XX县电梯安全整治专项行动方案
为更好地开展电梯安全整治专项行动,不断提升电梯运行质量安全水平,解决全县电梯存在使用管理不规范、安全主体责任落实不到位,维护保养不完善等问题,有效防范电梯亡人事故,进一步满足人民群众日益增长的美好生活需要,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《XX省特种设备安全条例》等法律法规规定,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
通过电梯安全专项整治,强化现场安全监察,规范电梯的使用、维护保养行为,集中解决电梯安全管理中存在的突出问题,进一步落实电梯使用和维护保养单位的安全主体责任,有效遏制电梯事故;进一步完善电梯管理制度、应急救援体系和长效监管机制,切实提高电梯使用和维护保养管理水平,保障全县电梯安全运行和人民群众生命财产安全。
二、整治范围
全县范围内在用的乘客电梯、载货电梯和自动扶梯,重点是居民小区、中小学校、医疗单位、宾馆酒店、商场超市等人员集中的场所使用的电梯及投诉举报的电梯等。
三、组织机构
为全面抓好、抓细、抓实这次电梯安全专项整治工作,进一步强化责任,细化任务,成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,安全监管科、特设科、稽查科、稽查大队、各分局负责人
为成员的电梯安全专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在局安全监管科,负责督促、指导、协调全县电梯安全专项整治有关工作。
四、整治内容
(一)着力提升电梯使用单位安全管理水平。
电梯使用单位是电梯安全使用管理的责任主体,对本单位电梯使用安全负责。本次整治重点:一是开展自查自纠。针对本单位安全管理不到位、电梯运载装修材料过程中防护不当、轿厢广告和安全警示标识粘贴不规范、轿厢卫生环境差、电梯运行异响抖动、轿厢过度装修、使用存在安全隐患电梯等重点问题,使用单位按照《电梯使用单位自查自纠表》(附件1)的项目和内容要求进行自查,对发现的问题要逐条逐台及时整改到位,消除安全隐患,保障电梯安全可靠运行;二是全面建立电梯管理档案。电梯使用单位(包括受托管理电梯的物业服务企业)要建立和落实岗位责任、隐患排查治理、应急救援等安全管理制度,建立“一机一档”的电梯安全技术档案,全面提升电梯安全管理水平。(二)着力提升电梯维保质量水平。
电梯维保质量的好坏,直接关系电梯运行质量和安全,电梯维保单位要切实负起电梯维护保养、故障抢修和应急救援职责。本次整治的重点:一是开展电梯运行质量和维保质量排查。维保单位按照《电梯运行质量和维保质量自查自纠表》(附件2)和《自动扶梯及自动人行道运行质量和维保质量自查自纠表》(附件3)的项目和内容要求,对所维保的电梯进行全面排查,建立故障多发、运行质量差、群众投诉多的问题电梯清单,采取有效措施,逐台整改合格,提高电梯运行质量;二是开展电梯维保质量管理自查自纠。维保单位要针对资源条件、质保体系运行、维保质量、故障抢修、应急救援等重点问题,按照《电梯维保质量管理自查自纠表》(附件4)的项目和内容要求,开展自查自纠,对存在的问题逐一整改到位。
(三)重点整治“三无”电梯。
对“无物业管理、无维保公司、无维修资金”的电梯,要及时报告当地政府及住建部门,联合有关部门,挂牌督办。五、整治安排
计划到2020年12月底,完成全县电梯安全整治专项行动各项目标任务。具体安排如下:
(一)工作部署和自查自纠阶段(6月底前)
县局制订印发电梯维保使用专项整治工作方案,各分局根据实施方案,结合辖区实际做出安排和部署。各使用单位要按照附件1的项目和内容要求,各维保单位按照附件2、3的项目和内容要求,各自开展自查自纠,要认真填写自查自纠表(一式两份),一份由使用单位存档备查,一份在6月底前上报市场监管局。
(二)全面检查阶段(9月底前)
各分局按照本方案要求,对照附件1、2、3要求,按照重点全覆盖、品牌全覆盖、维保全覆盖的总体要求,突出重点、点面结合,组织监察、执法人员,开展电梯使用使用单位现场监督检查。特设科负责采取联合交叉执法方式(联合局稽查大队、分局,随机抽取维保单位技术人员、随机抽取维保电梯时行交叉检查)组
织开展电梯维保质量专项监督检查,对辖区内相关电梯维保单位开展自查自纠的情况进行监督检查。对低价维保单位维保的电梯进行重点检查,(三)督促攻坚阶段(10月底前)
对第二阶段仍未完成整改的问题电梯进行集中攻坚,按照属地管理原则,采取综合治理措施,报请当地政府挂牌督办并协调解决,坚决督促使用单位落实整改。对确实无法整改的问题电梯,要在使用单位显著位置告知存在问题及其后果后,依法予以封停,防止事故发生。
(四)第四阶段:总结验收阶段(11月底前)
各分局在电梯整治专项行动工作结束后,总结工作经验和成效,查找工作不足和问题,形成电梯整治工作报告,于11月底前上报安全监管科。县局对专项整治行动完成情况进行督查。
六、工作要求
(一)高度重视。
开展电梯安全整治专项行动是2020年我局重点工作任务。特设科、各分局要高度重视电梯安全监管工作,把专项整治与宣传及现场执法紧密结合起来,周密布置,严格要求,确保整治到位。(二)狠抓落实。
各分局要结合当地实际,明确工作任务和责任人员,确保工作落实到位。通过专项整治,进一步落实电梯企业安全主体责任,及时准确地掌握辖区内电梯维保质量状况,对查出的安全隐患要及时整改;对查出的违法违规问题,要及时下达监察指令,依法进行处理。每阶段结束前向特设科报送阶段工作情况。
(三)务求实效。
各分局、直属单位要严厉打击专项整治中发现的违法违规行为,要做到发现一起,查处一起,绝不姑息,要通过专项整治彻底整顿电梯维保市场,规范电梯维保、使用行为。对于不能解决的问题,一定要及时向当地政府报告,争取政府的支持,与相关部门配合,形成合力,共同消除事故隐患,确保电梯安全运行。同时要畅通群众投诉举报的渠道,调动业主委员会、居委会等群众组织的积极性,发挥社会监督作用,推动问题的有效解决,促进全社会关心、关注电梯安全,营造“电梯安全,人人有责”的良好社会氛围。(四)畅通信息。
各单位要积极行动,及时报告专项整治相关信息,发现重大问题随时报告。