XX区应急广播体系建设实施方案
应急广播是国家基本公共服务体系的重要内容,是国家应急体系和防灾减灾体系建设的重要组成部分。为认真落实XX省人民政府办公厅《关于扎实推进应急广播体系建设的实施意见》(X政办【2019】X号),扎实推进XX区应急广播体系建设,特制定此方案:
一、工作目标
统筹利用现有广播电视资源,建设1个区级应急广播平台、10个乡、街道广播平台建设(包括XX镇),新建XX个村(社区)级广播平台,建立健全应急广播长效运行管理和保障机制。实现纵向与上级应急广播平台对接、横向和本级政府预警信息发布系统连通。
2019年,全面启动区应急广播体系建设,于年底前成立以政府领导为组长的应急广播体系建设领导小组,制订本辖区应急广播体系建设《实施方案》,明确工作推进计划;
到2021年,初步完成本地区应急广播体系建设,基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的全区应急广播体系。
二、基本要求
区应急广播系统建设遵循规划先行、平台优先的原则。区应急广播系统建设以区级为总控平台,具有最高使用权限,发布应急信息和日常广播内容,乡(街道)、村(社区)级系统具有独立的使用和播控权限,受区级管控,终端接收DVB-C、IP、自组网(无线网桥)、RDS无线调频,接收区、乡(街道)、村(社区)应急信息和广播内容。在平台播控上实现“三级插播、上级优先、应急优先”。其系统平台设立区、乡(街道)、村(社区)三级应急广播中心,实现分时分内容分区域播控信息发布。所有接收终端实现点对点的播控文字信息发布和声音广播。
三、主要任务
1.乡、街道应急广播室建设。各乡、街道要建设应急广播室,实行共缆传输到终端广播。
2.村(社区)级应急广播室建设管理。每个行政村、社区安排一间广播室,安装一套村、社区级广播平台,村(社区)级广播平台与乡、街道广播平台和大喇叭系统互融互通。由所在政府组织实施,各村委会、社居委和乡广电站组织协助。
四、组织领导和工作要求
1.加强领导,落实经费。为确保应急广播工程建设的顺
利推进和任务完成,成立领导小组,区政府分管副区长任组长负总责。区文旅局为实施主体,各乡人民政府、街道办事处为责任主体单位。区设立应急广播体系建设办公室,区文旅局副局长兼任办公室主任,办公地点设区文旅局。
各乡、街道和行政村(社区)负责本地机房建设,设备器材经费由区财政局负责筹集。应急广播体系运行维护费根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》(中华人民共和国主席令第六十号)精神,纳入政府公共文化服务年度预算予以解决。
2.设备安装,保质保量。各乡、街道,村(社区)必须采用政府统一采购的设施设备,并按照技术方案的要求组织施工,坚决杜绝以次充好,偷工减料及一切人为安全事故的发生,确保工程建设安全有序。
3.加强日常管理,建立长效机制。区应急广播设施设备属区文旅局所有,由区文旅局管理使用维护;乡、街道广播设施设备属所在地政府所有,由各乡管理使用维护;村(社区)级终端广播设备属村委会所有,由村委会、社居委负责管理使用维护。要建立日常播出管理制度、应急播出管理制度、安全播出管理制度、村(社区)级应急广播管理制度,实行规范化管理。农村广播设施管理纳入宣传文化考核范畴,确保全区应急广播设备“优质响、长期响、天天响”。各乡、街道要配备兼职播音员和文稿编辑员,明确一名兼职节目播出内容审查员,负责编辑广播内容和安全播出。
4.加强部门配合,圆满完成工作任务。应急广播工程是国家、省市区各级政府以人为本,为民服务的一项重要工程,是各级各部门在面临突发性灾难时,协同合作通过广播向公众发布紧急消息,提供信息服务,协助救灾救援的一种十分重要的手段。各相关单位必须提高认识,统一思想,全力配合,按照工作内容及要求完成各项工作任务,建设好我区应急广播体系工程。