著提高，火灾数量明显减少，重特大火灾事故的到有效遏制。

三、工作职责

（一）镇网格责任。由镇人民政府主要负责人担任辖区消防安全网格化管理第一责任人，分管负责人是主要责任人。成立由镇主要领导负责，综治办、派出所等负责人参加的消防安全委员会，设立固定办公室，定期召开会议，研究解决本地区的消防工作突出问题。要明确至少1名消防专（兼)职管理人员，负责日常消防管理；村委会主任对本网格消防安全管理全面负责，具体负责开展消防工作。

（二）行政村网格职责。村委会主要负责人是区域消防安全网格化管理第一责任人，村网格员是主要负责人。要将网格化管理列入日常工作内容，明确1名人员负责管理；要抓好区域内所有“小网格”消防安全基本情况的调查摸底；要达到“六个一”工作标准，即成立一个领导组织、组建一个专兼职志愿队伍、签订一份消防安全责任书、建立一套排查整治台账、设立一块宣传栏板、粘贴一批宣传标语。

（三）企事业单位、村组网格职责。以村组负责人、社会单位管理人员为骨干，成立网格自治联防组织，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防工作。

（四）各有关单位责任。各有关单位要按照职责分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实消防安全检查、教育培训、督促隐患整改等消防工作责任。综治、派出所等有关单位要细化、明确工作职责，共同推进消防安全网格化管理。镇政府要认真落实消防监督工作职责，积极协调推动网格化管理，明确专门人员，督促指导社区、建制村落实消防安全网格化管理措施，加强对所管辖消防安全重点单位的消防监督检查，依法整治各类火灾隐患。

（五）社会单位责任。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位消防安全管理工作。各单位要依法履行开展宣传培训、检查排查、隐患整改等工作职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。人员密集场所、易燃易爆单位、高层、地下公共建筑等火灾高危单位应积极参加火灾公众责任保险。

四、工作重点

（一）开展常态化检查排查。镇政府要每月组织开展一次有针对性的消防安全检查，及时解决存在的突出问题。社区、建制村要每周组织“两委”有关成员、网格员，对居民小区、辖区单位开展一次日常消防安全检查。

（二）开展经常性消防宣传教育。每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，在火灾多发的季节、农业收获季节、重大节日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，普及防火灭火和逃生自救常识。行政村至少要设立1处宣传栏；设立微型消防站等消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育。镇政府定期组织对专兼职管理人员、志愿消防员、巡防队员、保安、建制村社区“两委”成员、村网格员、社会单位消防安全负责人进行培训，提高消防管理能力。

（三）加强多种形式消防队伍建设。要建立一支专职或志愿消防队，装备配备标准不应低于《乡镇消防队标准》（GAT998-2013）要求，每个社区、建制村要建成一支不少于8人的志愿消防队；火灾高危单位有一支“有人员、有器材、有组织”的志愿消防队。广泛发展群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，拓展基层消防力量覆盖面。

（四）加强消防基础设施建设。行政村要编制、实施消防规划，将公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，结合村庄整治和人居环境改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强抗御火灾能力。社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。

（五）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全“四个能力”建设自我报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。易发生群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位要落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

五、实施步骤

（一）部署阶段（2019年3月3日至2019年4月30日），组织动员部署，制定具体的实施方案，成立组织机构，明确目标，细化责任，全力抓好落实。

（二）实施阶段（2019年5月1日至2019年8月30日）2019年6月底前完成消防安全网格化管理，基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全管理组织和工作机制，逐级落实工作责任制。

（三）总结验收阶段（2019年9月1日至2019年10月30日）对辖区内消防安全网格化管理工作进行汇总分析认真总结经验，镇政府将进行考评验收，并对考评验收情况进行通报。

六、工作要求

（一）要强化组织领导。镇政府成立以分管领导为组长，综治办、派出所、企业服务中心、中学、中心小学等单位负责人组成的领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调消防安全网格化管理各项工作。各村要将消防安全网格管理作为当前和今后一段时期加强火灾防控的主要任务，切实落实好组织设立、队伍建设、工作责任和经费保障。

（二）要强化部门联动。镇综治、安办、派出所等部门要按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立并落实信息互通、联合执法等工作机制，切实形成推进消防安全网格化管理的整体合力。

（三）要强化保障支持。各村居、各单位要大力支持消防安全网格化管理工作，在经费、人员等方面予以倾斜，保障基层网格化工作的顺利运行。