XX镇社区优化整合工作方案

XX镇社区优化整合工作方案

为进一步促进全镇经济社会发展，加快我镇基层治理创新，根据区委、区政府部署要求，结合工作实际，制定全镇社区优化整合调整方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，以建设东部新中心、打造活力新瑶海为契机，建立完善党建引领城市基层治理新机制，科学调整社区规模，合理整合社区资源，不断完善社区功能，提升居民认同感、归属感和满意度，努力构建服务有序、文明祥和的新型社区。

二、基本原则

按照有利于社区管理、有利于资源整合、有利于功能发挥的要求，以镇为单位，对所辖社区进行优化整合，坚持以下原则：

1.坚持规范性原则。根据《关于规范社区居民委员会建设的指导意见》文件要求，“原则上按照常住人口3000户、1万人左右的标准设置一个居委会”，结合我镇实际情况进行调整。

2.坚持地域性原则。以社区所处的地理位置、居民的认知度、归属感及社区的历史、文化、交通等自然因素为基础，按照街、路、巷、自然形成的地块来规划社区，保持地域完整性，做到地缘关系明确，地域范围清晰。

3.坚持功能性原则。通过社区调整，合理配置资源，提高服务效率，进一步改进社区服务方式，增强社区办理社会公共事务功能，使社区服务更加贴近居民生活。

4.坚持利益共同性原则。将享有共同利益的居民、单位划入一个社区，原则上村改居不变，尽可能减少由此带来的社会矛盾与不稳定因素。

三、调整方案

根据区民政局要求，我镇社区总数由X个调整为X个。总体方案如下：撤销XX社区，将XX路以南、XX路以西、XX路以北、XX路以东划入XX社区管辖；将XX路以东，XX路以南，XX路以西、XX路以北划入XX社区管辖；将XX路以东、XX路以南、XX南路以西、XX路以北和XX路以东、XX路以南、XX路以西、XX路以北，XX南路以东、XX路以南、XX路以西、XX路以北三个区域划入XX社区管辖；撤销XX社区，将XX社区整体划入XX社区管辖。调整后辖XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX个社区：

1.调整内容

XX社区：将XX社区XX路以北、XX路以东、XX路以南、XX北路以西和XX社区XX铁路线以南、XX路以西、XX路以北、XX路以东区域划入XX社区管辖，现边界范围北至XX交界、南至XX路、西至XX街道交界、东至XX路。

XX社区：将XX社区XX铁路线以北、XX路以西、XX路以东、XX路以南区域划入XX社区管辖，现边界范围北至XX东路、南至XX铁路线、西至XX街道交界、东至XX路。

XX社区：将XX社区XX线铁路以南的XX市场及水果市场、XX社区XX路以东的XX市场划入XX社区管辖，现边界范围北至XX交界、南至XX交界、西至XX路、东至XX交界。

XX社区：将XX社区XX路以东、XX河以北、XX路以南区域划入XX社区管辖，现边界范围北至XX路、南至XX河、西至XX路、东至XX交界。

XX社区：将XX社区XX路以南、XX路以北、XX路以西、XX路以东区域划入XX社区管辖，现边界范围北至XX交界、南至XX路、西至XX路、东至XX河、XX路。

XX社区：将XX公司XX路以南、XX路以西、XX路以北划入XX社区管辖，现边界范围北至XX路、南至XX河、西至城东交界、东至XX路。

XX社区：将XX社区XX路以南、XX路以北、XX路以东、XX新居XX区和XX区和XX公司XX路以南、XX路以北、XX路以东划入XX社区管辖，现边界范围北至XX路、南至XX路、西至XX路、东至XX路。

XX社区：将XX社区长临路以南、XX路以西、XX路以北、XX路以东区域划入XX社区管辖，现边界范围北至XX路、西南为镇域界、东至XX路。

2.飞地情况。此次社区优化整合涉及飞地的社区,凡涉及征迁安置、信访维稳等由原单位负责，划入单位积极配合；其他日常工作由划入社区统一管理。

3.社区“两委”人员安排。整合后的社区“两委”成员，由镇党委依照相关规定研究决定，上报区委组织部、区民政局批准后组织实施。不再担任社区“两委”成员的同志保留原待遇不变，直至本届任期结束。

4.社区工作者员额核定。社区工作者实行总量调控和额度管理，原则上暂按已核定的171名员额数执行。

5.社区资产处置要求。尽快组织对涉及社区的财务审计工作，规范化管理社区优化整合后涉及财、物方面的问题，待全面审计结束后，合并取消的社区资产，按要求进一步明确交接事项。

四、时间安排

原则上2020年3月底前完成。

五、工作要求

1.加强组织领导。社区优化整合工作时间紧、任务重、要求高，全镇上下要牢固树立一盘棋思想,增强主体责任意识，加强组织领导，统筹协调推进，以高度的政治自觉和行动自觉扎实做好各项工作，确保社区优化整合工作圆满完成。

2.严明纪律要求。各社区、机关各部门要严明政治纪律、组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律、工作纪律和廉政纪律，确保“人心不散、秩序不乱、工作不断、资产不失”。

3.确保平稳有序。各社区要妥善解决整合过程中遇到的各种矛盾和问题，积极做好干部职工和群众的思想工作，讲清政策、打消顾虑，减少不稳定因素，确保全区社区优化整合工作平稳有序推进。